3. Participatieverslag.pdf

Participatieverslag Centrum West (Laan van Brabant en omgeving) Bijeenkomsten 12-11-2024 en 3-6-2025

Colofon Verslag participatiebijeenkomsten Laan van Brabant – Gemeente Roosendaal Datum: 20 Oktober 2025 Opdrachtgever:: Gemeente Roosendaal

Inhoudelijke voorbereiding bijeenkomsten: Bureau Posad Maxwan Gemeente Roosendaal

Participatiebegeleiding en verslaglegging: Urban Synergy

Dit document, inclusief de inhoud en fotoverslaglegging, is met grote zorg samengesteld. Indien u een foto aantreft waarop u herkenbaar bent afgebeeld en u hiervoor geen toestemming heeft gegeven, neem dan contact met ons op. Wij zullen de betreffende foto dan direct uit deze verslaglegging verwijderen.

Inhoudsopgave 1. Aanleiding

4

2. Participatieniveau en rollen

5-6

3 Wie zijn er uitgenodigd om te participeren en waarom 7 4. Participatievorm(en): brieven, mails, inloopavond

7

5. Participatie

8-10

6. Overzicht participatiereacties

11-17

7. Motivering op de participatiereacties

18-20

8. Aanpassingen naar aanleiding van de participatie

21

9. Hoe zijn de participanten ingelicht over uitkomsten participatie

22

10. Wat is het vervolg na de participatie

23

BIJLAGE I: De gemeentelijke uitnodigingen voor de bijeenkomsten op 12-11-’24 en 3-6-’25

24-26

BIJLAGE II: De gepresenteerde posters van 12-11-’24 en presenatieslides van 3-6-’25 27-52 BIJLAGE III: Invulformulieren voor bezoekers voor de bijeenkoms op 12-11-’24 en 3-6-’25

53-59

1. Aanleiding Roosendaal - Laan van Brabant De Opgave Het gebied Centrum West (Laan van Brabant en omgeving) is een strategisch gelegen gebied tegen het kernwinkelgebied van Roosendaal. In het Ontwikkelplan Rondje Roosendaal (vastgesteld in 2023) zijn diverse kansen benoemd, zoals de herontwikkeling van de brandweerlocatie, het toevoegen van woningen, het vergroenen en het verbeteren van de verblijfs- en toegankelijkheid. Met Centrum West geven we nadere uitwerking aan de Omgevingsvisie De verbonden stad. In februari 2025 is RSD40: kwaliteitssprong vastgesteld. In eerdere plannen is eveneens uitgebreid geparticipeerd. Ontwerpbureau PosadMaxwan is gevraagd dit gebied verder te analyseren en na te denken over de toekomst van het gebied Centrum West. Hiervoor is een Ruimtelijk Raamwerk opgesteld: een toekomstperspectief is naar 2040, gericht op structuren en samenhang om de kwaliteit van de stad te verbeteren. Centrum West is daarmee de eerste grootschalige ontwikkellocatie, in de lijn van de kwaliteitssprong.

4

2. Participatieniveau en rollen Als gemeente Roosendaal hanteren wij de Roosendaalse Participatiebrug, waarin onderscheid wordt gemaakt tussen de verschillende participatieniveaus. Op onderstaande afbeelding staat een toelichting van deze participatiebrug.

In het kader van het Ruimtelijk Raamwerk Centrum West hebben op twee momenten bijeenkomsten plaatsgevonden. De eerste bijeenkomst (12 november 2024) was gericht op het ophalen van input van omwonenden en ondernemers uit het gebied. Deze input is gebruikt voor doorvertaling naar het conceptueel Ruimtelijk Raamwerk. De tweede bijeenkomst (3 juni 2025) is het conceptueel Ruimtelijk Raamwerk gepresenteerd aan genodigden. Het doel en het participatieniveau per bijeenkomst was als volgt:

Doel eerste bijeenkomst op 12-11-2024 De gemeente Roosendaal en PosadMaxwan bevonden zich in de beginfase van de planvorming (analyse) voor dit gebied, en daarom was dit een goed moment om in gesprek te gaan met de bewoners en ondernemers. Hier waren vertegenwoordigers van gemeente Roosendaal (1 en 2) en het ontwerpteam van PosadMaxwan (3) aanwezig voor inhoudelijke toelichting op 1. aanleiding van het Ruimtelijk Raamwerk, 2. Uitgangspunten vanuit Ontwikkelplan Rondje Roosendaal voor het plangebied en 3. Analysekaart van het plangebied en gebiedspecifieke inrichtingsprincipes (zie bijlage I).

Tijdens deze bijeenkomst werd vooral informatie opgehaald bij de omwonenden door middel van consulteren; wat zien bewoners en ondernemers als belangrijkste ‘kwaliteiten’, ‘aandachtspunten’ en ‘kansen’ voor het plangebied en in de directe omgeving.

Deze gesprekken zijn mede begeleid door Urban Synergy.

Participatieniveau bijeenkomst 1: Het participatieniveau betrof ‘consulteren’, ‘adviseren’ en ‘informeren’ en was als volgt opgebouwd: Bewoners en ondernemers zijn geïnformeerd over de studie van PosadMaxwan en tussentijdse resultaten vanuit analyse, op verzoek van de gemeente Roosendaal. Hierbij is aangegeven dat voort wordt gebouwd op het eerdere Ontwikkelplan Rondje Roosendaal, waar op hoofdlijnen een eerste visie voor dit gebied is gegeven. Bewoners en ondernemers zijn bevraagd (consulteren) over wat zij als belangrijkste kwaliteiten en aandachtspunten zien in het bestaande gebied en de directe omgeving. Kwaliteiten kunnen eventueel behouden of versterkt worden in de verdere uitwerking. Aandachtspunten kunnen eventueel worden weggenomen. Op een grote luchtfoto kon men algemene en plekspecifieke kwaliteiten en aandachtspunten markeren.

