Raadsvoorstel toestemming treffen Centrumregeling Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg

•»* •

gemeente Roermond

VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Onderwerp:

Toestemming aan het college van B&W om te besluiten tot het treffen van de

Gemeenschappelijke regeling Centrumgemeente RES NML. Zaaknummer: 79459-2023 Datum:

28 mei 2024

Inleiding en aanleiding

Om de uitdagingen binnen de Regionale Energiestrategie Noord- en Midden Limburg (verder RESNML) de komende jaren het hoofd te kunnen bieden is een op gelijkwaardigheid gebaseerde structurele, gestructureerde en intensievere samenwerking cruciaal. Om die samenwerking ook robuust en toekomstbestendig te maken zijn daarvoor eveneens structurele financiële middelen noodzakelijk. Samenwerken in relatie tot de energie(warmte)transitie ten behoeve van het realiseren van de klimaatdoelen is belangrijker dan ooit. Als gemeente Roermond alleen redden we dat niet, daarom is samenwerking ook voor ons noodzakelijk. Voorstel

1.

Wij stellen u voor het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om conform bijgevoegd conceptbesluit te besluiten tot vaststelling van de Gemeenschappelijke regeling Centrumregeling Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg (bijlage 1 ).

Met dit voorstel betrekken wij u voor de tweede keer bij het formele besluitvormingsproces dat moet leiden tot het definitieve besluit omtrent de Centrumregeling RES-NML De eerste keer bent u in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te dienen, deze keer verzoeken wij u te besluiten om ons toestemming te verlenen om te besluiten tot het treffen van de betreffende Centrumregeling Kort historisch overzicht

3 juni 2021: u heeft de Regionale Energie Strategie (RES 1.0) vastgesteld om zodoende de ambities van het klimaatakkoord te realiseren binnen de RES-NML (samenwerkingsverband tussen vijftien gemeenten uit Noord- en Midden Limburg, de provincie Limburg, het Waterschap Limburg en Enexis). Met die vaststelling van de RES 1 0 werden de doelen en uitgangspunten van de samenwerking geformaliseerd. Deze samenwerking vond vanaf dat moment vooral plaats op een projectmatige wijze, met deelname op basis van vrijwilligheid. 13 december 2022: het college neemt kennis van het document "Naar een sterkere RESsamenwerking Noord- en Midden Limburg" en gaat akkoord met de verdere uitwerking van de samenwerkingsvorm "Centrumregeling". In de loop van 2023 heeft die uitwerking, onder leiding van de kwartiermaker RES-NML, verder gestalte gekregen en geleid tot een ontwerpbesluit Centrumregeling. 22 juni 2023: u neemt, via een raadsinformatiebrief, kennis van de voortgangsrapportage RES-NML 14 augustus en 21 september 2023: u bent in de gelegenheid gesteld deel te nemen aan raadsinformatiesessies omtrent het ontwerpbesluit Centrumregeling

Pagina 1 van 3

Pagina 2 Onderwerp: Toestemming aan het college van B&W om te besluiten tot het treffen van de Gemeenschappelijke regeling Centrumgemeente RES NML. 22 augustus 2023: u bent, via toezending van het ontwerpbesluit "Centrumregeling Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg", in de gelegenheid gesteld uw zienswijzen in te dienen omtrent het ontwerpbesluit. 12 oktober 2023 u heeft besloten geen zienswijzen in te dienen.

Argumenten 1.1 Uit de Wet gemeenschappelijke regelingen volgt dat de raad toestemming moet verlenen vaar het treffen van een gemeenschappelijke regeling. Uw toestemming is noodzakelijk voordat het college kan besluiten tot het aangaan van de regeling

(artikel 73, vierde en vijfde lid Wet gemeenschappelijke regelingen). Uw toestemming kan slechts worden geweigerd wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

1.2 Toestemming verlenen tot het treffen van de Gemeenschappelijke regeling. De inhoudelijke onderbouwing in relatie tot de gevraagde besluitvorming, in dit geval het aangaan van de Centrumregeling, in ons raadsvoorstel van 22 augustus 2023 op basis waarvan u heeft besloten geen zienswijzen in te dienen. Kort samengevat luidde die: gestructureerde samenwerking helpt de ambities van de RES NML beter te realiseren; de centrumregeling is een geëigend model om de structurele regionale samenwerking op de juiste wijze vorm te geven. Voorliggend voorstel (toestemmingsbesluit) is met name procedureel, heeft dus betrekking op de te volgen wettelijk voorgeschreven procedure om te komen tot de Centrumregeling. Verdiepende argumentatie is in dat kader niet aan de orde.

