175-2022 Beantwoording raadsvragen GroenLinks - Vuurwerkvrije zones in Roosendaal.pdf

.D

(D

(D

.-

Gemeente

R oosen daal

GGEftlft¡Iãt¡r¡tt

ffi

Datum Onderwerp

Portefeuillehouder

o

31 oktober 2022 Vuunryerkvriie zones in Roosendaal Colleoe B&W

De fractie heeft de volgende vragen

Geachte voozitter,

Omdat in 2019 bleek dat het (nog steeds)door GroenLinks gewenste vuurwerkverbod in Roosendaal een stap te ver was voor de raad dienden we een motie in waarbij we het toenmalige college opdroegen om de mogelijkheden te ondezoeken hoe we in Roosendaal op de meest veilige en gezonde manier, voor zowel mens, dier als natuur, met vuurwerkgebruik om kunnen gaan. Daarop kwam een "Plan van aanpak Vuurwerkgebruik". Zoals u begrijpt een te zwakke oplossing voor onze doelen, maar in ieder geval met draagvlak door de gehele raad. Helaas heeft het instellen van een vuurwerkvrije zone in dit plan van aanpak geen plek gekregen. Het aanwijzen van plekken waar plaatselijk geen vuunryerk mag worden aangestoken ter bescherming van mens, dier en natuur, zoals in een natuurgebied of park, rondom vee- of andere dierhouderijen en rondom specifieke plekken waar mensen wonen die last kunnen hebben van vuurwerklawaai, zoals seniorencomplexen of mensen met problemen met de geestelijke gezondheid. Er bestaat niet eens de mogelijkheid dat wijken of straten zelf worden ondersteund om dit zelfstandig aan te vragen, zoals in andere buursteden, zoals Breda, wel het geval is. Ook is het door ons gewenste vuurwerkverbod nog steeds niet landelijk ingevoerd, ondanks dat er steeds meer gemeentes wel de durf hebben om dit plaatselijk in te voeren. Roosendaal helaas nog niet.

De kwartiermaker dierenwelzijn van de Gemeente Roosendaal is bezig met de nominatie "Diervriendelijkste Gemeente 2022". Een mooi doel vinden wij, als createur van de motie die tot dit dierenwelzijnsbeleid heeft geleid. Echter, daar moest hij invullen of ons vuurwerkbeleid daar al op ingericht is. Dat is helaas niet het geval, want wij hebben niet eens vuurwerkvrije zones in onze gemeente. We vinden dat het excuus dat het ontbreken van handhavingsmogelijkheden tot deze beslissing heeft geleid, zoals verwoord in het plan van aanpak, echt onnodig kwetsend voor mens en dier. Zonder instellen van beleid is er ook geen mogelijkheid voor zelfinitiatief tot het beschermen van de meer afhankelijken in de samenleving. De fractie van GroenLinks Roosendaal heeft hierover de volgende vragen;

1. 2. 3.

Gaat Roosendaal de komende jaren wel een vuuruerkverbod invoeren? Zo nee, waarom niet? Waarom kiest de gemeente Roosendaal om slechts reactief op te treden op vuunrerkmisbruik? Gaat de gemeente in de toekomst ook over tot het instellen van vuuruerkvrije zones? Zo ja,

4.

waar dan? Zo nee, waarom niet? Gaat men in de toekomst onze inwoners en bedrijven een rol geven in veranderend vuurwerkgebruik door het subsidieren en faciliteren van alternatieve jaanvisselingvieringen en

centraal afsteken van vuurwerk? Namens de fractie van GroenLinks, Christian Villée

Op 7 november 2019 heeft uw raad een motie aangenomen waarbij het college wordt verzocht:

1.

ln samenwerking met de raad mogelijkheden te onderzoeken hoe we in Roosendaal op de meest veilige en gezonde manier, voor zowel mens, dier en natuu¡ met vuurwerkgebruik om kunnen gaan;

