Document · PDF

05b -62 - Akoestisch onderzoek 2020003G2.pdf

Gemeenteraad 1 december 2022, gemeente RoosendaalBij agendapunt: 5b : Voorstel 62 - Vaststelling bestemmingsplan Commandoterrein30.936 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL

Rapportnummer: Revisie: Rapportdatum: Auteur:

2020003.G2 0 6 mei 2020 R.E.S.S. Vliex

Opdrachtgever:

Rijksvastgoedbedrijf Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties Postbus 16169 2500 BD DEN HAAG

Contactpersoon:

De heer M. Huijbregts

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing Gripvelden 113 4707 ZC Roosendaal T: 0165-395144 M: 06-53993634 E: info@vliexakoestiek.nl Dit advies is gebaseerd op de geldende wet- en regelgeving. Indien u het advies niet direct gebruikt, dient u er rekening mee te houden dat wet- en regelgeving aan verandering onderhevig zijn en het advies naar verloop van tijd mogelijk (op onderdelen) niet meer correct is. Bij twijfel hierover kunt u met ons contact opnemen, zodat wij u kunnen adviseren over de bruikbaarheid van het advies.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

INHOUDSOPGAVE 1. 2.

3. 4.

Bladzijde

INLEIDING NORMSTELLING 2.1 Algemeen 2.2 Goede ruimtelijke ordening RUIMTELIJKE EN FYSIEKE FACTOREN GELUIDBRONNEN 4.1 Gebruikte gegevens 4.1.1 Representatieve bedrijfssituatie 4.1.2 Incidentele bedrijfssituatie GELUIDOVERDRACHTSBEREKENING 5.1 Toetsing geluidbelastingen 5.1.1 Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau 5.1.2 Maximaal geluidniveau 5.2 Verkeersaantrekkende werking CONCLUSIES 6.1 Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau 6.2 Maximale geluidniveaus 6.3 Verkeersaantrekkende werking Overwegingen

1 3 3 3 7 9 9 9 10 11 11 11 11 12 14 14 14 14 16

FIGUREN Figuur 1: luchtfoto inrichting en naaste omgeving Figuur 2: grafisch overzicht inrichting Figuur 3: grafisch overzicht ingevoerde objecten en schermen Figuur 4: grafisch overzicht ingevoerde bodemgebieden Figuur 5: grafisch overzicht ingevoerde rekenpunten Figuur 6: grafische weergave punt- en oppervlakte bronnen equivalent geluid Figuur 7: grafisch overzicht ingevoerde mobiele bronnen equivalent geluid Figuur 8: grafisch overzicht ingevoerde dak- en gevelbronnen Figuur 9: grafisch overzicht ingevoerde puntbronnen maximaal geluidniveau Figuur 10: grafisch overzicht ingevoerde geluidafstralende daken en gevels maximaal geluidniveau Figuur 11: grafisch overzicht ingevoerde bronnen verkeersaantrekkende werking BIJLAGEN Bijlage I: Bijlage II: Bijlage III: Bijlage IV: Bijlage V: Bijlage VI:

invoergegevens bepaling bronvermogens rekenresultaten langtijdgemiddeld beoordelingsniveau rekenresultaten maximaal geluidniveau rekenresultaten verkeersaantrekkende werking onderliggende geluidrapporten

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

iii

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

INLEIDING

In opdracht van het Rijsvastgoedbedrijf van het

Ministerie van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijkrelaties is ten behoeve van de vaststelling voor een nieuw bestemmingsplan, waarin de gronden van de Engelbrecht van Nassaukazerne (hierna te noemen: EVN-kazerne) bestemd worden, een akoestisch onderzoek verricht naar de te verwachten geluidbelastingen, die veroorzaakt worden door het gebruik van het kazerneterrein. De EVN-kazerne is gelegen aan de Parabaan 10 te Roosendaal en is omsloten door de Burgemeester Schneiderlaan, de Parabaan, de Commandobaan, die parallel gelegen is aan de A58, en de Kortendijksestraat. De woningen met oneven nummers aan de Kortendijksestraat zijn met hun achtertuinen tegen het terrein van de EVN-kazerne gelegen. In figuur A is een grafisch overzicht gegeven van de ligging van de EVN-kazerne ten opzichte van haar naaste omgeving.

Figuur A:

grafische weergave ligging kazerne ten opzichte zijn naaste omgeving

Door de groei van het Korps Commando Troepen, de gebruiker van de EVN-kazerne, bestaat de noodzaak om de kazerne uit te breiden. Om de uitbreiding te realiseren heeft het Ministerie van Defensie extra gronden aangekocht, die aansluitend gelegen is aan de huidige kazerne. Deze AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

aangekochte gronden hadden tot voor kort de enkelbestemmingen 'agrarisch' en ‘wonen – 3’, waarop geen militaire voorzieningen gerealiseerd kunnen worden. De onlangs aangekochte gronden zijn grafisch aangeduid in figuur B.

Figuur B:

grafische weergave onlangs aangekochte gronden

Het Ministerie van Defensie heeft verzocht om, door middel van het opstellen van een nieuw bestemmingsplan,

'maatschappelijke

doeleinden'.

bestemmingen Op

van

aangekochte

gronden

gronden zullen

veranderen

kantoren,

naar

leslokalen,

legeringsgebouwen en verkeersbestemmingen gerealiseerd worden. Op dit moment is nog niet besloten waar en op welke wijze de gebouwen en verkeersbestemmingen gerealiseerd worden. Het enige dat bekend is dat op het zuidelijke deel van de verworven gronden (Onlangs aangekocht 1) een parkeerterrein, met 192 parkeerplaatsen, gerealiseerd zal worden alsmede dat een deel van het terrein aan de overzijde van de Parabaan onderdeel van de kazerne worden (Onlangs aangekocht 3). Dit terrein zal ingericht worden als parkeerterrein. Tevens bestaat de mogelijkheid dat het aanwezige sportterrein van kantoren, leslokalen, legeringsgebouwen en verkeersbestemmingen voorzien zal worden.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

Ten behoeve van het nieuw op te stellen bestemmingsplan is een akoestisch onderzoek uitgevoerd, dat de gehele kazerne, inclusief de onlangs verworven gronden omvat. Het akoestisch onderzoek, dat in voorliggende rapportage beschreven is, is gericht op de volgende aspecten: 1.

het inventariseren van alle relevante geluidbronnen, evenals de alle relevante bedrijfssituaties;

het bepalen van de relevante geluidvermogenniveaus van de representatieve geluidbronnen. Deze

bronvermogens

zijn

gebaseerd

metingen

door

derden,

literatuur-

ervaringsgegevens; 3.

het, met behulp van een overdrachtsmodel, bepalen van de geluidbelasting ter plaatse van de gevels van de omliggende woningen en andere gevoelige bestemmingen;

het toetsen van de bepaalde geluidbelastingen aan de van toepassing zijnde richtwaarden voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau en het maximale geluidniveau;

het globaal aangeven van voorzieningen/maatregelen indien niet kan worden voldaan aan de richtwaarden.

