06a Rvs vaststelling omgevingsvisie Roosendaal.pdf

Raadsvoorstel

Datum raadsvergadering:

01-12-2022

Agenda nr.:

6a

Portefeuillehouder(s):

Wethouder Van Gestel

Registratiecode:

586310/2022-63

Onderwerp:

Vaststelling omgevingsvisie 'Roosendaal, de verbonden stad'

Aan de raad van de gemeente Roosendaal

Voorstel Samenvatting: Aanleiding Op 1 januari 2023 treedt de Omgevingswet naar verwachting in werking. Deze wet verplicht elke gemeente om een omgevingsvisie op te stellen. De omgevingsvisie is één integrale beleidsvisie voor de fysieke leefomgeving van de gemeente Roosendaal. In het kader van de omgevingsvisie is het doorlopen van de procedure van de milieueffectrapportage (m.e.r.) verplicht. Onderdeel van de m.e.r.-procedure is het opstellen van een milieueffectrapport, voor omgevingsvisies ook wel omgevingseffectrapport (OER) genoemd. In het OER worden effecten van de omgevingsvisie op de fysieke leefomgeving onderzocht. De ontwerp omgevingsvisie Roosendaal ‘De verbonden stad’ en de omgevingseffectrapportage (hierna: OER) hebben met ingang van maandag 7 februari tot en met 21 maart 2022 zes weken ter inzage gelegen. Daarbij werd de mogelijkheid geboden om een zienswijze in te dienen. In totaal zijn er 46 zienswijzen ingediend. Verder is er op 20 april 2022 een advies opgesteld door de Commissie m.e.r.. De Commissie m.e.r. adviseert het OER op een aantal punten aan te vullen. Een aanvulling (derde deel) op het OER is opgesteld en geeft een reactie op het advies van de Commissie m.e.r. Kader De omgevingsvisie is één integrale beleidsvisie voor de fysieke leefomgeving van de gemeente Roosendaal.

Hiermee wordt aan de verplichting in de Omgevingswet voldaan dat elke gemeente een omgevingsvisie voor haar grondgebied vast moet stellen. Op basis van de wet dient de omgevingsvisie vast gesteld te worden (afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en artikel 16.26 Omgevingswet). Toelichting Op 11 mei jl. heeft een hoorzitting plaatsgevonden waar een aantal zienswijze indieners zijn gehoord. In de hoorzitting is een aantal zienswijzen indieners opgekomen voor de agrarische sector. Voorts is in het derde deel van het OER onder andere nader ingegaan op de conflicterende belangen waar de agrarische sector mee te maken heeft. Dit heeft geleid tot een aanpassing van de paragraaf ‘Vitaal platteland’ in de omgevingsvisie. We hebben gemeend de aandachtspunten en conflicterende belangen waar de agrarische sector mee te maken heeft beter te moeten beschrijven. Een aantal zienswijzen heeft op kleine onderdelen geleid tot aanpassingen in de tekst en het beeldmateriaal van de omgevingsvisie. Op hoofdlijnen is de omgevingsvisie hetzelfde gebleven. Daarnaast zijn er ook nog ambtelijke aanpassingen in de ontwerp omgevingsvisie aangebracht, zowel tekstueel als qua beeldmateriaal. Door in te stemmen met de omgevingsvisie (inclusief nota van beantwoording van zienswijzen, het OER met aanvullend derde deel) kunnen de documenten ter vaststelling aan u worden aangeboden.

De omgevingsvisie met bijlagen wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd (digitaal op de gemeentelijke website en op www.ruimtelijkeplannen.nl) en in papieren vorm op Mariadal. Een omgevingsvisie is niet appellabel. Er kan tegen een omgevingsvisie dus geen beroep worden ingesteld. Dit document is niet op (extern) rechtsgevolg gericht nu het geen bindende normen bevat en is zodoende geen besluit in de zin van artikel 1:3 lid 1 Awb. Wij stellen u voor: Beslispunten raad:

Instemmen met: 1. 2. 3.

De omgevingsvisie 'Roosendaal, de verbonden stad' en deze vast te stellen. De nota van beantwoording van de zienswijzen, als bijlage bij de omgevingsvisie, en deze vast te stellen. De omgevingseffectrapportage (OER) inclusief het aanvullende deel 3, als bijlage bij de omgevingsvisie, en deze vast te stellen.

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Roosendaal, De secretaris,

De burgemeester,