04e-102-Bijlage 1 Laddertoets.pdf

3.3.5

Effecten bij andere outlet centra

Er is veel bekend van de effecten op retailstructuur van de bestaande outlet centra in Nederland. Designer Outlet Roermond is het meest recent uitgebreid (fase 4, 2017). De belangrijkste effecten van deze uitbreiding zijn geweest: •

De gemiddelde reistijd is toegenomen met bijna 10 minuten van 47 minuten naar 56 minuten.

•

Totale gemiddelde bezoekfrequentie is als gevolg van dit grotere verzorgingsgebied afgenomen van 3,5x per jaar naar 2,7x per jaar, omdat de bezoekfrequentie buiten het 60-minuten verzorgingsgebied aanmerkelijk lager is dan binnen het 60-minuten verzorgingsgebied

•

Ook blijkt uit marketing analyses (o.a Google Analytics) dat na de uitbreiding van fase 4 het zoekgedrag in regio’s op grotere afstand fors is toegenomen, terwijl dit in de directe omgeving (Limburg) juist stabiel bleef.

•

De uitbreiding heeft geen direct effect gehad op het winkelaanbod in de omliggende centrumgebieden

Kortom, zichtbaar is dat bij een uitbreiding van een outlet center dit in alle gevallen zorgt voor het aantrekken van bezoekers over een steeds groter verzorgingsgebied. Dit was reeds zichtbaar bij fase 2 in Roosendaal (2015), maar ook bij fase 4 in Roermond (2017). Het aandeel lokale bezoekers blijft nagenoeg constant (hooguit een toename na opening vanwege nieuwsgierigheid), terwijl juist het verzorgingsgebied en de gemiddelde reistijd toe blijkt te nemen. Vanzelfsprekend dienen randvoorwaarden, zoals kwaliteit, service, goede bereikbaarheid en marketing en communicatie hierbij zeer goed ingevuld te zijn.

3.3.6

Scenario zonder uitbreiding

Een verdere ontwikkeling van DOR zorgt voor een grotere aantrekkingskracht op toeristen en bovenregionale bezoekers. Zonder verdere vernieuwing en uitbreiding is de verwachting dat mogelijk de bezoekersgroei die voor de coronaperiode werd ingezet nog even vasthoudt, maar dat daarna het onderscheidend vermogen te beperkt wordt en de concurrentiepositie verzwakt. Er is dan onvoldoende investeringsperspectief voor de hoogwaardige merken, waardoor minder bezoekers aangetrokken worden. De bovenregionale functie neemt af, waardoor

Laddertoets uitbreiding Designer Outlet Roosendaal - 10 oktober 2022

24

minder bezoekers naar Roosendaal en de omliggende regio worden getrokken en de spin-off van het DOR voor functies als De Stok, de binnenstad, hotels en supermarkten ook steeds minder wordt Dan wordt de consequentie dat het outlet zich in sterkere mate op een relatief kleiner verzorgingsgebied blijft richten, waardoor juist de concurrentie voor de binnensteden in West-Brabant groter kan worden. Belangrijke voorwaarde is zodoende dat het onderscheidend vermogen en de keuzemogelijkheden van DOR vergroot dienen te worden. Aangezien het outlet in handen is van één sterke exploitant kan de kwaliteit van het gebied, zoals de openbare ruimte en servicevoorzieningen geborgd worden. Tevens is het van groot belang dat de combinatie met overige functies in Roosendaal (De Stok / binnenstad) en in de regio West-Brabant als geheel (toeristische attracties, overige binnensteden) op allerlei manieren gezamenlijk gestimuleerd dienen te worden. Als laatste is het ook van belang dat het aanbod onderscheidend blijft volgens het outletconcept waarbij de afspraken wat betreft branchering en type assortiment duidelijk nagekomen dienen te worden en in samenspraak met de gemeente worden vastgelegd.

