Raadsvoorstel Verklaring van Geen Bedenkingen Bouwen van 15 woningen aan de Dokter Leurszijstraat ongenummerd

,··o':J,f;

•

gemeente Roermond

VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Onderwerp: Verklaring van geen bedenkingen 15 woningen Dokter Leurszijstraat (Braam) Zaaknummer: 30548-2022 Datum: 8 november 2022

Inleiding Op 4 maart 2022 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van 15 woningen aan de Dokter Leurszijstraat ongenummerd (Quartier Braams) in Roermond. Het verlenen van medewerking aan voorliggend verzoek is mogelijk met een omgevingsvergunning voor het afwijken van het geldende bestemmingsplan, het Wabo-projectbesluit. Hiervoor is een goede ruimtelijke onderbouwing vereist. Bij de aanvraag is een ruimtelijke onderbouwing gevoegd waaruit blijkt dat de bouw van de woningen past binnen de geldende beleidskaders. In beginsel is bij een Wabo-projectbesluit altijd een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) van de gemeenteraad vereist, tenzij de ontwikkeling hiervan is uitgezonderd. In dit geval is geen sprake van een uitzonderingsgeval. Er is daarom een VVGB vereist.

Voorstel a. een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven voor bouwen van 15 woningen aan de Dokter Leurszijstraat ongenummerd in Roermond en de ontwerp-VVGB gelijktijdig met de ontwerp-omgevingsvergunning gedurende zes weken ter inzage te leggen; b. indien naar aanleiding van de terinzagelegging van de ontwerp- omgevingsvergunning geen zienswijzen worden ontvangen en de omgevingsvergunning niet wijzigt ten opzichte van de ontwerp-omgevingsvergunning, wordt de VVGB geacht definitief te zijn verleend. Toelichting op voorstel Initiatief De herstructurering van de voormalige bedrijfslocatie Latiers en de directe omgeving ervan ziet toe op de ontwikkeling van 10 appartementen met lift (5 bouwlagen en een kelder met bergingen), 2 grondgebonden 0-tredewoningen (hoekwoningen) en 3 tussenwoningen aan de Dokter Leurszijstraat ongenummerd te Roermond. Hierbij geldt dat het café aan de Dokter Leurszijstraat 20 gehandhaafd blijft, waarbij de huidige beugelbaan gesloopt wordt en verplaatst wordt naar de andere zijde van de bebouwing. Bestemmingsplan De locatie ligt binnen het geldende bestemmingsplan 'Roer en Hambeek'. Het noordelijk deel van het besluitgebied is bestemd als 'Woongebied' met maatvoeringseisen 'maximum bouwhoogte: 10 m' en 'maximum goothoogte: 6 m'.

Tevens geldt voor een deel van de als 'Woongebied' bestemde gronden de functieaanduiding 'horeca van categorie 2' ten behoeve van het café Braam. Het zuidelijk deel van het besluitgebied is deels bestemd als 'Bedrijf en deels als 'Woongebied' (zonder maatvoeringseisen). Binnen de bestemming 'Bedrijf is een bouwvlak

Pagina 1 van 3

Pagina 2

Onderwerp: Verklaring van geen bedenkingen 15 woningen Dokter Leurszijstraat

opgenomen met maatvoeringseisen 'maximum bouwhoogte: 8 m' en 'maximum goothoogte: 6 m'. Ter plaatse van de als 'Bedrijf bestemde gronden geldt tevens de gebiedsaanduiding 'wetgevingszone -

wijzigingsgebied'. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming van de gronden ter plaatse van de aanduiding 'wetgevingzone - wijzigingsgebied 1' te wijzigen naar de bestemming 'Wonen'. Tot slot geldt voor het gehele besluitgebied de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie'. Herziening paraplubestemmingsplan kamerverhuur en ministudio's Binnen het herziene paraplubestemmingsplan 'Kamerverhuur en ministudio's' (hierna: paraplubestemmingsplan) kent onderhavige locatie de gebiedsaanduiding 'Overige zone - regulering kamerwoningen'. Binnen deze aanduiding is het niet toegestaan om kamerwoningen te realiseren. Aangezien in casu zelfstandige woningen groter dan 60 m2 worden gerealiseerd is geen sprake van strijdigheid met het paraplubestemmingsplan. Gelet op het voorgaande past het initiatief niet rechtstreeks binnen het geldende bestemmingsplan 'Roer en Hambeek'. Aan onderhavig verzoek kan medewerking worden verleend door (buitenplans) van het bestemmingsplan af te wijken met een omgevingsvergunning met een goede ruimtelijke onderbouwing, het 'Wabo-projectbesluit'. Bij de aanvraag is een goede ruimtelijke onderbouwing gevoegd. Uit deze ruimtelijke onderbouwing blijkt dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening en dat er geen belemmeringen zijn voor de uitvoering van het plan.

Verklaring van geen bedenkingen In beginsel is bij een 'Wabo-projectbesluit' altijd een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) van de gemeenteraad vereist. Op 13 juli 2017 heeft de gemeenteraad een lijst met gevallen vastgesteld waarbij geen WGB vereist is. Volgens deze lijst is een VVGB niet vereist voor de realisatie van maximaal 10 woningen binnen bestaand stedelijk gebied. In dit geval is sprake van de realisatie van 15 woningen binnen bestaand stedelijk gebied. Er is daarom een WGB van de gemeenteraad vereist. Hiermee dient rekening te worden gehouden in verband met de procedure. Vooroverleg In het kader van het vooroverleg is het plan voorgelegd aan de Provincie Limburg. De provincie heeft aangegeven geen bezwaren te hebben tegen het planvoornemen. Grondexploitatieovereenkomst/ Planschadeovereenkomst Met de initiatiefnemer is op 22 november 2021 een grondexploitatieovereenkomst gesloten. In deze overeenkomst is ook een regeling voor de vergoeding van eventuele planschadeverzoeken opgenomen. In verband met een wijziging van de inrichting van de openbare ruimte wordt een addendum toegevoegd aan de grondexploitatieovereenkomst. Procedure Een ontwerpbesluit kan pas ter inzage worden gelegd als blijkt dat er geen belemmeringen zijn voor de uitvoering van het plan. De ontwerp-VVGB wordt samen met de ontwerp-omgevingsvergunning ter inzage gelegd.

Overige vergunningen/ meldingen Niet van toepassing. Comm u n icatie/Partici pat ie Met de omgeving zijn verschillende momenten geweest waar inbreng van de omgeving is ingebracht in het plan. De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor de participatie.

Pagina 3

Onderwerp: Verklaring van geen bedenkingen 15 woningen Dokter Leurszijstraat

Reeds uitgevoerde communicatiemomenten: • 20 januari 2020: eerste bijeenkomst voor omwonenden en andere belanghebbenden over het initiatief in het stadhuis. • 17 februari 2020: tweede bijeenkomst voor omwonenden en andere belanghebbenden over het initiatief in het stadhuis. • 27 oktober 2022: een inloopavond voor omwonenden over de inrichting van het (openbare) ruimte/ het terrein. Nog uit te voeren communicatiemomenten: • Q1 t/m Q3 2023: bekendmakingen (ontwerp)besluit omgevingsvergunning • Q4 2023: informatieavond voor direct omwonenden over sloop/bouwwerkzaamheden Kanttekeningen en risico's Geen. Burgemeester en wethouders van Roermond,

~--o

_

drs. J.W.A. Kradolfer (a.i.) Ter inzage: Bijlage(n): 1. Ruimtelijke Onderbouwing 2. Bijlagen bij Ruimtelijke Onderbouwing 3. Besluitvlak