Raadsvoorstel - Wijziging Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord

• ~•

»

gemeente Roermond

VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Onderwerp:

Wijziging Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord Zaaknummer: 39795-2025 Datum: 12 november 2025

Inleiding In de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord (hierna MGR) op 5 september 2024 hebben de Midden-Limburgse gemeenten de wens uitgesproken om aan te sluiten bij module 1 van de MGR ten aanzien van de uitvoeringstaken Jeugdwet en Wmo. De gemeenten in Midden-Limburg nemen al meerdere jaren volwaardig deel aan module 2 voor de uitvoeringstaken op het gebied van Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en Bemoeizorg & Preventie. Door het Algemeen Bestuur van de MGR is de intentie uitgesproken om deze samenvoeging van de uitvoeringstaken op het gebied van Jeugd en Wmo van de Noord- en Midden-Limburgse gemeenten per 1 januari 2026 te realiseren. Naast de samenvoeging van de uitvoeringstaken binnen module 1 heeft de gemeenschappelijke regeling ook een inhoudelijke actualisatie nodig, zodat de tekst van de gemeenschappelijke regeling in lijn is met de uitvoeringspraktijk. De veertien gemeenteraden hebben de gelegenheid gehad om zienswijzen in te dienen ten aanzien van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Uw raad heeft op 28 mei 2025 besloten geen zienswijze in te dienen. De volgende stap in de procedure is om de gemeenteraden om goedkeuring te vragen om het college te laten instemmen met de gewijzigde regeling. Het raadsvoorstel en concept raadsbesluit daartoe is als bijlage 4 en 5 opgenomen.

Als uw raad toestemming verleent, is de laatste stap dat de colleges van B&W van alle deelnemers de gewijzigde regeling vaststellen. Voorstel Aan de raad wordt voorgesteld: 1.

2.

Het college van burgemeester en wethouders overeenkomstig artikel 1, vierde en vijfde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen tot het besluiten tot de wijziging van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpbesluit Het college van burgemeester en wethouders overeenkomstig artikel 1, vierde en vijfde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen voor het besluiten tot deelname aan de samenwerkingsmodule 1 van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg Noord

Pagina 1 van 3

Pagina 2 Onderwerp: instemming wijziging Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord Argumenten 1.1 De door de gemeenteraden ingediende reacties op de voorgenomen wijzigingen vormen geen aanleiding tot aanpassingen MGR Uw gemeenteraad heeft op 28 mei 2025 besloten om geen zienswijze in te dienen tegen de voorgenomen wijzigingen. De reactiebrief aan de gemeenten op de ingediende zienswijzen is als bijlage aan dit voorstel toegevoegd (bijlage 3). 1.2 Na instemming door uw gemeenteraad stelt het college de gewijzigde gemeenschappelijke regeling vast en kunnen gemeenten in Midden-Limburg toetreden tot module 1. Wanneer de gemeenteraden en vervolgens de colleges besluiten tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling en toetreding tot module 1, is het mogelijk om in 2026 samen te werken bij het realiseren van efficiëntievoordelen bij samenwerking op de schaal van Noord- en Midden-Limburg. Daarnaast zetten gemeenten hiermee een nieuwe stap in de richting om te voldoen aan de Wet Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg, welke gemeenten verplicht een {deel van) haar bedrijfsvoeringstaken ten aanzien van jeugdzorg onder te brengen bij een gemeenschappelijke regeling. Deze wet treedt op 1 januari 2026 in werking.

