Raadsvoorstel reactie kaderbrief 2026

•j

O

»

gemeente Roermond

VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Onderwerp: Reactie kaderbrief 2026 VRLN Zaaknummer: 11477-2025 Datum: 11 februari 2025

Inleiding Op maandag 20 januari is vanuit de Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN) de kaderbrief 2026 en een begeleidende brief toegezonden aan de raden van de deelnemende gemeenten. Op grond van de Gemeenschappelijke Regeling is er formeel geen zienswijzeprocedure aan de orde. Doch wordt uw gemeenteraad in gelegenheid gesteld te reageren op de kaderbrief 2026. Uw raad heeft aangegeven van deze gelegenheid gebruikt te willen maken. De VRLN ontvangt graag de reactie van de raad uiterlijk 1 maart 2025. De conceptreactie op de kaderbrief wordt behandeld in de commissie BM van 24 februari. Hierna wordt de reactie, onder voorbehoud van vaststelling door de gemeenteraad, vóór 1 maart 2025 toegezonden aan VRLN. De reactie vanuit de raad wordt definitief vastgesteld in de raadsvergadering van 20 maart 2025. De kaderbrief 2026 bevat de beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor de ontwerpbegroting 2026 VRLN. Binnen de programma's zijn ontwikkelingen beschreven die naar alle waarschijnlijkheid leiden tot een aanpassing van de gemeentelijke bijdrage. Omdat er nog geen duidelijkheid is over de financiële gevolgen voor gemeenten of omdat er separate besluitvorming gewenst/vereist is, zijn genoemde ontwikkelingen nog niet verwerkt in de financiële vertaling. In de begroting 2026 VRLN worden deze onderdelen verwerkt in de risicoparagraaf en zo mogelijk financieel vertaald. Voorstel 1.

Kennis te nemen van de kaderbrief 2026 en uw reactie kenbaar te maken aan de veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN) door middel van bijgevoegde concept reactiebrief. Argumenten 1.1 Middels de kaderbrief wordt de raad vroegtijdig geïnformeerd over mogelijke stijging gemeentelijke bijdragen De gemeenteraad krijgt door de kaderbrief 2026 vroegtijdig informatie over op handen zijnde ontwikkelingen en een mogelijke stijging van de gemeentelijke bijdragen. In de begroting 2026 worden deze ontwikkelingen verwerkt in de risicoparagraaf en zo mogelijk financieel vertaald.

Pagina 1 van 4

Pagina 2

Onderwerp: Reactie kaderbrief 2026 VRLN

1.2 Een kritische blik op verbonden partijen is noodzakelijk Sturing op de verbonden partijen achten wij noodzakelijk, met name ook ten aanzien van kostenontwikkelingen. Ook bij uw gemeenteraad bestaat al langer de behoefte om meer grip te krijgen op de samenwerkingsverbanden. Het geven van een reactie op de kaderbrief draagt hier aan bij.

1.3 De ontwikkelingen in de gemeentelijke bijdrage van 2025 naar 2026 zijn het resultaat van diverse bestuurlijke afwegingen In paragraaf 1.3 van de kaderbrief zijn ontwikkelingen in de gemeentelijke bijdrage beschreven welke door het bestuur van de veiligheidsregio zijn vastgesteld. Deze bijdragen zijn exclusief effecten van de uitdagingen genoemd in paragraaf 1.1 van de kaderbrief 2026, waaronder het versterkingstraject toekomstbestendige GGD. Bedragen in duizenden euro's Gemeentelijke bijdrage 2026 Loonkostenstijging 2026 Materiële kostenstijging 2026 Strategisch huisvestingsplan Kapitaallasten materieel brandweer

€ 72.304 1.014 651 263 262

Totaal gemeentelijke bijdrage 2026

74.494

I/ S

s s s s s

De totale gemeentelijke bijdrage wordt als volgt verdeeld over de drie programma's. Bedragen in duizenden euro's Programma's

