03 - Samenvatting besluiten en toezeggingen Raad 20 mei 2021.pdf

Samenvatting besluiten en toezeggingen raadsvergadering 20 mei 2021 Digitale raadsvergadering

Aanwezigen en Afwezigen Aanwezig: Voorzitter: dhr. J.M. van Midden (burgemeester) Griffier: Mevr. E.M.J. van Straaten-Noyons Mevr. C.F.G.R. Koenraad, I.M. Raaijmakers, Dhr. C.A. Lok Dhr. A.A.B. Theunis, dhr. M.A.C.M.J. van Ginderen, wethouders De dames: Y.A.J.M. de Beer-van Kaam (Roosendaalse Lijst), S. Bozkurt (Burger Belangen Roosendaal), A.T. Eijck-Stein (VVD), N. El Azzouzi (GroenLinks), A.J.M. Gepkens (GroenLinks), M.J.G. Heessels (Lokaal Sociaal 21), A.A. Maas-Cleeren (Lokaal Sociaal 21), D.C.M. Roeken (CDA), E.G.A. van der Star-Deijkers (VLP), K. Suijkerbuijk-Ader (ChristenUnie), S.M.J. Vermeulen (VVD). De heren: J.P.L.M. van den Beemt (VVD), A.C.A.M. Beens (Lokaal Sociaal 21), R. Breedveld (CDA), R.G.J. van Broekhoven (Roosendaalse Lijst), W.C.H. Brouwers (VLP), H.W. Emmen (D66), A. van Gestel (VLP), C.A.J.M. Goossens (Roosendaalse Lijst), P.F.H. de Graeff (Roosendaalse Lijst), S. Hamans (CDA), J.F.A. Heeren (VLP), C.H.D. Hoendervangers (Roosendaalse Lijst), P.R. Klaver (PvdA), W.F.J.M. van Oosterhout (CDA), K.A. Raggers (VLP), P.L.F. Raijmaekers (Roosendaalse Lijst), E.J.C. de Regt (VLP), M.C.M. Schillemans (Roosendaalse Lijst), M.W.C. Verbeek (VLP), C.F.J. Verstraten (VVD), L.C. Villéé (GroenLinks), J.J.M.M. Wezenbeek (Wezenbeek), M.S. Yap (PvdA) G.A. van Zalinge (VLP) Afwezig: -

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.55 uur en heet eenieder van harte welkom.

2. Vaststellen Raadsagenda De raadsagenda is met de volgende wijzigingen vastgesteld: Aan de agenda zijn in de A-categorie (hamerstukken) toegevoegd: • •

Voorstel 21- Vaststellen Bestemmingsplan Langedijksestraat 36 (agendapunt 5b) Voorstel 22 – Gewijzigd vaststellen Bestemmingsplan Moerstraatseweg 16 (agendapunt 5c)

Het verzoek van fractie Wezenbeek om agendapunt 7a – geen grootschalige mestverwerking in Roosendaal van de agenda af te voeren (dit omdat er nog geen technische briefing over dit onderwerp heeft plaatsgevonden), is in meerderheid afgewezen (voor dit ordevoorstel waren: Wezenbeek, CDA, ChristenUnie en VVD). Het agendapunt blijft op de agenda staan. De fractie van de VLP heeft aangegeven niet langer te zullen komen met een motie bij agendapunt 7c – Onderzoek nascheiding Afval. Dit omdat hetgeen de VLP beoogd reeds door wethouder Koenraad is toegezegd (een uitgebreide tijdlijn voor 1 juli 2021 – deze toezegging staat ook reeds in de Actielijst vermeld). Agendapunt 7c blijft wel op de agenda staan i.v.m. de door de ChristenUnie in te dienen motie. De fractie van de PvdA heeft voorgesteld om bij agendapunten 7d (lobby goederenspoor) en 7e (geluidschermen langs het spoor) de wethouder mobiliteit eerst een stand van zaken/update te laten verzorgen. Daarbij heeft de fractie van de PvdA tevens aangegeven de motie m.b.t. de spoorlobby in relatie tot woonambitie te zullen doorschuiven tot bij behandeling van de Woonagenda in de raad.

