05g - 5.B. Wijziging GR RAV.pdf

Aan de Colleges en Raden van de gemeenten die deelnemen in de GR Regionale Ambulancevoorziening (RAV) Brabant Midden-West-Noord

Kenmerk:

RAVUIT290923wijzgr

Datum:

28 september 2023

Behandeld door:

Gezie Pelkmans

E-mail:

g.pelkmans@ravbrabantmwn.nl

Onderwerp:

Wijzigingsvoorstel GR RAV Brabant MWN

Geacht College, geachte Raad,

Namens het Algemeen Bestuur bieden wij u aan het wijzigingsvoorstel inzake de Gemeenschappelijke Regeling (GR) RAV Brabant Midden-West-Noord (versie 8, 1 juli 2024). De wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) maakt aanpassing van de GR RAV Brabant MWN noodzakelijk. Zowel inhoudelijk als in tijdsplanning is hierbij zoveel mogelijk aangesloten bij de GGD’en in ons werkgebied. Verdere toelichting hierover vindt u in bijlage 1. Naast de aanpassing als gevolg van de gewijzigde Wgr stelt het Algemeen Bestuur voor om in de tekst van de GR RAV versie 8 op te nemen dat elk lid van het Algemeen Bestuur maximaal één ander lid mag vertegenwoordigen in haar jaarlijkse vergadering. Dit om te waarborgen dat de besluitvorming van het Algemeen Bestuur ook door kan gaan als er geen quorum fysiek aanwezig is. Alle voorgestelde wijzigingen zijn onlangs akkoord bevonden door ons Algemeen Bestuur. Graag vernemen wij uw zienswijze inzake voorliggend wijzigingsvoorstel, uiterlijk 31 maart 2024. Overweging van de zienswijzen en eventuele aanpassing van de ontwerpregeling door het Dagelijks Bestuur vindt plaats in april 2024, waarna definitieve vaststelling volgt door het Algemeen Bestuur in juni 2024. De GR RAV versie 8 kan dan per 1 juli 2024 van kracht worden, waarmee wordt voldaan aan de wettelijke termijn.

RAV Brabant Midden-West-Noord Postbus 3024 5003 DA Tilburg 085 044 22 00

www.ravbrabantmwn.nl info@ravbrabantmwn.nl

Indien u vragen heeft over het bovenstaande, kunt u contact met ons opnemen via bovenstaand e-mailadres.

Hopend u hiermede voldoende te hebben ingelicht,

Met vriendelijke groet,

Jan de Waard, algemeen directeur en secretaris van het bestuur RAV Brabant Midden-West-Noord

Bijlagen:

- bijlage 1: Toelichting op de voorgestelde wijzigingen - bijlage 2: GR RAV Brabant MWN versie 8, met annotatie van de wijzigingen

AANPASSING GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING RAV BRABANT MIDDEN-WEST-NOORD Voorstel wijziging n.a.v. aangepaste wetgeving (Wgr) van versie 7 naar versie 8 met toelichting

Achtergrond Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Deze wetswijziging beoogt de betrokkenheid van volksvertegenwoordigers (in ons geval de gemeenteraden) bij het bestuur van een gemeenschappelijke regeling (GR) te verbeteren, met als doel het verhogen van de invloed op besluiten van een gemeenschappelijke regeling. Het algemeen bestuur van de GR Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord bestaat uit 35 leden uit de colleges (burgemeester of wethouder) van de 35 deelnemende gemeenten. De wet introduceert nieuwe instrumenten waarmee gemeenteraden hun controlerende en kaderstellende taken richting dit algemeen bestuur beter kunnen uitvoeren. De wetgever is zich ervan bewust geweest dat er gemeenschappelijke regelingen zijn in veel verschillende soorten en maten. Dit is de reden dat in veel gevallen ervoor gekozen is om geen harde inhoudelijke bepalingen in de nieuwe wet op te nemen, maar alleen de verplichting om met elkaar daarover in de GR afspraken te maken. Dit betekent dat er nog veel ruimte is voor een eigen invulling. De wetswijziging dient binnen 2 jaar, dus voor 1 juli 2024 te zijn geïmplementeerd in de eigen GR.

