3 NL.IMRO.1674.1237PRESKENNEDYL-0301-Ruimtelijke onderbouwing

Ruimtelijke onderbouwing President Kennedylaan 1 , Roosendaal Gemeente Roosendaal Ruimtemeesters Advies B. V. ‘s-Hertogenbosch , 16 oktober 2025 Inhoudsopgave 1. | Inleiding | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | 3 1. | 1 | Aanleiding | . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 3 1. | 2 | Ligging | plangebied | . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . .

. | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 3 1. | 3 | Geldend | bestemmingsplan | . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 3 1. | 4 | Leeswijzer | . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 4 2. | Planvoornemen | . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | 5 2. | 1 | Bestaande | situatie | . | . . . . | . . . | . .

. . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 5 2. | 2 | Toekomstige | situatie | . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 5 3. | Beleidskader | . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | 8 3. | 1 | Rijksbeleid | . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . .

| . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 8 3. | 1. | 1 | Nationale | Omgevingsvisie | (NOVI) | . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 8 3. | 1. | 2 | Ladder | duurzame | verstedelijking | . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 8 3. | 2 | Provinciaal | beleid | . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 8 3. | 2. | 1 | Omgevingsvisie | . . .

| . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 8 3. | 2. | 2 | Interim | Omgevingsverordening | Noord-Brabant | . . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 8 3. | 3 | Gemeentelijke | beleid | . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 9 3. | 3. | 1 | Omgevingsvisie | Roosendaal: | De | Verbonden | Stad | . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 9 3. | 3. | 2 | Woonagenda | 2021-2025 | .

. . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . | 9 3. | 3. | 3 | Welstandsnota | . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 10 3. | 3. | 4 | Ambitieakkoord | 2022-2026: | Zij | aan | Zij | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 10 4. | Omgevingskader | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . .

| . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | 11 4. | 1 | Milieueffectrapportage | . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 11 4. | 2 | Geluid | . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 11 4. | 3 | Geur | . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 15 4. | 4 | Ecologie | . .

. | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 15 4. | 5 | Water | . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 16 4. | 6 | Luchtkwaliteit | . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 18 4. | 7 | Bodem | . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . .

| . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 19 4. | 8 | Bedrijven | en | milieuzonering | . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 19 4. | 9 | Archeologie | . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 21 4. | 10 | Cultuurhistorie | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . .

. . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 22 4. | 11 | Externe | veiligheid | . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 23 4. | 12 | Verkeer | en | parkeren | . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 26 5. | Uitvoerbaarheid | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . | . . . | . . | . . . | . . | . . .

| 27 5. | 1 | Economisch | . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 27 5. | 2 | Maatschappelijk | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 27 5. | 3 | Omgevingsdialoog | . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . . . . | . . . . | . . . | . | 27 Ruimtelijke | onderbouwing | President | Kennedylaan | 1 | , | Roosendaal | 2 1. Inleiding 1.

1 Aanleiding Aan de President Kennedylaan 1 te Roosendaal bevindt zich momenteel een kantoorpand waar een makelaarskantoor en verzekeringskantoor zijn gevestigd. Het bestaande pand is erg gedateerd en voldoet op diverse punten niet meer aan de wensen van eigenaar en huurder. Het voornemen bestaat daarom om dit kantoorpand te slopen en hiervoor in de plaats een nieuw woongebouw met commerciële plint te realiseren. De begane grond zal daarbij bestaan uit kantoorruimtes waarin de huidige gebruikers opnieuw plek krijgen. Ook bevinden zich hier de algemene ruimten ten behoeve van bovengelegen woningen. In de tweede en derde bouwlaag worden in totaal tien appartementen gerealiseerd. Omdat deze ontwikkeling niet binnen het geldende bestemmingsplan past wordt hiervan afgeweken middels een buitenplanse omgevingsvergunning. Voorliggende document vormt de ruimtelijke onderbouwing bij de aanvraag van deze omgevingsvergunning. 1. 2 Ligging plangebied Het plangebied omvat de percelen kadastraal bekend gemeente Roosendaal en Nispen , sectie D , 2 nummer 10006 , 9001 en 8999 met een gezamenlijke oppervlakte van 1. 498 m. De locatie bevindt zich aan de noordelijke rand van de wijk Groot Kroeven , ten zuiden van de binnenstad van Roosendaal. In het noorden grenst de locatie aan de A58 en aan de zuidzijde aan de President Kennedylaan.

Op korte afstand ten westen bevindt zich de Laan van Brabant en op wat grotere afstand het spoor. Ten oosten van het kantoorpand bevindt zich een parkeerterrein met daarachter Tennisvereniging Roosendaal. De ruimere omgeving van de locatie wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door woonfuncties. Aan de overzijde van de President Kennedylaan bevindt zich een complex van seniorenwoningen. Navolgende afbeeldingen tonen de ligging van de locatie. y P r e s i d e n t K e n n e d l a a n Ligging locatie 1. 3 Geldend bestemmingsplan Het plangebied ligt binnen het bestemmingsplan ‘Kroeven’ (vastgesteld 19 december 2019) waarbinnen het de enkelbestemming ‘Gemengd – 1’ met bouwvlak heeft. Verder gelden twee bouwkundige aanduidingen welke een plat dak en maximale goothoogte van 3 meter voorschrijven. Gronden binnen deze bestemming zijn bestemd voor kantoren en niet-geluidgevoelige maatschappelijke voorzieningen zoals bibliotheken , gezondheidszorg en openbare dienstverlening. Wonen is enkel toegestaan ter plaatse van de aanduiding ‘wonen’. Deze aanduiding heeft het perceel niet. Onderstaande afbeelding toont een uitsnede van het geldende bestemmingsplan. 3 Ruimtelijke onderbouwing President Kennedylaan 1 , Roosendaal Uitsnede bestemmingsplan ‘Kroeven’ Voorliggend plan voorziet in een pand met een bouwhoogte van meer dan 3 meter waarin naast kantoorruimte ook woonruimte wordt gerealiseerd.