De fractie van de VLP heeft aangegeven, dat mocht er te weinig tijd zijn, agendapunt 7f (kwijtschelding toeristenbelasting hotelbranche/steun aan hotelbranche) een raadsvergadering kan worden opgeschoven.

3. Vaststellen besluitenlijsten van de vergaderingen van de raad van de gemeente Roosendaal van 8 en 15 april 2021 De besluitenlijsten van de vergaderingen van de raad van de gemeente Roosendaal van 8 en 15 april 2021 zijn ongewijzigd vastgesteld.

4. Ingekomen stukken, schriftelijke vragen, actie- en motielijst a. Ingekomen stukken Ten aanzien van de afdoening van de lijst ingekomen stukken gericht aan de raad heeft de raad zoals voorgesteld besloten.

b. Afhandeling van beantwoorde schriftelijke vragen De volgende aanmeldingen voor een aanvullende mondelinge vraag op beantwoorde raadsvragen zijn binnengekomen: 81-2021 Raadsvragen PvdA en VLP - Evaluatie gehele project Nieuwe Markt Op de vraag of wethouder Lok aan kan geven hoe de evaluatie van het project ‘Nieuwe Markt’ wordt vormgegeven en op welke termijn deze gaat plaatsvinden, heeft wethouder Lok aangegeven dat de checklist grootschalige projecten is gehanteerd en het college van mening is dat hiermee voldaan is aan de evaluatie.

c. Actielijst en Motielijst Er zijn geen aanmeldingen voor een vraag/opmerking over de actie- of motielijst binnengekomen. De fractie van de ChristenUnie heeft verzocht om de acties die betrekking hebben op raadsmededelingen 90-2019 en raadsmededeling 57-2020 nog niet van de actielijst af te voeren omdat de betreffende bijeenkomsten nog niet hebben plaatsgevonden. Het gaat om acties: 2020-A5 en 2020-A7 en 2021-A1).

5. A-CATEGORIE Over onderstaande voorstellen is door de raad besloten zonder dat hierover het woord is gevoerd.

a. Voorstel 18 b. Voorstel 21 c. Voorstel 22

Intrekken diverse regelingen Vaststellen bestemmingsplan Langedijksestraat 36 Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Moerstraatseweg 16

6. B-CATEGORIE Onderstaande voorstellen zijn ter bespreking geagendeerd.

a. Voorstel 19

Herijking Reglement van Orde

Bij de beraadslaging over voorstel 19 is amendement 1 Reglement van Orde - Beraadslaging ingediend. Met dit amendement wordt de raad voorgesteld te besluiten: Besluit: Vast te stellen: Beslispunt 1 Het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Roosendaal Aan te vullen met: Met dien verstande dat artikel 22 lid 3: “In het openbaar, dus ook in vergaderingen en bijeenkomsten, worden geen negatieve uitlatingen over individuele gemeenteambtenaren of andere functionarissen gedaan.” Wordt gewijzigd in: “In het openbaar, dus ook in vergaderingen en bijeenkomsten, worden geen uitlatingen over individuele personen gedaan, anders dan raads- en collegeleden.” Dhr. van den Beemt: Dhr. Beens: Mevr. de Beer-van Kaam: Mevr. Bozkurt: Dhr. Breedveld: Dhr. van Broekhoven: Dhr. Brouwers: Mevr. Eijck-Stein: Mevr. el Azzouzi Dhr. Emmen: Mevr. Gepkens Dhr. van Gestel: Dhr. Goossens: Dhr. de Graeff: Dhr. Hamans: Dhr. Heeren: Mevr. Heessels: Dhr. Hoendervangers: Dhr. Klaver: Mevr. Maas-Cleeren: Dhr. Van Oosterhout Dhr. Raggers: Dhr. Raijmaekers: Dhr. de Regt: Mevr. Roeken: Dhr. Schillemans: Mevr. van der Star-Deijkers: Mevr. Suijkerbuijk-Ader: Dhr. Verbeek: Mevr. Vermeulen: Dhr. Verstraten: Dhr. Villée: Dhr. Wezenbeek: Dhr. Yap: Dhr. van Zalinge:

voor voor tegen voor tegen tegen voor voor voor tegen voor voor tegen tegen tegen voor voor tegen tegen voor tegen voor tegen voor tegen tegen voor voor voor voor voor voor voor tegen voor

Amendement 1 is met 21 stemmen voor en 14 stemmen tegen aangenomen.