Mede vanuit de wens voor eenduidigheid hebben de GR’en in de regio West- en Midden-Brabant de handen ineen geslagen en een notitie opgesteld met de kaders voor implementatie van de wijziging van de diverse GR’en. Deze notitie (zie bijlage) is vastgesteld door het Dagelijks Bestuur van de RAV Brabant MWN op 6 april 2023 en bevat de volgende uitgangspunten: 1. Versterking eigenaarschap bestuurder Uitgangspunt 1: Het eerste aanspreekpunt voor de raad/PS ten aanzien van aangelegenheden van de GR is het eigen AB-lid en de eigen inhoudelijke portefeuillehouder. 2. Uniformiteit versus verscheidenheid Uitgangspunt 2: De GR’en zijn zo verschillend van taakveld, schaal, politieke gevoeligheid, financieel risico enz., dat er geen uniforme afspraken te maken zijn. Er wordt alleen gestreefd naar uniformiteit daar waar mogelijk is. 3. Vergroten inhoudelijke betrokkenheid Uitgangspunt 3: De nieuwe instrumenten vooral inzetten om tijdige en inhoudelijke betrokkenheid te creëren. 4. De planning & control cyclus Uitgangspunt 4: Voor de P&C-cyclus geldt als uitgangspunt de wettelijke termijnen, waarbij deze gelden als uiterste termijn. Uitgaande van bovenstaande uitgangspunten volgt hieronder het voorstel hoe de wetswijziging concreet te implementeren in de GR RAV Brabant MWN. A.

Mogelijkheid tot het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie De vraag is of een dergelijke adviescommissie zinvol is voor onze GR en of deze een bijdrage zou leveren aan de kaderstellende rol van de gemeenteraden. Hierbij spelen taken en aard van de GR een belangrijke rol. De RAV Brabant MWN is een uitvoerende organisatie, die een beperkt aantal basistaken, met een wettelijke grondslag, uitvoert in haar werkgebied: het instandhouden van de ambulancezorgvoorziening en de meldkamer ambulancezorg, het uitvoeren van de regionale ambulanceplannen en het leveren van een bijdrage aan de Geneeskundige Hulp bij Ongevallen

en Rampen (GHOR). Deze taken worden geheel vanuit de landelijk toegewezen budgetten gefinancierd, zonder financiële bijdrage van de gemeenten. Uitvoering van deze taken vindt plaats binnen vastomlijnde wettelijke en landelijke kaders, in nauwe afstemming met de zorgverzekeraars. De aard van de GR RAV maakt instellen van een dergelijke adviescommissie ook lastig, omdat deze met 35 deelnemende gemeenten een forse omvang heeft en een zeer groot en divers werkgebied omvat. Wij stellen daarom ook voor om vanuit de RAV geen actie te ondernemen rondom het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie. Mochten alle raden van de gemeenten die deelnemen in de GR dit wel willen, dan zal hieraan uiteraard worden meegewerkt. Zie artikel 15, lid 10.

B. Aanwijzen van besluiten waarvoor een zienswijzeprocedure geldt In de huidige GR is vastgelegd dat de Raden om een zienswijze wordt gevraagd over de ontwerpbegroting. De kadernota bevat geen financiële informatie en wordt in januari verstrekt aan de Raden. Het vragen van een zienswijze op de kaderbrief is tijdstechnisch onmogelijk, omdat de ontwerpbegroting uiterlijk 5 april gereed moet zijn om aan de Raden gezonden te worden. Dit en het feit dat er geen financiële bijdrage wordt gevraagd maakt dat er voor is gekozen geen zienswijze op de kaderbrief te vragen. In de nieuwe GR wordt wel opgenomen dat het AB kan beslissen of er naast de begroting ook over andere zaken een zienswijze moet worden opgevraagd. Zie artikel 19, lid 4. C. Invulling geven aan de actieve informatieplicht Uitgangspunt is dat de informatie in eerste instantie via het AB-lid verloopt: dit is al uitgebreid opgenomen in de huidige GR. Daarnaast verstrekt de RAV zeer laagdrempelig informatie aan gemeenten via de relatiebeheerder, info@ravbrabantmwn.nl en onze website. Om nog meer invulling te geven aan de actieve informatieplicht zal in de nieuwe GR de bepaling worden opgenomen dat de raden na het AB op de hoogte worden gebracht van de genomen besluiten. Zie artikel 15, lid 7. D.

