Raadsvoorstel Spelen, Bewegen en Ontmoeten in de openbare ruimte

VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Onderwerp: Vaststellen beleid Spelen, Bewegen en Ontmoeten in de openbare ruimte Zaaknummer: 84109-2025 Datum: 09-09-2025

Inleiding Naar aanleiding van de aangenomen motie ‘Spelen, sporten en ontmoeten in de buitenlucht’ (23M28) is in 2024 gestart met het opstellen van nieuw beleid voor spelen, bewegen en ontmoeten in de openbare ruimte. Het huidige speelruimteplan (2013-2017) is verouderd en richt zich uitsluitend op speelvoorzieningen voor kinderen. Er ontbreekt een integraal beleidskader voor spelen, bewegen en ontmoeten in de openbare ruimte. Het bestaande aanbod sluit onvoldoende aan op de actuele behoeften van bewoners, is weinig flexibel en kent knelpunten op het gebied van bereikbaarheid, veiligheid en inclusiviteit. De voorgestelde beleidsnota, ‘Spelen, Bewegen en Ontmoeten in de Openbare Ruimte’, vervangt het speelruimteplan en biedt een breed kader voor alle inwoners, van jong tot oud. Daarbij spelen thema’s als gezondheid, sociale samenhang, klimaatadaptatie, ruimtegebruik en wijkgericht werken een cruciaal rol. Ook sluit het aan op de groeiende behoefte aan ongeorganiseerd sporten en het verwerken van bewonersinitiatief. De nota benoemt drie ambities en de bijbehorende hoofdmaatregelen, die richting geven aan de ontwikkeling en inrichting van de openbare ruimte voor de komende tien jaar. Voor de eerste vijf jaar (2026-2030) is een uitvoeringsprogramma opgesteld.

In mei 2025 zijn de ambitiekeuzes voor het toevoegen van voorzieningen voor bewegen en ontmoeten en het realiseren van één grote, multifunctionele beweeg- en ontmoetlocatie aan uw commissie voorgelegd. De uitkomsten hiervan vormen de basis voor het voorliggende beleidsvoorstel. Voorstel Aan uw Raad wordt voorgesteld: 1. De nota “Spelen, Bewegen en Ontmoeten in de openbare ruimte Roermond 2026-2035” en het uitvoeringsprogramma 2026-2030 vast te stellen onder voorbehoud van de toekenning van extra middelen die binnen de brede bestuurlijke afwegingen in het reguliere proces van de begroting kan worden gemaakt, overeenkomstig het bijgevoegde concept raadsbesluit. Argumenten 1.1 De omgevingsvisie zet in op een gezonde stad

Pagina 1 van 9

Pagina 2

Onderwerp: Vaststellen beleid Spelen, Bewegen en Ontmoeten in de openbare ruimte

De omgevingsvisie legt de nadruk op een beweegvriendelijke openbare ruimte met groene plekken in wijken en aantrekkelijke, veilige paden voor voetgangers en fietsers. Actieve levensstijlen worden bevorderd door samenwerking met sportverenigingen en het verbeteren van de gezondheid van inwoners. De gemeente wil gezonde keuzes gemakkelijk maken door autoluwe wijken en toegankelijk openbaar groen te creëren, naast voldoende, goed verspreide en bereikbare sportfaciliteiten. 1.2 Het Coalitieakkoord zet in op een beweegvriendelijke openbare ruimte Het Coalitieakkoord 2022-2026 van Roermond legt nadruk op het creëren van een beweegvriendelijke openbare ruimte onder het thema ‘De stad van goud, groen en blauw’. Sport en beweging zijn onmisbaar voor een gezonde, ontspannen en hechte samenleving. Iedereen in Roermond moet actief kunnen deelnemen aan sport, spel en activiteiten, en daarom omarmt de coalitie ook nieuwe en innovatieve manieren van bewegen. Voor kinderen wordt volop ingezet op toegang tot sport, cultuur en alle voorzieningen die hen helpen succesvol op te groeien. De groene ruimtes worden actief benut voor sport en spel, maar ook voor nieuwe culturele evenementen, waarmee de stad haar leefbaarheid en vitaliteit verder versterkt.

