Raadsvoorstel Uitbreiding middelen lokaal fonds energiearmoede en begrotingswijziging
Tekst van het document
•j•
»
gemeente Roermond
VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND
Onderwerp: Uitbreiding middelen lokaal fonds energiearmoede en begrotingswijziging Zaaknummer: 147412-2022 Datum: 10 januari 2023
Inleiding Op 10 november 2022 heeft uw raad besloten een lokaal fonds energiearmoede op te richten. Dit om de ondersteuningsmogelijkheden voor onze inwoners op het gebied van bestaanszekerheid te vergroten. Hiervoor is door uw raad een bedrag van€ 1,5 miljoen beschikbaar gesteld. Inmiddels zijn er binnen dit fonds regelingen in werking getreden of voorstellen hiertoe in voorbereiding. Met deze voorstellen wordt getracht de gevolgen van de huidige energiecrisis voor een zo breed mogelijke groep inwoners, verenigingen en maatschappelijke partners te verzachten. De verwachting is dat het beschikbare bedrag van € 1,5 miljoen niet voldoende zal zijn om aan al deze voorstellen te voldoen. Vandaar dit voorstel om€ 1,8 miljoen aanvullende middelen beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve. In totaliteit is er dan een bedrag van € 3,3 miljoen beschikbaar binnen het lokaal fonds energiearmoede. We stellen uw raad voor om: 1. Een bedrag van€ 1.800.000 te storten in de bestemmingsreserve lokaal fonds energiearmoede en dit bedrag ten laste van de algemene reserve te brengen; 2. De begroting te wijzigen conform het raadsbesluit. Argumenten 1. 1
Er is financiële ruimte om het energie armoedefonds met een aanvullend bedrag van €1,8 miljoen te vullen. De 3° Bestuursrapportage 2022 toont een geprognotiseerd jaarsaldo 2022 van € 6,8 miljoen positief. Bij de vaststelling van de jaarrekening 2022 zal aan uw raad worden voorgesteld dit positieve saldo te storten in de algemene reserve. Daarnaast is in de begroting 2023 beoordeeld dat de incidentele weerstandscapaciteit (algemene reserve) voldoende is. Extra incidentele middelen beschikbaar stellen is vanuit financieel oogpunt dan ook mogelijk en vormt geen financieel risico met betrekking tot de weerstandscapaciteit. 1.2
Door de enorme prijsstijging van energie komen steeds meer inwoners en organisaties in de knel. De fors gestegen kosten voor levensonderhoud raken iedereen. Met name de gestegen energieprijzen zorgen voor financiële problemen. De bestaanszekerheid van inwoners, maatschappelijke organisaties en (lokale) ondernemers komen hierdoor in het gedrang. Hoewel er vanuit het Rijk ondersteuning wordt
Pagina 1 van 3
Pagina 2
Onderwerp: uitbreiding middelen fonds energiearmoede en begrotingswijziging
geboden, biedt dit soms onvoldoende een oplossing. Daarom is een lokaal fonds energiearmoede voor de gemeente Roermond opgericht om inwoners, maatschappelijke organisaties en lokale ondernemers te ondersteunen. Bij de oprichting van het fonds werd aangegeven dat niet te voorspellen is of het thans gereserveerde bedrag toereikend zal zijn. Inmiddels hebben we hier meer zicht op en is de verwachting dat het gereserveerde bedrag inderdaad niet toereikend zal zijn. In bijlage 2 vindt u een overzicht van de regelingen die al in werking zijn getreden en de regelingen die in voorbereiding zijn. Dit om een beeld te geven van de acties die tot nu toe zijn genomen om energiearmoede te bestrijden. Tevens wordt er bij deze acties een indicatie van de kosten gegeven. Hieruit blijkt duidelijk dat het vastgestelde bedrag van € 1,5 miljoen niet toereikend zal zijn. Het benodigde bedrag wordt ingeschat op € 3,3 miljoen, waardoor een aanvulling van het fonds met€ 1,8 miljoen noodzakelijk is. 1.3 Op termijn krijgen gemeenten hiervoor middelen vanuit regelingen van het Rijk. Er zijn verschillende regelingen aangekondigd vanuit het Rijk om gemeenten en provincies tegemoet te komen in de kosten die zij maken om inwoners en organisaties met een maatschappelijke functie financieel te steunen bij de gestegen energiekosten.