Invulling geven aan de participatie van burgers en belanghebbenden De RAV beschikt sinds 2021 over een cliëntenraad, conform de Wet medezeggenschap cliëntenraden in de zorg (Wmcz). Dit is toegevoegd aan de ontwerpregeling. Participatie van burgers en belanghebbenden is niet op een andere manier geregeld dan via de gemeenteraden en de cliëntenraad. Zie artikel 15, lid 9 en 10. E. Veranderende termijnen in de P&C-cyclus De RAV werkt al met de wettelijke termijnen, zoals de 12 weken waarin de Raden de tijd krijgen om een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting. De termijnen zijn gebaseerd op het feit dat het Algemeen Bestuur slechts 1x per jaar vergadert, rond 1 juli. Dit heeft tot op heden geen problemen opgeleverd. Om tegemoet te komen aan het streven naar uniformiteit met de andere GR’en wordt de uiterste datum voor indienen voor zienswijze van 15 april naar 5 april verplaatst. Zie artikel 19, lid 3. Relatie met nota Verbonden Partijen Voor de RAV betreft dit alleen de termijnen, en niet de financiële uitgangspunten, omdat de RAV geheel binnen het eigen budget opereert en er geen sprake is van een financiële bijdrage vanuit de gemeenten. F. Evaluatie van de regeling Voorgesteld wordt om in de ontwerpregeling op te nemen dat regelmatig een evaluatie van de GR plaatsvindt.

Qua planning zal hierbij rekening gehouden worden met het tijdstip waarop nieuwe colleges gevormd zijn. Zie artikel 22. G. Opstellen uittredingsvoorwaarden De uittredingsvoorwaarden zijn al afdoende opgenomen in de huidige GR. Artikel 23 blijft ongewijzigd.

Gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord

De raden en de colleges van de gemeenten Alphen-Chaam, Altena, Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Bernheze, Boekel, Boxtel, Breda, Dongen, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Gilze en Rijen, Goirle, Halderberge, ’s-Hertogenbosch, Heusden, Hilvarenbeek, Land van Cuijk, Loon op Zand, Maashorst, Meierijstad, Moerdijk, Oisterwijk, Oosterhout, Oss, Roosendaal, Rucphen, SintMichielsgestel, Steenbergen, Tilburg, Vught, Waalwijk, Woensdrecht en Zundert;

overwegende dat het voor een goede ambulancezorg van belang is samen te werken; -

dat deze samenwerking zich richt op ambulancezorg waarbij de patiënt centraal staat;

-

dat de ambulancezorg een onderdeel is van de keten van gezondheidszorg in Nederland;

-

dat de ambulancezorg daarnaast een belangrijke pijler is onder de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen en het wenselijk is om het werkgebied te laten samenvallen met dat van de veiligheidsregio’s Midden- en West-Brabant en Brabant-Noord; dat zij daarvoor een gemeenschappelijke regeling willen aangaan op de schaal van Middenen West-Brabant en Brabant-Noord en daarbij een openbaar lichaam willen instellen;

gelet op: de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Gemeentewet, de Wet ambulancezorgvoorzieningen , de Kwaliteitswet zorginstellingen, de Wet toelating zorginstellingen, de Wet marktordening gezondheidszorg en de Wet veiligheidsregio’s; besluiten de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-WestNoord te wijzigen en conform de volgende tekst vast te stellen.