1.3 Het beleid geeft uitvoering aan de motie ‘Spelen, sporten en ontmoeten in de buitenlucht’ Het beleid geeft invulling aan de oproep uit de motie door een integrale visie te bieden op spelen, bewegen en ontmoeten in de openbare ruimte, voor alle leeftijden. Daarbij wordt ingezet op toekomstbestendige en innovatieve voorzieningen, waaronder multifunctionele beweeg- en ontmoetlocaties. Ook wordt aandacht besteed aan het verbeteren van de dekking en kwaliteit van sport, speel- en jongerenontmoetingsplekken. Tot slot is het vergroenen van deze locaties een integraal onderdeel van het beleid. Hiermee is de motie afgedaan. 1.4 Het beleid zet in op het verbeteren van de gezondheid Het beleid richt zich op het bevorderen van de algehele gezondheid van inwoners door structureel te investeren in een beweegvriendelijke, inclusieve en veilige leefomgeving. In Roermond zijn er duidelijke aandachtspunten op het gebied van beweegparticipatie, sociale binding, inclusie, overgewicht en gezondheid. De gezondheidsverschillen binnen de gemeente zijn groot, wat vraagt om gerichte actie om deze kloof te verkleinen. Door de openbare ruimte aantrekkelijker en meer uitnodigend en beweegvriendelijker te maken, neemt de kans toe dat mensen er intensiever gebruik van gaan maken.

Daarnaast blijkt uit de gesprekken met interne en externe stakeholders dat de bereikbaarheid, toegankelijkheid en sociale veiligheid van speel- en beweegplekken beter kan. Door te investeren in bereikbare en veilige sport- en speelvoorzieningen – met aandacht voor sociale controle en goede fiets- en looproutes – ontstaat een omgeving waarin iedereen, ongeacht leeftijd, beperking of achtergrond, kan deelnemen aan een gezonde leefstijl. Zo draagt het beleid bij aan een leefbare stad waarin gezondheid en welzijn centraal staan. 1.5 Het beleid richt zich op het tegengaan van beweegarmoede Mensen brengen veel tijd zittend door. We zien dat dit leidt tot beweegarmoede met alle gevolgen van dien. Als we kijken naar de motorische ontwikkeling van kinderen, zien we dat deze door de tijd heen steeds verder afneemt. Uit een onderzoeksrapport van de Onderwijsinspectie uit 2018 blijkt dat de bewegingsvaardigheden van groep acht-ers op vijf van de acht gemeten onderdelen zijn afgenomen over een periode van tien jaar. Dit is een trend die grote consequenties heeft voor de algehele gezondheid en het welbevinden op langere termijn. Bovendien kan deze leiden tot hogere zorgkosten. [Bron: Alles over sport (2022). Basisschoolleerlingen minder bewegingsvaardig: vakleerkrachten gewenst.]