Het akoestisch onderzoek is, voor zover mogelijk en voor zover hierin wordt voorzien, verricht conform de ‘Handleiding meten en rekenen Industrielawaai’ van april 1999.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

NORMSTELLING

2.1

Algemeen

De kazerne (hierna genoemd: de inrichting) is in werking krachtens het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna genoemd: het Besluit). In dit Besluit zijn in hoofdstuk 2.8 de van toepassing zijnde geluidgrenswaarden en bepalingen opgenomen. In het verleden is door de gemeente Roosendaal geen maatwerkvoorschrift, als bedoeld in artikel 2.20 van het Activiteitenbesluit milieubeheer, gesteld. Dit betekent dat de inrichting dient te voldoen aan de geluidgrenswaarden die in het eerste lid van artikel 2.17 van het Besluit zijn opgenomen. Opgemerkt wordt dat in artikel 2.18 van het Besluit bepalingen zijn opgenomen, waardoor ‘bepaalde geluiden’ niet getoetst worden aan de eerder genoemde grenswaarden. Voor de geluidbelasting vanwege de kazerne zijn, om te bepalen of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening, de richt- en grenswaarden uit de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ van toepassing. De kazerne is reeds jaren fysiek met de huidige functie aanwezig.

2.2

Goede ruimtelijke ordening

Ten behoeve van het vaststellen van een ruimtelijk besluit dienen de raad en het college uit te gaan van een goede ruimtelijke ordening. Om te bepalen of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening wordt onder andere gekeken naar de milieuzoneringen, behorende bij de bedrijven die in en/of nabij het plan gelegen zijn. Milieuzonering is het aanbrengen van een noodzakelijke ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende en milieugevoelige functies ter bescherming of vergroting van de kwaliteit van de leefomgeving. Milieuzonering beperkt zich in het algemeen tot de milieuaspecten met een ruimtelijke dimensie, te weten geur, stof, geluid en gevaar. Voor een verantwoorde inpassing van bedrijvigheid in haar fysieke omgeving of van gevoelige functies nabij bedrijven, heeft de VNG van de publicatie “Bedrijven en milieuzonering‟ in 2009 een geheel herziene uitgave opgesteld. Deze publicatie kan gehanteerd worden ten behoeve van de eventueel ten behoeve van het ruimtelijk besluit op te stellen paragraaf bedrijven en milieuzonering. In de VNG-publicatie is een richtafstandenlijst opgenomen in relatie tot het omgevingstype rustige woonwijk. In deze lijst zijn bedrijven op grond van hun potentiële milieubelasting ingedeeld in zes categorieën. In tabel 1 zijn de milieucategorieën en richtafstanden uit de VNG-publicatie overgenomen.

De richtafstand geldt tussen enerzijds de grens van de bestemming die bedrijven (of andere milieubelastende functies) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een woning (of andere milieugevoelige functie) die volgens het (bestemmings)plan of via vergunningsvrij bouwen mogelijk is. Geluid is voor de te hanteren afstand van milieubelastende activiteiten veelal bepalend.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

Tabel 1:

milieucategorieën en richtafstanden

Milieucategorie

Richtafstanden tot het omgevingstype ‘rustige woonwijk’* in meters

1 2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 6

10 30 50 100 200 300 500 700 1.000 1.500

indien de omgeving is te typeren als ‘gemengd gebied’, gelden kleinere richtafstanden, namelijk één afstandstap kleiner (zie de VNG-publicatie, paragraaf 2.3)

De VNG-publicatie onderscheidt twee omgevingstypen: 1.

Het omgevingstype rustige woonwijk Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven of kantoren) voor. Langs de randen (in de overgang naar mogelijke bedrijfsfuncties) is weinig verstoring door verkeer. Een vergelijkbaar omgevingstype qua aanvaardbare milieubelasting is een rustig buitengebied (eventueel inclusief verblijfsrecreatie), een stiltegebied of een natuurgebied.

Het omgevingstype gemengd gebied Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren eveneens tot het omgevingstype gemengd gebied. Hier kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van kleinere richtafstanden rechtvaardigen.

De inrichting is reeds jaren fysiek aanwezig aan de Parabaan 10 te Roosendaal. De inrichting is gelegen tussen de A58, de Burgemeester Schneiderlaan en de Kortendijksestraat. De inrichting ligt in een gebied waar sprake is van functiemenging. Een dergelijk gebied is zodoende als omgevingstype gemengd gebied aan te merken. Voor een dergelijk gebied geldt ingevolge de VNG-publicatie voor het aspect geluid vanwege in werking zijnde inrichtingen een richtwaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau en een richtwaarde van 70 dB(A) voor de dag-, 65 dB(A) voor de avond- en 60 dB(A) voor de nachtperiode voor het maximale geluidniveau. Indien aan vorenstaande richt- en grenswaarden voldaan wordt, is er voor het aspect geluid sprake van een goede ruimtelijke ordening. Indien blijkt dat de richtwaarden overschreden worden, kan het bevoegd gezag gemotiveerd afwijken van deze richtwaarden. De vorengenoemde richtwaarden zijn gelijk aan de grenswaarden uit het Besluit. Het toetsingskader voor geluid, zoals omschreven in de VNG-publicatie “Bedrijven en milieuzonering” bestaat uit 4 stappen waarbij per stap de geluidbelasting groter wordt en daarmee ook het belang van de onderzoeks- en motiveringsplicht. De stappen zijn onderstaand omschreven.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

Stap 1 Toetsing aan de richtafstand voor het aspect geluid. Indien de richtafstand niet wordt overschreden kan een verdere beoordeling van het aspect geluid in beginsel achterwege blijven. Stap 2 Indien stap 1 niet toereikend is, is een onderzoek naar de geluidbelasting noodzakelijk. Er dient dan voldaan te worden aan de volgende richtwaarden: Etmaalperiode

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau

Maximaal geluidniveau

Dag

50 dB(A)

70 dB(A)

Avond

45 dB(A)

65 dB(A)

Nacht

40 dB(A)

60 dB(A)

Stap 3 Indien stap 2 niet toereikend is, is alleen op basis van een motivering een geluidbelasting mogelijk van: Etmaalperiode

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau

Maximaal geluidniveaua

Dag

55 dB(A)

70 dB(A)

Avond

50 dB(A)

65 dB(A)

Nacht

45 dB(A)

60 dB(A)

de maximale geluidniveaus vanwege het aan- en afrijdend verkeer worden in de VNG-publicatie uitgesloten van deze grenswaarden. Indien de maximale geluidniveaus in een gemengd gebied door aan- en afrijdend verkeer hoger zijn dan 70 dB(A) in de dag-, 65 dB(A) in de avond- en 60 dB(A) in de nachtperiode, dient gemotiveerd te worden waarom een dergelijk maximaal geluidniveau acceptabel wordt geacht.

Bij het volgen van stap 3 dient het bevoegd gezag te motiveren waarom het deze geluidbelasting in de concrete situatie acceptabel acht. Hierbij dient tevens de cumulatie van eventueel reeds aanwezige geluidbelastingen betrokken te worden. Het bevoegd gezag kan daarbij gebruik maken van gemeentelijk geluidbeleid, indien de te verwachten geluidbelasting voldoet aan de in dat gemeentelijk geluidbeleid vastgestelde grenswaarden voor het betreffende gebied. Stap 4 Bij grotere geluidbelastingen dan aangegeven bij stap 3 is het doorgaans niet mogelijk om een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling positief te bestemmen. Indien het bevoegd gezag toch van mening is dat het positief bestemmen aanvaardbaar is, dient dit grondig onderzocht, onderbouwd en gemotiveerd te worden. Hierbij dient rekening gehouden te worden met cumulatie van reeds aanwezige geluidbronnen. Aangezien de inrichting is gelegen in een gemengd gebied, kan voor het onderhavige milieucategorie 4.1 bedrijf volgens de VNG-publicatie een richtafstand van 100 m worden aangehouden. De EVN-kazerne omvat feitelijk alleen legerings-, kantoor-, opslaggebouwen en parkeerterreinen. Daarnaast zijn binnen de EVN-kazerne twee, zeer goed geïsoleerde, binnenschietbanen aanwezig. De milieu-invloed van de activiteiten binnen de EVN-kazerne op de omgeving staat in geen verhouding tot de milieu-invloed van reguliere kazernes.