Bovendien treedt de beoogde bebouwing buiten het bouwvlak. Daarmee is dit plan in strijd met het geldende bestemmingsplan. Om het plan toch mogelijk te maken wordt een omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan aangevraagd. 1. 4 Leeswijzer Deze toelichting bestaat uit 5 hoofdstukken. Na het voorliggende eerste hoofdstuk bestaat hoofdstuk 2 uit het planvoornemen waarbij in wordt gegaan op de huidige en toekomstige situatie. In hoofdstuk 3 wordt een inventarisatie gemaakt van relevant ruimtelijk beleid op nationaal , provinciaal en gemeentelijk niveau. Vervolgens wordt in hoofdstuk 4 ingegaan op de verschillende omgevingsaspecten die van invloed zijn op dit plan. Hoofdstuk 5 staat in het teken van de uitvoerbaarheid van het plan. 4 Ruimtelijke onderbouwing President Kennedylaan 1 , Roosendaal 2. Planvoornemen 2. 1 Bestaande situatie In de bestaande situatie is het perceel grotendeels verhard en bebouwd ten behoeve van de huidige 2 kantoorfunctie. Deze kantoorfunctie wordt ingevuld door een kantoorpand circa 400 m , bestaande uit één bouwlaag. Aan de achter- en oostzijde van het pand bevinden zich parkeergelegenheden. Het perceel wordt in het zuidoosten ontsloten op de President Kennedylaan. Direct ten westen van het pand bevindt zich een groen ingericht perceel. Het kantoorpand kent een voorgeschiedenis als Esso tankstation.

Nadat dit tankstation door een brand deels is verwoest , is het in eigendom gekomen van de huidige eigenaren. Het pand werd toen omgebouwd tot kantoorpand. In 1985 is vervolgens nog een verbouwing uitgevoerd. Inmiddels is het pand gedateerd en voldoet het niet meer aan de huidige wensen van de eigenaar en huurder. Navolgende afbeeldingen tonen de bestaande situatie aan de President Kennedylaan 1. Huidige situatie 2. 2 Toekomstige situatie Voorliggend plan voorziet in de sloop van het bestaande pand en de realisatie van een nieuw woongebouw bestaande uit 10 appartementen met commerciële plint. De commerciële plint wordt ingericht als kantoorruimte voor de huidige bedrijven op deze locatie in combinatie met de algemene ruimten voor bovengelegen woningen. In de tweede en derde bouwlaag worden allebei vijf appartementen gerealiseerd. Het pan omvat een alzijdig volume als resultante uit omgeving door afstand tot openbare weg op te pakken middels verdraaiing per beukmaat. Deze ontwikkeling past binnen de kaders van het perceel en de stedenbouwkundige randvoorwaarden ten aanzien van bouwhoogte. Als bouwblok ontstaat met deze ontwikkeling een dynamische gebouwvorm passend in de omgeving met vrijstaande bouwblokken. Qua bouwhoogte blijft het pand met circa 12 meter onder de hoogte van het geluidsscherm aan de A58.

5 Ruimtelijke onderbouwing President Kennedylaan 1 , Roosendaal De ontsluiting vindt plaats aan de zijde van de President Kennedylaan. Aan de achterzijde van het perceel wordt voorzien in 18 parkeerplaatsen. Onderstaande afbeeldingen tonen een impressie van de beoogde situatie. Impressie beoogde situatie Groen Het plangebied grenst aan de hoofdgroenstructuur van Roosendaal. Ook binnen het plangebied bevindt zich een klein stukje van deze groenstructuur. Zie navolgende afbeelding. Hoofdgroenstructuur Roosendaal 6 Ruimtelijke onderbouwing President Kennedylaan 1 , Roosendaal De gemeente heeft bepaald dat initiatieven geen negatieve gevolgen mogen hebben op het groen uit de hoofdgroenstructuur en dat bomen en groen niet zomaar mogen worden verdwijnen. De boom binnen het plangebied is reeds in 2017 door de gemeente gerooid , maar het groen ligt er nog wel. Dit stukje groen verdwijnt en wordt elders op het perceel , grenzend aan de groenstructuur , gecompenseerd. De ligging van het nieuwe stukje groen wordt onderstaand weergegeven. Ligging compensatie groenstructuur 7 Ruimtelijke onderbouwing President Kennedylaan 1 , Roosendaal 3. Beleidskader 3. 1 Rijksbeleid 3. 1.

1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI) De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) (vastgesteld in 2020) geeft richting en helpt om keuzes te maken , te kiezen voor slimme combinaties van functies en uit te gaan van de specifieke kenmerken en kwaliteiten van gebieden. De NOVI richt zich op die ontwikkelingen waarin meerdere nationale belangen bij elkaar komen , en keuzes in samenhang moeten worden gemaakt tussen die nationale belangen. Eén van de opgaven die in dit document worden benoemd is de woningbouwopgave van ongeveer 1 miljoen woningen richting 2030. Dit plan voegt extra woningen toe aan de woningvoorraad en geeft daarmee invulling aan deze opgave. 3. 1. 2 Ladder duurzame verstedelijking De Ladder duurzame verstedelijking is een instrument dat stuurt op efficiënt ruimtegebruik. Wanneer nieuwe stedelijke ontwikkelingen planologisch mogelijk worden gemaakt moet het bevoegd gezag voldoen aan een motiveringsvereiste. Of er sprake is van een stedelijke ontwikkeling hangt af van de aard en omvang van die ontwikkeling. Voor woningbouw geldt op basis van vaste jurisprudentie dat vanaf twaalf woningen sprake is van een stedelijke ontwikkeling die ladderplichtig is. Omdat voorliggend plan voorziet in de ontwikkeling van tien woningen en de vervanging van een bestaande kantoorfunctie wordt gesteld dat geen sprake is van een ladderplichtig plan. 3. 2 Provinciaal beleid 3. 2.

1 Omgevingsvisie Op 14 december 2018 is , ter voorbereiding op de verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet in 2021 , de Brabantse Omgevingsvisie vastgesteld. De Brabantse Omgevingsvisie is een samenhangende visie op de fysieke leefomgeving. De Omgevingsvisie bevat de belangrijkste ambities voor de fysieke leefomgeving voor de komende jaren. Dat gaat om ambities op gebied van de energietransitie , een klimaatproof Brabant , Brabant als slimme netwerkstad en een concurrerende , duurzame economie. De Omgevingsvisie geeft ook aan op welke nieuwe manieren de provincie met betrokkenen wil samenwerken aan omgevingsvraagstukken en welke waarden daarbij centraal staan. De Brabantse Omgevingsvisie vervangt in ieder geval 4 provinciale beleidsplannen. Dat zijn de beleidsplannen over milieu en water (PMWP) , verkeer en vervoer (PVVP) , ruimtelijke ordening (Structuurvisie RO) en natuur (BrUG). Dit gebeurt als gevolg van de Omgevingswet. Dat de bijbehorende thema’s en opgaven dus een plek krijgen in de Omgevingsvisie is duidelijk. Hierdoor wordt het mogelijk om integraal beleid te maken , waardoor maatschappelijke opgaven minder gehinderd worden door sectorale regels. 3. 2. 2 Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant Provincies zijn verplicht om een omgevingsverordening te hebben voordat de Omgevingswet ingaat.

