06d - 66 - Toelichting rvs HPO2023.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Aanleiding Door de schoolbesturen van het primair onderwijs in Roosendaal zijn dit jaar aanvragen voor het HPO2023 ingediend. Op 6 september 2022 heeft het college ingestemd met het concept HPO2023 en overzicht. Ook heeft het college ingestemd met het inbrengen van deze conceptstukken in het op overeenstemming gericht overleg (OOGO). Dit overleg heeft op 27 september 2022 plaatsgevonden met de schoolbesturen, wethouder Klaar Koenraad, Levien Timmers en Iris Peut. De in het OOGO gemaakte afspraken zijn verwerkt in het definitieve HPO2023 en overzicht die middels deze adviesnota ter besluitvorming wordt voorgelegd. Beoogd effect Het doel is om voor het eind van 2022 een besluit te nemen over de in dit jaar ingediende aanvragen voor voorzieningen onderwijshuisvesting. Daarbij dient er een budget te worden vrijgemaakt voor de toe te kennen aanvragen. Het beoogd effect van het HPO2023 is het bijdragen aan het continueren van de adequate onderwijshuisvesting in de gemeente Roosendaal. Argumenten 1.1 Er moet een nieuwe gymzaal voor basisschool Jeroen Bosch komen Basisschool Jeroen Bosch maakt onderdeel uit van het project Groot Mariadal. In het plan voor dit project is onder andere een nieuwe school, inclusief IKC-gedeelte, en een nieuwe gymzaal meegenomen. Het huidige schoolgebouw en gymzaal zullen namelijk gesloopt worden.

Vanuit Ruimtelijke Ontwikkeling is er overleg geweest met KPO over Jeroen Bosch en het project Groot Mariadal. In dit kader is afgestemd dat KPO een HPO aanvraag voor een nieuwe gymzaal zou indienen. De bouw van een nieuwe gymzaal is ook gerechtvaardigd vanuit de verordening. Uit de prognose uit 2021 blijkt namelijk dat er de komende 15 jaar voldoende leerlingen aanwezig zullen zijn. Daarmee is de vervangende nieuwbouw van de gymzaal op eigen perceel volgens de verordening gerechtvaardigd. Nadere afstemming dient nog plaats te vinden over toekomstig eigendom van de gymzaal en het bouwheerschap daarvan. 1.2 De spoedaanvraag van de Baayeart dient opgenomen te worden op het HPO2023 De spoedaanvraag van OBO basisschool de Baayeart loopt via een spoedprocedure. Wanneer het voorstel door de raad is aangenomen dient dit besluit op het HPO2023 te worden opgenomen en samen met de voorgenomen besluiten voor de andere aanvragen te worden gedeeld met de schoolbesturen voorafgaand aan het OOGO. Deze aanvraag wordt niet meegenomen in de besluitvormingsprocedure van het HPO2023, maar staat slechts vermeld op het programma voor de volledigheid. 1.3 De Kroevendonk heeft een 1e inrichting en meubilair voor hun gymzaal nodig SPCO basisschool de Kroevendonk heeft volgens de verordening recht op een krediet voor de 1e inrichting en meubilair van hun gymzaal.

Onder HPO2020 is de aanvraag van Kroevendonk voor de bouw van onder andere een gymzaal toegekend. Op basis van de verklaring van Kroevendonk kan worden vastgesteld dat zij nog niet eerder een eerste leerpakket toegekend hebben gekregen. Daarmee is de verstrekking van een 1e inrichting en meubilair voor de gymzaal volgens de verordening gerechtvaardigd. 1.4 IKC aanvraag KPO voor Cortendijck-Saffier niet opnemen op het HPO2023, wel met elkaar in gesprek Tijdens het OOGO is door de aanwezige partijen geconstateerd dat de aanvraag voor IKC Cortendijck-Saffier geen onderdeel van het HPO zou moeten uitmaken. De reden hiervoor is het Integraal Huisvestingplan wat opgesteld gaat worden, waardoor er op dit moment nog geen IKCbeleid is waar IKC aanvragen aan getoetst kunnen worden. De IKC aanvraag voor Cortendijck-Saffier wordt dan ook niet op het definitieve HPO opgenomen. In plaats daarvan zal constructief het gesprek met KPO aangegaan worden over IKC Cortendijck-Saffier.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

