29 - GEAMENDEERD BESLUIT - Raadsbesluit Ontwerpverklaringen van geen bedenkingen voor het realiseren van een tweetal zonneparken nabij de Donkenweg in Wouw.pdf

Raadsbesluit

Datum raadsvergadering:

17 juni 2021

Agenda nr.:

6d

Portefeuillehouder(s):

Wethouder Koenraad

Registratiecode:

395019/2021-29

Onderwerp:

Ontwerpverklaringen van geen bedenkingen voor het realiseren van een tweetal zonneparken nabij de Donkenweg in Wouw

GEAMENDEERD BESLUIT De raad van de gemeente Roosendaal, - Gezien het voorstel van het college van burgemeesters en wethouders. Besluit: 1. Op grond van artikel 6.5, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht, conform bijgevoegd voorstel en onder de voorwaarden zoals opgenomen in het bijgevoegd voorstel voor een concept-ontwerpbeschikking, een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de procedure, zoals bedoeld in artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het realiseren van een zonnepark, nabij de Donkenweg in Wouw, nummer I (zuidelijk gelegen), op het perceel, kadastraal bekend als gemeente Wouw, sectie Q, nummer 504 (gedeeltelijk); 2. Op grond van artikel 6.5, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht, conform bijgevoegd voorstel en onder de voorwaarden zoals opgenomen in het bijgevoegd voorstel voor een concept-ontwerpbeschikking, een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de procedure, zoals bedoeld in artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het realiseren van een zonnepark, nabij de Donkenweg in Wouw, nummer II (noordelijk gelegen), op het perceel, kadastraal bekend als gemeente Wouw, sectie Q, nummer 504 (gedeeltelijk); 3.

Indien geen zienswijzen inkomen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen, deze te beschouwen als een definitieve verklaring van geen bedenkingen.

Besluit: Met dien verstande dat Beslispunten 1, 2 en 3 te schrappen. En Twee nieuwe beslispunten toe te voegen: 1. Op grond van artikel 6.5, lid 1, van het Besluit omgevingsrecht geen ontwerpverklaringen van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de procedure, zoals bedoeld in artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het realiseren van twee zonneparken, nabij de Donkenweg in Wouw, nummer I (zuidelijk gelegen) & nummer II (noordelijk gelegen), op het perceel, kadastraal bekend als gemeente Wouw, sectie Q, nummer 504 (gedeeltelijk);

Raadsbesluit

Waarbij op grond van artikel 6.5, lid 2, van het Besluit omgevingsrecht, in het belang van een goede ruimtelijke ordening, de volgende argumenten worden gegeven: De realisatie van deze zonneparken plaats zou gaan vinden in het als aardkundig waardevol beschouwde gebied van de Smalle Beek. Waarbij zonnepanelen worden geplaatst in het beekdal van Het Loopje. Het realiseren van de zonneparken op de betreffende locatie in strijd is met wat de gemeenteraad sinds jaar en dag verstaat onder goede ruimtelijke ordening. Gewezen wordt op pagina 61 van de toelichting bij het ter plaatse geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Wouw’ (NL.IMRO.1674.2012BUITENGEBIEDW-0601): “Het uitgangspunt voor dit bestemmingsplan is het veiligstellen van de aanwezige aardkundige waarden. Aan de ontwikkeling van de diverse functies in het buitengebied worden landschappelijke voorwaarden gesteld, gericht op het herkenbaar blijven van het landschap en het behoud van de aardkundige waarden.” Er uit de provinciale reactie blijkt: “Uit de stukken blijkt dat met onvoldoende mate van zekerheid kan worden vastgesteld dat er geen onomkeerbare gevolgen ontstaan voor het aardkundig waardevolle landschap. Het plangebied ligt op het snijvlak van het beekdal het Loopje met het unieke vlechtend riviersysteem binnen aardkundig waardevol gebied Den Donken.

Het is onvoldoende bekend wat de keuze van het zonnepark op deze locatie voor gevolgen heeft voor de ontwikkeling van dit landschap en de toekomstwaarde ervan. Daarbij overwegen zij dat de bescherming van aardkundige waarden belangrijk is omdat deze onvervangbaar zijn.” De gemeente heeft vervolgens de initiatiefnemer in de gelegenheid gesteld om een nadere ruimtelijke onderbouwing te leveren op het aspect van de aardkundige waarden met inschakeling van een extern adviesbureau. Op 22 september 2020 (C2269157/4760269) heeft de provincie meegedeeld dat na kennisneming van deze aanvullende onderbouwing geen aanleiding bestaat om het uitgebrachte advies van 18 maart 2020 te veranderen. In het plangebied zijn de beekdalglooiingen goed zichtbaar en het landschap vertoont een markant reliëf. De realisatie van deze zonneparken zorgt ervoor dat gedurende 25 jaar de zichtlijnen in het gebied onderbroken zullen worden. Daarnaast dienen volgens de herziene beleidsvisie de zonneparken landschappelijk te worden ingepast. De landschappelijke inpassing leidt tot volledige blokkade van de zichtbaarheid van het door glooiingen gevormde reliëf. In de ‘Visie op zonne-energie’ (1e herziening, december 2018) van de gemeente Roosendaal is neergelegd dat met name voor zonneparken nabij de kleinere kernen het maatschappelijk draagvlak van groot belang is (pagina 11).

Bovendien is in artikel 3.41, eerste lid, aanhef en onder d, en tweede lid, van de Interim Omgevingsverordening van de provincie Noord-Brabant bepaald dat maatschappelijke meerwaarde een vereiste is voor nieuwvestiging van zelfstandige opstellingen van zonnepanelen binnen landelijk gebied. Blijkens artikel 3.1 van de verordening dient dit vereiste te worden gezien in het licht van de goede ruimtelijke ordening. Gebleken is echter dat er onvoldoende draagvlak bestaat voor deze zonneparken op deze locatie. Hierbij kan worden gewezen op Bijlage 13 bij de stukken: Overzicht co-creatie & communicatie met omwonenden, waaruit blijkt dat al in de tweede co-creatiebijeenkomst door de diverse deelnemers aan deze bijeenkomst twijfels zijn geuit over de mogelijkheid van een goede ruimtelijke inpassing op de betreffende locatie. Daarnaast kan worden gewezen op de door de Dorpsraad Wouw aan de gemeenteraad toegezonden brief van 27 mei 2019 (LIS-191973) waaruit blijkt dat de dorpsraad deze zonneparken op deze locatie niet ziet zitten. Deze visie komt overeen met het document “Het DNA van Wouw” (juli 2018) waarin op basis van de inbreng van 170 inwoners van Wouw onder

Raadsbesluit

meer is neergelegd dat moet worden ingezet op het behoud en het versterken van de bestaande cultuurhistorische waarden, waaronder de zandgronden, de donken en het beekdal aan de noordkant van Wouw. 2. Indien geen zienswijzen inkomen tegen de weigering om de ontwerpverklaringen van geen bedenkingen af te geven, deze te beschouwen als definitief geweigerde verklaringen van geen bedenkingen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 17 juni 2021. De griffier,

De voorzitter,