Met een Interim omgevingsverordening zet de provincie Noord-Brabant een eerste stap op weg naar de definitieve omgevingsverordening. De Interim omgevingsverordening bevat geen nieuwe regels , maar voegt bestaande regels uit 6 verordeningen samen. Per 1 oktober 2022 is de geconsolideerde Interim omgevingsverordening van toepassing. Op basis van de kaart bij deze verordening valt onderhavige locatie binnen ‘Stedelijk gebied’ en in het bijzonder binnen een ‘concentratiegebied’. Op basis van artikel 3. 42 ‘Duurzame stedelijke ontwikkeling’ moet een locatie binnen stedelijk gebied die als functie , wonen , werken of voorzieningen heeft een onderbouwing bevatten dat de ontwikkeling binnen de regionale afspraken van afdeling 5. 4 regionaal samenwerken past en dat het een duurzame stedelijke ontwikkeling is. Een duurzame ontwikkeling omvat het volgende: a. bevordert een goede omgevingskwaliteit met een veilige en gezonde leefomgeving; b. bevordert zorgvuldig ruimtegebruik , waaronder de transformatie van verouderde stedelijke gebieden; 8 Ruimtelijke onderbouwing President Kennedylaan 1 , Roosendaal c. | geeft | optimaal | invulling | aan | de | mogelijkheden | voor | productie | en | gebruik | van | duurzame | energie; d. | houdt | rekening | met | klimaatverandering | , waaronder | het | tegengaan | van | hittestress | en | voldoende ruimte | voor | de | opvang | van | water; e.

| geeft | optimaal | invulling | aan | de | mogelijkheden | voor | duurzame | mobiliteit; f. | draagt | bij aan | een | duurzame | , concurrerende | economie. De | ontwikkeling | voorziet | op | een | inbreidingslocatie | binnen | het | stedelijk | gebied | in | een | vernieuwde kantoorfunctie | alsook | in de | realisatie | van | tien | woningen | binnen | een | bestemming | waarbinnen | kantoren en | – | onder | voorwaarden | – | reeds | woningen | zijn | toegestaan. | Hierbij | wordt | met | voorliggende onderbouwing | aangetoond | dat | de | ontwikkeling | op | deze | locatie | past | en | er geen | belemmerende | milieu- of omgevingsaspecten | zijn. | Waar | mogelijk | zal | verder | invulling | gegeven | worden | aan | mogelijkheden | voor de | productie | en | het | gebruik | van | duurzame | energie. | Zo | zal het | dak | voorzien | worden | van | zonnepanelen en | worden | de | woningen | gasloos | uitgevoerd. In het | verlengde | van | het | concept | van | duurzame | stedelijke | ontwikkeling | ligt | het | basisprincipe | van zorgvuldig | ruimtegebruik | (artikel | 3. 6). Dit | betekent | dat | stedelijke | ontwikkeling | voor | wonen | , werken | of voorzieningen | in beginsel | plaatsvindt | binnen | stedelijk | gebied | en | dat | ruimte | binnen | stedelijk | gebied | zo goed | als | mogelijk | wordt | benut.

| Het | optimaal | benutten | van | de | bestaande | bebouwde | omgeving | draagt onder | andere | bij aan | het | behoud | van | de | openheid | en | kwaliteit | van | het | buitengebied. | Onderhavig | plan voorziet | in | de | herbouw | van | een | kantoorpand | en | de | realisatie | van | tien | woningen | op | een inbreidingslocatie | binnen | het | stedelijk | gebied | en | sluit | daarmee | aan | op | dit principe. Voorliggende | ontwikkeling | sluit | in | conclusie | aan | bij | de | uitgangspunten | van | de | Interim Omgevingsverordening | Noord-Brabant. 3. 3 | Gemeentelijke | beleid 3. 3. 1 | Omgevingsvisie | Roosendaal: | De | Verbonden | Stad De | Omgevingsvisie | Roosendaal | (De | Verbonden | Stad) | (vastgesteld | op | 7 | Februari | 2022) | gaat | naast | de ruimtelijke | ordening | ook | in | op | onderwerpen | zoals | veiligheid | , economische | en | technologische ontwikkelingen | , natuur | , milieu | en | bereikbaarheid. | Het | geeft | meer | structuur | aan | het | beleid | voor | de | fysieke leefomgeving. | Met | deze | omgevingsvisie | wordt | ingespeeld | op | komende | veranderingen | in | de maatschappij | , waarbij | de | gemeente | drie | hoofddoelen | heeft | gesteld | , namelijk | inspelen | op | extra | groei | , inzetten | op | klimaatmaatregels | en | positieve | gezondheid | en | werken | aan | een | inclusieve | stad.

In dit document | worden | kaders | en | ambities | meegegeven | voor | ontwikkelingen | in stedelijk | gebied. | Binnen het | bestaand | stedelijk | gebied | breekt | een | periode | van | stadsvernieuwing | aan. | Verdichting | , inbreidingen en | het | realiseren | van | kleine | appartementen | zijn | het | uitgangspunt. | De | beoogde | ontwikkeling | aan | de President | Kennedylaan | 1 te Roosendaal | past | binnen | deze | visie. Er wordt | een | groei | van | 3. 600 | tot 4. 800 | inwoners | verwacht | in de | gemeente | Roosendaal. | In combinatie een | toename | van | het | aantal | kleine | huishoudens | , is de | bouw | van | 3. 000 | tot | 4. 500 | woningen | in | de komende | 10 | jaar | noodzakelijk. | De | ontwikkeling | van | een | woongebouw | aan | de | President | Kennedylaan | 1 waarmee | tien | woningen | aan | de | woningvoorraad | worden | toegevoegd | past | binnen | deze | visie. 3. 3. 2 | Woonagenda | 2021-2025 In de | Woonagenda | 2021-2025 | wordt | de | ingezette | koers | vanuit | de | woonagenda | 2015 | voortgezet. Tegelijkertijd | is duidelijk | dat | de | gemeente | door | de | huidige | trends | en | ontwikkelingen | op | de | woningmarkt | , voor | andere | opgaven | staat.

| In | 2015 | was | het | door | de | economische | recessie | een | uitdaging | om | de woningbouw | weer | op | gang | te brengen | en | waren | de | doelstellingen | in de | woonagenda | vooral | daarop gericht. | Sinds | 2015 | zijn | er | in | Roosendaal | ruim | 1. 200 | woningen | opgeleverd | in de | vorm | van | diverse projecten | van | hoge | kwalitatieve | waarde. | Stedelijke | transformatie | staat | hoog | in het | vaandel. | Er staan | ook de | komende | jaren | diverse | (grote) | projecten | op | stapel. Anno | nu | heeft | de | woningmarkt | te | maken | met | nieuwe | , belangrijke | opgaven. | Deze | ontwikkelingen | zijn niet | echt | “Roosendaals” | maar | vragen | wel | om | een | lokale | oplossing | , vaak | in nauwe | samenwerking | met betrokken | partners. Volgens | de | provinciale | prognoses | is er in Noord-Brabant | tot 2050 | een | enorme | groei | van | het | aantal | één- en | tweepersoonshuishoudens | te verwachten. | De | groei | van | kleine | huishoudens | is het | gevolg | van | het Ruimtelijke | onderbouwing | President | Kennedylaan | 1 , Roosendaal | 9 toenemend | aantal | oudere | alleenstaanden | en | de | individualisering | van | de | samenleving. | Tegelijkertijd moet | geconstateerd | worden | dat | het | voor | starters | lastig | is om | hun | intrede | te | doen | op | de | woningmarkt.

