06a - Toelichting rvs Ontwerp Regionaal Beleidsplan.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Aanleiding De burgemeesters van de gemeenten in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert en de hoofdofficier van justitie stellen ten minste eenmaal in de vier jaar, met inachtneming van de landelijke doelstellingen, het beleidsplan voor de regionale eenheid vast. Het beleidsplan omvat in ieder geval de verdeling van de beschikbare politiesterkte, waaronder de beschikbare wijkagenten, rekening houdend met het belang van een goede vervulling van de politietaak in alle betrokken gemeenten. Daarbij wordt rekening gehouden met de doelen die de gemeenten op het terrein van de veiligheid nastreven. Landelijk is afgesproken dat de cyclus van het beleidsplan dient aan te sluiten bij de raadsperiode. Overeenkomstig artikel 39 van de Politiewet 2012 stellen de burgemeesters van de 37 gemeenten in het werkgebied van de politie-eenheid Zeeland – West-Brabant en de hoofdofficier van justitie het Regionaal Beleidsplan 2023-2026 (hierna te noemen RBP) vast. Op grond van artikel 38b, tweede lid, van de Politiewet 2012 hoort de burgemeester, voorafgaand aan de vaststelling van het RBP, de gemeenteraad over het ontwerp-RBP. In het Veiligheidscollege van 21 december 2022 is besloten bijgaand ontwerp Regionaal Beleidsplan politie Zeeland – West-Brabant 2023-2026 (bijlage 1) ter consultatie aan de 37 gemeenteraden voor te leggen.

Om een zorgvuldige voorbereiding, op het definitieve RBP, mogelijk te maken verzoekt de Regioburgemeester de reactie van de gemeenteraden voor 7 maart 2023 aan hem kenbaar te maken. Aan de hand van de ingekomen reacties zal een definitieve versie van het RBP worden opgesteld. De definitieve versie van het RBP zal ter besluitvorming worden voorgelegd aan het Veiligheidscollege (de hoofdofficier van justitie en de 37 burgemeesters) in haar vergadering van 29 maart 2023. Het vastgestelde RBP wordt vervolgens aan de Minister van Justitie en Veiligheid aangeboden. Beoogd effect We willen bereiken dat onze wijken en buurten veilig zijn. Argumenten 1.1. Het voorstel past in het ingezette beleid Het ontwerpbeleidsplan omvat de geprioriteerde veiligheidsvraagstukken van de politie-eenheid. Het gaat om thema’s die afgeleid zijn uit de (concept) integrale veiligheidsplannen van de 37 gemeenten en geprioriteerde veiligheidsthema’s van het Openbaar Ministerie. Daarnaast vormt de landelijke Veiligheidsagenda 2023-2026 (bijlage 2) belangrijke input. In onze eenheid wordt het regionale beleidsplan als een politiedoelstellingenplan gezien, dat positie inneemt tussen het lokale veiligheidsbeleid en de landelijke veiligheidsagenda. De geprioriteerde veiligheidsvraagstukken en de bijdrage die de politie levert in de aanpak, worden hierin op hoofdlijnen beschreven.

Dit draagt eraan bij de districtelijke c.q. (boven)lokale driehoeken maximaal de ruimte te geven lokaal keuzes te maken voor de prioritering van de politie inzet. 1.2 De benoemde prioriteiten sluiten aan bij de thema’s in het IVP In het ontwerpbeleidsplan zijn vier prioriteiten benoemd, te weten:  Ondermijnende criminaliteit  Cybercriminaliteit  Verbinding met de samenleving en maatschappelijke onrust  Jeugd, Zorg en Veiligheid: kwetsbare groepen Deze opgaven zijn ook in het Integraal Veiligheidsplan De Markiezaten 2023-2026 terug te vinden als onderwerpen die voor de komende jaren belangrijk zijn en extra aandacht behoeven. Kanttekeningen

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

1.1 Uitvoering van het plan valt of staat met een adequate personele bezetting Er is, door uitbreiding van operationele functies en de gelijktijdige uitstroom van een groot aantal pensioengerechtigden, sprake van onderbezetting. Door middel van werving, opleiding en begeleiding wordt de onderbezetting in de operationele sterkte, naar verwachting, in de loop van 2025 opgelost. Er bestaat het risico op het uiteenlopen van de ambities van de gemeente versus de beschikbare politiecapaciteit. Het driehoeksoverleg is hét gremium voor de lokale aansturing van de politie. In de driehoek maken de burgemeester en de officier van justitie afspraken over de inzet van de politie. 1.2 Uitvoering van het plan valt of staat met het functioneren en de zichtbaarheid in de buurt Uit onderzoek van het CBS (o.a. Veiligheidsmonitor 2021 en het rapport: Politiewaardering) blijkt, dat slechts een derde van de inwoners (zeer) tevreden is over het functioneren van de politie in de buurt. Dit is vergelijkbaar met de tevredenheid in het district De Markiezaten en de politie-eenheid Zeeland West-Brabant. Op landelijk niveau is de tevredenheid hoger. Het oordeel over de zichtbaarheid van de politie in de buurt laat een vergelijkbaar beeld zien.

Iets meer dan een kwart van de Roosendalers (27%) is daar (zeer) tevreden over; vergelijkbaar met de tevredenheid in de politie-eenheid en het district, en minder dan het landelijke gemiddelde. 1.3 Uitvoering van het plan valt of staat met een goede netwerksamenwerking Ook bij ogenschijnlijke politietaken draait het hier ook om de benadering van veiligheid vanuit de netwerksamenwerking. Oplossingen voor veiligheidsproblemen worden gezamenlijk (zoals politie, gemeente(n), Openbaar Ministerie) vormgegeven, waarbij een goede samenwerking tussen de diverse partners de sleutel tot succes is. Om te komen tot een goed gedragen en uitvoerbaar beleidsplan is deze samenwerking van groot belang. Dit vergt een grondhouding om gezamenlijk te willen werken om gedeelde belangen te realiseren. Om als gemeente(n) goed te kunnen sturen op de politie is het nodig om goed samen te werken en zoveel als mogelijk gezamenlijke uitgangspunten te hebben. Ook hier geldt, dat keuzes gemaakt worden door het gezag (burgemeester en officier van justitie). 1.4 Weglekken van capaciteit Binnen het politiedistrict zijn kwaliteitsgroepen (zoals Mobiele Eenheid/Bewaken en Beveiligen). Deze worden echter vaak buiten het district ingezet. Deze kwaliteitsgroepen worden met name gevormd door agenten die actief zijn in onze wijken.

Wanneer er vaak inzet wordt gevraagd van deze groepen leidt dat tot minder inzet in de wijken en dus een beperktere uitvoering van c.q. inzet op de prioriteiten zoals opgenomen in het Regionaal Beleidsplan. Bij de Regioburgemeester is onder andere hierover ook separaat (vanuit het Districtsoverleg De Markiezaten) aandacht voor gevraagd (bijlage 3). Financiën Dit voorstel dan wel het ontwerp Regionaal Beleidsplan bevat geen besluitvorming over budgetten. Communicatie Het raadsbesluit wordt toegezonden aan de Regioburgemeester. Vervolg N.v.t.

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Bijlagen 1. Regionaal Beleidsplan politie Zeeland – West-Brabant 2023-2026 (ontwerp) 2. Veiligheidsagenda 2023-2026 (ministerie van Justitie en Veiligheid) 3. Brief aan de Regioburgemeester