5

Bewoners en ondernemers kunnen meedenken (adviseren) over de toekomst van het gebied. Er is gevraagd welke kansen zij zien en waarom. Over bovenstaande punten konden ze op een grote luchtfoto algemene en plekspecifieke kwaliteiten, aandachtspunten en kansen markeren. Toelichtingen op de markeringen zijn ingevuld op het fysieke invulformulier. Daarnaast was er voor alle aanwezigen een mogelijkheid om op een invulformulier feedback te geven aan de gemeente, zowel inhoudelijk als procesmatig. (zie bijlage III voor blanco invulformulier). Resultaten worden beschreven in Hoofdstuk 6.

Doel tweede bijeenkomst 3-6-2025 Na de bijeenkomst op 12-11-2024 heeft Ontwerpbureau PosadMaxwan verder gewerkt om tot een conceptueel ruimtelijk raamwerk te komen voor Centrum West. Tijdens deze bijeenkomst heeft PosadMaxwan het ruimtelijk raamwerk gepresenteerd. (zie bijlage II). Een ruimtelijk raamwerk is geen uitgewerkt inrichtingsvoorstel voor het gebied, maar biedt kaders die gericht zijn op structuur en samenhang in het gebied, aansluitend op het DNA van de stad, het verbeteren van groenstructuur, kaders in relatie tot toekomstige bebouwing (programma) en bijbehorende mobiliteit. De input vanuit de bijeenkomst op 12-11-2024, gesprekken met individuele grondeigenaren, experts vanuit de gemeente en het College heeft geleid tot een conceptueel ruimtelijk raamwerk. Tijdens deze bijeenkomst heeft PosadMaxwan het ruimtelijk raamwerk gepresenteerd. (zie bijlage II). Hiervoor waren 2 aparte bijeenkomsten georganiseerd: voor pandeigenaren (van 16:3018:00) en voor bewoners en belanghebbenden (van 19:00-21:00). De opzet van beide bijeenkomsten op 3-6-2025 was identiek.

6

Participatieniveau bijeenkomst 2: Het participatieniveau niveau betrof ‘informeren’ en ‘consulteren’ en de bijeenkomst was als volgt opgebouwd: Bewoners en ondernemers zijn geïnformeerd over hoe alle input door PosadMaxwan en in afstemming met de gemeente is verwerkt tot een raamwerk voor het gebied. Daarnaast is men geïnformeerd over wat de vervolgstappen hierin zijn (Omgevingsprogramma en uitwerking). Bewoners en ondernemers zijn gevraagd over wat zij van het gepresenteerde ruimtelijk raamwerk vonden. Via een QR-code en invulformulieren kon men schriftelijk aangeven wat hen aansprak en wat minder aansprak aan het ruimtelijk raamwerk. In deze bijeenkomst is eveneens gevraagd welke aanscherpingen of kansen men ziet voor het raamwerk. Ook hier was er de mogelijkheid om feedback via een invulformulier of enquête te geven.

3. Wie zijn er 4. Participatievorm(en): uitgenodigd om te par- brieven, mails, inloopavond ticiperen en waarom Voor beide bijeenkomsten zijn omwonenden en pandeigenaren uit het plangebied uitgenodigd om langs de komen middels een huis-aan-huis brief. Op deze manier werd gericht uitgenodigd wie in de directe omgeving of in het gebied zelf wonen of ondernemen. Deze personen hebben de grootste belangen en ervaren de gevolgen van de transformatie van het plangebied.

Om de bewoners te informeren over de participatieavonden zijn weken vooraf honderden brieven (zie bijlage I) verspreid in het plangebied. Daarnaast zijn er aparte uitnodigingen per post gestuurd naar ontwikkelende partijen (pandeigenaren in het plangebied).

Figuur 2.1 participatieavond 12-11-2024

7

5. Participatie 5.1 Waarover gaat de participatie (en waarover niet) Participatieronde 1: 12-11-2024 Deze participatieronde betrof de niveaus ‘informeren’, ‘consulteren’ en ‘adviseren’. Tijdens deze bijeenkomst is aangegeven dat er over de uitgangspunten van ‘Ontwikkelplan Rondje Roosendaal’ in 2022 reeds is geparticipeerd en vastgesteld, waardoor hierop geen wijzigingen meer mogelijk zijn. In Centrum West wordt voortgebroduurd op de eerdere ontwikkelvisies, die op hoofdlijnen een eerste visie voor dit gebied heeft gegeven. Op de posters is ingaan op relevante kaders, ambities en visies vanuit de gemeente: wat zijn bijvoorbeeld de belangrijkste speerpunten vanuit het ontwikkelplan en wat staat er in het ontwikkelplan over het gebied langs de Laan van Brabant, wat staat er in de omgevingsvisie en Roosendaal Natuurstad. Hier konden de bewoners ook reactie over geven wat zij belangrijk vinden voor hun leefomgeving. Consulteren en adviseren Tijdens de eerste participatiebijeenkomst is er gefocust op de bestaande situatie van de fysieke leefomgeving. Hieruit komen de kwaliteiten en aandachtspunten aan bod die de bewoners en ondernemers zien in het gebied en de directe omgeving. Daarbij is geen beperking aangegeven op welke onderwerpen niet geparticipeerd kon worden.