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 8

1

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Begripsbepalingen

Begrippen

1. Deze gemeenschappelijke regeling verstaat onder: a.

wet: Wet gemeenschappelijke regelingen;

b.

regeling: deze gemeenschappelijke regeling;

c.

gemeente: aan de regeling deelnemende gemeente;

d.

college: college van burgemeester en wethouders van een gemeente;

e.

werkgebied: het gezamenlijke grondgebied van de gemeenten in enerzijds het gebied Midden- en West-Brabant en anderzijds de gemeenten in het gebied Brabant-Noord; -

Midden- en West-Brabant: de gemeenten Alphen-Chaam, Altena, Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda, Dongen, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Gilze en Rijen, Goirle, Halderberge, Hilvarenbeek, Loon op Zand, Moerdijk, Oisterwijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Tilburg, Waalwijk, Woensdrecht en Zundert;

-

Brabant-Noord: de gemeenten Bernheze, Boekel, Boxtel, Heusden, ’s-Hertogenbosch, Land van Cuijk, Maashorst, Meierijstad, Oss, Sint-Michielsgestel en Vught;

f.

gedeputeerde staten: gedeputeerde staten van de provincie Noord-Brabant;

g.

ambulancezorg: zorg, erop gericht een zieke of gewonde ter zake van zijn aandoening of letsel hulp te verlenen en/of per ambulance te vervoeren;

h. Regionale Ambulancevoorziening (RAV): rechtspersoon waaraan vergunning is verleend tot het verlenen van ambulancezorg; i.

meldkamer (ambulancezorg): meldkamer als bedoeld in artikel 35, eerste Lid Wet veiligheidsregio’s;

j.

directeur RAV: directeur die bevoegd en verantwoordelijk is voor de operationele directievoering van het openbaar lichaam;

k.

directeur publieke gezondheid: functionaris als bedoeld in artikel 14, tweede lid van de Wet publieke gezondheid en artikel 32, tweede lid van de Wet veiligheidsregio’s.

2. Waar de regeling een mannelijk voornaamwoord of een mannelijk functionarisbegrip gebruikt, bedoelt zij zowel mannelijke als vrouwelijke personen.

Hoofdstuk 2 Artikel 2

Algemene bepalingen

Het openbaar lichaam

1. Er is een openbaar lichaam, dat heet: Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-WestNoord. Het is gevestigd te Tilburg. 2. Het bestuur van het openbaar lichaam bestaat uit het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter.

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 8

2

Hoofdstuk 3 Artikel 3

Doel, taken en bevoegdheden

Doel

1. Het openbaar lichaam heeft tot doel het verlenen of doen verlenen van ambulancezorg. 2. Het openbaar lichaam probeert dit doel te bereiken met alle wettelijk toegestane middelen die daaraan naar zijn mening kunnen bijdragen. Artikel 4

Taken

1. Het openbaar lichaam heeft tot taak: -

het in stand houden van een Regionale Ambulancevoorziening voor Midden- en WestBrabant;

-

het in stand houden van een Regionale Ambulancevoorziening voor Brabant-Noord;

-

het in stand houden van een meldkamer ambulancezorg voor Midden- en West-Brabant;

-

het in stand houden van een meldkamer ambulancezorg voor Brabant-Noord;

-

het vaststellen en (doen) uitvoeren van regionale ambulanceplannen voor Midden- en West-Brabant en voor Brabant-Noord;

-

het (doen) leveren van een bijdrage aan de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen voor de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant en de Veiligheidsregio BrabantNoord;

-

alle andere taken die naar de mening van het dagelijks bestuur kunnen bijdragen aan het bereiken van het in artikel 3, lid 1 genoemde doel en de hierboven genoemde taken.

Artikel 5

Bevoegdheden

1. Het openbaar lichaam heeft alle bevoegdheden die nodig zijn voor de uitvoering van zijn taken. 2. Het openbaar lichaam is, voor de Regionale Ambulancevoorziening Midden- en West Brabant en de Regionale Ambulancevoorziening Brabant-Noord, zorgaanbieder zoals bedoeld in artikel 1, aanhef onder c, van de Wet marktordening gezondheidszorg.