Pagina 3

Onderwerp: Vaststellen beleid Spelen, Bewegen en Ontmoeten in de openbare ruimte

In 2022 concludeerde de Nederlandse Sportraad, de Onderwijsraad en de Raad voor Volksgezondheid en Samenleving in een gezamenlijk advies dat het nodig is om meer aandacht te geven aan bewegen en sporten op school, zowel binnen als buiten de gymles. Bewegen en sporten zijn niet alleen belangrijk voor gezondheid, maar dragen ook bij aan de bredere onderwijsdoelen van kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming en aan het stimuleren van cognitieve functies. [Bron: Nederlandse Sportraad]. 1.6 Het beleid zet in op het vergroten van de (sociale) veiligheid Om de speel-, beweeg- en ontmoetingsplekken goed te laten functioneren is het belangrijk dat er aandacht is voor de sociale en fysieke veiligheid. Adequaat beheer is nodig om de veiligheid in de openbare ruimte en daarmee ook van de openbare speel, beweeg-, en ontmoetlocaties te vergroten en te borgen. Beheer kost geld en daar dient op voorhand rekening mee gehouden te worden. De beheerkosten moeten daarom van begin af aan mee worden genomen, aansluitend op de inrichting en de omvang van (nieuwe) locaties. Naast de fysieke- is ook de sociale veiligheid van belang voor aantrekkelijke en functionele speel, beweeg-, en ontmoetlocaties. Het vergroten van sociaal toezicht op deze locaties draagt daaraan bij.

Binnen het huidige aanbod speellocaties zijn er plekken die niet functioneren en voor ongewenste situaties zorgen, doordat er geen of onvoldoende sociale controle is. Deze locaties zorgen nu voor overlast voor de buurt. Daarom sturen we op onderzoek naar verbetermogelijkheden wat betreft sociaal toezicht. De maatregelen uit dit onderzoek worden vervolgens uitgevoerd. 1.7Het beleid en de wijkgerichte aanpak zetten de wensen van inwoners centraal De gemeente Roermond beschikt over veel speelvoorzieningen, maar het is onduidelijk in hoeverre deze aansluiten bij de wensen van inwoners. Het huidige speelruimteplan legt vooraf de invulling per locatie vast bij vervanging of onderhoud. Dit leidt regelmatig tot weerstand. Daarom kiest de gemeente voor een wijkgerichte aanpak (bijlage 3, pagina 16) waarbij voorzieningen in samenhang worden bekeken, ruimte is voor veranderende behoeften en inwonersinitiatieven worden ondersteund. Het nieuwe beleid richt zich op een aanbod voor álle inwoners, met nadruk op inclusieve speel- en beweegomgevingen die toegankelijk zijn voor iedereen, ongeacht leeftijd, beperking of achtergrond. Daarnaast speelt het beleid in op het groeiende aantal mensen dat buiten verenigingsverband sport en beweegt. Vanuit de voorgestelde beleidskaders stelt de gemeente samen met inwoners ontwikkelplannen op per wijk.

Hierin wordt gekeken naar behoeften, lopende initiatieven, geplande vervangingen en verwachte ontwikkelingen. Ook wordt beoordeeld welke voorzieningen goed functioneren en waar kansen liggen voor uitbreiding of verbetering. Elk plan bevat concrete maatregelen, een tijdspad en een aanpak voor participatie. Het plan dient tevens als toetsingskader voor nieuwe initiatieven vanuit de wijk. Met deze brede en integrale aanpak investeert de gemeente in een toekomstbestendige, inclusieve en beweegvriendelijke openbare ruimte die aansluit bij de wensen van vandaag én morgen. 1.8 Het beleid is integraal opgesteld en speelt in op actuele thema’s Het beleid speelt in op actuele thema’s als beweegarmoede, gezondheid, inclusie, veiligheid, ruimtegebruik, wijkgericht werken en bewonersbetrokkenheid. Het is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met een breed netwerk van interne en externe partners. Binnen de gemeentelijke organisatie zijn onder meer de vakgebieden Stedenbouw, Groen, Klimaatadaptatie, Jeugd, Onderwijs, Mobiliteit, Sport en Gezondheid betrokken. Daarnaast is er afstemming gezocht met welzijnsorganisaties en adviesraden voor jeugd en senioren. Deze brede samenwerking heeft geleid tot een samenhangend beleidskader met zowel ruimtelijke als sociaal-maatschappelijke impact.

