03 - Samenvatting besluiten en toezeggingen Raad 18 september 2025.pdf

Samenvatting besluiten en toezeggingen raadsvergadering 18 september 2025 Locatie: Rozenzaal in het HUIS van Roosendaal, Stadserf 1 te Roosendaal

Aanwezigen en Afwezigen Aanwezig: Voorzitter: dhr. J.J.M.M. Wezenbeek (plv. voorzitter gemeenteraad, Vitaal Liberaal) Griffier: E. van der Mark mevr. E.G.A. van der Star-Deijkers, mevr. C.F.G.R. Koenraad, dhr. P.J.L.M. de Beer, dhr. M.A.C.M.J. van Ginderen (wethouders), dhr. M. Buijs (burgemeester) De dames: S. Bozkurt (Burger Belangen Roosendaal), A.T. Eijck-Stein (VVD), C.S.A. van Leerzem (Forum voor Democratie), A.J.M. Gepkens (GroenLinks), F. Peters (VLP Roosendaal), D.C.M. Roeken (CDA). De heren: G.C.M. de Backer (Lijst De Regt-De Backer-Brouwers-Roks), M. van der Bijl (VVD), R.G.J. van Broekhoven (Roosendaalse Lijst), J.B.L. Brouwers (Lijst De Regt-De Backer-Brouwers-Roks), J.C.J.M. van Dorst (Roosendaalse Lijst), A.S. Hamans (CDA), J.F.A. Heeren (VLP Roosendaal), A.C.P.M. Jochems (VLP Roosendaal), P.R. Klaver (PvdA), S.J.C.M. van Looveren (Roosendaalse Lijst), M.G.A. Machielsen (VLP Roosendaal), M. Nefs (VVD), G.J.H.M. van Oosterbosch (Roosendaalse Lijst), K.A. Raggers (VLP Roosendaal), P.L.F. Raijmaekers (Roosendaalse Lijst), E.J.C. de Regt (Lijst De Regt-De Backer-Brouwers-Roks), F.A.C. Roks (Lijst De Regt-De BackerBrouwers-Roks), B. Rommens (PvdA), M.C.M. Schillemans (Roosendaalse Lijst), P.F.A. Smits (CDA), B. Taher (D66), S.R. van der Touw (Roosendaalse Lijst), M.W.C. Verbeek (VLP Roosendaal), L.C. Villée (GroenLinks), M.J.M. de Waard (VLP Roosendaal), G.A.

van Zalinge (VLP Roosendaal). Afwezig: D.J. van Velthoven (VVD), C. Mediani (GroenLinks), dhr. R.S. Heij (wethouder).

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:00 uur.

2. Vaststellen Raadsagenda De raadsagenda is ongewijzigd vastgesteld. Ten aanzien van de besluitvorming heeft de voorzitter opgemerkt, dat er 3 moties zijn die betrekking hebben op hetzelfde onderwerp. Dit betreft de moties: Motie van afkeuring (Roosendaalse Lijst) Motie van afkeuring wethouder Van der Star (FvD) Motie van wantrouwen (Lijst de Regt) De voorzitter heeft de raad voorgesteld om bij het in stemming brengen van deze 3 moties, de moties op volgorde van verstrekkendheid in stemming te brengen. Dit omdat wanneer een meer verstrekkende motie wordt aangenomen, de overige motie(s) niet meer in stemming hoeft/hoeven te worden gebracht. De raad heeft hiermee ingestemd.

3. B-CATEGORIE Het volgende voorstel is ter behandeling in de B-Categorie geagendeerd. 6a. Voorstel 57 Raadsvoorstel Rapport onderzoek bestuurscultuur Met het unaniem aannemen van een motie heeft de raad op 12 september 2024 besloten om een extern onderzoek uit te laten voeren naar de gang van zaken rond het opstappen van de wethouders en de berichten van grensoverschrijdend gedrag. Op 19 december 2024 heeft het presidium besloten in te stemmen met het uit laten voeren van dat onderzoek door &VandeLaar.