Hoofdstuk 4 Artikel 6

Het algemeen bestuur

Samenstelling

1. Het algemeen bestuur bestaat uit zoveel leden als het aantal deelnemende gemeenten. 2. De raden wijzen bij voorkeur als lid aan het collegelid met de portefeuille gezondheidszorg of het collegelid dat lid is van het algemeen bestuur van de GGD West-Brabant of de GGD Hart voor Brabant. Artikel 7

Zittingsduur

1. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur wordt bepaald door de inhoud van artikel 13 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 2. De raad kan een door hem aangewezen lid ontslaan als dit zijn vertrouwen niet meer heeft, nadat dit lid zich heeft kunnen verantwoorden. De artikelen 49 en 50 van de Gemeentewet zijn dan van toepassing. 3. Het college meldt elke wijziging in het lidmaatschap zo snel mogelijk aan de voorzitter. Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 8

3

Artikel 8

Vergaderingen

1. Het algemeen bestuur vergadert overeenkomstig het bepaalde in de wet en in het Reglement van Orde van het algemeen bestuur. 2. Elk lid heeft in de vergadering één stem. 2.3.Elk lid kan maximaal één ander lid vertegenwoordigen in de vergadering. Een lid dat een ander lid in de vergadering vertegenwoordigt, overlegt een schriftelijke volmacht daartoe afkomstig van het lid dat de volmacht heeft verleend. 3.4.Voor het vaststellen van de begroting is daarnaast een meerderheid nodig van de leden die in totaal tenminste de helft vertegenwoordigen van het aantal inwoners van de gemeenten waarvan de leden een stem uitbrengen. 4.5.Voor het vaststellen van de inwoneraantallen van de gemeenten gelden de aantallen op 1 januari van het jaar vóór het begrotingsjaar van het Centraal Bureau voor de Statistiek.

Hoofdstuk 5 Artikel 9

Het dagelijks bestuur

Samenstelling

1. Het dagelijks bestuur bestaat tenminste uit de voorzitter en 5 andere leden, die allen ook lid zijn van het algemeen bestuur. 2. Het algemeen bestuur wijst deze leden aan, waarbij hij: -

drie leden aanwijst uit de leden van het dagelijks bestuur van de GGD West-Brabant;

-

drie leden aanwijst uit de leden van het dagelijks bestuur van de GGD Hart voor Brabant.

3. Het algemeen bestuur kan daarnaast ook leden van het dagelijks bestuur aanwijzen die geen lid zijn van het algemeen bestuur. 4. Het algemeen bestuur kan leden van het dagelijks bestuur ontslag verlenen. Artikel 10

Zittingsduur

1. Het lidmaatschap van het dagelijks bestuur eindigt zodra het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt of wanneer het lid van het dagelijks bestuur als zodanig ontslag neemt of krijgt verleend. 2. Het lid van het dagelijks bestuur dat ontslag neemt of krijgt verleend, blijft in functie totdat zijn opvolger de functie heeft aanvaard. Artikel 11

Vergaderingen

De artikelen 52, 53 en 54 tot en met 60 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op de vergaderingen van het dagelijks bestuur.

Hoofdstuk 6 Artikel 12

De voorzitter

Aanwijzing en vervanging

1. Het algemeen bestuur wijst uit zijn midden de voorzitter aan. 2. De voorzitter is voorzitter van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur.

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 8

4

3. Bij verhindering of ontstentenis van de voorzitter wijst het dagelijks bestuur uit zijn midden een plaatsvervanger aan. 4. Het algemeen bestuur kan de voorzitter ontslag verlenen.