Pagina 4

Onderwerp: Vaststellen beleid Spelen, Bewegen en Ontmoeten in de openbare ruimte

1.9 Het uitvoeringsprogramma is omvangrijk en vraagt een stapsgewijze aanpak De in het beleid benoemde maatregelen (bijlage 2, pagina 15) zijn omvangrijk. Een goede uitvoering vraagt tijd en een stapsgewijze aanpak. We kiezen ervoor om het beleid actief en doelgericht uit te voeren via twee sporen 1. Implementatie bij renovatie: De wijkgerichte aanpak uit het beleid geldt voor de gehele gemeente Roermond. Bij renovatie van bestaande speelvoorzieningen en bij de ontwikkeling van nieuwbouwwijken wordt gewerkt volgens het wijkplan en de vastgestelde beleidskaders. Ook in bestaande wijken waar in de komende jaren nog geen uitbreiding van voorzieningen gepland is, wordt – in overleg met de omgeving – gekeken naar mogelijkheden om bewegen en ontmoeten te integreren. Deze afspraken worden opgenomen in het wijkplan. Voor nieuwbouwwijken geldt dat spelen, bewegen en ontmoeten vanaf het begin gezamenlijk worden meegenomen in de inrichting van de openbare ruimte. 2. Aanvullend aanbod op wijkniveau op basis van rangorde: Om te komen tot een haalbare uitvoeringsopgave voor de periode 2026-2030 is, op basis van een aantal parameters, bepaald in welke wijken de grootste gezondheidswinst te behalen is. Deze analyse heeft geleid tot een rangorde van wijken waar de uitvoering van maatregelen het meeste effect verwacht wordt (Bijlage 3).

Op basis van deze rangorde en beschikbare middelen wordt in de periode 2026-2030 uitvoering gegeven aan; het aanvullen van bestaande voorzieningen met extra ruimte voor bewegen en ontmoeten en het uitvoeren van studie- en onderzoeksprojecten ter voorbereiding op toekomstige maatregelen. De geselecteerde wijken voor deze eerste uitvoeringsfase zijn: • Roermond-Oost • Donderberg • Roermond-Zuid • Centrum 1.10 Het uitvoeringsprogramma speelt in op de behoefte aan meer grote sport- en beweeglocaties Er is een groot aanbod aan speelvoorzieningen in de wijken, en daarnaast zijn er enkele sportvoorzieningen aanwezig zoals het Cruyff Court en de Skatebaan een de burgemeester Geuljanslaan. De sportvoorzieningen geven voor een deel invulling aan de behoeftes voor sportplekken in de buitenruimte. Echter zijn er ook verbeterpunten en is ook op andere plekken in de gemeente behoefte aan dergelijke grotere sport- en beweeglocaties. Het investeren in grote, multifunctionele beweegplekken, zoals een Skills Garden, als aanvulling op het bestaande spelaanbod stimuleert de gemeente een gezonde, actieve levensstijl en spelen in op de behoefte aan ongeorganiseerd sporten. Deze plekken zijn toegankelijk voor iedereen en worden gebruikt door verschillende doelgroepen, zoals zorg, onderwijs en buurtinitiatieven, wat de maatschappelijke waarde vergroot.

2.1 De maatschappelijke opbrengsten van sporten en bewegen zijn aanzienlijk De afgelopen jaren is berekend dat de Social Return on Investment (SROI) van sporten en bewegen in Nederland naar schatting 1 op 2,7 bedraagt. Dat houdt in dat de maatschappelijke opbrengsten ruim 2,7 keer hoger zijn dan de investeringen die erin worden gedaan. De vijf grootste opbrengstposten, uitgedrukt in euro’s, zijn: een betere kwaliteit van leven, minder ziekteverzuim, meer arbeidsproductiviteit, minder zorgkosten en een hogere levensverwachting. [Rebel (2019). De Social Return On Investment (SROI) van sport en bewegen]. Ook voor enkele specifieke sport- en beweegactiviteiten zijn de maatschappelijke baten in beeld gebracht. Zo heeft Europees onderzoek berekend dat iedere extra gewandelde kilometer een