Op 20 augustus 2025 heeft &VandeLaar het rapport gepresenteerd aan de gemeenteraad. Het rapport, met als titel ‘ Giftig samenspel: Bestuurscultuur en sociale onveiligheid belemmeren mens, organisatie en stad in hun ontwikkeling, bevat een aantal conclusies en in het rapport worden handelingsperspectieven geboden. Voorstel 57 is unaniem aangenomen. Bij dit voorstel is eveneens motie 1 Motie van afkeuring ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld te besluiten: Besluit de raad: Zijn afkeur uit te spreken over het gedrag van wethouder van der Star, zoals beschreven in het rapport en in de specifieke context en rol van haar specifieke verantwoordelijkheden op de portefeuilles P&O en Inclusie. Motie 1 is met 13 stemmen voor (Roosendaalse Lijst, D66, Forum voor Democratie, Lijst De Regt-De Backer-Brouwers-Roks) en 20 stemmen tegen (VLP Roosendaal, VVD, GroenLinks, CDA, PvdA, Burger Belangen Roosendaal, Vitaal Liberaal) verworpen. Bij dit voorstel is eveneens motie 2 Inwerkprogramma voor nieuwe wethouders ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld te besluiten: Besluit: Het college te verzoeken: 1. Uiterlijk in Q1 2026 een stevig inwerkprogramma voor nieuwe wethouders te ontwikkelen en vast te stellen, dat loopt gedurende de hele bestuursperiode en waarbij naast algemene informatie ook persoonlijke leer-en ontwikkelbehoeften centraal staan; 2.

Dit inwerkprogramma incl. de persoonlijke leer- en ontwikkelbehoeften te baseren op het competentieprofiel van de Wethoudersvereniging en te richten op onder meer rolzuiverheid, collegiale samenwerking, verbindend leiderschap en sociale veiligheid; 3. De gemeenteraad voor 1 mei 2026 middels een raadsmededeling te informeren over de inhoud en invoering van dit programma en daarna periodiek te informeren over de voortgang van dit programma. Motie 2 is met 32 stemmen voor (VLP Roosendaal, Roosendaalse Lijst, VVD, GroenLinks, CDA, PvdA, Burger Belangen Roosendaal, Forum voor Democratie, Vitaal Liberaal, Lijst de Regt-De Backer-Brouwers-Roks) en 1 stem tegen (D66) aangenomen. Stemverklaring dhr. Taher (D66) Ik heb in mijn eerste termijn denk ik duidelijk aangegeven hoe wij naar die motie kijken. Je moet als je een wethouder als partij afvaardigt voor een college 100% de wethouder steunen en dan is dit niet nodig. Dus wij stemmen tegen. Bij dit voorstel is ook motie 3 Start- en ontwikkelprogramma voor (burger)raadsleden ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld te besluiten: Besluit: De griffie te verzoeken, in samenspraak met de bestuurlijke driehoek: 1.

Voor de nieuwe raad die aantreedt op 1 april 2026 een uitgebreid start- en ontwikkelprogramma voor raad- en burgerraadsleden te ontwikkelen dat loopt gedurende de gehele bestuursperiode, waarin de drie rollen van de raad (kaderstellend, controlerend, volksvertegenwoordigend) centraal staan; 2. Dit programma zowel algemene kennis te laten bevatten (bijv. over financiën, juridische kaders, gemeentelijke organisatie) als persoonlijke en fractie specifieke ontwikkelbehoeften te adresseren; 3. Het programma te richten op het versterken van rolzuiverheid, samenwerking en een constructief samenspel met college, ambtelijke organisatie en raad onderling;