3.3.7

Samengevat: afweging effecten

In deze rapportage zijn de diverse verwachte effecten als gevolg van de geplande uitbreiding van DOR beschreven. Voor de gemeente Roosendaal is relevant om een goede afweging te maken van de positieve effecten en negatieve effecten. Belangrijke afweging is dat de ontwikkeling van leisurepark DOR/De Stok onderdeel is van het leisurebeleid van de gemeente Roosendaal om de aantrekkingskracht van het leisuregebied als geheel te vergroten. Duidelijk is dat een uitbreiding van DOR bijdraagt aan het aantrekken van sterke merken en daarmee de aantrekkingskracht vergroot, waardoor winkelend publiek eerder kiest voor een dagje uit in Roosendaal en omgeving in plaats van het online aankopen van kleding. De uitbreiding van het DOR betekent dat extra retailomzet naar het outlet gaat. Op basis van eerdere ervaringen zoals de vorige uitbreiding van Rosada (2016, fase 2), de huidige bezoekersherkomst en ervaringen bij andere outlet centra is duidelijk dat deze extra omzet met name afkomstig is van bezoekers uit een groter verzorgingsgebied. De omzet die ten koste gaat van bestaande winkelgebieden in Roosendaal (vooral binnenstad) en overig West-Brabant (grotere binnensteden) is maximaal 1,5%. Voor de meeste gemeenten rondom Roosendaal is dit effect lager (maximaal 1,1% voor Halderberge).

Daarnaast betekent de uitbreiding een sterkere aantrekkingskracht en daarmee een economische impuls voor Roosendaal en de regio West-Brabant. Dit betreft naast het DOR zelf vooral De Stok en de binnenstad, maar ook hotels (verblijfsrecreatie) en supermarkten (dagelijkse aanbieders). Naast Roosendaal kunnen ook grote steden in de omgeving zoals Breda extra bezoekers verwachten, door de aantrekkingskracht op bovenregionale bezoekers. Ook Bergen op Zoom zou kunnen profiteren met een aantrekkelijk historisch gedeelte van het centrum rondom de Markiezenhof. Per saldo kan gesteld worden dat geen onaanvaardbare effecten ontstaan voor de verschillende winkelgebieden in de omgeving. Weliswaar kennen de centra van Roosendaal en Bergen op Zoom de nodige leegstand, maar als gevolg van de uitbreiding van DOR zijn de omzeteffecten dusdanig beperkt dat het leef- en ondernemersklimaat niet aangetast wordt. Door de groeiende bezoekersaantallen is bovendien een positief effect op de regio te verwachten en kan dit voor specifieke functies, zoals horeca, in het centrum van Roosendaal een impuls geven.

Laddertoets uitbreiding Designer Outlet Roosendaal - 10 oktober 2022

25

3.4

Ligging in bestaand stedelijk gebied

Op basis van de geconsolideerde omgevingsverordening (kaart 3) ligt het zuidelijk deel van het plangebied in de zone ‘verstedelijking afweegbaar’. Het noordelijk deel van het plangebied ligt niet binnen deze zone. Op 24 mei 2022 is een ontwerp voor kaartaanpassing gepubliceerd van de interim omgevingsverordening, waardoor het complete DOR-terrein wordt aangewezen als ‘stedelijk gebied’.. Daarbij kan nog worden opgemerkt dat alternatieve locaties voor de betreffende ontwikkeling niet van toepassing zijn. Bijvoorbeeld een locatie in leegstaande panden in de binnenstad of in leegstaande panden meer in de nabijheid van het Designer Outlet zijn ongeschikt. Reden hiervoor is dat de uitbreidingsmeters rechtstreeks aansluiten op het concept van een designer outlet center en sprake is van een sterk en compact aanbod en juist twee separate outlet locaties ongewenst zijn. De uitbreiding is juist bedoeld om de bezoeker meer te bieden en het verzorgingsbereik te vergroten. Derhalve is de enige geschikte locatie direct aansluitend aan DOR.

3.5 3.

Vragen Ladder voor Duurzame Verstedelijking Wat is het ruimtelijk verzorgingsgebied?

Het verzorgingsgebied van Designer Outlet Roosendaal is in de huidige situatie reeds groot en betreft zelfs een gebied tot meer dan een uur reisafstand, waaronder een groot deel van België. De uitbreiding zorgt voor een uitbreiding van het verzorgingsgebied, omdat de kwaliteit (hoogwaardige merken, nieuwe moderne panden) van het outlet fors gaat verbeteren. 4.

