02-2025 bijlage 1 Beschikking 917852 geanonimiseerd.pdf

DE

Gemeente Roosendaal

Gemeente

Roosendaal

—(_

stadse

ed

1,Poshus 5000

4700 KA

Roosendaal

Telefoon 0165 57 91 11 E-mail info@roosendaal.nl Website www.roosendaal.nl

(geanonimiseerd) aai al

ET

(geanonimiseerd) OO

RL

contactpersoon

(geanonimiseerd) |

telefoonnummer

:0165 57 91

onderwerp

Beslissing

:

Roosendaal

11 op

ons uw

Woo-verzoek

zaaknummer

bijlage(n)

:

13

januari 2025

:

917852

Eat

(geanonimiseerd) Geachte 29 mei 2024 hebben wij uw verzoek ontvangen op grond van de Wet open overheid (hierna: informatie met betrekking tot de uitkoop van de Poolse supermarkt aan de Gastelseweg te Roosendaal. Hierin heeft u verzocht om openbaarmaking van:

Op

Woo)

over

1. 2. 3. 4.

Documenten rondom de taxatie en de totstandkoming daarvan; Communicatie over de taxatieopdracht; Communicatie met de burgemeester over de uitkoop; Communicatie over de implicaties voor overige gebruikers en huurders.

Inventarisatie Bij de behandeling van uw Woo-verzoek hebben wij beoordeeld welke informatie openbaar gemaakt kan worden. In dit proces hebben wij zorgvuldig afgewogen of de geheimhouding op de door u gevraagde informatie kon worden opgeheven. Dit besluit omtrent de geheime documenten lag, conform de gemeentewet, bij de gemeenteraad.

Wij hebben inmiddels de benodigde stappen doorlopen en de gemeenteraad heeft besloten de geheimhouding op de betreffende documenten op te heffen. Hierdoor kunnen wij nu een beslissing nemen op uw Woo-verzoek en de informatie die onder deze geheimhouding viel aan u verstrekken. Wij begrijpen

meer

bieden

excuses

u

dat deze procedure daarvoor onze oprechte

tijd

in beslag heeft genomen dan u wellicht had verwacht en Wij waarderen uw geduld en begrip gedurende dit

aan.

proces. De door u gevraagde documenten De inventarislijst bevat een overzicht van documenten die onderdeel zijn van het Woo-verzoek. Deze documenten omvatten onder andere rapporten, adviesnotities, raadsvoorstellen, bouwtekeningen en correspondentie met betrekking tot de Gastelseweg. Elk document is beoordeeld op de mate van openbaarmaking. De meeste documenten zijn deels openbaar gemaakt, terwijl enkele volledig openbaar of vertrouwelijk zijn gebleven, afhankelijk van hun inhoud. Bij de beoordeling zijn verschillende artikelen

Zaaknummer: 1078440

uit de Wet open overheid (Woo) toegepast om belangenafwegingen te maken. Deze afwegingen zijn gebaseerd op aspecten zoals de bescherming van persoonlijke gegevens , de financiële en economische belangen van de overheid en derden , en de vertrouwelijkheid van bestuurlijke besluitvorming. Beslissing op uw Woo-verzoek We maken 67 documenten gedeeltelijk openbaar. Op bijgaande inventarislijst is per document onze beslissing vermeld en genoteerd welke uitzonderingsgronden uit de Woo van toepassing zijn. Verderop in deze brief leggen we uit welke informatie we niet openbaar kunnen maken en wat de redenen daarvan

zijn.

We maken sommige passages die betrekking hebben op economische belangen en concurrentiegevoelige gegevens niet openbaar Op grond van artikel 5.1 , tweede lid , aanhef en onder b , van de Wet open overheid (Woo) , wordt informatie niet openbaar gemaakt indien het belang van openbaarmaking niet opweegt tegen de economische of financiële belangen van de Staat , andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen. Openbaarmaking van de gevraagde informatie kan de privaatrechtelijke verhoudingen van de gemeente Roosendaal met derden , zoals ondernemingen of burgers , nadelig beïnvloeden. Het openbaar maken van deze informatie zou de financiële belangen van de gemeente schaden , bijvoorbeeld door het prijsniveau dat de gemeente bereid is te betalen voor bepaalde transacties of projecten bekend te maken. Bovendien zou openbaarmaking van dergelijke informatie de onderhandelingspositie van de gemeente in toekomstige situaties ernstig kunnen benadelen. Wanneer informatie over prijsstellingen of onderhandelingen openbaar wordt , kan dit door toekomstige contractanten worden gebruikt om de gemeente te benadelen in onderhandelingen of overeenkomsten. Het belang van openbaarmaking van dergelijke gegevens weegt in dit geval niet op tegen het belang van de bescherming van de financiële belangen van de gemeente.

Om deze reden wordt de informatie in de betreffende documenten niet openbaar gemaakt. Op de inventarislijst(en) en in de gedeeltelijk openbaar gemaakte documenten is deze uitzonderingsgrond aangeduid met de aanduiding " 5.1.2.b." Op grond van artikel 5.1 , tweede lid , aanhef en onder f , van de Wet open overheid (Woo) , wordt informatie niet openbaar gemaakt indien het belang van openbaarmaking niet opweegt tegen de bescherming van concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens. Deze uitzonderingsgrond geldt voor gegevens waarvan de vertrouwelijkheid voortvloeit uit de aard van de informatie , ook als deze niet expliciet vertrouwelijk aan de overheid zijn verstrekt. In bepaalde passages staan bedrijfsgegevens die inzicht bieden in gehanteerde tarieven voor de inhuur van derden en contractuele afspraken met betrekking tot specifieke diensten. Het openbaar maken van deze informatie zou derden in staat stellen om de tarieven van betrokken ondernemingen te achterhalen. Dit kan concurrenten een oneerlijk voordeel geven en is schadelijk voor de partij die deze gegevens met de gemeente Roosendaal heeft gedeeld. De bescherming van deze concurrentiegevoelige bedrijfsgegevens weegt in dit geval zwaarder dan het belang van openbaarheid. Om die reden wordt deze informatie niet openbaar gemaakt.

Op de inventarislijst(en) en in de gedeeltelijk openbaar gemaakte documenten is deze uitzonderingsgrond aangegeven met de aanduiding " 5.1.2.f' We maken bepaalde tot personen herleidbare informatie niet openbaar In diverse documenten zijn persoonsgegevens opgenomen van betrokkenen en ambtenaren. Het is van groot belang dat de identiteit van deze personen wordt beschermd om hun privacy te waarborgen. Voor ambtenaren gaat het hierbij om gegevens die herleidbaar zijn tot een individu , zoals namen , e-mailadressen , functienamen en telefoonnummers. Functienamen worden onleesbaar gemaakt in situaties waarin de functie wordt uitgeoefend door één of een klein aantal medewerkers , of wanneer een combinatie van functienamen leidt tot identificatie van een specifiek individu. In het kader van goed werkgeverschap vindt de gemeente Roosendaal dat de bescherming van privacy zwaarder weegt dan het belang van openbaarmaking. Het is van belang om te benadrukken dat het hier niet gaat om het verstrekken van een naam aan een individuele burger die contact zoekt met een ambtenaar , maar om openbaarmaking op grond van de Woo. Dit vereist een zorgvuldige afweging waarbij de privacy van betrokken personen en ambtenaren prioriteit krijgt. Om deze reden zijn deze gegevens niet openbaar gemaakt.

Op de inventarisatielijst(en) en in de gedeeltelijk openbaar gemaakte documenten is deze uitzonderingsgrond aangeduid met de aanduiding " 5.1.2.e " Bijzondere persoonsgegevens als bedoeld in artikel 5. 1 , eerste lid , aanhef en onder d , van de Woo , worden niet openbaargemaakt. Pagina 2 van 4

Zaaknummer: 1078440

Namen van personen die uit hoofde van hun functie in de openbaarheid treden blijven zichtbaar We maken een aantal e-mailpostbussen en toegangsgegevens van een videovergadering niet openbaar Bij de openbaarmaking van informatie moeten we rekening houden met het goed functioneren van de gemeente. Dit is bepaald in artikel 5.1 , tweede lid , aanhef en onder i , van de Woo. De documenten die voor uw Woo-verzoek zijn geïnventariseerd , vermelden e-mailadressen van e-mailpostbussen die zijn bedoeld voor intern gebruik/niet zijn bedoeld voor willekeurige derden van buitenaf om via die weg de organisatie te benaderen. Openbaarmaking van die e-mailadressen zou in dat geval onbedoeld kunnen leiden tot overlast of spam , terwijl de algemene contactgegevens van de organisatie openbaar zijn en iedereen via de algemene contactgegevens de organisatie kan benaderen. Ook staan in de documenten toegangsgegevens van een videovergadering. Die gegevens zijn uitsluitend bedoeld voor de deelnemers aan die vergadering , en niet voor willekeurige derden van buitenaf. Omdat derden daardoor mogelijk onbedoeld toegang krijgen tot systemen , levert openbaarmaking een inbreuk op in de informatiebeveiliging.

Bij het bovenstaande nemen we in acht dat de informatie niet aan een enkele persoon of organisatie

wordt verstrekt , maar in het kader van de Woo voor iedereen openbaar wordt. Daardoor is niet te voorzien bij wie of waar de informatie op een gegeven moment zal terechtkomen. Wij vinden het voorkomen van de genoemde benadeling belangrijker dan de openbaarmaking van deze gegevens , waardoor we deze niet openbaar maken. We maken persoonlijke beleidsopvattingen niet openbaar Een aantal documenten die voor uw Woo-verzoek zijn geïnventariseerd , is opgesteld ten behoeve van intern beraad. Bij documenten voor intern beraad wordt geen informatie over persoonlijke beleidsopvattingen openbaargemaakt. Dit is bepaald in artikel 5.2 , eerste lid , van de Woo. Persoonlijke beleidsopvattingen kunnen bestaan de vorm van adviezen , visies , standpunten en overwegingen ten behoeve van intern beraad. E-mailverkeer met persoonlijke beleidsopvattingen en conceptteksten ten behoeve van interne beraadslaging vallen onder deze informatie. We hebben belanghebbenden om een zienswijze gevraagd Bij openbaarmaking van informatie moeten we rekening houden met de mening van belanghebbenden. Dat volgt uit artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht. Bij een aantal documenten zijn derde belanghebbenden betrokken. We hebben daarom een aantal belanghebbenden in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven voor de voorgenomen openbaarmaking van informatie waarbij zij belanghebbende zijn.

De ontvangen reacties hebben we in onze belangenafweging meegenomen. Wilt u bezwaar maken Als u het niet eens bent met deze beslissing op uw Woo-verzoek , kunt u tegen deze beslissing bezwaar maken. In de bijlage leest u hoe u dat kunt doen en waarop u moet letten. Heeft u vragen? Wij vertrouwen erop u hiermee duidelijk geïnformeerd te hebben. Als u na het lezen van deze brief vragen heeft , kunt u met de gemeente contact opnemen via het e -mailadres woo @roosendaal.nl of het telefoonnummer 0165 57 91 11. Wij verzoeken u hierbij zaaknummer 917852 te vermelden. Hoogachtend , Burgemeester en wethouders van Roosendaal , De secretari

De burgemeester

Pagina 3 van 4

Zaaknummer: 1078440 Bent u het niet eens met dit besluit? Als u het niet eens bent met deze beslissing , neem dan eerst contact op met de contactpersoon die is opgenomen in het briefhoofd van dit besluit. Als u het vervolgens niet eens blijft met het besluit , kunt u formeel bezwaar maken. Dien het bezwaarschrift in binnen zes weken na de dag waarop het besluit is verzonden. Daarmee voorkomt u dat wij uw bezwaarschrift niet meer kunnen behandelen. Hoe maakt u bezwaar? (voor particulieren , bedrijven en/of advocaten) U dient uw bezwaarschrift digitaal in te dienen via de websíte van de gemeente Roosendaal. U hebt hiervoor een elektronische handtekening (DigiD) nodig , die u eventueel op www. DigiD. nl kunt aanvragen. Bedrijven / advocaten dienen digitaal bezwaar te maken via eHerkenning , die op www. eherkenning. nl kan worden aangevraagd. Voor het digitaal indienen van uw bezwaarschrift gaat u naar www. roosendaal. nl/bezwaar-en-beroep. Vervolgens klikt u op 'Direct online bezwaar maken met DigiD' (voor particulieren) of 'Direct online bezwaar maken met eHerkenning' (voor bedrijven en/of advocaten). U kunt uw bezwaarschrift niet indienen door een e-mail naar de gemeente te sturen. Als u uw bezwaarschrift digitaal indient wordt u via een digitaal formulier door alle stappen geleid.

Daarna kunt u via uw persoonlijke internetpagina de voortgang van de behandeling van uw bezwaarschrift volgen. Dit is niet mogelijk als u uw bezwaarschrift schriftelijk indient. Mocht u uw bezwaarschrift toch schriftelijk willen indienen , dan richt u uw bezwaarschrift aan: Het college van burgemeester en wethouders (of de burgemeester) , Postbus 5000 , 4700 KA Roosendaal. Het bezwaarschrift kunt u tegen een ontvangstbewijs ook afgeven bij de receptiebalie in de hal van het Stadskantoor , Stadserf 1 in Roosendaal. Aan welke eisen uw bezwaarschrift moet voldoen kunt u vinden op www. roosendaal. nl/bezwaar-enberoep. -

-

Meer informatie Wilt u meer weten over de bezwaarprocedure? Kijk dan op www. roosendaal. nl/bezwaar-en-beroep. Heeft u verder nog vragen , dan kunt u contact opnemen met het cluster bezwaar & beroep van de gemeente Roosendaal , telefoonnummer 0165 57 91 11.

Pagina 4 van 4