Pagina 5

Onderwerp: Vaststellen beleid Spelen, Bewegen en Ontmoeten in de openbare ruimte

maatschappelijke winst oplevert van ongeveer €0,37. Dat betekent dat als iedere inwoner van Roermond 1 km per dag extra zou lopen, de jaarlijkse maatschappelijke baten voor de stad € 10,97 mln. bedragen. De bevindingen onderschrijven dat investeren in maatregelen gericht op sport- en beweegstimulering belangrijk zijn voor de toekomst van de stad. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Niet alle doelgroepen kunnen gemakkelijk de overstap maken naar individueel en ongeorganiseerd bewegen De veranderende manier waarop mensen bewegen en sporten brengt een onzekerheid met zich mee. De trend van individueel en ongeorganiseerd sporten vraagt om flexibele voorzieningen, maar het blijft de vraag of deze ook daadwerkelijk optimaal worden benut. Sommige doelgroepen, zoals ouderen of mensen met een beperking, kunnen minder snel de overstap maken naar deze nieuwe manier van sporten en bewegen. Dit vraagt om aanvullende stimulering, bijvoorbeeld door laagdrempelige activiteiten of begeleiding te faciliteren, zoals voorzien in het uitvoeringsprogramma. Echter zal met de uitvoering hiervan bekeken moeten worden of de gewenste effecten worden behaald. 1.2 Participatie zonder goede representatie kan leiden tot ongelijkheid en weerstand Bij burgerparticipatie zonder een representatieve samenstelling van de wijk bestaat het risico dat niet alle behoeften en belangen worden meegenomen.

Dit kan leiden tot ongelijkheid in voorzieningen en weerstand van inwoners die zich niet gehoord voelen. Een eenzijdige vertegenwoordiging kan bovendien zorgen voor belangenverstrengeling of disproportionele invloed van bepaalde groepen. Hierdoor wordt het draagvlak voor het beleid kleiner en kunnen plannen vertraging oplopen. Actieve en inclusieve participatiemethoden zijn nodig om dit risico te beperken en écht wijkgerichte oplossingen te creëren. 1.3 Overlast kan het gebruik en effect van openbare ruimten beperken Hoewel goed ingerichte openbare ruimten kunnen bijdragen aan een prettige leefomgeving, bestaat het risico dat sommige locaties door hangjongeren, vandalisme of andere vormen van overlast minder toegankelijk worden voor bepaalde groepen. Dit kan leiden tot een afname van gebruik en kan de positieve effecten van het beleid beperken. Extra maatregelen, zoals sociale controle of buurtbetrokkenheid, zijn noodzakelijk om deze plekken aantrekkelijk en veilig te houden. 1.4 Ruimtelijke druk kan gelijke toegang tot speel-, beweeg- en ontmoetingsvoorzieningen belemmeren Met het nieuwe beleid willen we toewerken naar een breed aanbod aan speel-, beweeg- en ontmoetingsvoorzieningen in de openbare ruimte. Echter heeft niet elke wijk de ruimte om (volledig) aan de behoeftes en ambities te voldoen.

De beschikbare ruimte bepaalt of er op het bestaande aanbod voorzieningen kunnen worden toegevoegd die toegankelijk zijn voor alle doelgroepen. Ook is de vraag of er voldoende ruimte aanwezig is om een nieuwe grotere locaties aan te leggen, mede vanwege de concurrentie van andere ruimtelijke uitdagingen, zoals wonen, die de gemeente Roermond kent. Dit kan leiden tot ongelijkheid in toegang tot sport- en ontmoetingsplekken, wat juist haaks staat op het uitgangspunt van inclusiviteit en gelijke kansen voor alle inwoners die we met het beleid willen bereiken. Daarom is het van belang om binnen een wijk te zoeken naar koppelkansen met andere opgaves. 2.1 De continuïteit van het beleid is afhankelijk van beschikbare middelen en capaciteit