4. Ook de competenties van het ‘Competentieprofiel voor raadsleden’ van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden bij het programma te betrekken; 5. De gemeenteraad uiterlijk februari 2026 te informeren over de opzet en planning van dit start- en ontwikkelprogramma. Motie 3 is unaniem aangenomen. Stemverklaring mevrouw Van Leerzem (Forum voor Democratie) Met in achtneming van dat het vrijblijvend van aard is, kan FvD voorstemmen. Ook is bij dit voorstel motie 4 Doorontwikkeling ambtelijke organisatie ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld te besluiten: Besluit: Het college te verzoeken: 1. De gemeentesecretaris de noodzakelijke middelen en ruimte te geven om, in samenspraak met de ambtelijke organisatie (waaronder OR en lokaal overleg), een meerjarig ontwikkelprogramma op te stellen voor de doorontwikkeling van de organisatie; 2. Dit programma in ieder geval te richten op professionalisering, sociale veiligheid, samenwerking, sturing en het verbeteren van de balans tussen autonomie en betrokkenheid; 3. De financiële consequenties van dit programma als PM post op te nemen in de programmabegroting 2026 en definitief ten tijde van de Berap 2026; 4. De gemeenteraad eind Q1 2026 aan de hand van een raadsmededeling en daarna periodiek te informeren over de voortgang en resultaten, zodat de raad zijn kaderstellende en controlerende rol kan uitoefenen.

Motie 4 is met 25 stemmen voor (VLP Roosendaal, VVD, GroenLinks, CDA, PvdA, D66, Burger Belangen Roosendaal, Vitaal Liberaal, Lijst de Regt-De Backer-Brouwers-Roks) en 8 stemmen tegen (Roosendaalse Lijst, Forum voor Democratie) aangenomen. Bij voorstel 57 is tevens motie 5 Moreel beraad toepassen binnen stuurgroep ‘versterking samenspel’ ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld te besluiten: Doet als raad de suggestie aan de nog op te richten stuurgroep: 1. Te bezien of het toepassen van morele beraden helpend kan zijn bij het versterken van het samenspel. Motie 5 is met 22 stemmen voor (VLP Roosendaal, VVD, GroenLinks, CDA, PvdA, Lijst de Regt-De Backer-Brouwers-Roks) en 11 stemmen tegen (Roosendaalse Lijst, D66, Burger Belangen Roosendaal, Forum voor Democratie, Vitaal Liberaal) aangenomen. Ook is motie 6 Motie van afkeuring Wethouder Van der Star ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld te besluiten: Spreekt zijn afkeuring uit over: 1. Het handelen van wethouder Van der Star ten aanzien van haar aandeel in het pestgedrag dat binnen het college van B&W heeft plaatsgevonden; Verzoekt het college om: 1. In overweging te nemen om de resterende raadsperiode de portefeuille inclusie onder te brengen bij een andere portefeuillehouder; Motie 6 is ingetrokken. De indienende partij heeft hierbij aangegeven in plaats daarvan motie 1 mede te zullen indienen.

Ook is motie 7 Motie van wantrouwen ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld te besluiten:

Besluit: Het vertrouwen, met onmiddellijke ingang, in wethouder Van der Star op te zeggen. Motie 7 is ingetrokken. De indienende partij heeft hierbij aangegeven in plaats daarvan motie 1 mede te zullen indienen. Eveneens is bij voorstel 57 motie 8 Evaluatie autonome teams ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld te besluiten: Spreekt als zijn oordeel uit: • Dat de raad het belangrijk vindt dat het college zicht houdt op de gevolgen van het werken met autonome teams voor de sociale veiligheid binnen de organisatie; Verzoekt het college: 1. De ondernemingsraad (OR) en het georganiseerd overleg (GO) nadrukkelijk te betrekken bij de analyse van de bestaande situatie en deze in gezamenlijkheid door te ontwikkelen; 2. De bevindingen uit het rapport “Giftig Samenspel” bij deze analyse te betrekken; 3. De raad uiterlijk in Q1 2026 te informeren over de resultaten en voorgenomen verbetermaatregelen. Motie 8 is met 5 stemmen voor (Lijst de Regt-De Backer-Brouwers-Roks, D66) en 28 stemmen tegen (VLP Roosendaal, Roosendaalse Lijst, VVD, GroenLinks, CDA, PvdA, Burger Belangen Roosendaal, Forum voor Democratie, Vitaal Liberaal) verworpen. Stemverklaring dhr. Rommens (PvdA) Omdat wij al voorgestemd hebben bij de motie van de VVD die hier op lijkt, stemmen wij dan tegen deze motie, omdat hij overbodig is voor ons. Stemverklaring dhr.