Het geamendeerde voorstel 19 is unaniem aangenomen. Dhr. Goossens heeft aangegeven in de notulen vastgelegd te willen zien, dat de omschrijving in het RvO m.b.t. het actualiteiten halfuurtje i.r.t. het direct kunnen dooragenderen van onderwerpen richting raadsagenda, zo moet worden geïnterpreteerd, dat het eerst altijd nog in de agendering voor de raad terechtkomt en de raad er dan zelf nog over kan beslissen. De plaatsvervangend voorzitter van de raad heeft aangegeven dat er in december 2021/januari 2022 een evaluatie over het herijkte Reglement van Orde zal plaatsvinden.

b. Voorstel 20

Verbonden Partijen – zes kaderstellende spelregels

Voorstel 20 is bij hamerslag unaniem aangenomen. Tijdens de beraadslagingen over dit voorstel is motie 1 Pilot Gemeenschappelijke Regeling met inzet van rapporteurs ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld te besluiten: Besluit: 1. In te stemmen met het aanwijzen van 4 raadsleden uit de Roosendaalse gemeenteraad te weten: Martijn Verbeek Peter Raijmaekers Wim van Oosterhout Annette Gepkens Die -bij wijze van pilot- as rapporteurs in (regionale) afstemming en samenwerking, nadere invulling gaan geven aan het rapporteursmodel vanuit het principe van learning by doing, ondersteund door de griffie; 2. Voor deze pilot de gemeenschappelijke regeling Werkplein Hart van West-Brabant te kiezen; 3. De rapporteurs te verzoeken om een evaluatie van de pilot met conclusies en aanbevelingen voor de zomer van 2022 aan de gemeenteraad te doen toekomen; 4. Parallel aan de pilot door de griffie een inventarisatie van ‘best practices’ uit te laten voeren bij andere regiogemeenten, waarbij de aanbevelingen die hieruit voortkomen nog voor het zomerreces aan de raad worden voorgelegd. Motie 1 is unaniem aangenomen. Wel is, op verzoek van de VVD-fractie, door de indienende fractie (PvdA) opgemerkt dat, wanneer er meer gegadigden blijken te zijn dan de in het dictum onder punt 1 genoemde vier raadsleden, hier flexibel mee zal worden omgegaan.

7. C-CATEGORIE Onderstaande onderwerpen zijn ter bespreking geagendeerd.

a. Eigenstandige Motie – Geen grootschalige mestbewerking in de gemeente Roosendaal Bij de behandeling van dit onderwerp is motie 2 – Geen grootschalige mestbewerking in de gemeente Roosendaal ingediend. Met deze motie spreekt de raad uit: Spreekt uit:

-

Op geen enkele manier mee te willen werken aan de oprichting van grootschalige mestbewerkingsinstallaties in de gemeente Roosendaal.

En wordt het college verzocht om:

Verzoekt het college: 1. Deze uitspraak van de raad te onderschrijven en krachtig te uiten in de daartoe bestemde overleggen, met name in de Regio West-Brabant welke in deze gesprekspartner is met de provincie; 2. Deze uitspraak ter kennis over te brengen aan zowel Provinciale als Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. Motie 2 is unaniem aangenomen. Tijdens de beraadslagingen over dit onderwerp is motie 3 Ontwikkelen beleid om te komen tot lokaal circulaire mestafhandeling ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld het college op te dragen: Draagt het college op: 1. Samen met ZLTO en andere (natuur-)organisaties beleid te ontwikkelen om te komen tot lokaal circulaire mestafhandeling.

Dhr. van den Beemt: Dhr. Beens: Mevr. de Beer-van Kaam: Mevr. Bozkurt: Dhr. Breedveld: Dhr. van Broekhoven: Dhr. Brouwers: Mevr. Eijck-Stein: Mevr. el Azzouzi Dhr. Emmen: Mevr. Gepkens Dhr. van Gestel: Dhr. Goossens: Dhr. de Graeff: Dhr. Hamans: Dhr. Heeren: Mevr. Heessels: Dhr. Hoendervangers: Dhr. Klaver: Mevr. Maas-Cleeren: Dhr. Van Oosterhout Dhr. Raggers: Dhr. Raijmaekers: Dhr. de Regt: Mevr. Roeken: Dhr. Schillemans: Mevr. van der Star-Deijkers: Mevr. Suijkerbuijk-Ader: Dhr. Verbeek: Mevr. Vermeulen: Dhr. Verstraten: Dhr. Villée: Dhr. Wezenbeek:

voor tegen voor voor voor voor tegen voor tegen voor tegen tegen voor voor voor tegen tegen voor tegen tegen voor tegen voor tegen voor voor tegen voor tegen voor voor tegen voor