Deze | woonagenda | vormt | de | basis | voor | een | nieuw | woningbouwprogramma | , welke | jaarlijks | zal worden geactualiseerd. | Volgens | de | recente | woningbehoefteprognoses | van | de | provincie | , zal | de | komende | 20 jaar | behoefte | zijn | aan | 4. 550 | woningen | (peildatum | 1-1-2020). | Dit | is een | toename | van | ongeveer | 12% | aan het | totaal | aantal | bestaande | woningen. | Hierbij | wordt | opgemerkt | dat | uit | het | laatstgehouden woningmarktonderzoek | onder | andere | een | behoefte | aan | huurappartementen | in | alle | prijscategorieën volgt. | Voorliggende | ontwikkeling | voorziet | in deze | behoefte | en | past | daarmee | binnen | de | Woonagenda 2021-2025. 3. 3. 3 | Welstandsnota Op | basis | van | de | Welstandsnota | Roosendaal | 2013 | ligt onderhavige | locatie | binnen | het | gebied | ‘stedelijke uitbreidingen’ | en | geldt | het | welstandsniveau | ‘soepel’. | In | deze | gebieden | wordt | ruimte | geboden | voor vernieuwing | en | experimenten. | De | lichte | toetsing | beperkt | zich | tot | de | voorkanten | van | gebouwen | en bouwwerken. | Voorliggend | plan | is | stedenbouwkundig | ingepast | en | houdt | rekening | met | de uitgangspunten | van | het | geldende | welstandsniveau. 3. 3.

4 | Ambitieakkoord | 2022-2026: | Zij | aan | Zij In dit | ambitieakkoord | zijn | op | hoofdlijnen | afspraken | opgenomen | over | wat | gemeente | Roosendaal | de komende | jaren | wil | bereiken. | Een | van | de | wensen | en | doelen | die | wordt | uitgesproken | is het | zijn | van | sterke regio | met | een | groei | van | het | aantal | inwoners | naar | meer | dan | 100. | 000. | Om | te voorzien | in de | groeiambitie van | de | gemeente | is in | het | akkoord | opgenomen | dat | er | veel | meer | woningen | komen. | Niet | alleen | in de binnenstad | , maar | ook | langs | de | snelweg | A58 | en | aan | de | rand | van | de | stad | wil | zij ruimte | maken | voor woningen. | Voorliggend | plan | waarbij | tien | woningen | worden | toegevoegd | sluit | goed | aan | bij | de groeiambitie | van | gemeente | Roosendaal. Ruimtelijke | onderbouwing | President | Kennedylaan | 1 , Roosendaal | 10 4. Omgevingskader 4. 1 Milieueffectrapportage Algemeen Met de procedure van de m. e. r. wordt beoogd het milieubelang volwaardig mee te laten wegen bij vaststelling van plannen en besluiten. Een belangrijk product van de m. e. r. -procedure is het milieueffectrapport (MER). In de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage zijn twee lijsten opgenomen: een C-lijst met m. e. r. -plichtige activiteiten en een D-lijst met m. e. r. -beoordeling plichtige activiteiten.

Voor beide lijsten zijn tevens drempelwaarden opgenomen. In 2011 is het nieuwe Besluit milieueffectrapportage in werking getreden. Een belangrijke wijziging hierin is dat voor de vraag of een m. e. r. -beoordelingsprocedure moet worden doorlopen , een toetsing aan de drempelwaarde in de D-lijst uit de bijlage van dit besluit niet toereikend is. Ook wanneer de voorgenomen ontwikkeling een omvang heeft die onder deze grenswaarden valt dient op grond van de selectiecriteria uit bijlage III van de EEG-richtlijn milieu-effectbeoordeling te worden vastgesteld of belangrijke negatieve gevolgen voor het milieu kunnen worden uitgesloten. Deze toets wordt aangeduid met de term vormvrije m. e. r. -beoordeling en kijkt naar de volgende drie hoofdcriteria: • Kenmerken van het project; Plaats van het project; Kenmerken van de potentiële effecten. • • Ook wordt gekeken naar de omvang van het project , de cumulatie met andere projecten en het gebruik van natuurlijke hulpbronnen. Als op basis hiervan belangrijke negatieve gevolgen voor het milieu kunnen worden uitgesloten is de ontwikkeling niet m. e. r. -plichtig. In het Besluit m. e. r. is opgenomen dat de aanleg , wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject (onderdeel D11. 2) m. e. r.

-beoordeling plichtig is in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op de volgende gevallen (indicatieve drempelwaarden): • Een oppervlakte van 100 hectare of meer; Een aaneengesloten gebied en 2. 000 of meer woningen omvat , of; Een bedrijfsvloeroppervlakte van 200. 000 m2 of meer. • • Planspecifiek Dit plan blijft ver onder deze grenswaarden en is niet m. e. r. -beoordeling plichtig. Wel dient aan de hand van een vormvrije m. e. r. -beoordeling te worden gekeken of belangrijke negatieve gevolgen voor het milieu kunnen worden uitgesloten. Hiertoe is een aanmeldnotitie m. e. r. opgesteld om in beeld te brengen of sprake is van significante negatieve milieueffecten. Deze aanmeldnotitie d. d. juni 2025 is als separate bijlage bij deze onderbouwing gevoegd. Hieruit volgt dat de voorgenomen ontwikkeling geen belangrijke negatieve gevolgen voor het milieu heeft. Conclusie Geconcludeerd wordt dat deze ontwikkeling geen negatieve gevolgen voor het milieu teweegbrengt en dat een m. e. r. (-beoordeling) achterwege kan blijven. 4. 2 Geluid Inleiding Bij nieuwe ontwikkelingen moet op basis van de Wet geluidhinder (Wgh) worden bezien of gevoelige functies zoals woningen een aanvaardbare geluidbelasting als gevolg van (spoor)wegverkeer en gezoneerde industrie kennen.