Gezien de beperkte milieu-invloed getuigt het niet van realiteitszin om hier uit te gaan van SBI-code 8442 en de daarbij behorende richtafstand van 100 m in AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

een gemengd gebied. Derhalve is in dit onderzoek uitgegaan van een beoordeling van de daadwerkelijke activiteiten binnen de EVN-kazerne. De legeringsgebouwen worden niet als milieubelastend beschouwd. Kantoren worden ondergebracht bij SBI-code 70: concerndiensten binnen eigen concern. Gebouwen ten behoeve van opslag worden ondergebracht bij SBI-code 52109.B: opslaggebouwen(verhuur opslagruimte). De verschillende parkeerterreinen, zowel aan de noord- als aan de zuidzijde dienen ondergebracht te worden bij SBI-code 5221.1: autoparkeerterreinen, parkeergarages. De richtafstandenlijst in de VNG-publicatie geeft de richtafstanden voor het aspect geluid, die in tabel 2 zijn opgenomen: Tabel 2:

omgevingstype gemengd gebied

Omschrijving

SBI-code

geluid [m]

milieucategorie

Opslaggebouwen(verhuur opslagruimten)

52109.B

10 C

Autoparkeerterreinen, parkeergarages

5221.1

10 C

Overige zakelijke diensten: kantoren

De C geeft aan dat bij deze milieubelastende activiteiten de voor geluid bepalende activiteiten meestal continu (dag en nacht) in bedrijf zijn.

Ten aanzien van tabel 2 wordt opgemerkt dat voor het parkeren van zware voertuigen zonder koelinstallaties (waaronder militaire vrachtwagens) geen richtafstanden zijn opgenomen. De richtafstanden van 0 meter behorende bij de kantoren en 10 meter behorende bij de opslaggebouwen reiken niet over de perceelsgrens van het toekomstige terrein van de EVN-kazerne. Vanuit de optiek van bedrijven en milieuzonering is er geen bezwaar tegen de aanwezige en oprichten van kantoren en opslaggebouwen binnen de EVN-kazerne. De aanwezige en toekomstige parkeerterreinen zijn wel binnen de richtafstand van gevoelige objecten gelegen. Op grond hiervan kan gesteld worden dat niet voldaan wordt aan stap 1 en verder onderzoek noodzakelijk is. Voor het verkeer van en naar de inrichting op de openbare weg wordt in het kader van een goede ruimtelijke ordening aangesloten bij de circulaire inzake geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting; beoordeling in het kader van de Wet milieubeheer (1996). In deze circulaire (de zogenaamde Schrikkelcirculaire) is een voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde opgenomen. In de circulaire is een ten hoogste toelaatbare waarde van 65 dB(A) etmaalwaarde vermeld.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

RUIMTELIJKE EN FYSIEKE FACTOREN

De inrichting is fysiek aanwezig aan de Parabaan 10 te Roosendaal. Figuur 1 geeft een luchtfoto met daarop de inrichting, inclusief de onlangs verworven percelen, en de naaste omgeving. In Figuur 2 is een overzicht van de inrichting weergegeven. De inrichting is gelegen ten oosten van het centrum van Roosendaal. In de directe omgeving van de inrichting zijn woningen van derden en een middelbare school gelegen. De dichtstbij de inrichting gelegen woningen zijn de woningen aan de Kortendijksestraat. Het noordelijke deel van het terrein van de inrichting bestaat voornamelijk uit bebouwing, zoals gebouwen voor legering, instructieruimten, magazijnen, werkplaatsen, kantoren, keuken, eetzaal en kantine en sportactiviteiten. Op het zuidelijke deel van de inrichting liggen het sportterrein, de hindernis- en de touwenbaan, de klimtoren en parkeerterreinen. Dit zuidelijk deel van de inrichting grenst aan de percelen van de woningen aan de Kortendijksestraat. De hoofdingang van de inrichting is gelegen aan de Parabaan. Naast de hoofdingang zijn binnen de inrichting nog twee neven ingangen, waarvan de een gelegen is aan de Commandobaan en de ander aan de Kortendijksestraat. Deze twee ingangen zijn normaliter afgesloten en worden alleen tijdens bijzondere situaties, zoals bijvoorbeeld een calamiteit, gebruikt. De inrichting is het opleidingscentrum voor het Korps Commando Troepen.

Naast dit korps worden ook voor andere onderdelen van de Krijgsmacht commandotrainingen gegeven. In de commando-opleiding wordt veel nadruk gelegd fysieke oefening. Een groot deel van het terreinoppervlak omvat daarom dan ook een sportterrein, een grote hindernisbaan, een touwenbaan en een klimtoren. Als vermeld zijn ten behoeve van de uitbreiding van de inrichting gronden verworven. Op deze gronden zullen kantoren, leslokalen, legeringsgebouwen en verkeersbestemmingen gerealiseerd worden. Op dit moment is nog niet besloten waar en op welke wijze de gebouwen en verkeersbestemmingen gerealiseerd worden. Het enige dat bekend is, is dat op het zuidelijke deel van de verworven gronden (op Onlangs aangekocht 1 in figuur B) een parkeerterrein, met 192 parkeerplaatsen, gerealiseerd zal worden. In figuur C is en grafisch overzicht van de nieuw geprojecteerde parkeerplaatsen weergegeven. Daarnaast zal op de noordelijk verworven gronden (Onlangs aangekocht 3 in figuur B) een parkeerterrein gerealiseerd worden.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

Figuur C:

grafische weergave geprojecteerde parkeerplaatsen op Onlangs aangekocht 1

Modellering Met behulp van de figuren A en B, het PDOK1, het AHN2 en QGIS3 zijn de gebouwen binnen de inrichting en naaste omgeving bouwblokken, alsmede alle relevante harde bodemgebieden in een computersimulatiemodel (Geomilieu, versie 5.21), dat voor de berekeningen van de geluidbelastingen is gehanteerd, ingevoerd. De ruimtelijke coördinaten van de ingevoerde attributen zijn, met uitzondering van de ingevoerde bodemgebieden, opgenomen in bijlage I. Het gehanteerde computersimulatiemodel rekent conform de methode II.8 uit de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai (1999). In het model zijn, voor zover van belang, de wegen, de voetpaden en parkeerterreinen als harde bodemgebieden ingevoerd. Voor het overige is gerekend met een bodenfactor van 0,8 (80% absorberende bodem). In figuur 3 zijn alle in het overdrachtsmodel ingevoerde objecten en schermen grafisch weergegeven. In figuur 4 zijn alle in het rekenmodel ingevoerde bodemgebieden grafisch weergegeven. De in het rekenmodel ingevoerde rekenpunten zijn grafisch weergegeven in figuur 5.

1 Publieke Dienstverlening Op Kaart https://www.pdok.nl/ 2 Algemene Hoogtekaart Nederland www.ahn.nl 3 Een vrij en open source geografisch informatiesysteem https://qgis.org/nl/site/ AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

GELUIDBRONNEN

Ten behoeve van de toetsing van de geluidbelasting, die ten gevolge van de inrichting ter plaatse van de gevels van de woningen van derden optreedt, dient het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau en het maximale geluidniveau inzichtelijk gemaakt te worden.