Dhr. Yap: Dhr. van Zalinge:

tegen tegen

Motie 3 is met 19 stemmen voor en 16 stemmen tegen aangenomen Stemverklaring PvdA Met de reactie van de wethouder op de motie en ook het feit dat de indiener de begrippen niet helder kan uitleggen, zien wij op dit moment geen reden om de motie te steunen. We kijken uit op dit punt naar de briefing. Stemverklaring GroenLinks Ondanks dat de VVD hier ook vanavond samen in optrekt met GroenLinks, willen wij toch deze motie niet steunen. We wachten graag de briefing af.

Tijdens de beraadslagingen over dit onderwerp is motie 4 Toekomstgerichte landbouw ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld het college op te dragen: Draagt het college op: 1. Een onderzoek in te stellen naar de mogelijkheden om de overgang van nog eenzijdig op productie gerichte landbouw naar een toekomstgerichte vorm van landbouw te bevorderen en te komen met voorstellen aan de gemeenteraad; 2. Bij dit onderzoek zo veel mogelijk plaatselijke belanghebbende en adviserende organisaties te betrekken zoals natuurorganisaties, betrokken inwoners, agrarische ondernemers en het waterschap alsmede aangrenzende gemeenten; 3. De raad hierover vóór 1 september 2021 te informeren; Motie 4 is unaniem aangenomen Wethouder Theunis heeft aangegeven dat het lokale mestbeleid een plek moet krijgen in de Omgevingsvisie. De raad zal op korte termijn een besluit nemen over het vrijgegeven van de concept Omgevingsvisie voor de inspraakprocedure. In deze inspraakprocedure kunnen partijen als ZLTO en natuurverenigingen e.d. dan hun reactie geven. Dat is wat wethouder Theunis betreft het juiste vehikel om hierover met elkaar in gesprek te gaan, inclusief hetgeen waarin in de motie van GroenLinks toe wordt opgeroepen.

Wethouder Theunis heeft daarbij, op verzoek van de VVD-fractie toegezegd om met een brief/raadsmededeling te zullen komen na de nog in te plannen technische bijeenkomst over mest, waarin dan de inbreng van de raadsfracties zal worden verwoord, samen met de verzamelde gegevens met daarbij een schets van het proces.

b. Eigenstandige motie beschermde dorps- en stadsgezichten Tijdens de beraadslagingen over dit onderwerp is motie 5 Beschermde dorps- en stadsgezichten ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld het college te verzoeken: Verzoekt het college om: 1. Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet, nu reeds voorbereidingen te treffen/in gang te zetten ten einde beschermde dorps- en stadsgezichten aan te kunnen wijzen en deze onder de Omgevingswet vast te kunnen leggen; 2. Zonder uitputtend te zijn, in deze voorbereidingen in ieder geval de volgende gebieden in aanmerking te laten komen: • Het historisch lint van Roosendaal, de Markt met Raadhuisstraat en Molenstraat in het bijzonder;

• Het gebied Badhuisstraat, Boulevard Antverpia en een gedeelte van de Hulsdonksestraat; • Het marktplein van Wouw en de Roosendaalsestraat, Bergsestraat; • De kern van Wouwse Plantage (Plantagebaan); • Parklaan en omgeving; • Delen van de wederopbouwwijk Kalsdonk; • Parochiecentrum (Burgerhout); 3. Een grondige studie te doen naar de gebieden die in aanmerking komen voor het aanwijzen van beschermd dorps- en/of stadsgezicht, met daarbij een grondige onderbouwing en motivering waarom een dorps- en/of stadsgezicht wel/niet in aanmerking komt voor een beschermde status; 4. De uitkomsten van deze studie te verwerken in een raadsvoorstel ‘Aanwijzen beschermde dorps- en stadsgezichten’, aan de raad voor te leggen uiterlijk juli 2022. Motie 5 is unaniem aangenomen.