1.5 IKC aanvragen OBO voor uitbreiding Singel, Wending en Wingerd niet opnemen op het HPO2023, wel met elkaar in gesprek Ook voor de kredietaanvragen voor de scholen Wending, Singel en Wingerd geldt dat tijdens het OOGO geconstateerd is dat deze aanvragen niet op het definitieve HPO opgenomen moeten worden. Ook hier speelt het feit dat er op dit moment nog geen IKC-beleid is waaraan de IKC aanvragen van OBO getoetst kunnen worden. We gaan wel met elkaar in gesprek om te zorgen dat de huisvesting op deze scholen ongestoord doorgang kan blijven vinden. 1.6 KPO aanvragen voor vervangende gymzalen Cortendijck en Joseph afwijzen KPO vraagt voor basisscholen Cortendijck en Joseph een krediet aan voor vervangende nieuwbouw van gymzalen. Met het IHP waar nu naartoe gewerkt wordt, dient breder gekeken te worden naar de huidige gymzalen binnen de gemeente. Om die reden worden deze aanvragen voor nieuwbouw van gymzalen niet in dit HPO meegenomen. 1.7 OBO aanvraag voor extra krediet basisschool Klimroos niet opnemen op het HPO2023, wel met elkaar in gesprek OBO basisschool de Klimroos heeft een aanvraag gedaan voor extra krediet voor bouwkostenstijging en verhuiskosten. Op dit moment wordt door onderzoeksbureau ICS onderzoek gedaan naar de bouwkostenontwikkelingen.

Op basis van dit advies kan de gemeente bepalen of er inderdaad extra indexatie op de eerder verstrekte kredieten noodzakelijk is. Dit wordt later ter besluitvorming aan het college voorgelegd. Wat betreft de verhuiskosten, deze worden alleen vergoed op basis van werkelijke kosten. Dit loopt dan ook niet via het HPO. Wanneer duidelijk is of de gemeente bestaande kredieten extra gaat indexeren en wat de werkelijke verhuiskosten zijn, zal dit via de beleidsadviseur onderwijshuisvesting worden afgestemd met de contactpersoon van OBO. Kanttekeningen 1.1 De kredieten voor Jeroen Bosch en Kroevendonk dienen mogelijk nog geïndexeerd te worden in 2023 Op dit moment zijn de kredieten berekend op basis van de VNG normbedragen voor 2023. Door de verschillende prijsontwikkelingen kan het zijn dat in 2023 de kredieten geïndexeerd dienen te worden. De financiële gevolgen van deze mogelijke indexatie zijn op dit moment nog niet te voorzien. Eventuele indexatie wordt uiteraard afgestemd en ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. 1.2 Het ontbreken van IKC-beleid kan tot discussie leiden in gesprekken met schoolbesturen over IKC-plannen Met de doordecentralisatie die voor het Primair onderwijs geen doorgang heeft gevonden en het nog op te stellen Integraal Huisvestingplan, maakt dat er in gesprekken met schoolbesturen over IKCplannen discussie kan ontstaan.

Deze gesprekken zullen namelijk in een tussenfase plaatsvinden, waarbij een aantal scholen in het verleden al een IKC hebben kunnen realiseren, maar er voor het realiseren van deze IKC’s officieel nog geen beleid is vastgesteld. Dit kan ruimte voor discussie creëren omdat schoolbesturen door willen gaan met het ontwikkelen en uitvoeren van IKC-plannen en de gemeente eerst tijd wil nemen om IKC-beleid te ontwikkelen. Echter kan wel het perspectief geboden worden dat er binnenkort een huisvestingplan komt en dat schoolbesturen uitgenodigd worden om het IKC-beleid als onderdeel van dit plan mee te ontwikkelen. Financiën De structurele lasten voor de nieuwbouw van de gymzaal voor Jeroen Bosch en de eerste inrichting voor de gymzaal van de Kroevendonk zijn vanaf 2023 € 3.595 (en aflopend) en vanaf 2027 € 61.885 (en aflopend). Communicatie Het HPO2023 zal na vaststelling van het budget door de raad openbaar worden gemaakt. De besluiten op de door de schoolbesturen ingestuurde aanvragen worden middels een beschikking aan de betreffende schoolbesturen kenbaar gemaakt. Alle schoolbesturen van het basis- en speciaal basisonderwijs zullen het vastgestelde HPO en overzicht middels brief toegestuurd krijgen.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Vervolg Zie ‘communicatie’. Bijlagen 1. Definitief HPO2023 2. Definitief overzicht met afgewezen aanvragen 3. Ingediende aanvragen i.o. niet op HPO 4. Begrotingswijziging