Kwaliteiten kunnen eventueel behouden of versterkt worden in de verdere uitwerking en aandachtspunten eventueel weggenomen. Bewoners konden op een grote luchtfoto aangeven waar ze plekspecifieke kwaliteiten, aandachtspunten en kansen voor zich zien. Deze eerste ronde geven participanten de mogelijkheid om input te geven in relatie tot de huidige situatie. Tot slot tonen we de uitkomsten van de analyses en eerste ideeën voor uitgangspunten van PosadMaxwan voor de verdere uitwerking van dit gebied. Hierbij wordt aan deelnemers gevraagd wat

8

aanspreekt, wat minder en waarom. Op individuele invulformulieren schrijven bezoekers hun mening op per poster en onderdeel. Adviseren en meedenken De bewoners en ondernemers hebben ook mee kunnen denken over het gebied. In deze bijeenkomst is gevraagd welke kansen ze zien voor de toekomst en waarom. Op een grote luchtfoto kon men algemene en plekspecifieke kansen markeren. Daarnaast konden alle aanwezigen op een invulformulier aangeven of men verder nog iets mee wil geven aan de gemeente, zowel inhoudelijk of procesmatig. De resultaten zijn samengevat in een compacte kaart, welke door de gemeente op 3-6-2025 is gepresenteerd en na te lezen was via de website https://www.roosendaal.nl/laan-van-brabante-o. Hierdoor ontstaat een transparant proces in relatie tot omwonenden, ondernemers en overige bewoners en stakeholders. Participatieronde 2: 3-6-2025 Deze participatieronde betrof ‘informeren’ en ‘consulteren’.

twee

niveaus:

Ontwerpbureau PosadMaxwan heeft na de bijeenkomst op 12-11-2024 verder gewerkt om te komen tot een ruimtelijk raamwerk voor Centrum West. Een ruimtelijk raamwerk is geen ontwerp voor het gebied, maar kaders die gericht zijn op structuur en samenhang in het gebied, aansluitend op het DNA van de stad, het verbeteren van groenstructuur, kaders in relatie tot toekomstige bebouwing en bijbehorende mobiliteit. De input vanuit de bijeenkomst op 12-11-2024, gesprekken met individuele grondeigenaren, experts vanuit de gemeente en het college heeft geleid tot een ruimtelijk raamwerk. Op deze bijeenkomst heeft PosadMaxwan het ruimtelijk raamwerk en de vervolgstappen (Omgevingsprogramma en uitwerking) gepresenteerd en de bewoners geïnformeerd.

De bewoners en ondernemers zijn gevraagd (consulteren) wat ze van het gepresenteerde raamwerk vonden. Na de presentatie konden ze eventuele vragen stellen en daarna rondlopen naar de posters om daar hun mening te geven. Daarnaast kon men via een QR-code en invulformulieren aangeven wat aansprak en minder aansprak aan het raamwerk. Hierbij zijn geen beperkingen aangegeven waar men op kon reageren, waarbij wel de focus lag op het conceptueel Ruimtelijk Raamwerk. Alle aanwezigen konden op een fysiek invulformulier of online formulier (via gepresenteerde QR-code) aangeven of men verder nog iets wil meegeven aan de gemeente, zowel inhoudelijk of procesmatig.

5.2 Wie heeft geparticipeerd 1. Participatieronde 1: 12-11-2024 Bij deze bijeenkomst waren er verschillende partijen aanwezig: • Circa 80 bewoners en een aantal ondernemers. Van de aanwezigen zijn 43 ingevulde formulieren ontvangen. De reacties zijn afkomstig van:

Voor begeleiding van de bijeenkomst waren de volgende partijen aanwezig: circa 5 mensen van de gemeente, 1 van Provincie Noord-Brabant, 3 van PosadMaxwan en 3 van Urban Synergy aanwezig.

2. Participatieronde 2: 3-6-2025 Bij deze bijeenkomst waren er verschillende partijen aanwezig: • Circa 80 bewoners en 15 ondernemers. Van de aanwezigen zijn 8 digitale formulieren ontvangen. Voor de begeleiding van de bijeenkomst waren de volgende partijen aanwezig: de gemeente Roosendaal (6) (waaronder Wethouder Ruimtelijke Ordening), PosadMaxwan (2) en Urban Synergy (3).

5.3 Wanneer en tot wanneer konden participanten participeren en hoe Bijeenkomst 1 (12-11-2024) Genodigden ontvingen op deze avond een fysiek formulier in combinatie met stickers op vlaggen die op foamboarden konden worden geplakt. Deze konden gedurende de avond worden ingevuld en bij de uitgang worden ingeleverd. Deze formulieren zijn verzameld en reacties zijn gecategoriseerd naar thema, zoals beschreven in Hoofdstuk 6. Bijeenkomst 2 (3-6-2025) De bewoners en ondernemers hadden meerdere mogelijkheden om te participeren. Op de patricipatieavonden konden ze mondeling, via de invulformulieren of enquête hun mening delen. Men kon vanaf 3-6-2025 t/m 13-6-2025 juni met digitaal formulier reageren via een QR code. Fysiek uitgedeelde formulieren konden tot en met 13-62025 worden ingeleverd bij de servicebalie van Huis van Roosendaal. Hier hebben wij geen fysieke formulieren ontvangen van de bijeenkomst 3-62025.

5.4 Hoe is informatie beschikbaar gesteld (konden participanten deze info ook nog vinden op een website of hebben ze ontwerptekeningen meegekregen, kunnen ze op een centrale plek de plannen nog zien) Om een zo transparant mogelijk proces in relatie tot omwonenden, ondernemers en overige bewoners en stakeholders te maken, is er een site beschikbaar gesteld,

9

https://www.roosendaal.nl/laan-van-brabant-e-o. Hier konden de participanten zich informeren over de besproken informatie, de plannen, opgehaalde informatie, het proces, maar ook data voor toekomstige participatieavonden. Er was een Basiswebsite: participatie 3 juni: Laan van Brabant en omgeving | Gemeente Roosendaal en daarnaast was er een koppeling op de website waar de presentatie te vinden is op de basiswebsite: participatie-centrum-west-3-juni-website.pdf

Figuur 2.2 Website Gemeente Roosendaal

10

6. Overzicht participatiereacties 6.1. Participatieronde 1: 12-11-2024 Op deze bijeenkomst is vooral informatie opgehaald bij omwonenden; wat zien omwonenden en ondernemers als belangrijkste kwaliteiten, aandachtspunten en kansen voor het gebied? De conclusies zijn uitgewerkt in zowel tekst als kaartmateriaal. ALLE KWALITEITEN BESTAANDE KWALITEITEN IN DE OMGEVING (2x genoemd) Bewoners vinden het een prettige woonomgeving en waarderen dat voorzieningen dichtbij zijn. Bij nieuwbouw zien zij graag de supermarkt terugkomen.