Hoofdstuk 7 Artikel 13

Bevoegdheden

Bevoegdheden van de bestuursorganen

1. Aan de bestuursorganen komen de bevoegdheden toe als bepaald in artikel 33 tot en met 33d van de Wet gemeenschappelijke regelingen, tenzij daarvan in deze regeling wordt afgeweken. Artikel 14

Overdracht bevoegdheden van algemeen bestuur aan dagelijks bestuur

1. Het algemeen bestuur draagt aan het dagelijks bestuur alle bevoegdheden over behalve de bevoegdheid tot: -

het vaststellen van de jaarstukken en het vaststellen en/of wijzigen van de begroting;

-

het besluiten tot het oprichten van en deelnemen in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen;

-

alle andere bevoegdheden die in wettelijke regelingen zijn opgenomen en niet overdraagbaar zijn of in deze regeling expliciet aan het algemeen bestuur zijn voorbehouden.

2. Het dagelijks bestuur draagt de uitoefening van zijn bevoegdheden in mandaat over aan de directeur RAV. Hiertoe wordt een mandaatregeling vastgesteld.

Hoofdstuk 8 Artikel 15

Informatie en verantwoording

Informatie en verantwoording

1. Het dagelijks bestuur en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan het algemeen bestuur verantwoording schuldig over het door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur. 2. Het dagelijks bestuur geeft het algemeen bestuur alle inlichtingen die het algemeen bestuur voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. 3. Het algemeen bestuur is verplicht de raden en/of de colleges desgevraagd, en in ieder geval binnen zes weken, te informeren en inlichtingen te verschaffen over alle zaken over deze regeling. 4. Het algemeen bestuur is bevoegd om, gevraagd of ongevraagd, aan een of meer raden en/of colleges advies te geven of voorstellen te doen, die hij in verband met deze regeling nodig vindt. 5. Het algemeen bestuur is verplicht de door een of meer leden van de raad of het college van een gemeente gevraagde inlichtingen te verstrekken. Zij verstrekken deze inlichtingen zo spoedig mogelijk nadat daarom is gevraagd. 6. Elk lid van het algemeen bestuur is daarnaast verplicht de door een of meer leden van de raad of het college van zijn gemeente gevraagde inlichtingen te verstrekken. Hij verstrekt deze inlichtingen zo spoedig mogelijk nadat hem daarom is gevraagd.

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 8

5

7. Het dagelijks bestuur informeert de raden na de vergadering van het algemeen bestuur over de besluiten die hij daarin nam. Daarnaast informeert het dagelijks bestuur de raden over ontwikkelingen in het beleid of de organisatie die hij van belang acht. 8. Elk lid van het algemeen bestuur is aan de raad en het college van de gemeente waarvan de raad hem als lid heeft aangewezen verantwoording schuldig voor het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid. Hij legt deze verantwoording zo spoedig mogelijk af nadat de raad of het college hem daarom heeft gevraagd. 9. Participatie van cliënten en burgers is geregeld in een cliëntenraad, conform de Wet Medezeggenschap cliëntenraden in de zorg (Wmcz).

7.10.

Deze regeling voorziet niet in het, op andere wijze dan bovenstaand vermeld, betrekken

van ingezetenen van gemeenten en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid van de RAV.

Hoofdstuk 9 Artikel 16

De organisatie

De directie

1. De directeur RAV is voorzitter van de directie en belast met de operationele directievoering. 2. Het dagelijks bestuur benoemt, schorst en ontslaat de directeur RAV. 3. Het dagelijks bestuur kan naast de directeur RAV ook als leden van de directie aanwijzen: de directeur publieke gezondheid van de GGD Hart voor Brabant en de directeur publieke gezondheid van de GGD West-Brabant. 4. Bij een directie die uit meerdere personen bestaat, verdeelt zij onderling de taken en legt deze taakverdeling ter goedkeuring voor aan het dagelijks bestuur. 5. De directeur RAV is secretaris van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur. De artikelen 102 tot en met 106 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing. Artikel 17

Het archief

1. Het dagelijks bestuur is belast met de zorg voor de archiefbescheiden. 2. De gemeentearchivaris van de gemeente ’s-Hertogenbosch is belast met het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden.