11 Ruimtelijke onderbouwing President Kennedylaan 1 , Roosendaal Planspecifiek De | locatie | ligt | niet | binnen | de | geluidzone | van | het | spoor | of een | gezoneerd | industrieterrein. | Wel | ligt | het perceel | aan | de | President | Kennedylaan | 1 in | Roosendaal | binnen | de | geluidzone | van | de | A58 | , President Kennedylaan | en | Laan | van | Brabant. | Om | de | geluidbelasting | als | gevolg | van | deze | wegen | te bepalen | is door K+ | Adviesgroep | een | akoestisch | onderzoek | wegverkeerslawaai | uitgevoerd. | De | rapportage | van | dit onderzoek | d. d. | 22 | mei | 2025 | met | referentie | Rm220627aaA0. | teey_04 | is | als | separate | bijlage | bij | deze onderbouwing | opgenomen. | Onderstaand | worden | de | resultaten | besproken. Rijksweg | A58 De | hoogst | berekende | geluidsbelasting | als | gevolg | van | deze | weg | bedraagt | 62 | dB | (incl. | aftrek | art. | 110g Wgh). | Deze | overschrijdt | de | voorkeursgrenswaarde | van | 48 | dB | en | de | maximale | ontheffingswaarde | van | 53 dB. | Dit | betekent | dat | de | betreffende | gevels | doof | moeten | worden | uitgevoerd | of | dat | bouwkundige voorzieningen | moeten | worden | getroffen | om | de | geluidbelasting | terug | te brengen | tot | onder | de | maximale ontheffingswaarde.

| In dit geval | worden | , daar | waar | de | maximale | ontheffingswaarde | wordt | overschreden | , bouwkundige | maatregelen | getroffen. Deze | bouwkundige | maatregelen | kunnen | gerealiseerd | worden | middels | SilentAir | gevelschermen | , geluiddempende | roosters | van | Storax | of | een | gelijkwaardige | akoestische | oplossing. SilentAir SilentAir | gevelschermen | en | geluidschermen | zijn | speciaal | ontwikkeld | voor | het | verminderen | van geluidsbelasting | op | de | gevel. | Door | het | aanbrengen | van | de | schermen | voor | de | te openen | ramen | kan | er worden | geventileerd | , | gespuid | en | wordt | geluid | gereduceerd. | SilentAir | schermen | bestaan | uit | een glaspaneel | met | geluidsabsorberende | cassettes. | Afhankelijk | van | het | aantal | cassettes | (1 , 2 of | 3) , het | type (A , B , C of | D) | en | de | opening | tussen | de | cassettes | (40 | , 50 | of | 75 | mm) | kan | een | geluidreductie | van | 42 , dB | tot 163 , | dB | worden | gerealiseerd. | Daarmee | kan | de | belasting | op | de | gevels | als | gevolg | van | de | A58 | tot | onder de | maximale | ontheffingswaarde | en | zelfs | onder | de | voorkeursgrenswaarde | worden | gebracht. | Een onderzoek | naar | de | geluidsreductie | van | SilentAir | toepassingen | is | als | separate | bijlage | bij | deze onderbouwing | gevoegd.

| Ter | indicatie | toont | onderstaande | tabel | de | rekenpunten | waar | belasting | als gevolg | van | de | A58 | de | maximale | ontheffingswaarde | van | 53 | dB | overschrijdt | en | het | effect | van | SilentAir. Waar | Waar | Berekende | Aftrek | Toetsings | Geluidreductie | Belasting | na | Voorkeurs | Maximale | grens neem | Neem | waarde | artikel | waarde | SilentAir schermtype | toepassing | grens | waarde | Wgh punt | hoogte | 110g | Wgh | SAG-21B-40* | SilentAir | waarde Wgh 1 | 47 , | 59 | 2 | 57 | 141 , | 429 , | 48 | 53 1 | 77 , | 63 | 2 | 61 | 141 , | 469 , | 48 | 53 2 | 47 , | 60 | 2 | 58 | 141 , | 439 , | 48 | 53 2 | 77 , | 63 | 2 | 61 | 141 , | 469 , | 48 | 53 3 | 47 , | 60 | 2 | 58 | 141 , | 439 , | 48 | 53 3 | 77 , | 63 | 2 | 61 | 141 , | 469 , | 48 | 53 4 | 47 , | 59 | 2 | 57 | 141 , | 429 , | 48 | 53 4 | 77 , | 63 | 2 | 61 | 141 , | 469 , | 48 | 53 5 | 47 , | 60 | 2 | 58 | 141 , | 439 , | 48 | 53 5 | 77 , | 64 | 2 | 62 | 141 , | 479 , | 48 | 53 6 | 77 , | 58 | 2 | 56 | 141 , | 419 , | 48 | 53 12 | 77 , | 58 | 2 | 56 | 141 , | 419 , | 48 | 53 *cassettes | 160x210 | mm | met | 1 afdichting | en 40 mm | opening | tussen | cassettes Geluiddempende | roosters Geluiddempende | roosters | van | Storax | zijn | speciaal | ontworpen | ventilatieroosters | die | geluidsoverlast beperken | zonder | de | luchtstroom | te | belemmeren.

| Ze | worden | toegepast | in situaties | waar | zowel | ventilatie als | geluidsisolatie | belangrijk | zijn , zoals | in | technische | ruimtes | , kantoren | of | woongebouwen. | Dankzij slimme | constructies | met | geluidsabsorberende | materialen | verminderen | ze | effectief | het | geluid | dat | via ventilatieopeningen | kan | ontsnappen | of binnendringen. | Storax | levert | deze | roosters | in | diverse | maten | en uitvoeringen. | Een | rapport | waarin | de | geluidwerende | capaciteit | van | deze | roosters | per | type | en | uitvoering wordt | beschreven | is als | separate | bijlage | bij deze | onderbouwing | gevoegd. Ruimtelijke | onderbouwing | President | Kennedylaan | 1 , Roosendaal | 12 Hieruit volgt dat tot 17 dB geluiddemping kan worden gerealiseerd. Ook met de toepassing van deze roosters kan de belasting dus worden teruggebracht tot onder de voorkeursgrenswaarde. President Kennedylaan De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt wel , maar de maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt niet overschreden. De geluidbelasting ten gevolge van de President Kennedylaan is maximaal 60 dB (incl. aftrek art. 110g Wgh). Gemeente Roosendaal kan hiervoor een hogere waarde verlenen. Laan van Brabant De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt wel , maar de maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt niet overschreden.