2. De raad uiterlijk in 2O2O, nog voor de kadernota, de resultaten te geven op dit verzoek, zodat voor het zomerreces besluiten genomen kunnen worden met het oog op de jaarwisseling202012021. Op 16 juni 2020 is uw raad, door middel van een raadsmededeling, geinformeerd over de aanpak zoals deze is verwoord in het "Plan van Aanpak Vuurwerkgebruik". Voor en tijdens de jaarwisseling2020-2O21 hebben we in Roosendaal te maken gehad met forse openbare orde problematiek. Naast de beperkende maatregelen als gevolg van de COVID-19 pandemie was er een landelijk vuurwerkverbod tijdens die jaaruvisseling, omdat door corona de druk op ziekenhuizen, huisartsenposten en handhavers heel hoog. Het leidde toen tot vuurwerkrellen in diverse wijken.

Ook in het vierde kwartaal van 2021 hadden we te maken met forse openbare orde problematiek. Daarnaast was er wederom een landelijk vuuniverkverbod van kracht tijdens de jaarwisseling2O2l2022. Er is, zowel in 2020 als in 2021, veel capaciteit van politie, gemeente en hulpdiensten gegaan naar het handhaven van het de openbare orde en van hetvuunrerkverbod. Daarnaast was er sprake van verscherpte regelgeving op het gebied van het samenkomen van personen c.q. evenementen als gevolg van de COVID-19 pandemie. Hierdoor is geen werk gemaakt kunnen worden van ons voornemen om in de wijken en dorpen initiatieven op te halen en onderzoek te doen naar alternatieve vormen (veilig en minder overlast) van oud-en-nieuw-vieren. Deze jaaruvisseling (2022-2023) zal hopelijk na lange tijd weer zonder beperkingen kunnen verlopen. Politie, Openbaar Ministerie en de burgemeester zetten in op het beperken van vuurwerkoverlast voor de jaarwisseling en een veilig verloop van de jaaruvisselin g zelf . Om dit te bereiken is er vanaf de zomer veel capaciteit gemoeid om zoveel als mogelijk overlast te voorkomen en aan te pakken. lndien deze jaarwisseling op een rustige wijze verloopt, kunnen we volgend jaar bezien welke alternatieve activiteiten er richting de jaarwisseling georganiseerd kunnen worden.

District De Markiezaten Binnen het politiedistrict De Markiezaten hebben de acht gemeenten, de politie en het Openbaar Ministerie de handen ineengeslagen om samen te werken aan een goed verloop van de periode richting de jaarwisseling. Hierbij moet u denken aan inzet en samenwerking in verband met:

. . ' ' ' '

het houden van grenscontroles (waar mogelijk in samenwerking met de Belgische politie en de KMAR); handhaving van regelgeving op het gebied van opslag en transport van vuurwerk; het opsporen van illegaalvuurwerk; het opsporen en handhaven van het afsteken van vuunverk; het houden van kluisjescontroles op de scholen voor voortgezet onderwijs; het doen van Halt-verwijzingen bij vuurwerkdelicten gepleegd door minderjarigen.

Voor de jaarwisseling wordt er een draaiboek opgesteld door de piketfunctionaris openbare orde en veiligheid en de Officier van Dienst Bevolkingszorg. Dit draaiboek geeft deze functionarissen, maar ook de samenwerking met de politie, brandweer en andere partners, handvatten voor de uitoefening van de taken tijdens de jaarwisseling. Melden Als zich in de woonomgeving onveilige situaties voordoen, bijvoorbeeld vuunverkoverlast en aanwezigheid van (illegaal) vuun¡verk, dan kan dat gemeld worden bijde politie, bij Meld Misdaad Anoniem of de gemeente. Wij willen graag weten wat er speelt in wijk, dorp of buurt, zodat wij (samen met de ketenpartners) passende actie kunnen (laten) ondernemen om wijk, dorp of buurt veiliger te maken. Wij horen graag wat inwoners ervaren op het gebied van (on)veiligheid, zodat we samen kunnen werken aan leefbare en veilige wijken, dorpen en buurten. Voor een eenduidige registratie en opvolging van een melding adviseren wij onze inwoners om vuunverkoverlast te melden bij de politie. Het nummer 0900-8844 is hét landelijke servicenummer van de politie. Met dit nummer kan gebeld worden voor alle niet-spoedeisende problemen. ls er wel spoed geboden, omdat bijvoorbeeld een verdachte situatie wordt gezien, dat kan het alarmnummer 112 worden gebeld.