Hoofdstuk 10 Artikel 18

Financiën

Algemeen

1. Op dit hoofdstuk is van overeenkomstige toepassing Titel IV van de Gemeentewet voor zover daarvan niet bij of krachtens de wet is afgeweken. 2. Het algemeen bestuur stelt verordeningen vast overeenkomstig de artikelen 212 en 213 van de Gemeentewet. 3.

De gemeenten zullen er steeds zorg voor dragen dat het openbaar lichaam te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen.

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 8

6

Artikel 19

De begroting

1. Het algemeen bestuur stelt jaarlijks de begroting vast conform het bepaalde in artikel 34 en 35 van de wet. De begroting gaat vergezeld van een meerjarenraming voor het lopende en de drie op het begrotingsjaar volgende jaren. 2. De begroting en de meerjarenraming zijn gebaseerd op het door het algemeen bestuur vastgesteld regionaal ambulanceplan. 3. Het dagelijks bestuur stuurt de ontwerpbegroting ter formulering van een zienswijze naar de raden uiterlijk op voor 15 5 april in het jaar vóór het begrotingsjaar. 4. Het algemeen bestuur kan besluiten om ook bij andere onderwerpen de raden de gelegenheid te geven om hun zienswijze te geven.

Artikel 20

De jaarstukken

1. Het dagelijks bestuur legt verantwoording af aan het algemeen bestuur van de inkomsten en uitgaven van het openbaar lichaam in elk dienstjaar, onder overlegging van de jaarstukken met daarbij behorende bescheiden. Hij voegt daarbij een verslag van bevindingen van de accountant overeenkomstig artikel 213 van de Gemeentewet. 2. Het algemeen bestuur stelt de jaarstukken vast conform het bepaalde in artikel 34 van de wet. Het dagelijks bestuur deelt dit mee aan de raden en aan gedeputeerde staten. 3. Het dagelijks bestuur stuurt de jaarstukken naar de raden voor 15 april van het jaar na het jaar waarop de jaarstukken betrekking hebben. 4. Behoudens later in rechte gebleken onregelmatigheden ontlast de vaststelling van de jaarstukken de leden van het dagelijks bestuur van het daarin verantwoorde financieel beheer.

Hoofdstuk 11 Artikel 21

Toetreden, uittreden, wijzigen en opheffen

Toetreden

Een gemeente kan toetreden tot deze regeling na instemming van twee derde van het aantal leden van het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur regelt de gevolgen van de toetreding. Artikel 22

Evaluatie

Het algemeen bestuur evalueert het functioneren van de regeling en betrekt de raden bij die evaluatie. Artikel 23 1.

Uittreden

Elke gemeente kan bij besluit van de raad en het college de deelname aan deze regeling opzeggen met ingang van twee kalenderjaren na het jaar waarin zij dit besluit nemen. De gemeente brengt dit besluit direct ter kennis van het dagelijks bestuur.

2.

Het algemeen bestuur regelt de financiële verplichtingen en de andere gevolgen van de uittreding.

3.

Als het algemeen bestuur bij meerderheid van tenminste twee derde van het aantal leden die samen ook tenminste twee derde van het aantal inwoners vertegenwoordigen daartoe besluit, kan hij een kortere termijn toestaan dan de in lid 1 genoemde termijn.

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 8

7

4.

Het algemeen bestuur brengt elk besluit tot uittreding direct ter kennis van de gemeenten.

Artikel 24

Wijzigen

1. Deze regeling kan worden gewijzigd bij eensluidende besluiten van de raden en de colleges van tenminste twee derde van de deelnemende gemeenten die samen tenminste twee derde van het aantal inwoners vertegenwoordigen. 2. Als een wijziging niet bepaalt wanneer deze in werking treedt, gaat de wijziging in op de eerste dag na die van de bekendmaking in de Staatscourant door het gemeentebestuur van Tilburg. Artikel 25

Opheffen

1. Deze regeling kan worden opgeheven bij eensluidende besluiten van de raden en colleges van tenminste twee derde van de deelnemende gemeenten die samen tenminste twee derde van het aantal inwoners vertegenwoordigen. 2. Bij opheffing besluit het algemeen bestuur tot liquidatie en stelt, nadat hij de raden en colleges van de gemeenten heeft gehoord, een liquidatieplan op, dat voorziet in de verplichting van de deelnemers alle rechten en verplichtingen van het openbaar lichaam over de deelnemers te verdelen op een in het plan te bepalen wijze. Daarbij kan hij van deze regeling afwijken. 3. Het algemeen bestuur stelt het definitieve afwikkelingsvoorstel voor de liquidatie en de vereffening vast. 4. De organen van het openbaar lichaam blijven na de opheffing in functie totdat de liquidatie volledig is voltooid.