Villée (GroenLinks) Wij sluiten ons aan bij de vorige stemverklaring, met dezelfde reden. Ook is bij het voorstel motie 9 Recht doen aan degenen die schade hebben geleden door het giftige samenspel ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld te besluiten: spreekt als zijn oordeel uit: Dat erkenning, zorgvuldigheid en herstel essentieel zijn voor het vertrouwen in de organisatie en het gemeentebestuur; verzoekt het college: • Zorg te dragen voor een onafhankelijk en zorgvuldig proces voor erkenning en herstel van medewerkers en oud-medewerkers die schade hebben geleden; • Daarbij de ondernemingsraad, het lokaal overleg en de nog te vormen paritaire stuurgroep (onder leiding van een onafhankelijk technische voorzitter), nadrukkelijk te betrekken; • Te borgen dat medewerkers en oud-medewerkers de gelegenheid krijgen hun situatie kenbaar te maken waarbij ze eventueel aan kunnen geven of zij schade hebben geleden en waaruit die schade bestaat. Dit vanuit een besluitvaardig proces vanuit de paritaire stuurgroep om deze schade te beoordelen opdat zij die daadwerkelijk schade hebben geleden een redelijke tegemoetkoming toegekend krijgen voor deze schade. • De raad periodiek te informeren over de gekozen aanpak en de voortgang, met een eerste terugkoppeling uiterlijk in Q1 2026. Motie 9 is ingetrokken.

Vlak voor het einde van de beraadslagingen is ingediend: motie 10 Motie van treurnis - werken aan een gezond samenspel ingediend. Met deze motie wordt de raad voorgesteld te besluiten:

Spreekt uit: • haar diepe treurnis over de bevindingen van het onderzoeksrapport en de bestuurscultuur die daarin wordt geschetst waarvoor zowel raad als college verantwoordelijk is geweest; • dat deze situatie mensen, binnen en buiten de organisatie en het bestuur, hiervan de dupe zijn geworden en dat hiermee het aanzien van de gemeente Roosendaal ernstig is geschaad en dit niet opnieuw mag voorkomen; • dat raad en college een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben en moeten nemen om het in de toekomst beter te doen en de bestuurscultuur gezonder te maken. Motie 10 is met 16 stemmen voor (VLP Roosendaal, VVD, GroenLinks, PvdA, Burger Belangen Roosendaal) en 17 stemmen tegen (Roosendaalse Lijst, CDA, D66, Forum voor Democratie, Vitaal Liberaal, Lijst de Regt-De Backer-Brouwers-Roks) verworpen. Stemverklaring mevr. Roeken (CDA) Er zijn door onze partij welgemeende excuses gemaakt. Dat is wat telt. Het feit dat er nu op het laatste moment een haastmotie moet worden gemaakt doet wat ons betreft alles, maar dan ook alles wat er in de afgelopen weken en maanden is gezegd en besproken ernstig tekort. Verandering laat je zien in houding en gedrag, niet in een motie die in de laatste 15 minuten wordt gemaakt. Stemverklaring dhr.

De Regt (Lijst De Regt-De Backer-Brouwers-Roks) Voorzitter, ik sluit mij daar sowieso bij aan en na alles wat er uitgewisseld is, zowel in de commissie als in deze raad, voegt deze motie echt totaal niets meer toe, dus wij stemmen tegen…althans, ik stem tegen. De volgorde van het in stemming brengen was als volgt: motie 1, motie 10, motie 2, motie 3, motie 4, motie 5, motie 8.

4. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op 18 september 2025 om 22:45 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Roosendaal op 22 oktober 2025. De griffier,

De voorzitter,