Pagina 6

Onderwerp: Vaststellen beleid Spelen, Bewegen en Ontmoeten in de openbare ruimte

Een belangrijk aandachtspunt is de financiële continuïteit van het beleid. Hoewel de gemeente met het nieuwe beleid investeert in het kwalitatief versterken van speel-, beweeg- en ontmoetingsaanbod, kunnen toekomstige financiële tegenvallers ertoe leiden dat verdere ontwikkeling of uitbreiding onder druk komt te staan. Daarnaast kunnen politieke verschuivingen invloed hebben op de prioritering van deze investeringen, waardoor de langetermijnvisie niet gegarandeerd is. Zeker met de komende gemeenteraadverkiezingen en de onduidelijke financiële bijdrage vanuit het Rijk kan dit tot aanpassingen in de ambities betekenen. Voorgesteld wordt om de meerjarige impact van dit voorstel via het reguliere begrotingsproces mee te nemen. Dit betekent dat de vraag naar extra middelen zal worden meegenomen als urgente ontwikkeling in het begrotingsproces 2026. Mocht uw gemeenteraad hiermee niet instemmen, dan betekent dit dat slechts gedeeltelijke uitvoering kan worden gegeven aan het uitvoeringsprogramma. Daarnaast vraagt de uitvoering van het uitvoeringsprogramma ook inzet van de gemeentelijke organisatie. De beschikbare capaciteit en personele inzet kan de uitvoering van de maatregelen onder druk zetten. Dit kan leiden tot vertragingen in de uitvoering en een verminderde kwaliteit van projecten.

Daarnaast vraagt het uitvoeringsprogramma om coördinatie tussen verschillende clusters, wat extra afstemming en samenwerking vereist. Als er onvoldoende expertise of menskracht beschikbaar is, kan dit ten koste gaan van de effectiviteit en consistentie van het beleid. Tijdige opschaling, duidelijke taakverdeling en eventueel externe ondersteuning zijn nodig om deze risico’s te beperken. 2.2 Afzonderlijke beoordeling van kostenposten kan tot een vertekend beeld leiden De financiële paragraaf is opgebouwd uit drie kostenposten: 1. Investering in fysieke maatregelen; 2. Studie-, onderzoeks- en procesprojecten; 3. Beheer- en onderhoudskosten; Wanneer de kostenposten afzonderlijk van elkaar worden beoordeeld, ontstaat het risico dat de onderlinge samenhang en afhankelijkheden niet goed in beeld zijn. Dit kan leiden tot een vertekend beeld van de totale kosten en de haalbaarheid van het uitvoeringsprogramma. De verschillende posten zijn inhoudelijk met elkaar verbonden. Fysieke maatregelen brengen structurele beheer- en onderhoudskosten met zich mee. Als deze niet gezamenlijk worden bekeken, bestaat de kans dat de langetermijneffecten worden onderschat. Ook kunnen hierdoor verkeerde prioriteiten worden gesteld, terwijl deze zonder bijbehorende studies of onderhoud weinig effectief zijn.

Bovendien vergroot dit de kans op financiële tegenvallers op termijn, wanneer bijvoorbeeld noodzakelijke vervangingen niet zijn meegenomen. Historisch overzicht 6-7-2023

Tijdens de raadsvergadering is de Motie spelen, sporten en ontmoeten in de buitenlucht (23M28) unaniem aangenomen.

7-5-2024

De gemeenteraad is met een RIB geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot de uitwerking van de motie en is ze meegenomen in het vervolg.

29-10-2024

Presentatie en bespreking kaders nieuw beleid voor spelen, bewegen en ontmoeten tijdens de collegevergadering.

19-11-2024

Er heeft een consultatiebijeenkomst (werksessie) met raad- en commissieleden plaatsgevonden.