VERKEER EN VEILIGHEID (3x genoemd) De volgende elementen worden als kwaliteit genoemd: • Looproute naar faciliteiten zijn goed en snel • Laan van Europa CO2 arm? • Binnenring PARKEREN (2x genoemd): De parkeerplekken bij het park en de Roselaar parkeergarage worden gewaardeerd.

GROEN-voorziening (22x genoemd) Het groen wordt gewaardeerd, omdat het zorgt voor een rustige, fijne- en veilige sfeer geeft, geschikt is voor wandelingen en het uitzicht verbetert. Dit werd gezien op de volgende locaties: • Hondenspeelplek • Park Emile van Loonpark • Woningen op hoek van kruising Lv Brabant - Lv. Limburg. • Vrouwenhofpark VOORZIENINGEN (40x genoemd) Voorzieningen die worden gewaardeerd door: gezelligheid, ondernemingen / winkels die er zitten, parkeergarage aanwezig is, overdekt, rust, veiligheid, dichtbij de stad en goed bereikbaar. Dit werd gezien in de volgende plekken: • Liga park • Nieuwe Markt • Roselaar: (jammer dat er geen supermarkt is, vaak benoemd) • Oude markt • Bibliotheek (jammer van leegstand) • Busstation

11

12

ALLE AANDACHTSPUNTEN VERKEER, VEILIGHEID EN OVERLAST

KWALITEIT OMGEVING (14x)

Op de volgende punten worden er aandachtspunten in verkeersveiligheid ervaren:

Aandachtspunten op de kwaliteit van de omgeving zijn op meerdere plekken benoemd: • Nieuwe Markt is een plek die minder fijn ervaren wordt door o.a. hangplek, leegstand, geen sociale controle of verbinding met de Roselaar. • Liga parkeergarage dak is zonde dat het leeg staat. Maak er verblijfsplek met plantsoen of ecologisch groen dak van. • Emiel van Loonpark: onveilig door dealerplek. Uitgangspunt: veiligheid verbeteren door meer sociale controle en levendigheid. • Er mag meer groen komen voornamelijk bij de Brandweerkazerne, indien verplaatsing een zorg voor geluidsoverlast. • Op communicatie mist er kwaliteit in het communiceren van plannen en blokkeren van ondernemingen die meer willen.

•

•

•

Laan van Brabant: De verkeerssituatie wordt slecht ervaren door: te hard rijdende auto’s, drukte, lastig over te steken voor voetgangers, stoplichten slecht afgestemd. De in- en uitrit en mogelijkheid tot oversteken voor voet- en fietsgangers bij de Roselaar wordt als gevaarlijk ervaren. He tankstation is een gevaarlijk en onprettig punt: door slechte luchtkwaliteit, inen uitrit en slechte bereikbaarheid. Kruising Laan van Europa en Laan van Limburg: gevaarlijk kruispunt en slecht afgestemde stoplichten. Hendrik Gerard Dirckxstraat en Laan van België zijn te hard rijdende auto’s en/of geeft de weg indeling gekke sfeer.

PARKEREN (13x) • Parkeerbeleid wordt op meerdere plekken in de buurt slecht ervaren door: te weinig plekken voor bewoners (met vergunning) en bezoekers, laadpunten voor elektrische auto’s missen, garage’s zijn te klein of alleen voor winkel bezoekers? • Laden en lossen plekken op Laan van België zijn vaak vol. • Parkeren bij het park wordt als zonde ervaren door het verharde oppervlakte.

WONINGEN (7x) Aandachtspunten op gebied van woningen waren: geen (mega) hoge flats ivm. licht, uitzicht, omsingeld gevoel, parkeerruimte, veiligheid criminaliteit, het toenemende verkeer . VOORZIENING (5x) • Er mist een supermarkt in het centrum (of Roselaar).

ONDERHOUD EN BEHEER (9x) Aandachtspunten op beter onderhoud wordt voornamelijk bij de hondenspeelplaats en het MillHillplein benoemd. De slechte staat maakt de plek minder aantrekkelijk en mag meer groen. Tweede punt is het onkruid wat al lang staat.

13

14

ALLE KANSEN VERKEER, VEILIGHEID EN OVERLAST (14x) Worden bij de volgende plekken kansen gezien om te verbeteren op verkeersveiligheid: • L.v. Brabant, Laan van België: stoplichten voor betere doorstroming, hard rijdende verkeersmaatregelen. • Laan van Europa betere ontsluiting. • Roselaar (naar laan van Limburg) oversteek plaatsen. • Rijrichting binnenring keren. • In- en uitrit van de garage Roselaar verleggen en van parkeergarage aan Laan van Europa verbeteren.

•

PARKEREN (10x)

VOORZIENING (27x)

Worden bij de volgende kansen gezien om te verbeteren op parkeren:

Er worden op de volgende plekken kansen gezien om voorzieningen toe te voegen: • Parkeergarage Liga het dak: groen, supermarkt, zorgvoorziening, woningen, kinderspeelplaats. • Roselaar: supermarkt, plastic containers, een attractie (museum) en verbeteren van kwaliteit voor meer reuring. • Nieuwe Markt: horeca, activiteiten voor vereniging, groen.

• •

•

Vaste parkeerplekken in de garage Roselaar voor bewoners. Parkeerbeleid verbeteren om parkeermogelijkheden voor bewoners en bezoekers te creëren. Mvalide parkeerplekken op de Laan van België.

•

Meer groen en rust bij het tankstation. Maak het een plek voor bewoners. Behouden van groen in hondenspeelplaats en bomen laan in laan van Europa.

WONINGEN (7x) Op gebied van woningen worden kansen gezien: • Betaalbaar en voor jongeren (oog opleiding horeca). • Laagbouw en niet alleen hoogbouw ivm groen en veiligheid. • Oude woningen vervangen met nieuwbouw.

