Raadsvoorstel Wijziging Hoofdstuk 3 APV

• ;j~ •

gemeente Roermond

»

VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Onderwerp: Wijziging hoofdstuk 3 Algemene plaatselijke verordening gemeente Roermond Zaaknummer: 59095-2025 Datum: 12 november 2025

Inleiding Voor u ligt het voorstel om hoofdstuk 3 van de Algemene plaatselijke verordening (pv) te wijzigen. Met deze wijziging brengt de gemeente Roermond de lokale regelgeving zoveel mogelijk in lijn met de landelijke wetgeving. De wijziging van hoofdstuk 3 vloeit voort uit de beleidsnota sekswerk, die gelijktijdig met dit voorstel ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Deze beleidsnota bevat de uitgangspunten en beleidsdoelen die richting geven aan de aanpassing van de Apv. Voor een nadere duiding van de wijzigingen verwijzen we u kortheidshalve naar het Raadsvoorstel Beleidsnota sekswerk. De Wet regulering sekswerk laat al geruime tijd op zich wachten, maar de gemeente blijft niet stilzitten. We nemen nu al stappen om beleid te ontwikkelen dat aansluit bij deze wet. Zo anticiperen we op toekomstige regelgeving en leggen we een stevige basis voor een brede aanpak tegen onvergund sekswerk en misstanden in de seksbranche. Daarmee zorgen we voor een veilige en verantwoorde werkomgeving voor sekswerkers en beschermen we de openbare orde. In dit voorstel lichten we toe: • • •

Welke onderdelen van hoofdstuk 3 worden gewijzigd; Waarom deze wijzigingen nodig zijn; Hoe de wijzigingen zich verhouden tot de model-Apv van de VNG.

Op enkele punten wijken we bewust af van de model-Apv. Dit doen we om beter aan te sluiten bij de lokale situatie en bij de uitgangspunten die in de visie zijn verwoord. Voorstel Aan de raad wordt voorgesteld: 1. de wijzigingen in hoofdstuk 3 van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Roermond vast te stellen.

Pagina 1 van 3

Pagina 2 Onderwerp: Wijziging hoofdstuk 3 Algemene plaatselijke verordening gemeente Roermond Argumenten 1.1 Het voorstel sluit aan bij VNG-modelverordening en landelijke wetgeving Uitgangspunt voor de vormgeving van verordeningen zijn de door de VNG aangereikte modelverordeningen. Dit betekent dat een modelverordening wordt overgenomen, tenzij specifieke beleidswensen afwijking wenselijk maken. In dit voorstel vindt u in bijlage 1, 2 en 5 de wijzigingen van hoofdstuk 3 van de Apv. Vervolgens vindt u in bijlage 3 de nieuwe tekst van het hoofdstuk met in bijlage 4 de toelichting erop. 1.2 Het woordgebruik in dit hoofdstuk is gewijzigd Naast een aantal wijzigingen in de artikelen, is ook het woordgebruik gewijzigd. Zo wordt de term 'sekswerk' gebruikt in plaats van 'prostitutie' om het beroep op een respectvolle, niet-stigmatiserende manier te erkennen en de rechten en autonomie van werkenden te benadrukken. 1.3 Voorkomen van een waterbedeffect door regionale afstemming Met de wijziging van dit hoofdstuk wordt een belangrijk stap gezet richting regionale afstemming. Dit sekswerkbeleid dient daarbij als voorbeeld in regionaal verband, waardoor een ongewenst waterbedeffect kan worden voorkomen.

1.4 Het voorstel is integraal afgestemd met verschil/ende betrokken clusters Om ervoor te zorgen dat de regelgeving in de Apv aansluit bij andere wet- en regelgeving en beleidsregels, is afgestemd met de juristen van de clusters, Leefbaarheid en Veiligheid en Vergunning, Toezicht en Handhaving. Kanttekeningen en risico's 1.1 Misstanden kunnen nooit helemaal worden voorkomen De wijziging van hoofdstuk 3 van de Apv draagt bij aan meer uniformiteit. Daarmee worden alle misstanden voorkomen, aangezien het verdienmodel groot is en er altijd een risico op misstanden blijft bestaan. 1.2 Het verhogen van de leeftijd voor sekswerkers voorkomt niet altijd misstanden in de seksbranche Door het instellen van een hogere leeftijdsgrens neemt de kans toe dat sekswerk een bewuste en vrijwillige keuze is. Historisch overzicht De beleidsnota sekswerk Roermond wordt gelijktijdig met de wijziging van hoofdstuk 3 van de Apv ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. Financiële gevolgen Deze wijziging heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente. Communicatie en participatie Na besluitvorming wordt het raadsbesluit tot wijziging van de Apv formeel bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Na inwerkingtreding is de geconsolideerde versie van de Apv te vinden op https://lokaleregelgeving .overheid. nl.

Pagina 3 Onderwerp: Wijziging hoofdstuk 3 Algemene plaatselijke verordening gemeente Roermond Uitvoering en evaluatie Raadsvoorstellen met betrekking tot wijzigingen van de Apv worden regulier behandeld in de raadscommissie Bestuur en Middelen. Tegelijk met het vaststellen van de wijziging van hoofdstuk 3 Apv door de gemeenteraad, zal ook de Beleidsnota sekswerk Roermond ter vaststelling worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Aansluitend worden nadere regels seksinrichtingen Roermond vastgesteld door het college en de burgemeester. Vervolgens wordt de uitvoering hiervan vastgelegd in een handhavingsarrangement en het Handhavingsplan. Dit vindt plaats in 2026. Evaluatie van deze aanpak zal plaatsvinden in Q4 van 2026 door het cluster Leefbaarheid en Veiligheid. Bijlagen Bijlage 1 Wijzigingen van hoofdstuk 3 van de Apv Bijlage 2 Gewijzigd hoofdstuk 3 Apv met wijzigingen bijhouden Bijlage 3 Gewijzigd hoofdstuk 3 Apv Bijlage 4 Toelichting op hoofdstuk 3 Apv Bijlage 5 Overzicht gewijzigde artikelen was/wordt hoofdstuk 3 Apv Bijlage 6 Concept Raadsbesluit d.d. 18 december 2025 Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wet ou,ders, d b gemeester,