Is er behoefte aan de voorgenomen ontwikkeling?

Een Designer Outlet heeft vooral een functie voor funshoppen en een dagje uit en onderscheidt zich daarmee voor een deel van het bezoekdoel aan (middelgrote) centrumgebieden. In het leisurebeleid van de gemeente Roosendaal is de ontwikkeling en versterking van de aantrekkingskracht van het totale leisuregebied DOR/De Stok een belangrijk onderdeel. De ervaring leert dat een uitbreiding van een Designer Outlet voorziet in een consumentenbehoefte. Kwalitatief gezien is er behoefte aan de uitbreiding van Designer Outlet Roosendaal doordat met meer ruimte en kwaliteit ingespeeld kan worden op de consument die behoeft heeft aan nieuwe, meer hoogwaardige merken en grotere winkelpanden. Dit vergroot de aantrekkingskracht en het verzorgingsgebied. Daarbij past een groter DOR in de grotere stedelijke leisureontwikkeling waar de Stok en DOR gezamenlijk deel van uitmaken. De kwantitatieve effectanalyse toont aan dat negatieve omzeteffecten in de omliggende binnensteden beperkt zijn en bovendien positieve effecten optreden, omdat bovenregionale bezoekers combinatiebezoeken in Roosendaal en de regio West-Brabant doen. Hier kunnen de overige binnensteden in West-Brabant mee van profiteren. 5.

Ligt de ontwikkeling in bestaand stedelijk gebied?

Het complete terrein van DOR is aangewezen als ‘stedelijk gebied’. Daarbij geldt dat alternatieve locaties niet geschikt zijn. De ontwikkeling betreft een specifiek outletconcept. Dit is niet inpasbaar op afstand van het bestaande outlet center.

Laddertoets uitbreiding Designer Outlet Roosendaal - 10 oktober 2022

26

4. Conclusies De ontwikkeling van Leisurepark Roosendaal met Designer Outlet Roosendaal en De Stok is een belangrijke pijler in het leisurebeleid van de gemeente Roosendaal. Door het vergroten van DOR neemt de aantrekkingskracht toe op bovenregionale bezoekers. Hieronder worden de vragen behorende bij de Laddertoets beantwoord. 1.

Is er sprake van een stedelijke ontwikkeling?

De uitbreiding van Designer Outlet Roosendaal is een ruimtelijke ontwikkeling in stedelijk gebied. Daarnaast is de omvang in termen van ruimtegebruik met maximaal 6.600 m² toevoeging van retail- en horecameters vanuit ruimtelijk ordeningsgronden substantieel. De uitbreiding is daarom aan te merken als stedelijke ontwikkeling. 2.

Is de stedelijke ontwikkeling 'nieuw'?

Met de uitbreiding van Designer Outlet Roosendaal wordt nieuw beslag op de ruimte gedaan. Daarmee is sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling. 3.

Wat is het ruimtelijk verzorgingsgebied?

Het verzorgingsgebied van Designer Outlet Roosendaal is in de huidige situatie reeds groot en betreft zelfs een gebied tot meer dan een uur reisafstand, waaronder een groot deel van België. De uitbreiding van DOR zorgt voor een uitbreiding van het verzorgingsgebied, omdat de kwaliteit (hoogwaardige merken, nieuwe moderne panden) van het outlet fors gaat verbeteren. 4.

Is er behoefte aan de voorgenomen ontwikkeling?

Een Designer Outlet heeft vooral een functie voor funshoppen en een dagje uit en onderscheidt zich daarmee voor een deel van het bezoekdoel aan (middelgrote) centrumgebieden. In het leisurebeleid van de gemeente Roosendaal is de ontwikkeling en versterking van de aantrekkingskracht van het totale leisuregebied DOR/De Stok een belangrijk onderdeel. De ervaring leert dat een uitbreiding van een Designer Outlet voorziet in een consumentenbehoefte. Kwalitatief gezien is er behoefte aan de uitbreiding van Designer Outlet Roosendaal doordat met meer ruimte en kwaliteit ingespeeld kan worden op de consument die behoefte heeft aan nieuwe, meer hoogwaardige merken en grotere winkelpanden. Dit vergroot de aantrekkingskracht en het verzorgingsgebied. Daarbij past een groter DOR in de grotere stedelijke leisureontwikkeling waar de Stok en DOR gezamenlijk deel van uitmaken. De kwantitatieve effectanalyse toont aan dat negatieve omzeteffecten in de omliggende binnensteden beperkt zijn en bovendien positieve effecten optreden, omdat bovenregionale bezoekers combinatiebezoeken in Roosendaal en de regio West-Brabant doen. Hier kunnen de overige binnensteden in West-Brabant mee van profiteren. 5.