KWALITEIT OMGEVING (11x) Worden bij de volgende plekken kansen gezien om te verbeteren op kwaliteit van de omgeving: •

• •

Mill-Hillplein aantrekkelijk maken doormiddel van toegankelijker voetgangersgebied, meer groen, fonteinen en groene containers. Om leegstand en overlast tegen te gaan. Nieuwe Markt: verbeteren voetgangers gebieden architectuur en meer groen. Emiel v. Loon park thema geven.

GROEN (3x): (kwaliteiten) Worden bij de volgende plekken kansen gezien om te verbeteren op het gebied van kwaliteit van groen in de omgeving:

2. Participatieronde 2: 3-6-2025 Ontwerpbureau PosadMaxwan heeft na de bijeenkomst op 12-11-2024 verder gewerkt om te komen tot een ruimtelijk raamwerk voor de Laan van Brabant. Tijdens deze bijeenkomst konden bewoners en ondernemers hun mening geven op dit ruimtelijk raamwerk. POSITIEVE REACTIES: •

Vergroening en verkeersveiligheid: Bewoners waren blij met het plan om de wijk te vergroenen en de voorgestelde maatregelen om de verkeersveiligheid te verbeteren, zoals het verlagen van de snelheid en het verbeteren van

15

16

de oversteekbaarheid. Er was een specifieke wens om de oversteekbaarheid richting de Laan van Europa verder te verbeteren. •

Parkeerclusters/-hubs: Het voorstel om parkeerclusters toe te voegen werd positief ontvangen, hoewel enkele bewoners zich zorgen maakten over de lange loopafstand naar hun woning.

•

Hoogteaccenten: Bewoners vonden hoogteaccenten aantrekkelijk, maar benadrukten dat dit geen hoge torens moesten zijn.

•

OVERIGE VRAGEN: •

Visie: De visie staat al vast en daarom waren er vooral verduidelijkende vragen.

•

Werkverkeer: Er waren vragen over hoe het werkverkeer en de verkeersdoorstroming geregeld gaan worden tijdens de herstructurering van de Laan van Brabant, vooral gezien de drukte en het opbreken van de weg.

•

Parkeerhubs: Enkele bewoners vroegen waarom de parkeerclusters niet ondergronds gerealiseerd kunnen worden in plaats van in een gebouw of hub.

Het is een ambitieus plan, waarbij verbetering van de leefomgeving wordt ingezien.

AANDACHTSPUNTEN: •

Woningtypes: Er waren zorgen dat de voorgestelde woningtypes vooral ouderen zouden aantrekken, waaronder specifieke zorgen over de mogelijke nieuwbouw op het plein bij de flat aan de Millhillstraat en de voorgestelde bouwhoogte.

•

Wandelroutes: De wandelroutes, met name richting De Rozelaar, werden als onvoldoende ervaren.

•

Daarnaast gaven de bewoners aan dat er eerst de bestaande problemen in de openbare ruimte, zoals achterstallig onderhoud, aangepakt moeten worden voordat er vertrouwen is in de nieuwe plannen.

•

Ondernemers en bewoners waren enthousiast, maar wel wordt er een kanttekening geplaatst in hoeverre het Ruimtelijk Raamwerk realistisch is.

ALGEMENE SFEER: •

Veel bewoners waren blij dat er eindelijk actie wordt ondernomen op deze locatie. Het 3D-beeld (vogelvlucht) in de visie ‘Rondje Roosendaal’ van de toekomstige situatie werd positief ontvangen, omdat het een goed voorbeeld gaf van hoe de ruimte er anders uit kan zien.

17

7. Motivering op de participatiereacties Op basis van de feedback vanuit de eerste twee participatieavonden is het ruimtelijk raamwerk verder aangescherpt. Hieronder is een reactie te lezen op de meest voorkomende punten.

Verkeersveiligheid: Kruising Laan van Europa en Laan van Limburg: gevaarlijk kruispunt en slecht afgestemde stoplichten •

Bijeenkomst 1 (12-11-2024) Kwaliteiten Het groen wordt gewaardeerd, omdat het een rustige, fijne en veilige sfeer geeft, goed is voor wandelingen en zorgt voor een fijn uitzicht. •

Het Ruimtelijk Raamwerk versterkt de groenstructuur van het plangebied en versterkt de groene structuren van het centrum en de stad. Hierbij wordt ingezet op vergroening mede in relatie tot hittestress en wateropvang.

Voorzieningen: gezelligheid, winkels die er zitten •

ondernemingen/

De gemeente zet in op het behouden en versterken van deze voorzieningen.

Te weinig plekken voor bewoners (met vergunningen) en bezoekers, laadpunten voor elektrische auto’s missen. Laad- en losplekken op Laan van België zijn vaak vol. •

•

De gemeente zet in op optimaal gebruik van bestaande parkeervoorzieningen en nieuwe parkeervoorzieningen ten behoeve van nieuwe bewoners in het plangebied.

Aandachtspunten Verkeersveiligheid Laan van Brabant: De verkeerssituatie wordt als slecht ervaren door: te hard rijdende auto’s, drukte, lastig over te steken voor voetgangers en stoplichten slecht afgestemd. •

18

Oversteekbaarheid Laan van Brabant en Laan van Limburg, zijn meegenomen in de conceptuele profielen ‘Lanen’. Toekomstige inrichting van Laan van Brabant en Laan van Limburg is mede afhankelijk van de toekomstige functie en inrichting van de totale centrumring van Roosendaal. Inrichting van deze straten worden nader uitgewerkt in vervolgfase.

Dit signaal is bekend bij de gemeente. Bij de uitwerking naar inrichtingsvoorstellen zal deze signalen in mee worden genomen.

Beter onderhoud (worden voornamelijk bij de hondenspeelplaats en Mill Hillplein genoemd). De slechte staat maakt de plekken minder aantrekkelijk en er mag meer groen.

