raadsvoorstel - Wijkscan & visie 3 Wijkrenovaties Zuid

•j•

eo

gemeente Roermond

VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Onderwerp: Wijkscan & visie 3 Wijkrenovaties Zuid Zaaknummer: 92142-2025 Datum: 2 september 2025

Inleiding Overeenkomstig de wens van de raad om vroegtijdig in doel en opzet van omvangrijke investeringen betrokken te worden, wordt via dit voorstel de kaderstelling voor het project 3 Wijkrenovaties Zuid aan u voorgelegd ter besluitvorming. De gewenste wijkrenovaties van Herten kern, Merum en Roer Zuid zijn met een totaal van 72 straten omvangrijk te noemen. De diversiteit van deze straten is groot, zowel in gebruik als uitstraling als inrichting. Ook de wijken zelf kennen hun eigen karakter. Alvorens in participatie met bewoners en omgeving gedetailleerde plannen te gaan maken is belangrijk dat er een duidelijk kader ligt op basis waarvan het wijkrenovatie-ontwerp opgesteld gaat worden. De Wijkscan & visie 3 Wijkrenovaties Zuid vormt dit kader. Voorstel Aan uw raad wordt voorgesteld te besluiten: 1. De raad heeft kennisgenomen van Wijkscan & visie 3 Wijkrenovaties Roermond-Zuid. 2. De raad heeft besloten de Wijkscan & visie 3 Wijkrenovaties Roermond-Zuid vast te stellen als kader voor de 3 Wijkrenovaties zuid. Argumenten 1.1.Omvang en impact vragen duidelijk kader De omvang en te verwachten impact van het project vragen om duidelijke vertrekpunten alvorens met bewoners en omgeving de diepte in wordt gegaan. Met het aanpakken van 72 straten in 3 verschillende wijken is het project omvangrijk te noemen.

Via dit project worden voor langere tijd (30- 40 jaar) uiterlijk en gebruik van de openbare ruimte in deze wijken bepaald. Die impact maakt dat lopende het project vooruitgekeken wordt om waar mogelijk met toekomstige ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op de openbare ruimte rekening te houden, ook hierin is het projectkader van belang. 1.2. Wat moeten we, wat willen we, wat kunnen we? Goede plannen beginnen met een goede analyse. Met het zicht op de wijkrenovaties zijn de wijken vanuit gewenst technisch en beleidsmatig ingrijpen geanalyseerd (scan), is de analyse vertaald naar wensen en kansen (visie) en worden vervolgens mogelijke ontwerpoplossingen (inrichtingsprincipes) gegeven. In de scan is niet alleen gekeken naar eigen gewenst ingrijpen vanuit beheer of beleid maar ook naar dat van derden, zoals de nutsbedrijven Enexis en WML of mogelijke gebiedsontwikkelingen. Ten behoeve van de participatie en wijkvisie zijn de doelen gegroepeerd rond de thema's Identiteit, Water, Groen en Mobiliteit. Met deze thematische benadering is een duidelijke lijn in analyse, visie en inrichtingsprincipes gebracht. Deze lijn helpt straks ook in de ontwerpdiscussies over waar in een wijk, welke thematiek de meeste aandacht behoeft en welke inrichtingskeuzes daarbij horen.

Pagina 2

Onderwerp: Wijkscan & visie 3 Wijkrenovaties Zuid

De wijkscan beslaat de hoofdstukken 2. Context en 3. Ruimtelijke analyse. Hoofdstuk 4 is aan de participatie gewijd. De visie per thema op de wijkrenovaties staat in hoofdstuk 5. Voor de inrichtingsprincipes worden in hoofdstuk 6 eerst de bouwstenen per thema weergegeven en vervolgens hoe deze zich in principe zouden kunnen vertalen in bepaalde straten en maatwerklocaties. Als laatste wordt in hoofdstuk 7 de Duurzame ontwerp tool (DOT) uitgelegd die in de ontwerpfase toegepast gaat worden. Op deze wijze vormt de Wijkscan & visie 3 Wijkrenovaties Zuid een helder, visueel en verklarend document in zowel verzamelde aandachts- en uitgangspunten als in hoe deze zich als kader vertalen in de openbare ruimte van de 3 wijken. Vertrekkend vanuit een duidelijk vastgesteld kader kan in de hiernavolgende ontwerpfase in overleg met de buurt definitief bepaald worden wat te gaan doen. Onderbouwing van inrichtingskeuzes volgt dan uit onderzoeksresultaten, berekeningen en uitkomsten van overleggen. 1.3. Synergie in trajecten Samen met het project 3 Wijkrenovatie Zuid is ook het Kwaliteitshandboek Openbare Ruimte in ontwikkeling. Waar het Kwaliteitshandboek kaders en richtlijnen gaat geven voor het uiterlijk van de openbare ruimte in heel Roermond richt het project 3 Wijkrenovaties Zuid zich op de 3 wijken.

