23092026_MvA Fvd - Raadsvoorstel Omgevingsplanwijziging Logiesverstrekking

Memorie van Antwoord Betreffende Raadsvoorstel: Vaststellen Omgevingsplanwijziging Logiesverstrekking Portefeuillehouder Van der Touw Datum Commissievergadering 1 oktober 2026 Fractie: FvD Naam Raadslid: Michel Versteeg Toelichtende vragen Vraag 1) Hoeveel geregistreerde meldingen van overlast in Roosendaal waren in de afgelopen drie jaren rechtstreeks gerelateerd aan de huisvesting van internationale werknemers? Antwoord Het is niet te achterhalen hoeveel geregistreerde meldingen er waren, aangezien meldingen van overlast niet altijd een label 'arbeidsmigrant', 'internationale werknemer' of iets dergelijks hebben. Naar schatting komen er ruim 100 meldingen gerelateerd aan arbeidsmigranten per jaar binnen. Echter is het belangrijk om te benadrukken dat het hier niet alleen gaat om een plan tegen het huisvesten van internationale werknemers. Het plan gaat om het tegenhouden van nieuwe locaties ten behoeve van (tijdelijke) huisvesting bij functies die dit indirect toelaten of onvoldoende tegenhouden, zoals logies. De afkomst of doelgroep van de personen die gehuisvest worden maakt hierbij geen verschil. Daarnaast kan huisvesting plaatsvinden op verschillende soorten locaties. Zo kan huisvesting plaatsvinden in een reguliere woning, of in dit geval in een locatie die bestemd is voor bijvoorbeeld hotel, logies of pension.

Reguliere woningen zitten niet in de scope van voorliggende omgevingsplanwijziging. Vraag 2) Op hoeveel locaties in de gemeente vindt momenteel tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten plaats? Antwoord Er is geen inventarisatie aanwezig van alle locaties in Roosendaal waar tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten plaatsvindt. Vraag 3) Hoeveel controles en handhavingstrajecten met betrekking tot de tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten zijn in de afgelopen drie kalenderjaren uitgevoerd? Antwoord In het jaarverslag van 2026 van de pandbrigade zal informatie over controles en handhavingstrajecten gedeeld worden met de raad. Het verslag van 2025 is bijgevoegd. In 2024 bestond de pandbrigade nog niet, waardoor hier geen informatie over beschikbaar is. Vraag 4) Hoeveel gevallen van niet-vergunde of anderszins illegale huisvesting van internationale werknemers zijn in de afgelopen drie kalenderjaren vastgesteld? Antwoord Deze gevallen worden gedeeld in het jaarverslag van de pandbrigade van 2026. In het algemeen kan wel worden gesteld dat de meeste kamerverhuurpanden die worden gecontroleerd, verhuurd zijn aan arbeidsmigranten. Een deel hiervan heeft geen omzettingsvergunn ing, of verhuurt meer kamers dan is toegestaan. Exacte aantallen zijn op dit moment niet te noemen.

Voorgenoemde gevallen kunnen echter buiten de scope van voorliggende omgevingsplanwijziging liggen, zoals genoemd onder ‘1’. Vraag 5) Hoeveel reguliere woningen worden gebruikt voor de huisvesting van arbeidsmigranten? a) Is bekend hoeveel woningen hierdoor aan de reguliere woningvoorraad worden onttrokken? Antwoord Reguliere woningen staan buiten de scope van het TAM-omgevingsplan Logiesverstrekking. Het TAM-omgevingsplan stelt namelijk enkel regels over panden waar functies zijn aangewezen zoals ‘Hotel’, ‘Horeca’, ‘Pension’, of ‘Logies’. Daarnaast is het belangrijk om te benadrukken dat dit plan niet enkel gaat om huisvesting van arbeidsmigranten, maar (tijdelijke) huisvesting ongeacht de personen, zoals genoemd onder ‘1’. Vraag 6) Zijn er gegevens beschikbaar waaruit blijkt dat ervaren overlast daadwerkelijk samenhangt met de wijze waarop internationale werknemers worden gehuisvest? a) Zo ja, kunnen deze gegevens beschikbaar worden gesteld aan de raad? Antwoord Deze gegevens zijn niet beschikbaar. Er wordt verwezen naar het antwoord, zoals genoemd onder ‘5'.