Zo is er een bedrag van € 300 miljoen (landelijk voor de periode 2023-2025) aangekondigd om voorzieningen met een maatschappelijke functie extra te ondersteunen. Ook wordt er landelijk ongeveer€ 400 miljoen extra uitgetrokken voor scholen en door de overheid bekostigde culturele instellingen. Tevens is er een regeling voor openbare zwembaden en energie intensieve verenigingen. Hiervoor wordt landelijk€ 207 miljoen en€ 6 miljoen beschikbaar gesteld. De aangekondigde bedragen zijn echter indicatief. In de Voorjaarsnota 2023 (meicirculaire) zal de precieze extra prijsbijstelling over 2022 worden vastgesteld. De middelen uit deze extra prijsbijstelling komen terecht in het gemeentefonds en zijn vrij te besteden door de gemeente. Een deel van de kosten die we dus maken binnen het lokaal fonds energiearmoede krijgen we via deze weg terug. Kanttekeningen 1.1 Het is vooraf lastig inschatten hoeveel huishoudens, maatschappelijke organisaties en lokale ondernemers aanspraak zullen gaan maken op de regelingen binnen het lokaal fonds energiearmoede. Sommige huishoudens, maatschappelijke organisaties en lokale ondernemers hebben een vast energiecontract en daardoor niet te maken met fors gestegen energiekosten. Ook heeft niet iedere organisatie een eigen accommodatie waar hoge energiekosten mee zijn gemoeid.
De genoemde bedragen per regeling en actie in bijlage 2 zijn dan ook een schatting gebaseerd op basis van signalen, gesprekken, landelijke cijfers en eigen informatie. Financiële gevolgen De verwachting is dat€ 1.500.000 onvoldoende is om aan alle (voorgestelde) regelingen te kunnen voldoen. Aan uw raad wordt daarom voorgesteld om€ 1,8 miljoen aanvullende middelen beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve. Het college is gemachtigd om onttrekkingen te doen uit deze bestemmingsreserve (raadsbesluit d.d. 15 december 2022).
Pagina 3
Onderwerp: uitbreiding middelen fonds energiearmoede en begrotingswijziging
Voorgesteld wordt om de begroting als volgt te wijzigen:
Begrotingswijziging Mutaties in de exploitatie Omschrijving
2023
Algemene reserve - mutatie reserve 871005.62093 - onttrekking claim 50284
-/-€ 1.800.000
Lokaal fonds energiearmoede mutatie reserve 471000.62093 - storting claim 50694
€ 1.800.000
2024
2025
2026
2027
2025
2026
Wijzigingen in reserves/voorzieningen en aanvraag investeringskredieten Omschrijving
2023
Algemene reserve (50284) - onttrekking
-/-€ 1.800.000
Lokaal fonds energiearmoede (50694)-storting
€ 1.800.000
2023
2024
Communicatie en participatie Er wordt samen met de afdeling communicatie en de betrokken afdelingen gewerkt aan een bredere context waarbinnen de verschillende acties en regelingen naar buiten gebracht worden. Dit dient een plek te worden waar inwoners, in begrijpelijke taal, informatie kunnen vinden over energie besparen/opwekken, het inroepen van financiële ondersteuning en waar maatschappelijke organisaties en lokale ondernemers informatie kunnen vinden betreft de mogelijke ondersteuning. Uitvoering en evaluatie Het lokaal fonds aanpak energiearmoede is operationeel. Er is een werkgroep actief waar de afstemming tussen de verschillende (intern- en extern) interventies en geldstromen plaatsvindt.
Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethou de (wnd) se
d
wnd) burgemeester,
lo S.C.J. Scheepers
0. Hoes
r
Bijlage 1: Raadsbesluit. Bijlage 2: Overzicht regelingen/voorstellen binnen lokaal fonds energie armoede