De geluidbelasting ten gevolge van de Laan van Brabant is maximaal 54 dB (incl. aftrek art. 110g Wgh). Gemeente Roosendaal kan hiervoor een hogere waarde verlenen. Bron- en overdrachtsmaatregelen In het kader van de afweging van bron- en overdrachtsmaatregelen wordt opgemerkt dat de A58 al is voorzien van 1-laags ZOAB en een 4 meter hoog scherm. Het aanbrengen van een stiller wegdek of hoger scherm om de geluidbelasting ten gevolge van deze weg terug te dringen is uit het oogpunt van financiële aard , praktische uitvoerbaarheid , esthetica , beheer en onderhoud niet wenselijk. Voor de Laan van Brabant en de President Kennedylaan geldt dat het treffen van maatregelen aan de bron in de vorm van een andere wegverharding op bezwaren van financiële aard stuiten. Daarnaast stuit het op bezwaren op het gebied van esthetica , beheer en onderhoud. Het vervangen van een klein gedeelte wegdek is niet wenselijk. In voorliggende situatie gaat de voorkeur uit naar het treffen van gevelmaatregelen. Gelet op het bovenstaande is gekozen voor het treffen van bouwkundige overdrachtsmaatregelen aan de gevels , zoals het toepassen van SilentAir , geluiddempende roosters of een gelijkwaardige oplossing. Hiermee wordt voldaan aan de geluidnormen zonder dat maatregelen aan de openbare weg nodig zijn.

Hogere waarden en geluidwering Conform het Bouwbesluit worden eisen gesteld aan de minimale gevelgeluidwering. Wanneer een hogere waarde wordt verleend , moet voor de nieuwe woning worden aangetoond welke geluidwerende maatregelen aan de gevel noodzakelijk zijn om te kunnen voldoen aan het gestelde in Afdeling 3. 1 van het Bouwbesluit. De minimaal vereiste geluidwering is het verschil in geluidbelasting (zonder aftrek artikel 110g Wgh) en 33 dB. Navolgende tabel toont de benodigde karakteristieke geluidwering om te kunnen voldoen aan het Bouwbesluit. 13 Ruimtelijke onderbouwing President Kennedylaan 1 , Roosendaal Geluidbelasting per weg en benodigde karakteristieke geluidwering De gemeente Roosendaal stelt dat , indien de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden er sprake moet zijn van een geluidluwe gevel. Bij de slaapkamerramen zal een SilentAir systeem , geluiddempend rooster of gelijkwaardige akoestische maatregel worden toegepast. Bij de keuze van de opbouw van de bouwkundige maatregel wordt rekening gehouden dat de belasting achter bijvoorbeeld het SilentAir scherm dusdanig afneemt dat voldaan kan worden aan de voorkeursgrenswaarde. De hoogst optredende belasting bedraagt 62 dB. Zoals bovenstaand beschreven kan met bouwkundige maatregelen voldaan worden aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB.

Daarnaast stelt de gemeente dat de , bij de woning behorende buitenruimte , niet aan de hoogst belaste zijde gesitueerd dient te worden. In voorliggend plan bevinden alle buitenruimtes zich aan de zijde van de President Kennedylaan waarde geluidbelasting (ten opzichte van alle gevels) het laagst is. In het kader van de omgevingsvergunning voor het onderdeel bouwen is reeds een onderzoek uitgevoerd naar de geluidwering van de gevels. Uit het akoestisch rapport van mei 2025 blijkt dat met toepassing van bouwkundige maatregelen zoals bijvoorbeeld SilentAir-systemen , kan worden voldaan aan de geluidweringseisen uit het Bouwbesluit. Het is daarmee voldoende aannemelijk gemaakt dat aan de eisen van het Bouwbesluit wordt voldaan. Goede ruimtelijke ordening In het akoestisch onderzoek is de cumulatieve geluidbelasting berekend. Deze bedraagt 60 tot 65 dB. Op basis van de methode Miedema kan het akoestisch woon- en leefklimaat worden geclassificeerd als matig tot tamelijk slecht. In dit kader wordt echter opgemerkt dat een zekere mate van geluidhinder 14 Ruimtelijke onderbouwing President Kennedylaan 1 , Roosendaal inherent | is aan | de | centrale | ligging | in de | bebouwde | kom | van | Roosendaal | nabij | relatief | drukke | wegen.

Door | toepassing | van | bouwkundige | maatregelen | aan | de | gevels | van | de | woningen | , het | rekening | houden met | akoestiek | bij het | indelen | van | de | verblijfsruimten | in de woningen | en | de situering | van | de | buitenruimte aan | de | minder | belastte | voorzijde | van | het | pand | kan | worden | gesteld | dat | sprake | is van | een | acceptabel akoestisch | woon- | en | leefklimaat. Conclusie Geluid | vormt | geen | belemmering | voor | deze | ontwikkeling. | De | geluidbelasting | op | de | gevels | is inzichtelijk gemaakt | middels | een | akoestisch | onderzoek | wegverkeerslawaai. | In het | kader | van | de | aanvraag | van | de omgevingsvergunning | voor | het | onderdeel | bouwen | wordt | een | onderzoek | geluidwering | gevels uitgevoerd | waarin | de | gevelopbouw | en | toepassing | van | bouwkundige | maatregelen | nader | wordt uitgewerkt | om | aan | te | tonen | dat | wordt | voldaan | aan | de | eisen | voor | gevelwering | uit | het | Bouwbesluit. Voldoende | aannemelijk | is gemaakt | dat | de | genoemde | maatregelen | hier | toereikend | in zijn. 4. 3 | Geur Inleiding Het | geurbeleid | voor | bedrijven | in | de | agrarische | sector | is bepaald | in de | Wet | geurhinder | en | veehouderij (Wgv) | en | de | bijbehorende | Regeling | geurhinder | en | veehouderij | (Rgv).

| In deze | wet | worden | normen | gesteld voor | de | geurbelasting | die | een | veehouderij | (het | dierenverblijf | , niet de | opslag | van | bijproducten | e. d. ) mag veroorzaken | op | een | geurgevoelig | object. Conclusie In | de | directe | omgeving | van | het | plangebied | bevinden | zich | geen | relevante | agrarische | bedrijven. Geurhinder | vormt | daarmee | geen | belemmering | voor | deze | ontwikkeling. 4. 4 | Ecologie Inleiding Op | grond | van | de | Wet | natuurbescherming | (Wnb) | mag | een | ontwikkeling | geen | negatief | effect | hebben | op de | instandhouding | van | soorten. | Door | het | slopen | of bouwen | van | een | woning | , kappen | van | bomen | of het dempen | van | sloten | kan | het | leefgebied | van | soorten | worden | aangetast. | Bovendien | kan | een | ruimtelijke ontwikkeling | een | negatief | effect | hebben | op | beschermde | natuurgebieden | (Natura | 2000 | en | Natuur Netwerk | Nederland) | , bijvoorbeeld | wanneer | erin | of te dicht | bij dergelijke | natuurgebied | wordt | gebouwd. Ook | op | grotere | afstand | kan | er sprake | zijn | van | een | negatief | effect | , dit is dan | het gevolg | van | stikstofuitstoot als gevolg | van | de | ontwikkeling.