Pagina 7

Onderwerp: Vaststellen beleid Spelen, Bewegen en Ontmoeten in de openbare ruimte

13-05-2025

De ambitiekeuzes voor de verdere uitwerking van het beleid zijn voorgelegd aan de commissie Burgers en Samenleving en de commissie Ruimte.

Financiële gevolgen Voor de uitvoering van het beleid Spelen, bewegen en ontmoeten in de openbare ruimte in de periode 2026–2030 is een uitvoeringsprogramma opgesteld. De kosten zijn verdeeld over drie hoofdonderdelen: 1. Fysieke maatregelen: Hieronder valt o.a. de instandhouding van speelvoorzieningen, het versterken van het aanbod van bewegen en ontmoeten en investeringen voor de uitbreiding van grotere hoogwaardige speel-, beweeg- en ontmoetvoorzieningen 2. Proces: Het uitvoeren van beleid, het realiseren, beheren en vervangen van voorzieningen maar ook de activatie middels programmering vragen om personele inzet. 3. Studie: Vanuit de ambities zijn er kansen voor de openbare ruimte. Met eenmalige investeringen worden deze kansen nader onderzocht. Het beleid wordt opgesteld voor 10 jaar. Voor de eerste vijf jaar (2026-2030) is nu een uitvoeringsprogramma opgesteld. In het vijfde jaar wordt een tussentijdse evaluatie gehouden, waarna een uitvoeringsprogramma wordt opgesteld voor de periode 2031-2035. Het toevoegen van voorzieningen voor bewegen en ontmoeten aan de bestaande speelvoorzieningen in de wijken Roermond Oost, Donderberg, Roermond Zuid en Centrum zou leiden tot het volgende effect op het begrotingssaldo: 2026 Investering fysieke maatregelen*

2027

2028

2029

2030

€ 78.000,00

€ 78.000,00

€ 15.600,00

€ 20.800,00

€ 1.131,00

€ 1.638,00

€ 2.106,00

€ 15.900,00 € 15.900,00 € 15.900,00

€ 15.900,00

€ 15.900,00

€ 8.000,00 € 11.000,00

€ 14.000,00

€ 20.000,00

€ 15.900,00 € 29.685,00 € 38.431,00

€ 47.138,00

€ 58.806,00

€ 78.000,00 € 78.000,00 € 78.000,00

Aanpassing reguliere budgetten Afschrijving

€ 0,00

Rente

€ 0,00

Studie- en onderzoeksprojecten Beheerkosten

Effect op begrotingssaldo

€ 0,00

€ 5.200,00 € 10.400,00 € 585,00

* De investering fysieke maatregelen wordt opgenomen op de investeringsplanning. Het effect van deze investering op het begrotingssaldo bestaat uit afschrijving (15 jaar) en rente (0,75%). Deze worden niet ten laste van het begrotingssaldo gebracht.

Het realiseren van één grote, multifunctionele beweeg- en ontmoetlocatie leidt tot een aanvullend effect op het begrotingssaldo: 2026

2027

2028

2029

2030

Pagina 8

Onderwerp: Vaststellen beleid Spelen, Bewegen en Ontmoeten in de openbare ruimte

Investering fysieke maatregelen*

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 417.000,00

€ 0,00

Afschrijving

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00 € 27.800,00

Rente

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Beheerkosten

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00 € 21.000,00

Effect op begrotingssaldo

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00 € 51.927,50

Aanpassing reguliere budgetten

€ 3.127,50

* De investering fysieke maatregelen wordt opgenomen op de investeringsplanning. Het effect van deze investering op het begrotingssaldo bestaat uit afschrijving (15 jaar) en rente (0,75%). Deze worden niet ten laste van het begrotingssaldo gebracht.