Parkeervoorzieningen: Parkeergarage is aanwezig, overdekt, rust, veiligheid, dichtbij de stad en goed bereikbaar. •

In 2025/2026 wordt dit kruispunt nader onderzocht op mogelijke verbeteringen om de verkeersveiligheid te verbeteren. Acties voor aanpassingen zullen hieruit volgen.

Het Ruimtelijk Raamwerk doet een voorstel voor een rustige binnenruimte met groen op Mill Hillplein. Bij de uitwerking van dit gebied zullen bewoners mee worden genomen. De groenzone bij Laan van Europa, welke genoemd wordt als hondenspeelplaats, valt onder regulier beheer. Indien sprake is van zorgelijke situaties, kunnen bewoners hier melding van maken via https://www.roosendaal.nl/ buitenbeter-app

Aandachtspunten op gebied van wonen waren: mate van bebouwing in verband met licht, uitzicht, omsingeld gevoel, parkeerruimte, veiligheid, criminaliteit en het toenemende verkeer. •

In het Ruimtelijk Raamwerk is een studie gedaan naar schaduwwerking (zie bijlage van het Ruimtelijk Raamwerk). Gemeente Roosendaal heeft een woningbouwopgave waar zorgvuldig wordt gekeken naar de inpasbaarheid in de omgeving, zo ook in Centrum West.Voor parkeren wordt gekeken naar optimaal gebruik van bestaande parkeervoorzieningen en waar nodig uitbreiding plaats zal vinden mede voor nieuwe bewoners. Hierbij wordt actueel beleid toegepast.

•

Uit het verkeersmodel blijkt verdichting mogelijk te zijn. Daarnaast zet gemeente Roosendaal in op actieve mobiliteit (lopen en fietsen). Door transformatie van het plangebied naar een hoogstedelijke leefomgeving wordt bij inrichting van het gebied veiligheid in ogenschouw genomen. Indien criminaliteit en een onveilige situatie wordt geconstateerd, adviseert de gemeente deze hier melding van te maken bij politie en/of BOA’s.

Kansen

Roosendaal 2040 een eerste aanzet, welke nader wordt onderzocht in 2026. Concrete herinrichtingsvoorstellen volgen in het vervolg van het Ruimtelijk Raamwerk. De parkeergarage aan Laan van Europa is niet in eigendom van de gemeente Roosendaal. Mill Hillplein aantrekkelijker maken door toegankelijker voetgangersgebied, meer groen, fonteinen en groene containers. Dit om leegstand en overlast tegen te gaan. Nieuwe Markt: verbeteren voetgangersgebied, architectuur en meer groen. •

Op het gebied van woningen worden kansen gezien: betaalbaar en voor jongeren (oog opleiding horeca). Laagbouw en niet alleen hoogbouw in verband met groen en veiligheid. Oude woningen vervangen door nieuwbouw. •

Het Ruimtelijk Raamwerk zet in op optimale woningbouw voor een brede doelgroep, met name voor één- en tweepersoonshuishoudens. In een centrumstedelijk gebied dient er een mix van woningtypen te zijn, zowel grondgebonden woningen (laagbouw) als appartementen. Met toename aan woningen wordt eveneens ingezet op vergroening van de leefomgeving, voor verblijf en verkoeling van het gebied. De gemeente zet in op actief grondbeleid en transformatie van de leefomgeving.

Stoplichten voor betere doorstroming, verkeersmaatregelen tegen hard rijden. Laan van Europa betere uitsluiting. Roselaar naar Laan van Limburg oversteekplaatsen. In- en uitrit van de parkeergarage Roselaar verleggen en die van de parkeergarage aan Laan van Europa verbeteren. •

De verkeerssituatie van Laan van Brabant wordt nader onderzocht naar optimale inrichting voor het behouden van bereikbaarheid en verbeteren van doorstroming. Hiervoor wordt in het Ruimtelijk Raamwerk wel een eerste voorstel voor gemaakt, maar de inrichting van de Laan van Brabant is onlosmakelijk verbonden aan het functioneren van de ring/ centrumring. Hiervoor doet de Mobiliteitsvisie:

In het Ruimtelijk Raamwerk wordt een omsloten plein voorgesteld, waarbij er een rustige omgeving ontstaat door afscherming van de Laan van Limburg. Uitwerking inrichtingsvoorstel van Mill Hillplein komt in vervolgproces. Het Ruimtelijk Raamwerk richt zich met name op structuur en samenhang. Inrichtingsvoorstel voor Nieuwe Markt valt buiten de scope van het Ruimtelijk Raamwerk. Wel wordt gekeken naar optimale aansluiting met het kernwinkelgebied van Roosendaal.

Wens: supermarkt in de directe omgeving •

Na vertrek van Albert Heijn in de Roselaar is er tijdelijk geen invulling geweest op deze locatie. Kort na deze bijeenkomst is bekend gemaakt dat in maart 2025 de Rotterdamse (supermarkt)keten Sahan in de Roselaar de deuren gaat openen. De meestgenoemde reacties voor ‘kansen’, ‘aandachtspunten’ en ‘kansen’ zijn gepresenteerd bij de bijeenkomst van 3 juni 2025. Overige reacties zijn eveneens meegewogen in het Ruimtelijk Raamwerk Centrum West. De meeste opmerkingen, genoemd in Hoofdstuk 6, zijn relevant voor nadere uitwerking per deelgebied.

De meestgenoemde reacties voor ‘kansen’, ‘aandachtspunten’ en ‘kansen’ zijn gepresenteerd bij de bijeenkomst van 3-6-2025. Overige reacties zijn eveneens meegewogen in het Ruimtelijk Raamwerk Centrum West. De meeste opmerkingen, genoemd in Hoofdstuk 6, zijn relevant voor nadere uitwerking per deelgebied.

19

Bijeenkomst 3-6-2025 Hoogbouw: Voor het Ruimtelijk Raamwerk is een droombeeld gepresenteerd met daarop indicaties van hoogbouwaccenten. Deze hoogbouwaccenten worden nader bepaald in het Omgevingsprogramma. Het Ruimtelijk Raamwerk geeft wel een indicatie van maximale hoogtes, welke niet worden overschreden in de uitwerking.

