Raadsvoostel explosieven suppletie 2025 (1)

VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Onderwerp: Aanvraag suppletie explosievenonderzoeken 2025 Zaaknummer: 12608-2025 Datum: 13 januari 2026

Inleiding Gemeenten kunnen via het gemeentefonds een suppletie uitkering ontvangen van maximaal 68% van de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog (de zogenaamde bommenregeling). Om hiervoor in aanmerking te komen dient de gemeenteraad een besluit te nemen waarin de gemaakte kosten zijn opgenomen. Voorstel Aan de raad wordt voorgesteld: Te besluiten om bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) een aanvraag in te dienen voor suppletie over 2025 ter hoogte van 68% van de gemaakte kosten ad € 35.562,23 exclusief BTW. Dit voor het doen van onderzoek naar, het benaderen van en het ruimen van explosieven uit de tweede wereldoorlog. Argumenten 1.1 Noodzaak uitvoering explosievenonderzoeken en totale kosten Op een onbekend aantal plaatsen in Nederland, waaronder Roermond, liggen nog (delen van) explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Om ongelukken en vertragingen tijdens werkzaamheden te voorkomen zijn plangebieden op de aanwezigheid van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog onderzocht. In bijlage 1. Overzicht projecten en gemaakte kosten voor explosievenonderzoeken is terug te vinden in het kader van welke projecten explosievenonderzoeken zijn uitgevoerd en wat de daadwerkelijk gemaakte kosten zijn.

Er zijn 2 aanvragen voor suppletie over het jaar 2025 ontvangen: - Reconstructie Heinsbergerweg voor een bedrag van € 2.794,80, zijnde 68% van € 4.110, -. De gemeente was hiervoor zelf de opdrachtgever; - Woningbouwlocatie Asenray-Oost: Ruimte voor Ruimte Limburg Beheer B.V. (RvR Limburg Beheer B.V.) verzoekt om suppletie van het rijk voor een bedrag van € 32.767,43, zijnde 68% van de gemaakte kosten van € 48.187,40, exclusief btw. 1.2 Alleen gemeenten kunnen een aanvraag indienen bij het Ministerie van BZK Volgens de bommenregeling, bijlage 2 Factsheet bommenregeling gemeentefonds, kunnen alleen gemeenten via het gemeentefonds in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage dient de gemeente vóór 1 april

Pagina 1 van 3

Pagina 2

Onderwerp: Aanvraag suppletie explosievenonderzoeken 2025

(van het daaropvolgende jaar) een aanvraag in (door middel van het toezenden raadsbesluit) in bij het Ministerie van BZK waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing te worden overgelegd. De bijdrage heeft betrekking op de gemaakte kosten exclusief btw. In het raadsbesluit is daarom het bedrag exclusief btw opgenomen. Via de meicirculaire van het gemeentefonds wordt informatie ontvangen over het toegekende bedrag. De uitbetaling loopt vervolgens mee in de reguliere bevoorschotting van de uitkering uit het gemeentefonds. 1.3 Op aanwijzing van het Ministerie van BZK is de uitvoering van de suppletieregeling vanaf 2023 verscherpt Het is geen Rijkssubsidie, maar een regeling die wordt gefinancierd via een suppletieregeling binnen het gemeentefonds. Het is een regeling ván gemeenten vóór gemeenten. Het idee achter de regeling is, conform de doelstelling van het gemeentefonds, dat gemeenten die veel kosten hebben op het gebied van het ruimen van ontplofbare oorlogsresten, hier beperkt financieel nadeel van ondervinden ten opzichte van andere gemeenten die hier niet mee te maken hebben. Dit maakt dat de bommenregeling alleen geldt voor de kosten van gemeenten en/of particuliere vondsten. Op aanwijzing van het Ministerie is de uitvoering van de suppletieregeling vanaf 2023 verscherpt.