Beide trajecten versterken elkaar waarbij projectkeuzes en kwaliteitskaders goed op elkaar worden afgestemd. In de Wijkscan & visie 3 Wijkrenovaties Roermond-Zuid worden uitgangspunten vastgelegd, zoals het handboek dat straks voor heel Roermond doet. Project en handboek richten zich beide op een toegankelijke, duurzame en toekomstbestendige inrichting van woonwijken, met een nadruk op verblijfskwaliteit, stadsnatuur en duurzame mobiliteit. Waar bijvoorbeeld de huidige 30 km-straten nog sterk autogericht zijn, verschuift de inrichting in lijn met het actuele verkeersveiligheidsplan naar meer ruimte voor voetgangers, fietsers en spelende kinderen. Synergie in trajecten is er ook in de afstemming met de nutsbedrijven Enexis en WML waarmee overleg is gevoerd vanaf dat de wijkrenovaties in beeld kwamen. Ook deze nutsbedrijven hadden grootschalige renovatie en ombouw van netwerken vanwege de energietransitie op de planning. De aanpassingen op de energietransitie zijn uiteraard op basis van wat voorzien kan worden. Na afstemming van de lange termijn volgde een afstemming per project. Op deze wijze is vanaf 2017 samengewerkt in uitvoering en volgorde van de (wijk-)renovaties Sterrenberg (alle fasen), Componistenbuurt-Vliegniersbuurt, Kastelenbuurt, Oranjelaan, Kapellerlaan, Swalmen Stationsbuurt - Groene Kruisbuurt en de 3 Wijkrenovaties zuid.

Met deze vroegtijdige afstemming is bereikt dat de renovatiewerken van gemeente en nutsbedrijven met een minimum aan frictie uitgevoerd konden worden en dat de inrichting van de (ondergrondse en bovengrondse) openbare ruimte duurzaam en toekomstbestendig is. De afstemming met de nutsbedrijven wordt structureel doorgezet via IBOOR1. 1.4. Diversiteit versus eenheid Enerzijds is het niet verstandig 72 straten over één kam te scheren terwijl anderzijds van belang is dat de openbare ruimte niet een ratjetoe is aan materialen en inrichtingskeuzes. Vooral vanuit verkeer (veiligheid) en onderhoud (kosten) zijn een eenduidige en herkenbare inrichting van de openbare ruimte belangrijk. Deze afweging tussen uniformiteit en maatwerk geldt zowel voor de 3 wijken als voor het Kwaliteitshandboek Roermond. Voor de 3 wijken is in scan en visie gekeken hoe en waar rekening gehouden kan worden met de identiteit en geschiedenis van een plek (genius loci) en hoe dit zich verhoudt tot een eenduidige en herkenbare openbare ruimte als geheel. Ook hierin vormt dit kader een goede basis voor de komende ontwerpfase.

'Inrichting en Beheer Ondergrondse Openbare Ruimte (een onderdeel van het cluster BOR).

Pagina 3

Onderwerp: Wijkscan & visie 3 Wijkrenovaties Zuid

1.5. Veel betrokkenen De 3 wijken hebben totaal circa 7.500 inwoners en zijn verbonden met de wijken en gebieden eromheen. Ingrijpen in deze 3 wijken heeft dus zowel binnen als buiten de wijken impact. In de wijkscan komt naar voren waar en hoe verbintenissen liggen, met welke aandachtspunten en hoe de impact van ingrepen te bekijken. Voor de ontwerpfase blijft belangrijk het beoordelen tot hoever een ingreep invloed kan hebben en welke. Met duidelijke vertrekpunten kan iedereen zien waar de wijkrenovaties wel en waar ze niet over gaan. Kanttekeningen en risico's 1.6. Planning project De planning van het project is ambitieus, niet in het minst omdat nog veel onderzocht moet worden in de ontwerpfase zoals kosten en bodem. Ambitieus ook met een geplande start uitvoering medio 2027. De wijkscan geeft duidelijke vertrekpunten om de ontwerpfase in te gaan. In de ontwerpfase wordt duidelijk wat precies te onderzoeken en waar. De uitkomsten van onderzoeken kunnen medebepalend zijn in te maken projectkeuzes. Goede procesbewaking, duidelijke communicatie en tijdig inschakelen van expertise moeten de ambitieuze planning waarmaken. 1.7. Verwachtingenmanagement Wijkrenovatie ligt op het snijvlak van onderhoudswerk en herinrichting.