Parkeren: Voor parkeren wordt in de uitwerking gekeken naar bestaande en nieuwe parkeervoorzieningen in het gebied om daarmee zo goed mogelijk te voorzien. In Nota Parkeernormen (2011) wordt een maximale afstand van 250 meter als acceptabel beschouwd. Daarnaast wordt rekening gehouden met parkeervoorzieningen voor fysiek beperkte inwoners. Het merendeel van de reacties op deze bijeenkomsten gaan over de uitvoerende fase van ontwikkelingen. Hierover komen we terug bij bewoners in de voorbereidende fase met concrete inrichtingsvoorstellen.

participatieavond 3-6-2025

20

8. Aanpassingen naar aanleiding van de participatie Op dit moment zijn er geen grootschalige aanpassingen benodigd om het ruimtelijk raamwerk op hoofdlijnen op basis van de uitkomsten van de doorlopen participatierondes.De zorgen die door omwonenden zijn geuit op het conceptueel Ruimtelijk Raamwerk worden serieus genomen en zijn verwerkt in het ruimtelijk raamwerk. Een aanscherping betreft een nieuw bouwblok (MillHillplein-noordzijde). De Wethouder heeft hierbij eveneens aangegeven niet meer dan 5 verdiepingen toe te willen staan. Het ruimtelijk raamwerk staat hier in principe 4 tot 8 verdiepingen toe. De oversteekbaarheid was een grote zorg voor omwonenden. De kwestie wordt verder onderzocht en er worden mogelijke oplossingen verkend om de veiligheid te verbeteren. Dit wordt meegenomen in de verdere uitwerking van het Ruimtelijk Raamwerk in de fase van inrichtingsplan(nen). Daarnaast is er, naar aanleiding van de gesprekken met de lokale stakeholders, een duidelijke wens naar voren gekomen om het gebied groener in te richten. Deze wens is meegenomen en speelt een belangrijke rol in de verdere uitwerking van het ruimtelijk raamwerk.

21

9. Hoe zijn de participanten ingelicht over de resultaten van de participatie Opbrengsten van de bijeenkomst van 12-11-2024 zijn gepresenteerd bij de bijeenkomst van 3-62025. Resultaten van de bijeenkomst van 3-62025 zijn meegenomen richting definitieve versie van het Ruimtelijk Raamwerk Centrum West. De verslaglegging van participatiebijeenkomsten zijn terug te lezen via de website: https://www. roosendaal.nl/laan-van-brabant-e-o

22

10. Wat is het vervolg na de participatie De definitieve versie van het Raamwerk met daarin duidelijke kaders inzake bebouwingsstructuur en richtlijnen voor inrichting van de openbare ruimte wordt nog één keer voorgelegd voor inspraak. Inspraak wordt eveneens voorzien van een reactie. Het ruimtelijk raamwerk gaat ook naar het College en de Raad, zodat bewoners en overige stakeholders de mogelijkheid hebben om te reageren in november 2025. Hierover worden bewoners, pandeigenaren en omwonenden (gebied van 50m om het plangebied) per brief geïnformeerd. De kaders worden 18-12-2026 aan de Raad voorgelegd voor vaststelling. Belanghebbenden kunnen eveneens direct bij de Raad gebruik maken van de mogelijkheid voor Inspraak. Na vaststelling van de kaders van het Ruimtelijk Raamwerk Centrum West door de Raad volgt direct de doorontwikkeling naar een Omgevingsprogramma in 2026. Het Omgevingsprogramma is een kerninstrument onder de Omgevingswet om uitvoering te geven aan deze wet. Een Omgevingsprogramma is een plan met maatregelen dat helpt om de doelen uit de Omgevingsvisie te bereiken. Het programma de uitwerking in acties en maatregelen en omvat geen wijzigingen van het Omgevingsplan. Het programma zal als ontwerp ter inzage worden gelegd en dan kunnen inwoners gedurende zes weken een zienswijzen indienen. Het college zal het programma vaststellen.

Hiermee wordt het voorkeursrecht bestendigd. Het vastgestelde programma dient weer als basis voor de ruimtelijke procedures van de uitwerking van de verschillende initiatieven in het gebied. Deze procedures zijn nodig om de ontwikkelingen mogelijk te maken.

23

Bijlage I: De gemeentelijke uitnodigingen voor de bijeenkomsten op 12-11-2024 en 3-6-2025

24

Aan de bewoners van dit adres

Contactpersoon

: N. Sweres

Roosendaal

: 24-10-2024

Telefoon

: 0165-579111

Zaaknummer

: 780812

Onderwerp

: Uitnodiging 12 november ‘Toekomstbeeld Laan van Brabant en omgeving’

Uw kenmerk

: n.v.t.

Beste heer/mevrouw, Wij zijn volop bezig met onderzoeken voor het maken van een toekomstbeeld van de Laan van Brabant en directe omgeving (zie ommezijde voor het volledige gebied). De gemeente Roosendaal ziet veel kansen voor ontwikkelingen in dit gebied, maar we willen graag van u weten wat de kwaliteiten van het gebied zijn en wat ervoor nodig is om er hier meer woningen toe te voegen. De uitgangspunten die we hiervoor gebruiken staan in het Ontwikkelplan Rondje Roosendaal (eind 2022 vastgesteld door de gemeenteraad). Deze kunt u vinden op de website: www.rsdbyroos.nl. Die hoofdlijnen gaan we nu, samen met u, concreter maken. In het Ontwikkelplan is aangeven dat dit gebied meer ruimte moet bieden voor woningen én groen. Het doel is een (nog) fijnere plek om te wonen. Proces In mei en juni 2024 zijn verschillende onderzoeken gestart. Maar ook uw inbreng is nodig. Dit alles vertalen we naar een zogenaamd ‘Ruimtelijk raamwerk’. Ontwikkelaars kunnen straks met behulp van dit raamwerk hun bouwplannen op verschillende plekken in het gebied verder uitwerken. Zo weten ontwikkelaars hoe we omgaan met parkeren en verkeer en aan welke milieueisen ze moeten voldoen. We gaan graag met u in gesprek Mogelijk heeft u in 2022 uw mening gegeven bij het samenstellen van Rondje Roosendaal, maar nu richten wij ons op een verdere uitwerking van dit gebied.