Planspecifiek Om | te bezien | of als gevolg | van | deze | ontwikkeling | sprake | is van | een | aantasting | van | beschermde | soorten en/of | gebieden | is een | ecologische | quickscan | uitgevoerd | door | Brabant | Eco. | De | rapportage | van | dit onderzoek | d. d. 28 | november | 2023 | met | rapportnummer | 2022-BE-0436 | is als | separate | bijlage | bij deze onderbouwing | opgenomen. Gebiedsbescherming Het | plangebied | ligt op | ruim | 7 kilometer | afstand | van | zuidwestelijk | gelegen | gronden | behorend | tot Natura 2000 | gebied | Brabantse | Wal. | Op | ongeveer | 11 kilometer | afstand | naar | het | zuiden | ligt Natura | 2000 | gebied Kalmthoutse | Heide | en | noordwestelijk | op | 15 | kilometer | Natura | 2000 | gebied | Krammer-Volkerak. | Doordat het | plangebied | buiten | deze | Natura | 2000 | gebieden | ligt kunnen | alleen | effecten | optreden | als gevolg | van externe | werking. | Ten | aanzien | van | Natura | 2000 | gebieden | dient | er o. a. zekerheid | geboden | te | worden betreffende | het | niet | optreden | van | een | verslechtering | van | de | kwaliteit | van | de | natuurlijke | habitats | en | de habitats | van | soorten.

| Gezien | de | aard | en | omvang | van | het | voornemen | , de | locatie | , de | effectafstand | tot Natura | 2000 | gebieden | en | het | effectbereik | , zijn externe | effecten | op | voorhand | uit te sluiten. | Om | deze uitspraak | te staven | is voor | de | aanleg- | en | gebruiksfase | een | berekening | stikstofdepositie | uitgevoerd | door Ruimtemeesters | Advies. | Deze | berekeningen | en | begeleidende | memo | d. d. juni | 2025 | zijn | als | separate bijlage | bij deze | onderbouwing | gevoegd. Ruimtelijke | onderbouwing | President | Kennedylaan | 1 , Roosendaal | 15 Het plangebied ligt op ruim 600 meter afstand van gronden die tot het Natuurnetwerk Nederland behoren. In of in de directe nabijheid van een NNN-gebied zijn geen ontwikkelingen toegestaan die de ‘wezenlijke kenmerken of waarden’ aantasten. Het plangebied ligt niet in , of direct aangrenzend aan het NNN-gebied. De significante aanpassing van en negatieve effecten door externe werking op de wezenlijke kenmerken en waarden van de NNN zijn , gezien de omvang , de aard , het effectbereik en de locatie van het voornemen , op voorhand uit te sluiten. Soortenbescherming Op basis van de uitgevoerde quickscan wordt geconcludeerd dat er geen beschermde flora en fauna in het plangebied voorkomen.

Met de sloop van het bedrijfsgebouw zijn geen overtredingen te verwachten ten aanzien van de Wet natuurbescherming. Het te slopen gebouw is geheel gesloten , te glad (vanwege de geglazuurde bakstenen en kunststofwanden) en is daardoor volledig ongeschikt voor verblijf- schuil- en nestplaatsen van beschermde diersoorten. Op basis van het veldonderzoek en de analyse van de bestaande situatie kan het voorkomen van beschermde flora en fauna worden uitgesloten. Hierdoor wordt dan ook niet aanbevolen om een nadere inventarisatie door middel van extra veldonderzoek uit te voeren. Wel geldt dat rekening moet worden gehouden met de algemene zorgplicht. Conclusie Beschermde soorten en gebieden worden niet aangetast als gevolg van deze ontwikkeling. Het aspect ecologie vormt daarmee geen belemmering voor deze ontwikkeling. 4. 5 Water Inleiding Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet worden ingegaan op de gevolgen van het plan voor de taken en belangen van het waterschap. In dit geval is dat waterschap Brabantse Delta. De integratie van water in ruimtelijke plannen vindt plaats via de zogenaamde watertoets. Concreet betekent de watertoets , dat een plan een zogenaamde waterparagraaf dient te bevatten , die keuzes ten aanzien van de waterhuishoudkundige aspecten gemotiveerd beschrijft. Beleid waterschap De projectlocatie is gelegen binnen het stroomgebied van waterschap Brabantse Delta.

De visie van waterschap Brabantse Delta is vervat in het Waterbeheerprogramma waterschap Brabantse Delta 2022- 2027: Klimaatbestendig en veerkrachtig waterlandschap. Het programma brengt op strategisch niveau samenhang tussen de verschillende kerntaken en draagt zo bij aan integraal waterbeheer en duurzame ontwikkeling in de regio. Daarnaast heeft het waterschap waar nodig nog toegespitst beleid en beleidsregels op de verschillende thema’s/speerpunten uit het waterbeheersplan en heeft het waterschap een eigen verordening; De Keur en de legger. De Keur waterschap Brabantse Delta 2015 bevat gebods- en verbodsbepalingen met betrekking tot ingrepen die consequenties hebben voor de waterhuishouding en het waterbeheer. De legger geeft aan waar de waterstaatswerken liggen , aan welke afmetingen en eisen die moeten voldoen en wie onderhoudsplichtig is. Veelal is voor deze ingrepen een watervergunning van het waterschap benodigd. De waterschappen Aa en Maas , Brabantse Delta en De Dommel hebben in de NoordBrabantse Waterschapsbond (NBWB) besloten om de Keuren te uniformeren en tegelijkertijd te dereguleren. Hierbij is aangehaakt bij het landelijke uniformeringsproces van de Unie van Waterschappen. Er is conform het nieuwe landelijke model een sterk gedereguleerde Keur opgesteld , met bijbehorende algemene regels en beleidsregels. Deze zijn voor de drie waterschappen gelijkluidend.