4.1

Gebruikte gegevens

Ten behoeve van het onderzoek is gebruik gemaakt van de volgende gegevens: -

figuur A; ‘Geluidonderzoek Engelbrecht van Nassaukazerne te Roosendaal’, opgesteld door TNO d.d. 30 juni 1997, met kenmerk TPD-HAG-RPT-970030;

‘Akoestisch onderzoek voor Engelbrecht van Nassaukazerne

te Roosendaal’, opgesteld door

Cauberg-Huygen d.d. 10 september 2009, met kenmerk 20061781; -

‘Bestemmingsplanwijziging Engelbrecht van Nassaukazerne te Roosendaal akoestische onderbouwing’, opgesteld door Cauberg-Huygen d.d. 4 maart 2011, met kenmerk 20101241-03;

TNO-notitie ‘Geluidbelasting binnenschietbanen (Autron)’ d.d. 16 oktober 2017, met kenmerk 060.30237.

De geluidbronnen opgenomen in de modellen, die ten grondslag hebben gelegen aan de vorengenoemde geluidrapporten, zijn voor het onderzoek dat in voorliggende rapportage beschreven is gebruikt en daar waar nodig aangepast. De vorengenoemde geluidrapporten zijn opgenomen in bijlage VI.

4.1.1

Representatieve bedrijfssituatie

Bepalend voor de geluidbelasting in de omgeving van de inrichting zijn in het kader van het bestemmingsplan de transportbewegingen, het intern transport, de activiteiten in en nabij gebouwen, de technische installaties op de daken van de diverse gebouwen en het cultuurtechnisch werk. Diverse akoestisch relevante activiteiten vinden gedurende het gehele etmaal plaats. Andere activiteiten vinden enkel en alleen in de dagperiode plaats. De bronvermogens van de verschillende geluidbronnen zijn herleid uit de vorengenoemde geluidrapporten. Dit geldt ook voor de bedrijfsduren van de vast opgestelde bronnen en de aantallen voertuigbewegingen. In afwijking van de onderliggende geluidrapporten is daar waar zowel personenauto’s en lichte defensievoertuigen rijden uitgegaan van samengestelde geluidbronnen. De berekening van deze samengestelde geluidbronnen zijn opgenomen in bijlage II. Opgemerkt wordt dat het aantal MB’s dat binnen de inrichting aanwezig is aanzienlijk zal afnemen. Deze MB’s zijn al voor een deel vervangen door Volkswagens van het type Amarok. Uiteindelijk worden alle MB’s vervangen door Amaroks, die minder geluid produceren dan de MB’s. Voor het cultuurtechnisch werk is met name het maaien van het gras van belang. In afwijking van de onderliggende geluidrapporten is deze activiteit nu als oppervlaktebron gemodelleerd.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

Op het laaggedeelte van gebouw gebouw D1 zijn twee aanwezige bronnen toegevoegd, die representatief geacht worden voor de daar opgestelde ventilatie units. Het gehanteerd bronvermogen bedraagt 75 dB(A). Op de nieuwe parkeerterrein, waar feitelijk alleen personenauto’s gestald worden, zijn rijlijnen ingevoerd. Het aantal verkeersbewegingen op de nieuwe parkeerterreinen is conservatief ingeschat. Op de nieuw verworven percelen worden, naast de nieuwe parkeerterreinen, ook legeringsgebouwen, instructieruimten en verkeersbestemmingen gerealiseerd. Omdat nog niet bekend is waar en hoe dit gerealiseerd wordt, is ten behoeve van het onderzoek ervan uitgegaan dat de geluidproducerende activiteiten op de nog te ontwikkelen terreindelen vergelijkbaar zijn met activiteiten, die bij detailhanden en ambachtsbedrijven behoren. Voor de te ontwikkelen percelen zijn oppervlakte bronnen aan het rekenmodel gevoegd met een bronvermogen van 50 dB(A) etmaalwaarde per vierkante meter. De bronhoogte is op 6 m boven het plaatselijke maaiveld gesteld. In bijlage I zijn de relevante gegevens, zoals aantallen, bedrijfsduren, bronvermogens en bronhoogten, van alle ingevoerde geluidbronnen weergegeven. In figuur 6 zijn de ingevoerde oppervlakte bronnen en de puntbronnen grafisch weergegeven, die van belang zijn voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau.

Figuur 7 geeft een grafische weergave van alle ingevoerde mobiele bronnen, die van belang zijn voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau. In figuur 8 zijn alle ingevoerde puntbronnen grafisch weergegeven, die representatief zijn voor het maximale geluidniveau.

4.1.2

Incidentele bedrijfssituatie

De mogelijke incidentele bedrijfssituaties zijn beschreven in het geluidrapport Cauberg-Huygen rapport ‘Akoestisch onderzoek voor Engelbrecht van Nassaukazerne te Roosendaal’ van 10 september 2009. Gezien het beperkte aantal dagen is, evenals in de rapportage van 2009, de incidentele bedrijfssituatie niet beschouwd.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

GELUIDOVERDRACHTSBEREKENING

Conform de specialistische methode II.8 uit de Handleiding meten en rekenen industrielawaai van april 1999 zijn, met behulp van het programma Geomilieu V5.21, geluidberekeningen uitgevoerd. De relevante invoergegevens ten behoeve van deze overdrachtsberekeningen zijn gegeven in bijlage I. Met uitzondering van de ingevoerde bodemgebieden is ten behoeve van de overdrachtsberekeningen gerekend met een bodemfactor van 0,8 (grotendeels absorberende bodem). Ter plaatse van de relevante gevoelige objecten van derden is de geluidbelasting vanwege de inrichting, inclusief de voorgenomen ontwikkelingen, berekend. De rekenhoogte is afhankelijk van de gebouwhoogte. Het berekende langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ter plaatse van de gevoelige objecten, dat veroorzaakt wordt door beoogde activiteiten binnen de inrichting, is opgenomen in bijlage III. De berekende geluidbelastingen van de maximale geluidniveaus vanwege de beoogde activiteiten binnen de inrichting, is opgenomen in bijlage IV. In bijlage V zijn de berekende geluidniveaus vanwege de verkeersaantrekkende werking opgenomen.

5.1

Toetsing geluidbelastingen

5.1.1

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau

Uit bijlage III blijkt dat ter plaatse van de gevels van de gevoelige objecten een langtijdgemiddeld beoordelingsniveau van ten hoogste: 

48 dB(A) in de dagperiode;



42 dB(A) in de avondperiode;



39 dB(A) in de nachtperiode,

berekend is. Aan de richtwaarden van respectievelijk 50 dB(A) in de dag-, 45 dB(A) in de avond- en 40 dB(A) in de nachtperiode wordt derhalve voldaan.

5.1.2

Maximaal geluidniveau

Uit bijlage IV blijkt dat ter plaatse van de gevels van de gevoelige objecten een langtijdgemiddeld beoordelingsniveau van ten hoogste: 

67 dB(A) in de dagperiode;



64 dB(A) in de avondperiode;



64 dB(A) in de nachtperiode,

berekend is. De richtwaarde voor het maximale geluidniveau in de nachtperiode wordt met ten hoogste 4 dB overschreden. De overschrijding wordt veroorzaakt door parkeeractiviteiten op het deel van de inrichting, dat in figuur D grafisch is aangeduid. AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

Figuur D:

5.2

parkeren op het deel van de inrichting waar parkeren in de nachtperiode tot een overschrijding leidt.