Vraag 7) Hoeveel huisvestingsplaatsen voor arbeidsmigranten zijn momenteel beschikbaar binnen de gemeente Roosendaal en hoeveel huisvestingsplaatsen verdwijnen of worden beperkt als gevolg van het voorliggende plan? Antwoord Het TAM-omgevingsplan Logiesverstrekking is een instrument om beter te kunnen sturen op locaties waar we nieuwe mogelijke huisvesting van arbeidsmigranten zouden willen toestaan. Er verdwijnen geen fysieke locaties met dit plan, enkel de planologische mogelijkheid ertoe. Hoeveel planologische mogelijkheden er verdwijnen is niet geïnventariseerd. Vraag 8) Op basis van welke gegevens of analyses wordt verwacht dat het voorliggende plan leidt tot een verbetering van het woon- en leefklimaat? Kan dit worden toegelicht? Antwoord De inhoud van het TAM-omgevingsplan Logiesverstrekking heeft geen direct effect op het woon- en leefklimaat. Door dit TAM-omgevingsplan is het op basis van de regels niet meer mogelijk om direct binnen de functies ‘Hotel’, ‘Horeca’, ‘Pension’, of ‘Logies’ tijdelijke huisvesting toe te staan. Op deze manier kan beter worden gestuurd waar we tijdelijke huisvesting wel en niet willen toestaan, waartoe op deze manier het woon- en leefklimaat verbetert kan worden.

Vraag 9) Wat zijn de geraamde financiële gevolgen van het voorliggende plan voor de gemeente, waaronder eventuele kosten voor nadeelcompensatie? Antwoord Er is geen nadeelcompensatie-analyse opgesteld voor dit TAM-omgevingsplan. Het TAM- omgevingsplan stelt een verbod aan een activiteit. Dit zou kunnen leiden tot nadeelcompensatie. Als er al een aanvraag wordt ingediend, moet nog door een externe adviseur worden vastgesteld dat de logiesverstrekking voor tijdelijke huisvesting (waarbij de afkomst of doelgroep van de personen geen invloed heeft) daadwerkelijk heeft gezorgd voor inkomensschade of waardevermindering van de onroerende zaak. Hier is op voorhand geen uitspraak over te doen. Vraag 10) Is onderzocht in hoeverre de beoogde doelstelling ook kan worden bereikt door intensivering van de handhaving van bestaande regelgeving of door het stellen van aanvullende voorwaarden aan huisvesting? a) Zo ja, wat zijn de resultaten van dit onderzoek? Antwoord Er is geen dergelijk onderzoek verricht. Handhaving van bestaande gevallen is planologisch niet mogelijk als het tijdelijke omgevingsplan de activiteit (tijdelijke huisvesting) direct toestaat. Er kan dan enkel gehandhaafd worden op eventuele overlast (bijv. op de APV), maar dit heeft niet dezelfde resultaten die meer sturing op voorhand biedt.

Vraag 11) Is het mogelijk om de raad twee jaar na inwerkingtreding van deze regeling te informeren over de effecten ervan, waarbij in ieder geval inzicht wordt gegeven in het aantal locaties, het aantal huisvestingsplaatsen, het aantal meldingen van overlast, het aantal handhavingstrajecten en het aantal vastgestelde gevallen van illegale huisvesting? Antwoord Het doel van het TAM-omgevingsplan Logiesverstrekking is niet het beperken van het aantal meldingen van overlast, handhavingstrajecten en gevallen van illegale huisvesting. Het is daarom niet mogelijk om de raad in het kader van dit plan hierover te informeren. We kunnen wel de raad na twee jaar informeren over hoeveel verzoeken er zijn gedaan voor tijdelijke huisvesting op plaatsen waar voorheen logies mogelijk was en aangeven wat de uitkomst is van deze verzoeken.