1.3 Het voorstel past in de bestaande samenwerking, de ingezette procedure en het beleid De gemeente Roermond werkt binnen de RES-NML al jarenlang samen met de andere partners binnen dat verband. De beleidsmatige en uitvoerende taken die gemoeid zijn met de realisatie van de klimaatdoelen kan de gemeente Roermond, net zoals de andere gemeenten, niet alleen aan. Dat taakveld wordt richting toekomst alleen maar omvangrijker en vergt meer inspanningen en uitdagingen hetgeen een structurelere, robuustere samenwerking vereist, met in acht name en borging van de eigen verantwoordelijkheden en bevoegdheden. De voorliggende Centrumregeling voorziet daarin.

1.4 Integrale afstemming voorstel Het voorstel is zowel intern als extern integraal voorbereid en afgestemd Zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau.

Kanttekeningen en risico's Er is nog altijd een (inschatting kleine) kans dat niet alle raden uiteindelijk hun toestemming geven op de voorliggende ontwerpbesluit Centrumregeling. In dat geval zal er nader overleg tussen partners noodzakelijk zijn waardoor de ingangsdatum van de regeling mogelijk verder naar achteren schuift. Een van de doelen is een slagvaardigere samenwerking die sneller leidt tot duurzame projecten en oplossingen (minder overleg, meer actie). De tijd zal leren of dit ook daadwerkelijk gerealiseerd wordt. Tenslotte: voor de komende jaren zijn de financiële middelen voor deelname aan de Centrumregeling aanwezig op basis van de "Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid" (CDOKE-regeling). Dit is een Rijksregeling. Er bestaat uiteraard geen 100% garantie dat die regeling ( of een andere Rijksregeling) ook in de verdere toekomst blijft bestaan c.q. de kosten van de samenwerking dekt.

Pagina 3 Onderwerp: Toestemming aan het college van B&W om te besluiten tot het treffen van de Gemeenschappelijke regeling Centrumgemeente RES NML.

Vervolgproces/planning 19 juni 2024 Commissie Ruimte.

Bespreking voorstel in Commissie Ruimte.

4 juli 2024 Raad.

Toestemmingsprocedure gemeenteraad.

augustus 2024 college B&W.

Definitieve besluitvorming college op basis van toestemming raad.

Opmerking: bovenstaande planning loopt achter op de originele planning. De verwachting was in augustus 2023 nog dat de definitieve besluitvorming door de colleges afgerond zou zijn in april 2024. Mede door de ingebrachte zienswijzen en de verwerking daarvan schuift deze planning naar achteren. Ook voorliggende procesgang (toestemmingsbesluit) kan nog enigszins vertragend werken waardoor de oorspronkelijk beoogde datum van inwerkingtreding (1 januari 2024) nog zal verschuiven. Gestreefd wordt nu naar inwerkingtreding per 1 september 2024. Na afronding van het gehele proces zal de juiste datum in de Centrumregeling worden opgenomen.

Financiële gevolgen Het Rijk heeft, in ieder geval tot 2030, structureel middelen beschikbaar gesteld om uitvoering te geven aan de realisatie van de klimaatdoelen vanuit de uitvoeringsmiddelen klimaat ("Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid" de zogenaamde CDOKEmiddelen). Eind 2023 is het structurele karakter daarvan bevestigd middels een bericht van de VNG. 1 Deze regeling bevat voldoende financiële middelen om de kosten (€ 2,60/jaar/inwoner) van samenwerking binnen de Centrumregeling te dekken.

Communicatie en participatie U participeert via de procesaanpak.

Uitvoering en evaluatie Zie onder vervolgproces/planning. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

<@j

2840 id. -

de burgemeester.

ris«os«.

Bijlagen 1.

Ontwerpbesluit Centrumregeling Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg.

2.

Reactie op zienswijzen op basis van bespreking in BO 25 januari 2024.

3.

Toelichting Centrumregeling Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg. Concept raadsbesluit toestemming treffen Centrumregeling Regionale Energie Strategie Noorden Midden Limburg.

4.

1

Uitvoeringsmiddelen klimaat structureel inzetbaar [ VNG