Verkeersaantrekkende werking

Uit bijlage V blijkt dat ter plaatse van rekenpunt Oost 1b een etmaalwaarde berekend is van 51 dB(A). Maatgevend voor de etmaalwaarde zijn de verkeersbewegingen in de avondperiode. De voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde uit de Schrikkelcirculaire wordt met maximaal 1 dB overschreden. Deze overschrijding treedt op ter plaatse van de woning Cameedijk 13. Ter plaatse van de

andere

woningen

gevoelige

bestemmingen

treedt

geen

overschrijding

van

voorkeursgrenswaarde op. Om aan een binnenwaarde van 35 dB(A) etmaalwaarde te voldoen, dient de geluidwering van de gevel ten minste 16 dB te bedragen. Gezien de staat van onderhoud van de woning kan gesteld worden dat hier te allen tijde aan voldaan wordt. De gemiddelde afstand van het inrichtingsgebonden verkeer op de Parabaan tot de maatgevende woning Cameedijk 13 bedraagt ca. 60 m, terwijl de middenberm van de Burgemeester Schneiderlaan op een afstand van 20 m van de maatgevende woning gelegen is. De geluidbelasting van de Burgemeester Schneiderlaan op de betreffende woning bedraagt in het peiljaar 2020 ca. 65 dB(A)4 etmaalwaarde. Deze etmaalwaarde wordt eveneens door het wegverkeer in de avondperiode bepaald.

Omdat: 4

Deze geluidbelasting is herleid uit de gegevens behorende bij de bestemmingsplannen: a. “Moskee Kortendijksestraat”, vastgesteld d.d. 7 juli 2011; b. “Kortendijksestraat en Zundertseweg”, vastgesteld d.d. 26 juni 2013; c. “Zuidoostkwartier”, vastgesteld d.d. 15 juli 2009.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

•

de geluidbelasting vanwege de maatgevende weg 14 dB meer bedraagt dan de geluidbelasting

•

de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde maximaal 1 dB bedraagt;

•

de geluidwering van de betreffende woning minimaal 16 dB bedraagt,

vanwege de verkeersaantrekkende werking;

kan een geluidbelasting van 51 dB(A) etmaalwaarde voor de verkeersaantrekkende werking toelaatbaar geacht worden.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

CONCLUSIES

6.1

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau

Uit de rekenresultaten uit bijlage III blijkt dat voldaan wordt aan de richtwaarden voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau uit stap 2 uit de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’, zoals deze gelden voor een gemengd gebied.

6.2

Maximale geluidniveaus

Uit de rekenresultaten uit bijlage IV blijkt dat de grenswaarde voor het maximale geluidniveau in de nachtperiode de richtwaarde voor het maximale geluidniveau in de nachtperiode uit stap 2 uit de VNGpublicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’, zoals dit geldt voor een gemengd gebied, met 4 dB overschreden worden. De overschrijding wordt veroorzaakt door parkeeractiviteiten in de nachtperiode op een reeds bestaand parkeerterrein. Indien op het deel van de inrichting, dat in figuur E grafisch is aangeduid, in de nachtperiode geen parkeeractiviteiten plaatsvinden, zal er geen sprake meer zijn van een overschrijding van grens- en richtwaarde voor het maximale geluidniveau in de nachtperiode.

Figuur E:

geen parkeeractiviteiten in de nachtperiode

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

6.3

Verkeersaantrekkende werking

Uit bijlage V blijkt dat vanwege de verkeersaantrekkende werking ter plaatse van de woning Cameedijk 13 de voorkeursgrenswaarde uit de Schrikkelcirculaire met maximaal 1 dB overschreden wordt. Omdat: 

de geluidbelasting vanwege de maatgevende weg 14 dB meer bedraagt dan de geluidbelasting vanwege de verkeersaantrekkende werking;



de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde maximaal 1 dB bedraagt;



de geluidwering van de betreffende woning minimaal 16 dB bedraagt,

kan een geluidbelasting van 51 dB(A) etmaalwaarde voor de verkeersaantrekkende werking toelaatbaar geacht worden.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

OVERWEGINGEN

Door de groei van het Korps Commando Troepen, de gebruiker van de Engelbrecht van Nassaukazerne, bestaat de noodzaak om de kazerne uit te breiden. Om de uitbreiding te realiseren heeft het Ministerie van Defensie extra gronden aangekocht, die aansluitend gelegen is aan de huidige kazerne. Deze aangekochte gronden hadden tot voor kort de enkelbestemmingen 'agrarisch' en ‘wonen – 3’, waarop geen militaire voorzieningen gerealiseerd kunnen worden. De onlangs aangekochte gronden zijn grafisch aangeduid in figuur F.

Figuur F:

grafische weergave grens van het kazerneterrein en de onlangs verworven gronden

Het Ministerie van Defensie heeft verzocht om de bestemmingen van de aangekochte gronden te veranderen naar 'maatschappelijke doeleinden'. Op de aangekochte gronden zullen kantoren, leslokalen, legeringsgebouwen en verkeersbestemmingen gerealiseerd worden. Op dit moment is nog niet besloten waar en op welke wijze de gebouwen en verkeersbestemmingen gerealiseerd worden. Het enige dat bekend is dat op het zuidelijke deel van de verworven gronden (Onlangs aangekocht 1) een parkeerterrein, met 192 parkeerplaatsen, gerealiseerd zal worden. Ook zal een deel van het terrein aan de overzijde van de Parabaan onderdeel van de kazerne worden (Onlangs aangekocht 3). Dit AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

terrein zal ingericht worden als parkeerterrein. Tevens is onderzocht of het aanwezige sportterrein van kantoren, leslokalen, legeringsgebouwen en verkeersbestemmingen voorzien kan worden. Ten behoeve van de bestaande en voorgenomen ontwikkelingen van de kazerne is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Bij het van het vaststellen van een (bestemmings)plan dan wel ruimtelijk besluit dient het bevoegd gezag uit te gaan van een goede ruimtelijke ordening. Om te bepalen of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening wordt in de regel gekeken naar de milieuzoneringen, behorende bij de bedrijven die in en/of nabij het plan gelegen zijn. Milieuzonering is het aanbrengen van een noodzakelijke ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende en milieugevoelige functies ter bescherming of vergroting van de kwaliteit van de leefomgeving. Milieuzonering beperkt zich in het algemeen tot de milieuaspecten met een ruimtelijke dimensie, te weten geur, stof, geluid en gevaar. Voor een verantwoorde inpassing van bedrijvigheid in haar fysieke omgeving of van gevoelige functies nabij bedrijven, heeft de VNG van de publicatie “Bedrijven en milieuzonering‟ in 2009 een geheel herziene uitgave opgesteld. Deze publicatie kan gehanteerd worden ten behoeve van de eventueel ten behoeve van het (bestemmings)plan op te stellen paragraaf bedrijven en milieuzonering.

In de VNG-publicatie is een richtafstandenlijst opgenomen in relatie tot het omgevingstype rustige woonwijk. In deze lijst zijn bedrijven op grond van hun potentiële milieubelasting ingedeeld in zes categorieën. In onderstaande tabel a zijn de milieucategorieën en richtafstanden uit de VNG-publicatie overgenomen. Tabel a:

milieucategorieën en richtafstanden

Milieucategorie

Richtafstanden tot het omgevingstype ‘rustige woonwijk’* in meters 1

3.1

3.2

100

4.1

200

4.2

300

5.1

500

5.2

700

5.3

1.000

1.500

indien de omgeving is te typeren als ‘gemengd gebied’, gelden kleinere richtafstanden, namelijk één afstandstap kleiner (Zie de VNG-publicatie, paragraaf 2.3)

Het omgevingstype rustige woonwijk en rustig buitengebied Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

of kantoren) voor. Langs de randen (in de overgang naar mogelijke bedrijfsfuncties) is weinig verstoring door verkeer. Een vergelijkbaar omgevingstype qua aanvaardbare milieubelasting is een rustig buitengebied (eventueel inclusief verblijfsrecreatie), een stiltegebied of een natuurgebied. 2.