Er kan volstrekt anoniem gemeld worden bij Meld Misdaad Anoniem (MMA) via 0800-7000 of www.meldmisdaadanoniem.nl. MMA is het onafhankelijke meldpunt waar anoniem informatie aan kan worden gegeven over criminaliteit en misdaad. Anonimiteit staat hierbij altijd centraal.

Aan de gemeente kunnen meldingen van onveiligheid worden doorgeven. Dat kan via de gemeentelijke website of telefonisch via 14 0165. Daarbij bestaat de mogelijkheid om anoniem te melden. De mogelijkheid tot het doen van meldingen met betrekking tot vuunverk(overlast) via de website van de gemeente is vereenvoudigd. Op de startpagina van wwwroosendaaLnlstaat een "button" vuurwerk. De gemeenten Roosendaal, Halderberge, Moerdijk en Rucphen hebben in de laatste week van dit jaar samen één meldpunt vuurwerkoverlast voor meldingen over vuurwerkoverlast. lnwoners van deze vier gemeenten kunnen in die week vuunverkoverlast melden via een nog nader kenbaar te maken telefoonnummer, waardoor snel op meldingen gereageerd kan worden door de handhavers van de betreffende gemeente. V u u rwe rkve rtro uwe n s pe rsoo n

Naast de bovenomschreven mogelijkheden tot het doen van meldingen over vuurwerk(overlast), is in 2021 - door middel van een pilot tot 15 januari 2022 - de "vuunrerkvertrouwenspersoon" geïntroduceerd. Via een webformulier (zie voornoemde "button" vuurwerk) kan hiermee contact worden gelegd en indien nodig kan er telefonisch contact zijn over de melding. De meldingen komen alleen binnen bij een aantal medewerkers van veiligheid die rechtstreeks in contact staan met de burgemeester.

We kunnen stellen dat de "vuurwerkvertrouwenspersoon" heeft voorzien in een behoefte. Daarom is dit webformulier ook dit jaar weer in gebruik. De vuuruverkvertrouwenspersoon is bedoeld voor mensen die niet via andere kanalen willen of durven melden, maar wel kennis hebben van belangrijke gegevens. Bijvoorbeeld ouders die weten dat er veel vuurwerk thuis ligt, maar niet weten wat ze moeten doen in zo'n situatie. Of mensen die bij hun buren activiteiten signaleren rondom vuurwerk, maar bang zijn om dat te melden bij politie of iemand weten die constant illegaal vuuruverk afsteekt in een buurt.

Vuurwerk inleverpunt

ln 2021 hebben wij een vuunruerk inleverpunt gehad in onze gemeente. ln totaliteit is hier ruim 13 kg aan vuurwerk afgegeven. Wellicht niet veel, maar het is niet meer in omloop en kan niet meer worden afgestoken. Ook in december 2022 zullen wij een vuurwerk inleverpunt creëren. Samenwerking met scholen De aanpak van vuurwerkoverlast wordt nadrukkelijk vormgegeven in samenwerking met scholen. We zien op straat dat steeds jongere kinderen in aanraking komen met vuurwerk. Dit jaar is er daarom mede op vraag van basisscholen extra ingezet op het geven van voorlichting. Wij hebben hiervoor extra middelen beschikbaar gesteld. Halt en/of de politie (wijkagent of jeugdagent) verzorgen voorlichtingen op basis- en voortgezet onderwijs.