Waar verwachtingen en wensen al snel richting herinrichten van openbare ruimte kunnen gaan, gebiedt de realiteit alleen zodanig in te grijpen als verantwoord kan worden vanuit inzet van middelen tegenover te behalen resultaten. Verder is de openbare ruimte begrenst en moet daarin alles een plek krijgen. Hierin zijn vaak keuzes nodig wat op welke plek voorrang krijgt, bijvoorbeeld groen of verharding. Innovatieve oplossingen, zoals in de bouwstenen te zien, kunnen helpen de openbare ruimte multifunctioneel in te vullen. Ook kosten van ingrepen zijn een legitiem selectiecriterium. In de keuzes moeten heldere communicatie in voors en tegens van opties en van prioritering in doelen enerzijds teleurstellingen helpen voorkomen en anderzijds dat wat bereikt wordt duidelijk over het voetlicht laten komen. 1.8. Beschikbare middelen De middelen die nu in de begroting staan direct gekoppeld aan de uitvoering van het project 3 Wijkrenovaties Zuid dienen voor sober en doelmatig onderhoud. Investering per onderdeel

Beschikbaar

Riool

€ 2.890.000,00

Verharding

€ 4.136.000,00

Groen

€1.162.000,00

Verkeer

€2.344.000,00 Totaal

€ 10.532.000,00

Er zijn nog geen middelen voor vervangingen in de openbare verlichting aan het project gekoppeld. Naast deze onderhoudsmiddelen zijn er middelen vanuit beleid die ingezet kunnen worden en er wordt gekeken naar subsidiemogelijkheden. Om de vele vragen te beantwoorden wordt onderzoek gedaan naar onder meer de precieze onderhoudstoestand van verhardingen, groen en inrichtingselementen. De in de scan en visie naar voren gekomen inrichtingsvraagstukken moeten eveneens beantwoord, zowel in hun mogelijke oplossingen, als in hun onderlinge prioriteit, als in hun samenhang met het benodigde onderhoudswerk. Nadat meer duidelijk is geworden kunnen er financiële cijfers op tafel gelegd worden op basis waarvan besluitvorming kan plaatsvinden. Gepland staat dat dit in 2026 gebeurt als onderdeel van de ontwerpfase.

Pagina 4

Onderwerp: Wijkscan & visie 3 Wijkrenovaties Zuid

Historisch overzicht Begroting 2018 opname investeringen wijkrenovaties Herten kern, Merum en Roer Zuid. 27 Juni 2023 Projectopdracht en start project 3 Wijkrenovaties Zuid, omvattend de wijken Herten-kern, Merum en Roer Zuid. 31 Oktober 2023 B&W-besluit openstellen voorbereidingskrediet en raadsinformatiebrief. 2 November 2023 Raadsinformatiebrief 73948-2023 inzake start en opzet project 3 Wijkrenovaties Zuid. 29 Februari 2024 Commissieinformatiebrief inzake kap bomen in Roer-Zuid. 28 Juni 2024 Besluit secretaris Europese aanbesteding voorbereiding 3 Wijkrenovaties Zuid. 19 December 2024 Gunning voorbereiding 3 Wijkrenovaties Zuid aan Arcadis. 27 mei 2025 Besluit college tot consultatie van de commissie 3 Wijkrenovaties zuid. 4 juni 2025 consultatie commissie beeldvormende bijeenkomst. 23 juni 2025 Commissieinformatiebrief inzake consultatie commissie 4 juni 2025. Communicatie en participatie Communicatie en participatie liggen in het hart van het projectproces. In dit proces zijn de 3 bewonersavonden over start en aard van het project belangrijk geweest in het inventariseren en in contact komen met de wijken, naast de interne afstemming met de beheer- en beleidsclusters. Externe communicatie vindt plaats via bewonersbrieven, emailprojectnieuwsbrieven, webpagina's en via directe contacten met belanghebbenden en belangstellenden. Per wijk is een klankbordgroep samengesteld.

De eerste bijeenkomsten hebben reeds plaatsgevonden waarin de concept Wijkscan & visie besproken is. De klankbordgroepen zijn en blijven een essentieel onderdeel in de verdere voorbereidingen. Met hen wordt de diepte ingegaan om te komen tot goede en gedragen oplossingen en plannen. Nadat met de klankbordgroepen concept plannen zijn gemaakt worden die op de gebruikelijke wijze ter (openbare) inspraak gelegd. Het resultaat van de inspraak wordt weer opgenomen met de klankbordgroepen om te komen tot definitieve plannen die ter besluit kunnen worden aangeboden. Na het vaststellen van de definitieve plannen volgen de technische en contractuele uitwerking van de plannen en het inkooptraject om tot uitvoering te kunnen komen. In dit hele proces blijven communicatie en participatie belangrijk en onder de aandacht. Bijlagen 1. Wijkscan & visie 3 Wijkrenovaties Roermond-Zuid Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en w thouders, d burgemeester,