Hoofdstuk 12

Slot

Artikel 25 1. De regeling is aangegaan voor onbepaalde tijd. 2. De regeling heeft een toelichting. 3. Deze regeling heet Gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord. 4. Het gemeentebestuur van Tilburg zorgt voor bekendmaking van het besluit tot vaststelling van de regeling, van de besluiten tot wijziging en opheffing van de regeling en van de besluiten tot toetreding en uittreding in de Staatscourant en stuurt deze besluiten naar gedeputeerde staten

Aldus als 7e wijziging GR RAV (versie 8) vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de RAV Brabant Midden-West-Noord in haar vergadering van <nog invullen> juli 2024,

………………………………….. de voorzitter,

………………………………….. de secretaris,

M. Witte

J. de Waard

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 8

8

Toelichting op de Gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord Met deze regeling stellen de deelnemers de Regionale Ambulancevoorziening Brabant MiddenWest-Noord (hierna: RAV) in. De regeling omvat het werkgebied van twee veiligheidsregio’s, wat schaalvoordelen oplevert. De regeling is gebaseerd op de Wet gemeenschappelijke regelingen. Hieronder volgt, waar nodig, een toelichting per artikel. Artikel 4

Taken

Een RAV sluit voor zover nodig een samenwerkingsverband met alle ambulancediensten in het werkgebied en met de meldkamer ambulancezorg (MKA). De RAV is verantwoordelijk voor het kwaliteitsbeleid, de beschikbaarheid en de doelmatigheid van de ambulancezorg, zoals die worden gesteld op grond van de Kwaliteitswet zorginstellingen. Meldkamer ambulancezorg (MKA) valt zorginhoudelijk onder de RAV, zoals het politiedeel onder de politie en het brandweerdeel onder de brandweer valt. De kwaliteitseisen voor verantwoorde ambulancezorg gelden dus voor de meldkamer ambulancezorg in verband met het belang van indicatiestelling, zorgtoewijzing en zorgcoördinatie. Artikel 8

Vergaderingen (algemeen bestuur)

De besluitvorming in het algemeen bestuur gaat volgens de regel one man, one vote. Hierbij mag een AB-lid maximaal één ander AB-lid bij volmacht vertegenwoordigen. Bij een aantal in de regeling genoemde onderwerpen, zoals het vaststellen van de begroting, is er een gewogen stemverhouding op basis van het aantal inwoners van de gemeenten. Artikel 13

Bevoegdheden dagelijks bestuur

De bevoegdheden van het dagelijks bestuur zijn beschreven op basis van de artikelen 33a en 33b van de Wet gemeenschappelijke regelingen. In de mandaatregeling regelt het dagelijks bestuur de (gemandateerde) bevoegdheden van de directie en de wijze waarop zij daarover verantwoording aflegt. Artikel 19/20

De begroting/De jaarstukken

Nadat het dagelijks bestuur de ontwerpbegroting naar de raden stuurt, kunnen zij daarop hun zienswijze geven. Het dagelijks bestuur voegt deze zienswijzen bij de ontwerpbegroting zoals hij deze aanbiedt aan het algemeen bestuur. De zorgverzekeraars zijn verantwoordelijk voor voldoende beschikbaarheid van ambulancezorg. Zij onderhandelen over de prijs van die zorg en over de kosten van de bedrijfsvoering en dragen daardoor zorg voor een goede organisatie van de hele spoedeisende zorgketen.

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 8

9