Bijlage 4 bevat een toelichting op bovenstaande kosten. Het betreft een raadskeuze om deze middelen al dan niet toe te voegen. Om te borgen dat uw raad een integrale afweging kan maken, is deze vraag naar extra middelen meegenomen in het reguliere proces van de begroting 2026. Vandaar dat er ook nog geen begrotingswijziging bij dit voorstel kan worden toegevoegd. Derhalve kan deze beleidsnota op dit moment alleen onder voorbehoud van toekenning extra middelen worden vastgesteld. Zie hiervoor ook hetgeen opgenomen in de risicoparagraaf. Voor de dekking van de incidentele kosten wordt jaarlijks de koppeling gezocht met andere programma’s en projecten. Echter geldt voor de aanvullende fysieke maatregelen dat dit een investering betreft, daarom dient hiervoor de investeringsplanning aangepast te worden. Ook hebben deze maatregelen effect op het beheer- en onderhoud van de voorzieningen en de vervangingsopgave. Bij de berekening van de kosten is er rekening mee gehouden dat van de aanvulling/ omvorming van de speellocaties 15% gedekt wordt vanuit het bestaande budget voor renovatie. Omdat de invulling wijkgericht samen met inwoners wordt uitgewerkt, is het nu nog niet mogelijk alle investeringen exact te bepalen. Om toch een reële kosteninschatting te maken, is gewerkt met kengetallen per type maatregel.

Daarbij is rekening gehouden met efficiënte inzet en overlap met bestaande vervangingsbudgetten. De uitgangpunten voor de kostenindicatie zijn voor fysieke maatregelen gebaseerd op kengetallen voor de fysieke maatregelen (zoals sport- en beweegvoorzieningen, elementen voor ontmoeten en groen) en de beschikbare oppervlakte in te richten openbare ruimte voor bewegen en ontmoeten. Op basis hiervan is een doorvertaling gemaakt naar investeringskosten en kosten beheer en onderhoud. De studie- en onderzoeksmaatregelen worden in de eerste uitvoeringstermijn uitgevoerd, en gefinancierd vanuit regulier budget. Bedragen zijn gebaseerd op ervaringscijfers. Communicatie en participatie In de eerste fase van het traject hebben we bij een brede groep stakeholders inbreng opgehaald. Dit hebben we gedaan bij interne afdelingen en bij externe partijen. We zijn het traject begonnen met gecombineerde in- en externe werksessies waaraan naast collega’s van de clusters Projecten Omgeving (PO), Beheer Openbare Ruimte (BOR), Wijkregie, Sportservice, Toezicht en Handhaving (VTH) en Ontwikkeling Opgaven (OO) ook Wel.kom en de jeugd- en seniorenraad hebben deelgenomen.

Pagina 9

Onderwerp: Vaststellen beleid Spelen, Bewegen en Ontmoeten in de openbare ruimte

Vervolgens hebben de betrokken afdelingen en externe partijen de mogelijkheid gekregen om feedback te geven op het definitieve concept. Zo hebben we gezorgd voor een breed gedragen, inhoudelijk sterk beleidsdocument met realistisch uitvoeringsprogramma. Uitvoering en evaluatie Wanneer uw Raad besluit het Spelen, Bewegen en Ontmoeten beleid en het uitvoeringsprogramma vast te stellen en de gevraagde middelen mee te nemen in het begrotingsvoorstel, dan wordt er vanaf 2026 gestart met de uitvoering van het beleid. Voor de eerste vijf jaar (2026-2030) is een uitvoeringsprogramma opgesteld. In het vijfde jaar wordt een tussentijdse evaluatie gehouden, waarna een uitvoeringsprogramma wordt opgesteld voor de periode 2031-2035. Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Raadsbesluit; Nota Spelen, Bewegen en Ontmoeten in de openbare ruimte Roermond 2026-2035; Beoordelingsmatrix; Kostenoverzicht uitvoeringsprogramma; Motie ‘Spelen, sporten en ontmoeten in de buitenlucht’ (23M28)

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

J. van Putten

Y.F.W. Hoogtanders

Ter inzage: Bijlage(n):