c. Raadsmededeling 16-2021 Onderzoek nascheiding huishoudelijk afval Tijdens de beraadslagingen over dit onderwerp is motie 6 Inzamelen van plastic verpakkingen, blik en drinkpakken (PBD) ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld het college te verzoeken: Verzoekt het college: 1. Om zolang er door de gemeente in buurten geen alternatief voor het inzamelen van PBD-afval kan worden geboden (in de vorm van oranje (mini)containers of het gebruik van ondergrondse containers), de toepassing van kroonringen bij de inzameling van PBD-afval in stand te houden; 2. Om in de buurten waar de kroonringen al zijn weggehaald en het college het niet wenselijk acht om deze vooralsnog terug te plaatsen, op een zo’n kort mogelijke termijn en in ieder geval nog vóór het zomerreces van 2021 onze inwoners een alternatief voor het inzamelen van PBD-afval aan te bieden;

Wethouder Koenraad heeft tijdens de beraadslaging aangegeven beide punten uit het dictum: •

•

Om zolang er door de gemeente in buurten geen alternatief voor het inzamelen van PBD-afval kan worden geboden (in de vorm van oranje (mini)containers of het gebruik van ondergrondse containers), de toepassing van kroonringen bij de inzameling van PBD-afval in stand te houden; Om in de buurten waar de kroonringen al zijn weggehaald en het college het niet wenselijk acht om deze vooralsnog terug te plaatsen, op een zo’n kort mogelijke termijn en in ieder geval nog vóór het zomerreces van 2021 onze inwoners een alternatief voor het inzamelen van PBD-afval aan te bieden;

Als concrete toezeggingen over te zullen nemen. Op basis van deze toezeggingen is motie 6 ingetrokken.

d. 55-2021 Beantwoording raadsvragen PvdA - Lobby Goederenspoor Wethouder Lok is bij aanvang van dit agendapunt verzocht om een update/stand van zaken te verzorgen integraal voor agendapunten 7d en e. Hierin heeft wethouder Lok geadviseerd om de moties behorende bij agendapunt 7d nog even aan te houden. Er komt namelijk nog een gezamenlijke raadsledenbijeenkomst over dit onderwerp voor Moerdijk, Halderberge en Roosendaal. Wethouder Lok heeft aangegeven geen problemen te zien bij het nu indienen van de moties behorende bij agendapunt 7e(geluidschermen langs het spoor). De PvdA-fractie heeft echter voorgesteld om, ook omwille van de tijd, zowel agendapunt 7d als 7e in de volgende raadsvergadering terug te laten komen.

e. Lis-brief gemeente Moerdijk Geluidschermen in 2023 in kernen langs spoor Zevenbergen, Oudenbosch en Roosendaal Zie agendapunt 7d.

f.

Raadsvragen PvdA - Kwijtschelding Toeristenbelasting i.c.m. Raadsvragen VLP Toeristenbelasting hotelbranche

Tijdens de beraadslagingen over dit onderwerp is motie 11 Steun aan de Roosendaalse Hotelbranche ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld het college op te dragen om: Draagt het college op: 1. Om op een zo’n kort mogelijke termijn in gesprek te gaan met de Roosendaalse hotelbranche met als doel een passende oplossing (maatwerk) te vinden voor de geuite zorgen; 2. Dit gesprek uiterlijk te laten plaatsvinden op 1 juni 2021; 3. De raad te informeren over de uitkomst van dit gesprek. Wethouder Lok heeft aangegeven dat het gesprek waarin de motie toe wordt opgedragen, inmiddels gepland staat. Het gaat om een gesprek met de drie hoteleigenaren die de brief hebben gestuurd. Eventueel te nemen maatregelen, zullen dan voor alle hotels gelden. Naar aanleiding hiervan is motie 11 ingetrokken. De VLP-fractie heeft tijdens de beraadslaging het college opgeroepen om brieven aan het college binnen de termijnen te beantwoorden zoals dat te doen gebruikelijk is. De VLP vraagt hier aandacht voor in het kader van de verbeterslag in de communicatie richting inwoners.

8. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:55 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Roosendaal op 17 juni 2021.

De griffier,

De voorzitter,