05i - Bijlage 2 Roosendaalse Participatiebrug.pdf

Bijlage 2: de Roosendaalse Participatiebrug

Informeren

Adviseren Meebeslissen

Cocreatie

Consulteren

Toelichting op de Roosendaalse participatiebrug Waarom We gebruiken het woord participatie in allerlei processen, op allerlei niveaus, in verschillende fasen. Maar wat vinden wij in Roosendaal dat participatie is? Het containerbegrip kan meer duiding gebruiken. Op die manier kan het collega’s, partners, inwoners en ondernemers en bestuur en raadsleden helpen om beter te weten wanneer, waar en hoe we elkaar nodig hebben. Participatietrajecten zijn er in vele vormen en maten; dat betekent dat maatwerk belangrijk blijft. Er is geen blauwdruk te maken van hoe participatieprocessen eruit komen te zien. Geen ladder maar brug In plaats van de traditionele participatieladder gebruikten we de Roosendaalse participatiebrug. Een ladder suggereert dat het hoogste niveau de meest ultieme vorm van participatie is. Echter niet alle opgaven lenen zich daarvoor en door dit niveau te ambiëren, creëer je ook verwachtingen die je niet waar kunt maken. Aan de hand van de Roosendaalse participatiebrug kunnen we voor ons, partners, inwoners en ondernemers duiden wat participatie voor ons betekent, op welke niveaus we elkaar op welke manier nodig hebben en welke rollen dan gewenst zijn tegenover elkaar. Kortom, de participatiebrug laat ons dieper nadenken over wat voor soort overheid willen we zijn en hoe we in verbinding willen staan met de mensen om ons heen.

Participatie kan vanuit verschillende posities ontstaan, namelijk: - Inwonersparticipatie: overheid betrekt partijen bij hun plannen en ideeën. - Overheidsparticipatie: inwoners / ondernemers nemen initiatief en nodigt de gemeente uit mee te doen. - Netwerkparticipatie: participatie die wordt georganiseerd vanuit partners

Toelichting niveaus participatiebrug Niveau Informeren Rol inwoner: Toehoorder Rol ambtenaar: Zender Wat betekent dit? De initiatiefnemer brengt de belanghebbenden zo snel mogelijk op de hoogte van het plan. Hiervoor kunnen verschillende communicatiemiddelen ingezet worden zoals: een informatieavond, informatiebrief, e-mail en social media. De belanghebbenden hebben geen formele inbreng, wel kunnen ze uw initiatief aanhoren en reageren. De initiatiefnemer luistert, maar communiceert vooraf dat de belanghebbenden geen formele inbreng hebben, zodat er goed aan verwachtingsmanagement vooraf is gedaan. Waar ligt de bevoegdheid? De bevoegdheid is per plan verschillend. Dit wordt per initiatief afgewogen of het een collegebevoegdheid is of een bevoegdheid van de raad.

Niveau Raadplegen/ Consulteren Rol inwoner: Geconsulteerde

Rol ambtenaar: Meningvrager Wat betekent dit? De initiatiefnemer is nog in een oriënterende fase. Het onderwerp of vraagstuk behoeft meer uitgediept te worden, dat kan door in gesprek te gaan met anderen. De initiatiefnemer gaat in gesprek met belanghebbenden en vraagt belanghebbenden naar hun mening, ervaringen en ideeën over het initiatief. De initiatiefnemer bepaalt zelf de agenda en luistert naar de inbreng van de belanghebbenden. De initiatiefnemer hoeft deze inbreng niet te gebruiken en motiveert waarom hij/zij de inbreng wel of niet verwerkt.

Waar ligt de bevoegdheid? De bevoegdheid is per plan verschillend. Dit wordt per initiatief afgewogen of het een collegebevoegdheid is of een bevoegdheid van de raad.

Niveau Adviseren Rol inwoner: Adviseur Rol ambtenaar: Open adviesvrager Wat betekent dit? De initiatiefnemer heeft duidelijk in beeld wat al vastligt en waar er nog ruimte is voor input. De initiatiefnemer communiceert dit tijdig. De initiatiefnemer gaat in gesprek met belanghebbenden en vraagt belanghebbenden om mee te denken over het initiatief. Belanghebbenden kunnen problemen of bezwaren aangeven en oplossingen aandragen. De initiatiefnemer gebruikt de opbrengsten bij de uitwerking van het plan. Als de initiatiefnemer de opbrengsten niet gebruikt, bespreek met de belanghebbenden waarom hij/zij dit niet doet. Waar ligt de bevoegdheid? De bevoegdheid is per plan verschillend. Dit wordt per initiatief afgewogen of het een collegebevoegdheid is of een bevoegdheid van de raad.

Niveau Coproduceren Rol inwoner: Partner Rol ambtenaar: Partner Wat betekent dit? De initiatiefnemer vraagt belanghebbenden om actief mee te doen in de ontwikkeling van het plan. Samen dragen ze het plan (dat kan inhoudelijk zijn, financieel of in uitvoering), bepalen ze de agenda, uitgangspunten en eventueel de inrichting van het proces. Samen zoeken ze naar oplossingen en maken ze keuzes. De initiatiefnemer gebruikt de gekozen oplossingen bij de uitwerking van het plan. Waar ligt de bevoegdheid? De bevoegdheid is per plan verschillend. Dit wordt per initiatief afgewogen of het een collegebevoegdheid is of een bevoegdheid van de raad.

Niveau Meebeslissen/ Zelfbeheer Rol inwoner: Beslisser Rol ambtenaar: Facilitator Wat betekent dit? De initiatiefnemer zorgt ervoor dat belanghebbenden zich mede-eigenaar voelen van de opgave. De gemeente Roosendaal faciliteert het proces en neemt de uitkomsten over in de besluitvorming. Nieuwe en bestaande initiatieven worden aan de initiatiefnemer en belanghebbenden overgedragen. Waar ligt de bevoegdheid? De bevoegdheid is per plan verschillend. Dit wordt per initiatief afgewogen of het een collegebevoegdheid is of een bevoegdheid van de raad.