U kent dit gebied als geen ander en daarom nodigen wij u uit op 12 november 2024 voor een inloopbijeenkomst van 19:00 uur tot 21:00 in het HUIS van Roosendaal (entree via de zij-ingang). Laten we samen het gesprek aangaan over wat dit gebied zo bijzonder maakt en hoe er prettig gewoond kan worden. Met vriendelijke groet,

Nanda Sweres Planoloog

Gemeente Roosendaal Stadserf 1, Postbus 5000 4700 KA Roosendaal Telefoon 0165 57 91 11 Telefax (0165) 57 93 38 E-mail info@roosendaal.nl Website www.roosendaal.nl

25

Aan de bewoners van dit adres

Contactpersoon

: N. Sweres

Roosendaal

: 14-05-2025

Telefoon

: 0165-579111

Zaaknummer

:

Onderwerp

: Uitnodiging 3 juni informatiebijeenkomst ‘Toekomstbeeld Laan van Brabant en omgeving’

Uw kenmerk

: n.v.t.

Beste heer/mevrouw, Zoals u weet, hebben we vorig jaar een start gemaakt met het maken van een ontwikkelkader voor de omgeving van de Laan van Brabant (een kaartje vindt u aan de achterkant). Dit gebied willen we de komende jaren gaan herontwikkelen en meer ruimte geven aan woningen en groen. Het doel is een (nog) fijnere plek om te wonen. Op 12 november 2024 heeft een eerste bijeenkomst plaatsgevonden, waarbij we met u hebben gesproken over de kwaliteiten, kansen en aandachtspunten voor dit gebied. Deze informatie hebben we meegenomen en een stapje verder gebracht in het toekomstbeeld. De uitkomsten willen we graag met u delen. Hiervoor organiseren we een informatiebijeenkomst op 3 juni. Proces Wat we u laten zien, noemen we een ruimtelijk raamwerk: een toekomstbeeld voor het gebied voor zowel de korte (binnen vijf jaar) als de lange termijn (tot 2040). Het toekomstbeeld wordt een raamwerk op basis waarvan transformatie van het gebied kan plaatsvinden. Ontwikkelaars en pandeigenaren kunnen straks op basis van het raamwerk hun bouwplannen verder gaan uitwerken. Graag nemen wij u mee in de planvorming. Informatiebijeenkomst Via deze brief nodigen we u uit op 3 juni 2025 voor een informatiebijeenkomst van 19:00 tot 21:00 uur in het HUIS van Roosendaal, Stadserf 1 in Roosendaal (entree via de zij-ingang).

Om 19:15 uur heet Wethouder Paul de Beer u welkom en neemt u mee in het toekomstbeeld. Graag laten we u zien hoe dit gebied verder kan worden uitgewerkt, zodat we in Roosendaal een kwaliteitssprong kunnen realiseren.

Met vriendelijke groet,

Nanda Sweres Planoloog Gemeente Roosendaal Stadserf 1, Postbus 5000 4700 KA Roosendaal Telefoon 0165 57 91 11 Telefax (0165) 57 93 38 E-mail info@roosendaal.nl Website www.roosendaal.nl

26

Bijlage II: De gepresenteerde posters van 12-11-2024 en presentatieslides van 3-6-2025

27

POSTERS 12 NOVEMBER 2024

28

Poster 1 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

29

Poster 2 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

30

Poster 3 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

31

Poster 4 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

32

Poster 5 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

33

Poster 6 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

34

Poster 7 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

35

Poster 8 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

36

Poster 9 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

37

Poster 10 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

38

Poster 11 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

39

Poster 12 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

40

Poster 13 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

41

Poster 14 van 14 posters bewonersbijeenkomst 12-11-2024

PRESENTATIESLIDES 3 JUNI 2025 - RUIMTELIJK RAAM-

Slide 1 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

Slide 2 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

42

Slide 3 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

Slide 4 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

43

Slide 5 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

Slide 6 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

44

Slide 7 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

Slide 8 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

45

Slide 9 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

Slide 10 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

46

Slide 11 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

Slide 12 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

47

Slide 13 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

Slide 14 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

48

Slide 15 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

Slide 16 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

49

Slide 17 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

Slide 18 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

50

Slide 19 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

Slide 20 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

51

Slide 21 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

Slide 22 van 22, presentatie bewonersbijeenkomst 3-6-2025

52

Bijlage III: Invulformulieren voor bezoekers voor de bijeenkomst op 12-11-2024 en 3-6-2025

53

Invulformulier bewonersbijeenkomst 12-11-2024 54

Invulformulier bewonersbijeenkomst 12-11-2024

55

Invulformulier bewonersbijeenkomst 12-11-2024 56

Invulformulier bewonersbijeenkomst 12-11-2024

57

Omwonenden van de Laan van Brabant en omgeving hebben op 3 juni een presentatie gekregen over de laatste ontwikkelingen. Via onderstaand formulier kunt u reageren op de plannen. Uw naam: Straatnaam: Huisnummer: E-mail: Ik ben:

0 Bewoner 0 Pandeigenaar (geen bewoner) 0 Ondernemer 0 Anders, namelijk ………………………………………….

Wat is uw eerste indruk van het gepresenteerde?

Welke onderdelen spreken het meest aan, en waarom?

Welke onderdelen spreken het minst aan, en waarom?

Heeft u vragen, opmerkingen of suggesties? Laat ze hieronder achter.

Bedankt voor uw komst. We horen graag van u!

Antwoordformulier bewonersbijeenkomst 3-6-2025 58

59