Ligt de ontwikkeling in bestaand stedelijk gebied?

Het complete terrein van DOR is aangewezen als ‘stedelijk gebied’. Daarbij geldt dat alternatieve locaties niet geschikt zijn. De ontwikkeling betreft een specifiek outletconcept. Dit is niet inpasbaar op afstand van het bestaande outlet center.

Laddertoets uitbreiding Designer Outlet Roosendaal - 10 oktober 2022

27

Bijlage 1 Resultaten Koopstromenonderzoek 2021 Zichtbaar in figuur B.1.1-B.1.4 zijn de verzorgingsgebieden van bovenregionale winkelcentra uit het KSO 2021 voor recreatieve aankopen (mode & luxe en vrije tijd). Wat opvalt is dat vooral Batavia Stad en Designer Outlet Roosendaal binnen het onderzoeksgebied (Noord-Holland, Zuid-Holland, Utrecht, Noord-Brabant) een grote aantrekkingskracht hebben waardoor bezoekers en omzet vanuit een wijdverspreid gebied afkomstig zijn. In figuur B.1.4 is de gemeten herkomst van Designer Outlet Roosendaal in detail in beeld gebracht. In paragraaf 3.2.1 is toegelicht hoe deze resultaten zich verhouden ten opzichte van de metingen in het Designer Outlet zelf. In figuur B.1.5 is de herkomst van bezoekers met een recreatief bezoekdoel voor de binnenstad van Roosendaal zichtbaar. Duidelijk is dat dit vooral een lokale en beperkt regionale functie betreft. Een Designer Outlet heeft een significant ander verzorgingsgebied en bezoekersgedrag dan een centrumgebied. Daarom zijn vooral winkelgebieden met een bovenregionale aantrekkingskracht (in de categorie mode & luxe, vrij tijd) interessant als vergelijking. De dagelijkse sector (boodschappen) is niet zo relevant, aangezien deze artikelen nauwelijks op een Designer Outlet verkocht wordt. Zeker omdat geen supermarkten aanwezig zijn.

Bron: Symposium Koopstromenonderzoek 2021, februari 2022

Figuur B.1.1: Overzicht verzorgingsgebieden recreatief (mode & luxe en vrije tijd) voor bovenregionalale winkelgebieden: Mall of the Netherlands

Laddertoets uitbreiding Designer Outlet Roosendaal - 10 oktober 2022

28

Figuur B.1.2: Overzicht verzorgingsgebieden recreatief (mode & luxe en vrije tijd) voor bovenregionalale winkelgebieden: Sugar City, Halfweg

Figuur B.1.3: Overzicht verzorgingsgebieden recreatief (mode & luxe en vrije tijd) voor bovenregionalale winkelgebieden Batavia Stad, Fashion Outlet, Lelystad

Laddertoets uitbreiding Designer Outlet Roosendaal - 10 oktober 2022

29

Bron: www.kso2021.nl, februari 2022

Figuur B.1.4: Detailinformatie herkomst bezoekers Designer Outlet Roosendaal – recreatief bezoekdoel

Bron: www.kso2021.nl, februari 2022 Figuur B1.5: Detailinformatie herkomst bezoekers Centrum Roosendaal – recreatief bezoekdoel