2025

2026

€

€

Publieke Gezondheid

25.306

26.020

Brandweerzorg

40.705

42.069

Crisisbeheersing

6.292

6.405

Totaal gemeentelijke bijdrage

72.304

74.494

Kanttekeningen en risico's 1.1 Geschetste ontwikkelingen in kaderbrief 2026 zijn niet of beperkt financieel uitgewerkt De kaderbrief van de VRLN schetst ontwikkelingen, waaronder het versterkingstraject toekomstbestendige GDG, die zeer waarschijnlijk van invloed zijn op de (meerjaren)begroting. Vooralsnog is onvoldoende duidelijk wat deze ontwikkelingen exact gaan betekenen voor onze gemeentelijke bijdrage. Geadviseerd wordt dan ook om in de reactie van de gemeenteraad de VRLN op te roepen om het uitgangspunt van een beleidsarme meerjarenbegroting te hanteren en de kosten voor nieuw beleid op te vangen binnen de eigen begroting.

1.2 Het geven van een tijdige reactie vergt maatwerk Gezien de door de VRLN gestelde reactietermijn van uiterlijk 1 maart is het geven van een reactie nu alleen mogelijk door het toepassen van maatwerk. Voor een zorgvuldige behandeling in een reguliere

Pagina 3

Onderwerp: Reactie kaderbrief 2026 VRLN

vergadercyclus is meer tijd nodig, om deze reden wordt de reactie behandeld in de commissie Bestuur en Middelen van 24 februari, waarna de reactie, onder voorbehoud van vaststelling door de raad op 20 maart, tijdig wordt verstuurd. Historisch overzicht Ondanks dat er formeel geen zienswijzeprocedure van toepassing is op de kaderbrief wordt de gemeenteraad in lijn met voorgaande jaren in gelegenheid gesteld een reactie te geven. Ook voorgaande jaren heeft de raad een reactie op de kaderbrief aan de VRLN toegestuurd. Financiële gevolgen De kaderbrief 2026 schetst ontwikkelingen die mogelijk van invloed zijn op de (meerjaren)begroting. Tevens worden de financiële uitgangspunten en de kaders voor de begroting 2026 vastgelegd. Vooralsnog is onvoldoende duidelijk wat deze ontwikkelingen exact gaan betekenen voor onze gemeentelijke bijdrage. Voorgesteld wordt derhalve om in de VLRN in uw reactie het onderstaande op te nemen: Een oproep aan de VRLN om het uitgangspunt te hanteren dat de meerjarenbegroting beleidsarm dient te zijn. En dat extra middelen voor nieuw beleid in beginsel dienen te worden opgevangen binnen de eigen begroting van de verbonden partij. De VRLN op te roepen om op korte termijn duidelijk te maken wat de financiële consequenties per gemeente zullen zijn van de zaken die zijn opgenomen in de kaderbrief 2026.

Aan te geven dat de indexaties die worden gehanteerd door de VLRN in haar begroting in lijn moeten zijn met de indexaties van onze gemeentelijke begroting 2026. Eventuele negatieve verschillen binnen de eigen begroting van de VLRN dienen te worden opgevangen. Wat betreft het versterkingsplan de VLRN op te roepen om in het definitieve versterkingsplan - dat medio april 2025 in combinatie met de begroting 2026 zal worden aangeboden voor het zienswijzetraject - een duidelijk onderscheid te maken tussen wettelijke taken en taken waar een keuzemogelijkheid in bestaat. Kortheidshalve wordt verder verwezen naar bijgevoegde concept reactiebrief.

Communicatie en participatie Dit voorstel zal volgens de reguliere procedure worden gepubliceerd.

Pagina 4

Onderwerp: Reactie kaderbrief 2026 VRLN

Uitvoering en evaluatie Na akkoord door de commissie BM wordt de conceptreactie, onder voorbehoud van akkoord door de gemeenteraad, naar de VRLN verzonden De reactie wordt na akkoord door uw raad bekrachtigd door bijgevoegd raadsbesluit. Bijlagen 1. Brief gemeenteraden kaderbrief 2026 2. Kaderbrief 2026 VRLN 3. Concept raadsbesluit reactie kaderbrief 2026 4. Concept reactiebrief 5. