Voorgestelde zienswijze jaarverantwoording 2020 en begroting 2022 VRLN

uw nummer

Veiligheidsregio Limburg Noord Dagelijks bestuur Postbus 11 5900 AA VENLO

uw datum

9 april 2021

ons nummer onze datum verzonden

54316-2021

inlichtingen bij sector/afdeling doorkiesnr.

R. Knubben Secr/Strategie en Bestuur 0475 - 359 363

bijlage(n) betreffende

Zienswijze jaarverantwoording 2020 en begroting 2021

Geacht bestuur, Zoals bepaald in de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Limburg-Noord geven wij met dit schrijven onze zienswijze, onder voorbehoud van instemming van onze gemeenteraad in de vergadering van 8 juli 2021, over de jaarverantwoording 2020 en de voorgestelde begroting 2022 van de Veiligheidsregio Limburg-Noord. Beide documenten zijn behandeld in de vergadering van de raadscommissie bestuur en middelen van 21 juni 2021. Wij kunnen instemmen met de begroting 2022 met uitzondering van de verhoging van de gemeentelijke bijdrage ten gevolge van de kostenontwikkeling van loonkosten en prijsstijgingen. In lijn met de uitgangspunten van onze lokale begroting verzoeken we u deze kosten op te vangen in de bestaande begroting. We namen daarnaast kennis van het jaarverslag 2020, inclusief het voornemen om het positief resultaat uit 2020 grotendeels te reserveren voor groot onderhoud en de inhaalslag uit niet uitgevoerde taken ten gevolge van de pandemiebestrijding. Dit neemt niet weg dat we enkele kritische kanttekeningen willen plaatsen bij de door u aangeboden begroting en jaarverantwoording die we onderstaand nader zullen toelichten. JAARVERANTWOORDING 2020 In uw jaarverantwoording geeft u aan dat de Corona maatregelen van invloed zijn op de taakuitvoering en het financieel resultaat van de VRLN.

Dit heeft geleid tot andere prioriteiten en hiermee uitstel van reguliere activiteiten. U geeft aan dat deze activiteiten in 2021 en wellicht ook in 2022 worden ingehaald. De onderbouwing tot en mogelijke effecten van deze uitgestelde activiteiten zijn ons onvoldoende duidelijk. Dit roept de vraag op of het reëel en noodzakelijk is om alle niet uitgevoerde taken in te halen. Wij verzoeken u de noodzaak alsmede de risico’s van het niet inhalen van deze activiteiten in beeld te brengen en op basis hiervan de hiervoor begrote middelen voor 2021 en 2022 te heroverwegen. ONTWERP BEGROTING 2022 Kerntakendiscussie Wij adviseren de grootst mogelijke transparantie na te streven in het proces tot een herijking van structuren, taken en doelstellingen zodat draagvlak voor gemaakte keuzes ontstaan en daarnaast

Ons nummer 22525-2019 Pagina 2

gehoor wordt gegeven aan veel gehoorde kritiekpunten vanuit meerdere gemeenteraden en samenleving; Het gebrek aan (ervaren) grip op de gemeenschappelijke regeling en de VRLN als “black-box”. Hierbij vragen we u de maatschappelijke opgave waarvoor de VRLN zich in de huidige context, met inachtneming van wettelijke taken, gesteld ziet voorop te stellen. Structuurwijzigingen en/ of bedrijfswijzigingen dienen daaraan ondersteunend te zijn en geen doel op zichzelf. Gelet op het aanwezige draagvlak voor de richting waarin de brandweerzorg zich ontwikkelt vragen we hier rekening mee te houden in de te voeren kerntakendiscussie. Noodzakelijke ontwikkelingen, zoals vaststelling van het brandweerorganisatieplan, kunnen zo doorgang vinden. Wij zijn verheugd te zien dat de VRLN de conclusies en aanbevelingen uit de evaluatie van de Wet veiligheidsregio’s als basis ziet voor de doorontwikkeling van crisisbeheersing in 2022. De VRLN ontwikkelt in 2021 de visie op een toekomstige crisisbeheersing in Limburg Noord, die in 2022 uitgewerkt wordt in formatie en taken. Hierbij vragen we aandacht voor het budget neutrale karakter. Financiële risico’s Uit de nu voorliggende begroting 2022 leiden we af dat het weerstandsvermogen eind dit jaar op peil is. Vanaf 2022 zijn geen extra bijdragen nodig om het weerstandsvermogen op peil te brengen.

We zijn blij te constateren dat de gemaakte afspraak tot het gewenste resultaat heeft geleid. Wij constateren dat op dit moment nog niet duidelijk is of de vergoeding van de meerkosten voortvloeiend uit de aanstaande wijziging van het Nederlandse brandweerstelsel door het Rijk worden vergoed en zien derhalve dit onderdeel graag in de risico paragraaf opgenomen. Voor alle in de ontwerpbegroting genoemde ontwikkelingen en de nog te verwachten uitbreidingen van het Rijksvaccinatieprogramma geldt dat de extra gemeentelijke bijdrage aan de GGD nooit hoger mag zijn dan compensatie in gemeentefonds. In bredere zin benadrukken we dat toekomstige ontwikkelingen, eventueel nieuw beleid en de consequenties van de uitkomst van de kerntakendiscussie niet mag leiden tot een aanvullende gemeentelijke bijdrage. Tot slot adviseren we bij toekomstige beleidsvorming meer te komen tot “co-creatie” in plaats van de nu ervaren klantrelatie. Vroegtijdig betrekken van zowel gemeenteraden als gemeentelijke adviseurs op alle niveaus kan dit proces verbeteren.

Burgemeester en wethouders van Roermond, De secretaris,

De burgemeester,

ir. J.A.G.M. van Aaken

M.J.D. Donders – de Leest

Ter inzage:

Ons nummer 22525-2019 Pagina 3