De omgeving van de kazerne is te karakteriseren als een gemengd gebied. Voor een dergelijk gebied geldt ingevolge de VNG-publicatie voor het aspect geluid vanwege een in werking zijnde inrichting ter plaatse van de gevels van geluidgevoelige bestemmingen een richtwaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau en een richtwaarde van 70 dB(A) voor de dag-, 65 dB(A) voor de avond- en 60 dB(A) voor de nachtperiode voor het maximale geluidniveau. Indien aan vorenstaande richt- en grenswaarden waarden voldaan wordt, is er sprake van een goede ruimtelijke ordening. Indien blijkt dat de richtwaarden overschreden worden, dient het bevoegd gezag te motiveren waarom hij afwijkt van deze richtwaarden. Het toetsingskader voor geluid, zoals omschreven in de VNG-publicatie “Bedrijven en milieuzonering” bestaat uit 4 stappen, waarbij per stap de geluidbelasting groter wordt en daarmee ook het belang van de onderzoeks- en motiveringsplicht. De stappen zijn onderstaand omschreven. Stap 1 Toetsing aan de richtafstand voor het aspect geluid. Indien de richtafstand niet wordt overschreden kan een verdere beoordeling van het aspect geluid in beginsel achterwege blijven. Stap 2 Indien stap 1 niet toereikend is, is een onderzoek naar de geluidbelasting noodzakelijk. Er dient voldaan te worden aan de volgende richtwaarden: Etmaalperiode

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau

Maximaal geluidniveau

Dag

50 dB(A)

70 dB(A)

Avond

45 dB(A)

65 dB(A)

Nacht

40 dB(A)

60 dB(A)

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

Stap 3 Indien stap 2 niet toereikend is, is alleen op basis van een motivering een geluidbelasting mogelijk van: Etmaalperiode

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau

Maximaal geluidniveaua

Dag

55 dB(A)

70 dB(A)

Avond

50 dB(A)

65 dB(A)

Nacht

45 dB(A)

60 dB(A)

Bij het volgen stap 3 dient het bevoegd gezag dient te motiveren waarom hij deze geluidbelasting in de concrete situatie acceptabel acht. Hierbij dient het bevoegd gezag tevens de cumulatie met de eventueel reeds aanwezige geluidbelasting te betrekken. Het bevoegd gezag kan daarbij gebruik maken van het gemeentelijk geluidbeleid, indien de te verwachten geluidbelasting voldoet aan de in dat gemeentelijk geluidbeleid vastgestelde grenswaarden voor het betreffende gebied. Stap 4 Bij grotere geluidbelastingen dan aangegeven bij stap 3 is het doorgaans niet mogelijk om een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling positief te bestemmen. Indien het bevoegd gezag toch van mening is dat het positief bestemmen aanvaardbaar is, dient dit grondig onderzocht, onderbouwd en gemotiveerd te worden. Hierbij dient rekening gehouden te worden met cumulatie van reeds aanwezige geluidbronnen. Voor de richt- en grenswaarden voor het rijden van en naar een inrichting op de openbare weg kan ingevolge de VNG-publicatie aansluiting gezocht worden bij de bij de circulaire inzake geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting; beoordeling in het kader van de Wet milieubeheer

(1996).

deze

circulaire

(de

zogenoemde

Schrikkelcirculaire)

een

voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde opgenomen. In de circulaire is een ten hoogst toelaatbare waarde van 65 dB(A) etmaalwaarde vermeld.

Vorenstaande stappen worden hieronder doorlopen Stap 1: richtafstand Een militaire kazerne (SBI code: 8422) is in de VNG-publicatie aangemerkt als een milieucategorie 4.1 bedrijf. Milieucategorie 4.1 bedrijven hebben volgens de publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ van de VNG een richtafstand van 100 m in een gemengd gebied. De kazerne omvat feitelijk alleen legerings-, kantoor-, opslaggebouwen en parkeerterreinen. Daarnaast zijn binnen de kazerne twee, zeer goed geïsoleerde, binnenschietbanen aanwezig. De milieu-invloed van de activiteiten binnen de EVN-kazerne op de omgeving staat in geen verhouding tot de milieu-invloed van reguliere kazernes. Gezien de beperkte milieu-invloed getuigt het niet van realiteitszin om hier uit te gaan van SBI-code 8442 en de daarbij behorende richtafstand van 100 m in een gemengd gebied. Derhalve is in dit onderzoek uitgegaan van een beoordeling van de daadwerkelijke activiteiten binnen de kazerne. De legeringsgebouwen worden niet als milieubelastend beschouwd. Kantoren worden ondergebracht bij

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

SBI-code 70: concerndiensten binnen eigen concern. Gebouwen ten behoeve van opslag worden ondergebracht bij SBI-code 52109.B: opslaggebouwen(verhuur opslagruimte). De verschillende parkeerterreinen, zowel aan de noord- als aan de zuidzijde dienen ondergebracht te worden bij SBIcode 5221.1: autoparkeerterreinen, parkeergarages. De richtafstandenlijst in de VNG-publicatie geeft de richtafstanden voor het aspect geluid, die in tabel b zijn opgenomen: Tabel b:

omgevingstype gemengd gebied

Omschrijving Overige zakelijke diensten: kantoren

SBI-code

geluid [m]

milieucategorie

Opslaggebouwen(verhuur opslagruimten)

52109.B

10 C

Autoparkeerterreinen, parkeergarages

5221.1

10 C

De C geeft aan dat bij deze milieubelastende activiteiten de voor geluid bepalende activiteiten meestal continu (dag en nacht) in bedrijf zijn.

Ten aanzien van tabel b wordt opgemerkt dat voor het parkeren van zware voertuigen zonder koelinstallaties (waaronder militaire vrachtwagens) geen richtafstanden zijn opgenomen. De richtafstanden van 0 meter behorende bij de kantoren en 10 meter behorende bij de opslaggebouwen reiken niet over de perceelsgrens van het toekomstige terrein van de kazerne. Vanuit de optiek van bedrijven en milieuzonering is er geen bezwaar tegen de aanwezige en oprichten van kantoren en opslaggebouwen binnen de kazerne. De aanwezige en toekomstige parkeerterreinen zijn wel binnen de richtafstand van gevoelige objecten gelegen. Op grond hiervan kan gesteld worden dat niet voldaan wordt aan stap 1 en verder onderzoek noodzakelijk is. Stap 2: geluidonderzoek en richtwaarden Ten behoeve van het bestemmingsplan is een onderzoek ingesteld naar de geluidbelasting vanwege de EVN kazerne, inclusief uitbreiding, ter plaatse van de gevels van woningen van derden. Uit het onderzoek is gebleken, dat: 1.

Vanwege de activiteiten behorende bij de kazerne een langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ter plaatse van de gevoelige bestemmingen berekend is van ten hoogste 49 dB(A) etmaalwaarde. Vanwege de activiteiten binnen de kazerne wordt de richtwaarde, behorende bij een gemengd gebied, uit de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ van 50 dB(A) etmaalwaarde ter plaatse van de geluidgevoelige objecten niet overschreden.

Vanwege de activiteiten behorende bij de kazerne een maximaal geluidniveau ter plaatse van de gevels van de geluidgevoelige objecten berekend is van 67 dB(A) in de dag- en 64 dB(A) in de avond- en nachtperiode. Vanwege de activiteiten binnen de inrichting wordt de richtwaarde, geldend voor een gemengd gebied, uit de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ van 60 dB(A) in de nachtperiode ter plaatse van bepaalde geluidgevoelige objecten overschreden.