Laddertoets uitbreiding Designer Outlet Roosendaal - 10 oktober 2022

30

Bijlage 2 Relevante trends in winkelgedrag en bezoek outlet centra Ontwikkelingen in de detailhandel volgen elkaar in rap tempo op: de detailhandel is een zeer dynamische sector. Hierna zijn enkele relevante trends en ontwikkelingen in de detailhandel benoemd, gebaseerd op het Koopstromenonderzoek Randstad en Noord-Brabant 2021 (KSO2021)16 en markttrends in detailhandel conform Seinpost17. Aandeel online aankopen blijft stijgen Uit het KSO2021 blijkt dat het aandeel van de aankopen die online worden gedaan blijft groeien. Voor de dagelijkse sector groeit het aandeel online van 3,1% in 2018 naar 6% in 2021 (bijna een verdubbeling!). Voor de niet-dagelijkse sector stijgt het aandeel online van 25,6% in 2018 naar 31,6% in 2021. Waarbij binnen de nietdagelijkse sector grote verschillen ontstaan. De artikelgroepen Elektronica en Woninginrichting groeien het sterkst ten opzichte van 2018. In de artikelgroep Elektronica is de afvloeiing naar online ook daadwerkelijk het hoogste (ruim 50%). Het aandeel afvloeiing naar online is per artikelgroep is opgenomen in figuur 1.

Figuur B.2.1: Ontwikkeling aandeel afvloeiing online per branche (bron: KSO2021) Een deel van de stijging van de online aankopen zal een gevolg zijn van de Covid-19 pandemie. Maar uit figuur 1 blijkt dat de groei van het aandeel online al eerder is ingezet: in vrijwel alle artikelgroepen stijgt het aandeel

16

www.kso2021.nl

17

Markttrends in de detailhandel, sportbranche en het outletkanaal, Seinpost Adviesbureau, juni 2021.

Laddertoets uitbreiding Designer Outlet Roosendaal - 10 oktober 2022

31

afvloeiing online al sinds 2016. Waarbij de verwachting is dat ook voor vrijwel alle artikelgroepen ruimte is voor een verdere stijging. Alleen bij de artikelgroep Media en hobby lijkt het aandeel online afvloeiing enigszins te stabiliseren. Gevolg van deze online ontwikkeling is dat winkelketens (vooral in mode en luxe) steeds bewuster hun locaties kiezen en daardoor wegtrekken uit middelgrote centra.

Beleving wordt steeds belangrijker: outlet centra onderscheiden zich hierop Naast dat het aandeel online aankopen blijft stijgen, wordt het belevingsaspect steeds belangrijker als aanleiding voor een fysiek bezoek aan een winkelgebied, en daarmee ook aan outlet centers. Algemene trends in detailhandel en online aankopen hebben een andere uitwerking op outlet centers dan op ‘reguliere’ centrumgebieden. Zo geldt bijvoorbeeld dat het verzorgingsgebied voor outlet centers veel groter is: zij kunnen klanten trekken uit de wijde omstreken. Om als outlet center daarbij klanten te blijven trekken is een breed en onderscheidend aanbod benodigd. Uit het KSO2021 blijkt dat voor mode-aankopen de aanwezigheid van bepaalde winkel(s) de hoofdreden is om een centrumgebied te bezoeken, waarbij ook de omvang en de kwaliteit van het winkelaanbod een rol speelt (zie figuur B.2.2). Op deze aspecten zullen winkelgebieden (inclusief outlet centra) zich dan ook moeten onderscheiden. Voor outlet centra is het daarnaast van belang dat merken populair en up-to-date blijven. Outlet centers gaan het niet meer redden met alleen product en prijs. Een breder aanbod is nodig om als outlet center relevant te blijven en klanten aan te trekken van grote afstand (met als

Figuur B.2.2: Bezoekreden centrumgebied naar aankoopmotief (bron: KSO2021)

voorbeeld het waterpark bij outlet center Serravelle Scrivia in Italië). De polarisatie van de markt heeft hier een positieve invloed op: consumenten kiezen voor bij hun aankopen bewust voor óf het laagsegment óf het hoogsegment, het middensegment staat onder druk. De focus op duurzaamheid kan hier ook een rol bij spelen. Consumenten hechten steeds meer waarde aan goede arbeidsomstandigheden, eerlijke handel en milieubewustzijn, deze afwegingen kunnen meespelen bij het doen van aankopen. Het blijven aanpassen van de type winkels en winkelformules aan het consumentengedrag is daarom van groot belang. In outlet centra zijn veelal grote merken gevestigd, die zowel fysiek als online actief zijn. Outlet centra zijn daarbij in het voordeel dat zij over het algemeen een grote bijdrage leveren aan de merkbeleving en merkbinding bij consumenten. Het prijsvoordeel (forse kortingen voor merkkleding) speelt daarbij ook zeker een rol. Gelijktijdig zijn de afgelopen jaren ook meer online outlet centra ontstaan, en moet het effect daarvan niet worden onderschat. Ook outlet centra zullen daarom een multichannel-strategie (stimuleren van zowel online als fysieke aankopen) moeten opzetten. Waarbij het doel is om een fysiek bezoek aan het outlet center te stimuleren. Bijvoorbeeld door Click & Collect, Click & Reserve, of andere extra services in de winkels.