1.3 De voorgestelde wijzigingen zijn inhoudelijk goed onderbouwd en juridisch akkoord Het is noodzakelijk de regeling aan te passen bij de toetreding van de Midden-Limburgse gemeenten tot module 1. Dat is een ontwikkeling die past bij de samenwerking die in de regio in de praktijk al bestaat en daarom is het van belang die ook formeel vast te leggen en te bekrachtigen. Het overgrote deel van de voorgestelde wijzigingen hangt samen met de uitbreiding met Midden-Limburg. De overige aanpassingen hebben in de praktijk nauwelijks gevolgen maar zijn nodig om de regeling weer actueel te maken en houden. 2.1 Volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen moet de gemeenteraad toestemming verlenen Bij wet is geregeld dat voor het college een besluit mag nemen over aanpassingen in een gemeenschappelijke regeling (in dit geval de MGR) de gemeenteraad hiervoor toestemming moet verlenen. De toestemming van de raad kan enkel worden geweigerd wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Dat is een zware maatstaf. Een werkgroep van regionale juristen heeft geoordeeld dat er met dit voorstel geen sprake is van strijd met het recht of strijd met het algemeen belang. Kanttekeningen en risico's 1.1 Bij een negatief besluit, kan de gemeenschappelijke regeling niet worden aangepast.

Mocht een college of de gemeenteraad negatief besluiten, dan kan de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling in zijn geheel niet plaatsvinden. Dit betekent dat de benodigde wijzigingen van de regeling en het samenvoegen van de uitvoeringstaken op het gebied van Jeugd en Wmo voor de Noord- en Midden-Limburgse gemeenten binnen module 1 niet mogelijk zijn. Het weigeren van toestemming heeft daarmee vergaande consequenties, aangezien gemeenten in Midden-Limburg dan niet kunnen toetreden tot module 1 van de gemeenschappelijke regeling. Voor de bedrijfsvoeringstaken op het gebied van jeugdhulp moet dan op korte termijn een andere manier gezocht worden om alsnog te voldoen aan de Wet Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg, die gemeenten verplicht deze taken te beleggen binnen een gemeenschappelijke regeling. Historisch overzicht Collegebesluit inzake wijziging MGR Sociaal Domein Limburg Noord d.d. 22 april 2025 (397952025) Raadsbesluit inzake wijziging MGR Sociaal Domein Limburg Noord d.d. 28 mei 2025 (397952025)

Pagina 3 Onderwerp: instemming wijziging Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord Collegebesluit inzake Vorderingen voorgenomen besluit toetreding bedrijfsvoeringstaken Wmo 2015 en jeugdwet 7 Midden-Limburg gemeenten module 1 van de MGR Limburg-Noord d.d. 7 november 2025 (39795-2025) Financiële gevolgen Aanpassing van de gemeenschappelijke regeling heeft als zodanig niet direct financiële consequenties. De financiële gevolgen van daadwerkelijke toetreding door de gemeenten in MiddenLimburg tot module 1 van de MGR zijn zo goed als mogelijk geïnventariseerd en doorgerekend in de begroting MGR 2026-2029. Deze is op 3 juli 2025 in uw gemeenteraad behandeld. Inmiddels heeft de kwartiermaker zijn eerste advies opgeleverd, waaruit blijkt dat daadwerkelijke overdracht van taken en medewerkers pas later in 2026 zal plaatsvinden. Daardoor is een aanpassing van de begroting waarschijnlijk noodzakelijk. Dit zal worden verwerkt in de 1e begrotingswijziging 2026 van de MGR, welke op een later moment voor zienswijzen aan uw gemeenteraad wordt voorgelegd, conform de daartoe gebruikelijke jaarlijkse procedure. Communicatie en participatie De communicatie over dit traject loopt centraal via de MGR.

Uitvoering en evaluatie Het formele wijzigingsproces kent nog enkele stappen waarbij respectievelijk de gemeenteraad en het college voorstellen worden voorgelegd: 1) Toestemming: gemeenteraden dienen aan hun colleges toestemming te verlenen om met deze wijziging in te stemmen; 2)

Collegebesluit: elke college dient uiterlijk medio januari 2026 een besluit te nemen met betrekking tot deze wijziging;

3)

Na het collegebesluit kan de MGR beginnen aan de uitvoering van de gewijzigde regeling.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

)urgemeester,

Ter inzage:

Bijlage(n): 1. Gewijzigde gemeenschappelijke regeling MGR 2. Gewijzigde gemeenschappelijke regeling MGR (mét zichtbare wijzigingen) 3. Brief met terugkoppeling zienswijzen