Vanwege het verkeer op de openbare weg is een equivalent geluidniveau berekend van ten hoogste 51 dB(A) etmaalwaarde. De voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde uit de Schrikkelcirculaire wordt met 1 dB overschreden.

Stap 3: gemotiveerde afwijking van richtwaarden Op grond van het vorenstaande kan gesteld worden, dat: 

niet voldaan wordt aan stap 2 betreffende de richtwaarde voor het maximale geluidniveau in de nachtperiode;

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing



niet voldaan wordt aan de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) voor de verkeersaantrekkende werking.

Daarom wordt hieronder stap 3 doorlopen, waarbij ingegaan wordt op hetgeen onder 1. tot en met 3. geconcludeerd is. Ad 1. Omdat aan de richtwaarden voldaan wordt, behoeft dit geen verder betoog. Ad 2. De overschrijding van de richtwaarde voor het maximale geluidniveau in de nachtperiode treedt op indien op het in figuur G blauw gearceerde deel van het kazerneterrein in de nachtperiode auto’s gestart worden en/of aanschroefdelen van deze auto’s gesloten worden.

Figuur G

De delen van de betreffende parkeerterreinen waar parkeeractiviteiten in de nachtperiode tot een overschrijding van de richtwaarde voor het maximale geluidniveau kan leiden, zijn reeds bestemd in het vigerende bestemmingsplan “Kortendijksestraat en Zundertseweg”, dat op 26 juni 2013 door de raad van Roosendaal is vastgesteld. In planregel 5.3.1 Parkeren is bepaald: Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - parkeerterrein 2' is het verboden om te parkeren tussen 23.00 u. en 07.00 u. De aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - parkeerterrein 2' is grafisch aangeduid in figuur H.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

Figuur H

Uit figuur H is te herleiden dat handhaving van planregel 5.3.1 niet impliceert dat bij naleving van planregel 5.3.1 geen overschrijdingen van de richtwaarde voor het maximale geluidniveau in de nachtperiode kunnen optreden. Het parkeerterrein ten westen van parkeerterrein waarop de specifieke aanduiding geldt, is immers op een zelfde afstand van de gevels van woningen gelegen als het parkeerterrein waarop de specifieke aanduiding geldt. Daarnaast is uit figuur G te herleiden dat de specifieke aanduiding voor een groter oppervlak geldt dan noodzakelijk is. Vanwege parkeeractiviteiten op 64 van de parkeerplaatsen, die nu binnen de specifieke aanduiding gelegen zijn, zal het maximale geluidniveau niet meer dan 60 dB(A) in de nachtperiode bedragen. Parkeeractiviteiten op de 20 parkeerplaatsen, die parallel aan de woningen aan de Kortendijksestraat gelegen zijn, kunnen wel tot grotere maximale geluidniveaus dan 60 dB(A) leiden. Dit geldt ook voor parkeeractiviteiten op het westelijk gelegen parkeerterrein op de gronden die in figuur G aangeduid zijn. Het betreft hier hooguit 4 parkeerplaatsen. Het aanpassen van de planregel leidt tot de mogelijkheid om in de nachtperiode op 60 parkeerplaatsen (meer) parkeeractiviteiten te kunnen verrichten.

Om op alle parkeerplaatsen in de nachtperiode parkeeractiviteiten te kunnen ontplooien, zonder de van toepassing zijnde richtwaarde voor het maximale geluidniveau te overschrijden, dient een scherm, als grafisch aangeduid in figuur I opgericht te worden. Het scherm A, ter hoogte van de woningen Kortendijksestraat 65 tot en met 75 dient over een hoogte van 2,25 m en een lengte van 31 m te beschikken. Het scherm B dient over een hoogte van 1,8 m en een lengte van 81 m te beschikken. De kosten van een dergelijk scherm worden ingeschat op minimaal € 56.000.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

Figuur I

Opgemerkt wordt dat een scherm pas de functie van een geluidscherm kan vervullen indien het scherm volledig gesloten uitgevoerd wordt en over een oppervlakte massa van minimaal 10 kg/m2 beschikt. Indien een scherm om moverende redenen niet wenselijk is en toch op alle parkeerplekken parkeeractiviteiten in de nachtperiode plaats dienen te vinden, kan aangesloten worden bij de vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De Afdeling heeft meerdere malen overwogen dat ingevolge de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening er vanuit gegaan mag worden gegaan dat bij een goed onderhouden woning de geluidwering minimaal 20 dB bedraagt. Op basis van de staat van onderhoud van de woningen aan de Kortendijksestraat kan geconcludeerd dat de gevels van die woningen minimaal een geluidwerende werking hebben van 19 dB, zodat bij een maximaal geluidniveau van ten hoogste 64 dB(A) in de nachtperiode de ‘grenswaarde’ voor het maximale geluidniveau in de woningen van 45 dB(A) niet overschreden wordt. Een maximaal geluidniveau van 64 dB(A) in de nachtperiode kan daarom toelaatbaar geacht worden. Ad 3. Uit onderzoek is gebleken dat de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde door het verkeer van en naar de inrichting op de openbare weg met maximaal 1 dB ter plaatse van de woning Cameedijk 13 wordt overschreden.

Om aan een binnenwaarde van 35 dB(A) etmaalwaarde te voldoen, dient de geluidwering van de betreffende woning minimaal 16 dB te bedragen. Gezien de staat van onderhoud van de woning zal hier te allen tijde aan voldaan worden.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

Op basis van de verkeersgegevens van de Burgemeester Schneiderlaan uit de bestemmingsplannen: a.

“Moskee Kortendijksestraat”, vastgesteld d.d. 7 juli 2011;

“Kortendijksestraat en Zundertseweg”, vastgesteld d.d. 26 juni 2013;

“Zuidoostkwartier”, vastgesteld d.d. 15 juli 2009,

is herleid dat de geluidbelasting vanwege de Burgemeester Schneiderlaan op de betreffende woning 65 dB(A) bedraagt. Omdat: 

de geluidbelasting vanwege de maatgevende weg 14 dB meer bedraagt dan de geluidbelasting vanwege de verkeersaantrekkende werking;



de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde maximaal 1 dB bedraagt;



de geluidwering van de betreffende woning minimaal 16 dB bedraagt,

is een geluidbelasting van 51 dB(A) etmaalwaarde voor de verkeersaantrekkende werking in onderhavige situatie toelaatbaar.