Laddertoets uitbreiding Designer Outlet Roosendaal - 10 oktober 2022

32

Extra services in de winkel is ook in lijn met een algehele trend van branchevervaging en blurring: het toevoegen van meer beleving in de winkel, bijvoorbeeld door toevoeging van horeca-elementen. De Europese outlet markt wordt steeds meer leisure-georienteerd18. De ligging nabij andere leisurefuncties is een voedingsbodem voor complementariteit en samenwerking. Dit geldt bijvoorbeeld ook voor de groei in ondergeschikte horecafuncties in outlet centra, die bijdragen aan een beleving voor een dagje uit. De kracht van outlet centra is dat deze in tegenstelling tot centrumgebieden altijd professioneel gemanaged worden. Alle winkels in een outlet center kennen verplichte openingstijden, zeven dagen per week, 363 dagen per jaar. Bronpunten en trekker worden strategisch gelokaliseerd, zodat winkels profiteren van spreiding van passantenstromen. Bezoekersaantallen en omzetten worden geregistreerd, waardoor snel ingegrepen kan worden door verplaatsingen, inwisselen van merken of het aantrekken van nieuwe retailers. Meest essentieel is, dat de customer service maximaal is. De marketingstrategie wordt zeer groots ingezet, vaak samen met de aanpalende leisurefuncties. Kortom, outlet centra onderscheiden zich richting de consument en blijven dit ook richting de toekomst doen. Zij bieden daarmee veel werkgelegenheid in de regio.

18

Savills, Retail Revolutions, The Evolution of the Outlet Centre, 2017 en Ecostra, Outlet Centres in Europe, 2021

Laddertoets uitbreiding Designer Outlet Roosendaal - 10 oktober 2022

33

Bijlage 3 Verwachte Omzeteffecten omliggende gemeenten

Aantal inwoners (2025) bestedingen per inwoner aan mode, luxe en vrije tijd Omzetpotentieel (inwoners x omzet) omzetclaim uitbreiding DOR omzetaandeel per gebied omzetclaim uitbreiding DOR per gebied marktaandeel per gebied

Bergen op Zoom

Breda

Etten-Leur

Halderberge

Rucphen

68.400

189.200

44.700

30.600

23.700

€ 1.052

€ 1.052

€ 1.052

€ 1.052

€ 1.052

72,0 miljoen

199,0 miljoen

47,0 miljoen

32,2 miljoen

24,9 miljoen

18 miljoen

18 miljoen

18 miljoen

18 miljoen

18 miljoen

3%

5%

2%

1%

1%

€ 540.000,-

€ 900.000,-

€ 360.000,-

€ 180.000,-

€ 180.000,-

0,8%

0,5%

0,8%

0,6%

0,7%

Tabel B.3.1: Benodigd marktaandeel uitbreiding DOR gemeenten rondom Roosendaal

huidig winkelaanbod in mode, luxe en sport in m² vvo omzetclaim huidig winkelaanbod in mode, luxe en sport (aanbod x vloerproductiviteit € 2.500) omzetclaim uitbreiding DOR Maximaal percentage omzet afkomstig uit gebied omzet afkomstig uit gebied marktverdringing als percentage van de totale omzet mode, luxeartikelen en vrije tijd (omzetclaim gehele gebied gedeeld door omzetclaim DOR afkomstig uit gebied)