In het uitgebrachte Factsheet (bijlage 2) staat vermeld dat de kosten die door Waterschappen, Provincies of door (semi)-overheid en nonprofit organisaties worden gemaakt, niet vergoed worden. Verder geldt dat de bommenregeling in het gemeentefonds niet bedoeld is voor het compenseren van private partijen voor kosten die anders door de markt zouden worden gedragen. Hierbij is er een verschil tussen een particulier met een ‘spontane vondst’ op eigen grond of een projectontwikkelaar die opdracht heeft gegeven tot ‘grondroerende werkzaamheden’. Wat BZK betreft geldt voor de laatste categorie het principe ‘de verstoorder betaalt’ en ligt een bijdrage via de bommenregeling niet in de rede. Voor de eerste categorie ligt een bijdrage wel voor de hand. Het verschilt dus per geval of een bijdrage voor kosten van derden legitiem is. BZK is van mening dat de gemeente het beste in staat is om de lokale situatie te beoordelen en daarom, in het verlengde, de vraag te beantwoorden of het opnemen van kosten van derden in de aanvraag (het raadsbesluit) in het betreffende geval legitiem is. 1.4 Voor de beoordeling van de aanvraag door RvR Limburg Beheer B.V. heeft overleg plaatsgevonden met het Ministerie van BZK Eind 2023 is door RvR Limburg Beheer B.V.

bij het cluster Projecten en Omgeving een aanvraag ingediend om voor de suppletieregeling in aanmerking te komen voor de gemaakte kosten ten behoeve van het project Asenray-Oost voor een bedrag van € 48.187,40. RvR Limburg Beheer B.V. trad op als projectontwikkelaar ten behoeve van dit project. In dat licht is RvR Limburg Beheer B.V. in eerste instantie beoordeeld als een derde partij waarvoor een bijdrage uit de bommenregeling niet in de rede lag en is er geen verzoek voor suppletie ingediend bij het Ministerie voor de gemaakte kosten in 2023. Hierop heeft RvR Limburg Beheer B.V. nadere informatie aangeleverd omtrent de achtergrond van de oprichting van de RvR Limburg Beheer B.V., de taak en rol die ze hebben en via welke constructie zij deze uitvoeren. Vervolgens is de gemeente Roermond in contact getreden met het Ministerie van BZK en hebben diverse gesprekken plaatsgevonden om de situatie nader te duiden.

Pagina 3

Onderwerp: Aanvraag suppletie explosievenonderzoeken 2025

Op grond van de aangeleverde informatie en nadere duiding heeft het Ministerie geoordeeld dat het project van Ruimte voor Ruimte Limburg Beheer B.V. in aanmerking komt voor de bommenregeling. 1.5 Dit voorstel is integraal afgestemd Dit voorstel is afgestemd met het cluster Projecten en Omgeving en de adviseurs van bedrijfsvoering.

Historisch overzicht Vanaf 2015 kunnen gemeenten via het gemeentefonds een suppletie uitkering ontvangen. Vanaf 2021 is het vergoedingspercentage gewijzigd van 70% naar 68%. Financiële gevolgen De totale kosten bedragen € 52.297,40 (zie bijlage 1). Op basis van dit raadsbesluit zal de suppletiebijdrage uit de Bommenregeling, bestaande uit 68% van de aangegeven kosten ad € 35.562,23 in de meicirculaire 2026 van het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente Roermond. De toegekende bijdrage € 32.767,43 wordt doorbetaald aan RvR Limburg Beheer B.V. Communicatie en participatie Dit voorstel behoeft geen nadere communicatie en participatie, anders dan dat betrokken partijen op de hoogte zijn gesteld van deze aanvraag voor suppletie uitkering. Op het moment dat Roermond de middelen vanuit de regeling ontvangt wordt de toegekende bijdrage € 32.767,43 doorbetaald aan RvR Limburg Beheer B.V. Bijlagen: 1. Overzicht projecten en gemaakte kosten explosievenonderzoeken 2. Factsheet bommenregeling gemeentefonds 3. CONCEPT raadsbesluit explosieven suppletie 2025

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

J. van Putten

Y.F.W. Hoogtanders