03 - Toelichting rvs Vaststellen verordening op de vertrouwenscie.pdf

Toelichting raadsvoorstel aan de raad van de gemeente Roosendaal

Beslispunt De raad besluit: 1. De verordening op de vertrouwenscommissie, die de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt, die klankbordklankbordgesprekken met de burgemeester houdt en die de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester voorbereidt 2024 vast te stellen zoals is weergegeven in het ontwerpbesluit dat als bijlage is toegevoegd aan dit raadsvoorstel; 2. Dit te doen onder gelijktijdige intrekking van de verordening op de vertrouwenscommissie, vastgesteld op 21 september 2023.

Aanleiding De vertrouwenscommissie bereidt de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voor, houdt klankbordgesprekken met de burgemeester en bereidt de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester voor. De raad bepaalt de regels voor de commissie. Dat doet de raad door een verordening op de vertrouwenscommissie vast te stellen.

De verordening op de vertrouwenscommissie die nu geldt is op 21 september 2023 vastgesteld. Met deze vaststelling zijn de algemene bepalingen en de bepalingen die de klankbordgesprekken regelen gewijzigd. De overige bepalingen over (her)benoemen zijn ongewijzigd gebleven omdat het te doen gebruikelijk is om die bepalingen opnieuw tegen het licht te houden zodra de situatie van (her)benoemen zich voordoet.

De bepalingen die benoemen regelen zijn acht jaar oud. Sindsdien zijn de “Handreiking burgemeesters; benoeming, herbenoeming, klankbordgesprekken en afscheid” van het ministerie van BZK, de circulaire van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) en Gemeentewet gewijzigd. Het opnieuw tegen het licht houden van deze bepalingen zorgt er voor dat de verordening weer in lijn komt met genoemde kaders. Door, onder gelijktijdige intrekking van de nu geldende verordening op de vertrouwenscommissie, een nieuwe verordening op de vertrouwenscommissie vast te stellen wordt hoofdstuk 2 gewijzigd. De overige hoofdstukken worden pas gewijzigd wanneer herbenoeming (hoofdstuk 4) aan de orde is of als er noodzaak is om de onlangs gewijzigde algemene bepalingen (hoofdstuk 1) en slotbepalingen (hoofdstuk 5) of de bepalingen die het voeren van klankbordgesprekken (hoofdstuk 3) regelen te wijzigen.

De verordening op de vertrouwenscommissie kent vijf hoofdstukken: 1. Algemeen 2. Bijzondere bepalingen over de benoemingsprocedure 3. Bijzondere bepalingen over de klankbordgesprekken

4. Bijzondere bepalingen herbenoeming burgemeester 5. Slotbepalingen

In hoofdstuk 1 zijn algemene bepalingen opgenomen die voor alle activiteiten van de vertrouwenscommissie van belang zijn. In hoofdstuk 2 zijn bepalingen opgenomen die de benoemingsprocedure regelen. In hoofdstuk 3 zijn bepalingen opgenomen die het voeren van voortgangsgesprekken regelen. In hoofdstuk 4 zijn bepalingen opgenomen die het herbenoemen regelen. In hoofdstuk 5 zijn slotbepalingen opgenomen.

De “Handreiking burgemeesters: benoeming, herbenoeming, klankbordgesprekken en afscheid” van het ministerie van BZK en de circulaire van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) hebben als basis gediend voor de voorgestelde wijzigingen. De voorgestelde wijzigingen zijn ook aan het Kabinet van de Commissaris van de Koning van de provincie Brabant voorgelegd en akkoord bevonden.

Beoogd effect Een actuele verordening op de vertrouwenscommissie voor zover dat ziet op de bepalingen die de benoeming regelen.

Argumenten In de circulaire zijn de onderwerpen opgesomd ten aanzien waarvan wordt geadviseerd om deze in de verordening te regelen. Het betreft de volgende onderwerpen.

1. Toevoegen van een adviseur (reeds geregeld) 2. Informatie over sollicitanten 3. Uitnodigen van sollicitanten 4. Verslaglegging (reeds geregeld) 5. Ontbinding

De volgende wijzigingen worden voorgesteld: Ad. 2 Informatie over sollicitanten De huidige verordening voorziet niet in een adequate bepaling die het inwinnen van informatie over sollicitanten regelt. Geadviseerd wordt om een duidelijkere bepaling op te nemen die regelt wie er informatie over sollicitanten inwint. Dit is weliswaar al geregeld in de Gemeentewet, circulaire en de handreiking maar het tevens opnemen in de verordening biedt optimale duidelijkheid daarover. Concept tekst: De commissaris van de Koning is verantwoordelijk voor de informatie-inwining. Elk

overleg met derden, in welke vorm dan ook, is uitgesloten. Ad. 3 Uitnodigen van sollicitanten De huidige verordening voorziet niet in een adequate bepaling die het uitnodigen van sollicitanten regelt. Geadviseerd wordt om een bepaling op te nemen die duidelijker regelt wie de sollicitant uitnodigt. Dit is weliswaar al geregeld in de circulaire maar het tevens opnemen in de verordening biedt optimale duidelijkheid daarover. Concept tekst: De secretaris nodigt namens de voorzitter sollicitanten uit voor een gesprek met de commissie. De commissie treft daarbij de voorzieningen die nodig zijn ter bescherming van de privacy van de sollicitant. Ad. 5 Ontbinding De huidige verordening bevat geen bepaling die ontbinding regelt. Geadviseerd wordt om een bepaling op te nemen die de ontbinding regelt en bepaalt omdat de circulaire en handreiking daar niet in voorzien en het opnemen in de verordening biedt daar duidelijkheid over.

Concept tekst: Lopende een procedure tot benoeming is ontbinding van de commissie uitsluitend mogelijk met ingang van de dag waarop de minister van BZK aan de gemeenteraad bekend heeft gemaakt dat in de vacature is voorzien.

Financiën Aan deze besluitvorming zijn geen financiële consequenties of risico’s verbonden.

Bijlagen Ontwerpbesluit verordening op de vertrouwenscommissie, die de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt, die klankbordklankbordgesprekken met de burgemeester houdt en die de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester voorbereidt 2024.