Wij beantwoorden uw vragen als volgt:

1

Gaat Roosendaal de komende jaren wel een vuurvverkverbod invoeren? Zo nee, waarom

niet? Wij zetten ons, gelet op de voorgaande jaren, nu vooral in op het beheersen van de vuunruerkoverlast in onze mooie gemeente. Zodra er sprake is van een stabiele situatie dan kunnen wij ons richten, conform uw aangenomen motie, om in samenwerking met uw raad, inwoners en ondernemers mogelijkheden te onderzoeken hoe we in Roosendaal op de meest veilige en gezonde manier, voor zowel mens, dier en natuur, met vuuruverkgebruik om kunnen gaan. Wij hopen en veruvachten dat die situatie in 2023 kan ontstaan. Wellicht zijn er creatieve ideeën in onze gemeente die mooi, veilig en duurzaam zijn en tevens leiden tot minder overlast en vuun¡verkgebruik. Wij zijn geen voorstander van het instellen van een lokaal vuuruverkverbod. Wij zien dat in de gemeenten/steden waarin dit jaar een verbod is aangekondigd er tot op heden veel meldingen van vuun¡verkoverlast zijn. De politievakbonden vrezen voor een waterbedeffect in omliggende plaatsen, omdat mensen op zoek gaan naar plaatsen waat ze wel vuurwerk kunnen afsteken. Voor het realiseren van het doel dat met een verbod wordt beoogd moet, bij overtreding van het verbod, handhavend kunnen worden opgetreden. Een eventueel verbod is nagenoeg niet te handhaven omdat er in de praktijk sprake moet zijn van heterdaad (het strafbare feit wordt ontdekt terwijl het wordt begaan).

Het ontbreekt aan capaciteit, zowel bij onze Boa's als de politie, om op een dergelijk verbod continu toe te zien. Het vergroten van de handhaafbaarheid van een eventueel verbod betekent dat er extra middelen en capaciteit beschikbaar moeten zijn.

2.

Waarom kiest de gemeente Roosendaal om slechts reactief op te treden op

vuurwerkmisbruik? Wij delen uw mening niet. Wij hebben de afgelopen twee jaaruvisselingen grote inzet moeten plegen om de maatschappelijke onrust rondom het vuurwerkmisbruik terug te brengen. Dat heeft veel capaciteit gekost van onder andere politie, handhavers, jongerenwerk en hulpdiensten. Het heeft geleid tot een succesvolle aanpak tijdens de vorige jaarwisseling waar we met preventie en repressie overlast hebben weten te voorkomen en aan te pakken.

3.

Gaat de gemeente in de toekomst ook over tot het instellen van vuurwerkvrije zones? Zo ja, waar dan? Zo nee, waarom niet?

Afhankelijk van bepaalde factoren (gevaar, schade, overlast) en een deugdelijke belangenafweging kan worden overgegaan tot het instellen van een vuurwerkvrije zone. Het aanwijzen van één of meerdere gebieden leidt tot onevenredige inzet van handhaving op die plekken, waardoor er op andere plaatsen geen toezicht is. Juist met de grote inzet die wij moeten plegen om op heelveel plaatsen in Roosendaal de vuunryerkoverlast te beperken hebben wij geen redenen om hierover een ander standpunt, zoals verwoord in het "Plan van Aanpak Vuurwerkgebruik", in te nemen over het instellen van vuurwerkvrije zones.

4.

Gaat men in de toekomst onze inwoners en bedrijven een rol geven in veranderend vuunrerkgebruik door het subsidiëren en faciliteren van alternatieve jaanrisselingvieringen en centraal afsteken van vuurwerk? lndien de periode voorafgaand aan deze jaarwisseling en de jaarwisseling zelf rustig verloopt, zullen we ons oorspronkelijke idee uit het "Plan van Aanpak Vuurwerkgebruik" in 2Q23 tol uitvoering brengen. Op deze wijze hopen we in beeld te krijgen welke ideeën en initiatieven er in onze gemeente leven. Wijzullen u op de hoogte stellen over de uitkomsten hiervan en waar nodig budget vragen.

Wijvertrouwen erop U hiermede voldoende te hebben geinformeerd

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van De secretaris,

De bu