De nieuwe uniforme Keuren zijn gezamenlijk in werking getreden op 1 maart 2015. In de nieuwe Keur is opgenomen dat het in beginsel verboden is om zonder vergunning neerslag door toename van verhard oppervlak of door afkoppelen van bestaand oppervlak , tot afvoer naar een oppervlaktewaterlichaam te laten komen. Dit verbod is van toepassing tenzij: 2 het afkoppelen van verhard oppervlak maximaal 10. 000 m is , of; 2 de toename van verhard oppervlak maximaal 2. 000 m is , of; de toename van verhard oppervlak bestaat uit een groen dak. a. b. c. 16 Ruimtelijke onderbouwing President Kennedylaan 1 , Roosendaal 2 2 d. de toename van verhard oppervlak tussen 2. 000 m en 10. 000 m is en compenserende maatregelen zijn getroffen om versnelde afvoer van hemelwater tegen te gaan , in de vorm van een voorziening met een minimale retentiecapaciteit conform de rekenregel: 3 2 Benodigde retentiecapaciteit (in m) = toename verhard oppervlak (in m) x gevoeligheidsfactor x 006 , Daarbij dient de voorziening te voldoen aan de volgende voorschriften: a. de bodem van de voorziening dient boven de gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG) te liggen; b. de afvoer uit de voorziening via een functionele bodempassage naar het grondwater en/of via een functionele afvoerconstructie naar het oppervlaktewater plaatsvindt.

Indien een afvoerconstructie wordt toegepast , dient deze een diameter van 4 cm te hebben; c. daarnaast moet er altijd een overloopconstructie zijn , om uitspoeling naar de sloot te voorkomen. Gemeentelijk beleid Het Water- en Rioleringsprogramma 2024-2027 van Roosendaal dient als kader voor hoe de gemeente de komende jaren omgaat met afvalwater , hemelwater en grondwater. Het beleid is erop gericht om de stad beter bestand te maken tegen klimaatverandering , zoals hevige regenval , droogte en hitte. Door water lokaal op te vangen en te verwerken , meer groen te realiseren en minder verharding toe te laten , wil de gemeente wateroverlast en schade beperken. Tegelijk zorgt het programma voor een duurzame en betaalbare financiering via de rioolheffing en wordt de samenwerking gezocht met bewoners , bedrijven en het waterschap. Zo wordt gewerkt aan een klimaatbestendige en leefbare stad. In dit plan is opgenomen dat de perceeleigenaar bij zowel nieuwbouw als ontwikkeling in bestaand bebouwd gebouw verantwoordelijk neemt voor het op eigen terrein voorkomen van wateroverlast (niet 2 afwentelen). Daarbij wordt een bergingseis van 60 mm per m gehanteerd. Planspecifiek Keur Uit de leggerkaart van het waterschap volgt dat zich aan de achterzijde van het perceel een categorie B- waterloop bevindt.

Deze watergang valt buiten het perceel en wordt niet aangetast als gevolg van onderhavige ontwikkeling. Uit de Keurkaart beschermde gebieden volgt dat de locatie zich niet binnen een beschermd gebied bevindt. Hemelwater In de huidige situatie is het perceel reeds grotendeels verhard. Afhankelijk van de precieze terreinindeling neemt het verhard oppervlak op deze locatie mogelijk beperkt toe. Mitigerende maatregelen zijn op grond van de Keur echter pas nodig indien sprake is van een toename van het verhard oppervlak van meer dan 2. 000 m. 2 Omdat de totale oppervlakte van onderhavig perceel circa 2 1. 500 m bedraagt is het uitgesloten dat het verhard oppervlak als gevolg van dit plan met meer dan 2 2. 000 m toeneemt. Zodoende is op basis van het Waterschapsbeleid geen sprake van een compensatieopgave. Op basis van het gemeentelijke WRP geldt een bergingseis van 60 mm. 2 Hieraan zal bij de uitwerking van het plan invulling worden gegeven middels maatregelen die passen bij het project. Daarbij worden een blauwgroen dak en het verdiepen van parkeervakken met waterdoorlatende ondergrond voorstelbaar geacht. Het hemelwater wordt op een dusdanige manier afgevoerd dat er geen sprake is van verontreiniging. De groenvoorzieningen binnen de projectlocatie kunnen worden gebruikt als een natuurlijke infiltratievoorziening voor hemelwater.

De parkeervoorzieningen worden voorzien van een aaneengesloten (half-)verharding. Ten aanzien van het materiaalgebruik van de bebouwing worden geen uitlogende bouwmaterialen zoals lood , koper , zink en zacht PVC toegepast. Dit om verontreiniging van het hemelwater en bijgevolg grondwater te voorkomen. De ontwikkeling heeft hierdoor geen mogelijke schadelijke gevolgen voor de (grond)waterkwaliteit. Riool Het pand wordt aangesloten op het reeds aanwezige riool. Het (afval)water dat voor de nieuwe woningen en het kantoor afgevoerd moet worden bevat geen chemische stoffen die schadelijk zijn voor het water 17 Ruimtelijke onderbouwing President Kennedylaan 1 , Roosendaal in het | openbaar | riool. | Ook | geeft | het | af te | voeren | water | geen | stankoverlast | en | bevat | het | water | geen | snel bezinkende- | en/of | grove | afvalstoffen. | Van | een | verontreiniging | van | het | rioolwater | door | toedoen | van | het afvalwater | is dan | ook | geen | sprake. Conclusie Het | aspect | water | vormt | geen | belemmering | voor | deze | ontwikkeling. 4. 6 | Luchtkwaliteit Inleiding Hoofdstuk | 5 , titel 5. 2 | van | de | Wet | milieubeheer | beschermt | mens | en | milieu | tegen | de | negatieve | effecten van | luchtverontreiniging.

| Luchtkwaliteitseisen | spelen | echter | geen | rol | wanneer | een | ontwikkeling | ‘Niet | In Betekenende | Mate’ | (NIBM) | bijdraagt | aan | een | verslechtering | van | de | luchtkwaliteit. | Hiervan | is | sprake wanneer | als | gevolg | van | het | project | de | toename | aan | concentraties | in de | buitenlucht | van | zowel | zwevende deeltjes | (PM10) | als | stikstofdioxide | (NO2) | onder | 3% | blijft. In het | besluit | NIBM | zijn | enkele | categorieën | en | bijbehorende | grenswaarden | opgenomen | waarvoor | geldt dat | deze | niet | in | betekenende | mate | bijdragen | aan | luchtverontreiniging. | Wonen | is | een | van | deze categorieën. | Wanneer | de | ontwikkeling | onder | de | grenswaarde | valt | van | 1. 500 | woningen | in het | geval | van één | ontsluitingsweg | en | 3. 000 | woningen | in | het | geval | van | meer | dan | een | ontsluitingsweg | , kan | de ontwikkeling | zonder | toetsing | aan | de | luchtkwaliteit | doorgang | vinden. Planspecifiek Omdat | onderhavig | plan | voorziet | in | tien | woningen | , wordt | geconcludeerd | dat | deze | niet | in betekenende mate | bijdraagt | aan | luchtvervuiling.