AKOESTISCH ONDERZOEK NAAR DE GELUIDBELASTING IN DE OMGEVING VAN DE ENGELBRECHT VAN NASSAU KAZERNE TE ROOSENDAAL 6 mei 2020 2020003.G2 Revisie: 0

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

FIGUREN

Figuur 1: luchtfoto inrichting en naaste omgeving

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing bestemmingsgrens

394000

100 m schaal = 1 : 2500

393950

393900

393850

393800

393750

393700

393650

393600

393550

393500

393450

393400

91550 91600 91500 Industrielawaai - IL, [MOEDER - Figuur 1] , Geomilieu V5.21

91650

91700

91750

91800

91850

91900

91950

92000

92050

92100

92150

92200

92250

92300

92350

92400

92450

Figuur 2: grafisch overzicht inrichting

Tak spu i

Parab a

erla

eid

chn

er S

est

ksw

rge

Rij

Kor te

ndi

jkse

stra

Korte n

tse

der

Zun

dijkse

straat

Figuur 3: grafisch overzicht ingevoerde objecten en schermen

394400

100 m schaal = 1 : 3000

394350

394300

394250

Figuur 3: grafisch overzicht ingevoerde objecten en schermen

Gebouwen Schermen

394200

A5 8

394150

394100

394050

394000

29060 222791 393950

222792

393900

28966 28967 28968 28969 28963

28654

29009 393850

R1 _L

28933 28927 28932 29057

393750

28915 28914 28917 28916 28922 28921 28919 28918

393700

393650

28435

222610 28430

A5 8

29053 29055 29056 28926

28721

222609 28424

28962 393800

28655

28423

29052

28676 28675

28436 222608 222615 28417 222607

222612 28421 222619

28425

28674 198589 28720

28426

28659 28658 28657

28418 28419

28437

222614

222617 222618 28420

28665 28438

28428 28429

28422

28416 28431 28434

393600

28875 28870 28869 28868

393500

393450

28688

28439 28440

Sc he r

393550

29019

28661 28662 28664 28663 28666 28712 28711 28656 28709 28692 28689 28690 28691

28685 28686

393400

393350

393300 91550 91600 91650 91700 91750 91800 91850 Industrielawaai - IL, [versie van Gebied - Melding Activiteitenbesluit mileubeheer met bodemgebieden] , Geomilieu V5.21

91900

91950

92000

92050

92100

92150

92200

92250

92300

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing

28471 28577 2855428495 222719 222720 28538 28453 222718 222716 28455 28456 28494 28576 28551 28578 222717 28558 28450 222713 28503 222715 28493 222714 222710 28500 222709 222708 28502 28501 222712 28490 222707 222711 28489 28540 28496 222705 28539 28561 28497 222706 28498 28518 222704 28499 28560 28492 28491 28488 28528 198530 28487 28483 28529 28530 28526 28524 28565 222703 28525 28523 28637 222702 198529 222701 198523 222700 198532 222699 2852228534 198531 28641 198528 198527 222698 28521 198526 222697 28520 28519 28601 198513 28580 2853728586 198524 28638 198512 28597 28536 28600 28602 198510 28617 198519 28596 198525 28620 198522 28619 198514 198520 28618 28599 28648 198516 28616 28635 198517 198509 28639 198506 28647 198507 198504 28646 28614 28651 28653 28650 198505 28611 198614 28612 198497 28628 28633 28627 28652 28631 28629 28645 198503 198502 28634 28630 198501 28626 28625 198500 198499 28632 198498

Figuur 4: grafisch overzicht ingevoerde bodemgebieden

Vliex Akoestiek en Lawaaibeheersing Bodemgebieden

205102 204796 394100

203200 203230

202977 202983 202053 203046 204568 205107 394050

394000

393950

393900

393850

393800

393750

393700

393650

393600

393550

393500

393450

393400

393350

91500 Industrielawaai - IL, [versie van Gebied - Melding Activiteitenbesluit mileubeheer met bodemgebieden] , Geomilieu V5.21

100 m schaal = 1 : 3000

204590 202399 202970 202940 204689 204715 203091 202713 203475 202722 205049 203924 204784 203137 203432 202499 202384 203102 204832 202455 202464

203106 203103 203096 203675

203007 203782 204413 204721 202127 203522 204546 203374 203719 203068 205242 203630 204446 202615 203602 202020 202363 204655 204913 205119 205153 205075 203211 203221 202269 202902 202956 204680 205134 202851 203470 203375 203316 204256 202395 203174 202148 204957 204111 202183 202310 202795 203648 203890 202595 203376 204399 203069 203780 202944 203139 204427 202302 202692 202733 203271 202289 202378 204007 202216 203045 203764 204345 204357204126 203251 202960 202863 202058 202383 204341 204487 204084 203085 203454 204029 202432 202437 203615 204042 202264204024 203590 203594 202255 203506 204343 203791 204337 202509 203968 204435 203766 205006 203242 204366 203199 203768 202013 202382 204178 203036 203690 203772 202265 203693 205165 203216 204781 202616 203840 204600 203120 203466 202005 203335 203514 203025 203834 203279 204215 203941 203951 203745 203161 203440 202147 204732 204756 203273 204067 203237 202893 202922 203217 204293 202914204536 203887 204412 203232 203304 203246 204503 202678 203024 203249 204360 204471 202749 203311 202169 204519 204812 202294 202491 203177 203346 202726 202695 202724 202516 202984 204271 205210 202478 203022 204161 204322 202338 202707 202897 204199 204150 202476 202477 202486 204571 201987 204299 202696 203173 203681 202304 204132 205266 202320 203510 202994 204015 203765 203192 205095 203570 202799 204644 203659 205284 202919 204636

204634 202968 204952 204163 205196 204615 205024 204595 203156 203975 203621 204320 204535 204793 203378 204401 203958 203751 204518 203760 204348 203853 204177 204657 203389 204712 203453 203538 201997 204963 202841 202874 202920 202933 202390 202270 204120 201986 203011 204384 203948 203597 203668 202462 203957 202292 204419 202471203254 204421 203410 203428 204295 203576 204327 204373 203333 204211 203296 203749 204612 205013 205260 203502 204481 203108 203136 202947 205205 202244 203306 203565 203624 203099 203268 205200 203434 204411 202800 204947 202728 203314 203313 204523 203134 204079 204262 204697 202823 201981204892 202373 202918 202398 202770 204643 205208 203312 204375 203348204506 204429 204747 203250 204621 203245 204622 203281 204798 204591 203275 203280 204424 203115 203729 204684 205108 203367 205127 203545 202484 203489 202872 204019 204186 203697 204167 203133 203269 203231 204727 203647 203919 204245 204185 204409 202199 203132 203201 203861 203860 204498 204222 203151 204849 205104 204405 202963 202771 204908 202856 202961 202400 203210 204117 202643 202730 204400 205285 203218 204151 203298 204379 202138 203755 203669 204168 202720 202804 202727 202548 204497 205057 202126 202832 204750 204632 203588 203622 202794 204501 204499 203264 203726 204406 205176 203322 204183 204628 202311 203645 203849 204306 205192 202723 205144 202682 204237 202564 202022

204426 204668 202693 202913 203891 204524 203148 204174 203235 203736 203248 203363 203196 204305 204576 203080 203078 204105 202797 204943 205062 202412 204065 204666 204742 202125 203411 203077 204003 202819 204261 205051 205028 202254 204627 204188 204586 204922 203186 203320 204012 204545 202503 202698 202535 202428 203658 204972 203026 203554 202263 202045 203469 202764 203553 204095 202577 204847 202345 204217 202574 203899 202674 203431 203403 202036 203663 202130 203359 204845 202316 203391 202446202650 202732 204660 203667 205259 202527 203700 202822 202078 203097 204179 202314 204574 202118 202843 202128 202518 201996 204516 203657 204478 202925 202098 202212 202257 202226 202059 202492 204096 202374 203276 205042 202121 202888 204813 204898 202174 204981 204930 204976 202032 202857 203215 202864 204999 203660 204069 202077 203289 204814 202622 204895 204001 204802 203005 202104 202716 202807 202256 202514 205237 202653 202572 204094 203814 205146 204954 204703 202242 205129 204606 202132 203480 203900 203956 204083 204441 204565 204690 205041 202097 204212 204371 205159 202775 204273 202602 202030 202526 202652 203010 202394 202481 204274 202725 202070 204970 202136 203616 204070 204986 205214 205235 205168 205160 202117 202031 203687 203767 202033 203122 205215 202069 204961 202044 205147 204991 204093 202048 205231 202620 202425 203067 203836 202528 202225 204960

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.roosendaal.nl/api/v1/meetings/1363/documents/36182