Bergen op Zoom

Breda

Etten-Leur

Halderberge

Rucphen

33.800

94.400

19.900

6.500

7.500

85 miljoen

236 miljoen

50 miljoen

16 miljoen

19 miljoen

18 miljoen

18 miljoen

18 miljoen

18 miljoen

18 miljoen

3%

5%

2%

1%

1%

€ 540.000,-

€ 900.000,-

€ 360.000,-

€ 180.000,-

€ 180.000,-

0,6%

0,4%

0,7%

1,1%

1,0%

Tabel B.3.2: Marktverdringing als gevolg van uitbreiding DOR gemeenten rondom Roosendaal

Laddertoets uitbreiding Designer Outlet Roosendaal - 10 oktober 2022

34

Bijlage 4 Plannen in de regio In deze bijlage tabel is per gemeente een overzicht van de harde plannen weergegeven. De plancapaciteit is gebaseerd op de “Detailhandelsvisie West-Brabant 2014-2020 – naar een meer intensieve regionale samenwerking”. Op hoofdlijnen is onderzocht of de toen beschikbare plancapaciteit in de huidige situatie nog steeds beschikbaar is. Hierbij is onder andere gebruikt gemaakt van “Breda, Detailhandelsbeleid 2021” en overige lokale bronnen. Gemeente

Dagelijks

Niet-dagelijks

Toelichting Geertruidapolder (14.200 m2 bvo; waar ruimte is voor perifere / grootschalige detailhandel). Naast ruimte voor enkele dagelijkse uitbreiding is in Breda ruimte voor uitbreiding in het niet-dagelijkse aanbod rondom de Decathlon / Bavelse berg (7.500 m2 bvo). Aanvullend is plancapaciteit beschikbaar voor uitbreiding van de woonboulevard en detailhandel bij woningbouwontwikkelingen. Toevoeging van supermarkt en nieuwe uitbreiding met enkele commerciële functies

Bergen op Zoom

3.000 m2 bvo

14.200 m2 bvo

Breda

1.220 m2 bvo

12.480 m2 bvo

Etten-Leur

1.800 m2 bvo

1.450 m2 bvo

Halderberge

200 m2 bvo

-

Uitbreiding supermarkt

Roosendaal

-

6.600 m2 bvo

Uitbreiding DOR

Rucphen

400 m bvo

800 m bvo

Uitbreiding bakkerij en vervanging/uitbreiding van centrumfuncties

Zundert

500 m2 bvo

-

Uitbreiding discount supermarkt

2

2

Tabel B.4..1: Harde plannen per gemeente (dagelijks en niet-dagelijks) inclusief toelichting

Uit bovenstaande tabel blijkt dat de dagelijkse plancapaciteit met name bestemd is voor het versterken van dagelijkse aankopen. Een groot deel van de niet-dagelijkse plancapaciteit is bestemd voor grootschalige / perifere detailhandel zoals de Geertruidapolder in Bergen op Zoom of ruimte voor uitbreiding van een woonboulevard. Deze plannen kennen geen vergelijkbaar aanbod als in het DOR. Daarnaast trekken deze bestemmingen bezoekers met een ander bezoekdoel. In het recente detailhandelsbeleid van de gemeente Breda is opgenomen dat hoewel plancapaciteit beschikbaar is in het centrum, deze ruimte in combinatie met de huidige leegstand niet vanzelfsprekend weer met nieuwe winkels wordt ingevuld. Buiten centrumgebieden wordt actief plancapaciteit en mogelijkheden voor detailhandel gereduceerd. Voor de Woonboulevard en Steenakker bestaat wel uitbreidingsruimte. Deze trend van het versterken van het centrum en reduceren van perifere detailhandel en saneren van plancapaciteit op ongewenste locaties geldt voor meer gemeenten in West-Brabant.

Laddertoets uitbreiding Designer Outlet Roosendaal - 10 oktober 2022

35

Figuur

Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland

Snipperlingsdijk 4

Postbus 161

+31(0) 570 666 222

BTW NL 0072 11 879 B01

7417 BJ Deventer

7400 AD Deventer

info@goudappel.nl

KVK

Nederland

Nederland

3801 7479

Laddertoets uitbreiding Designer Roosendaal - 1032oktober 2022 www.goudappel.nl IBAN Outlet NL09 INGB 0001 2746

36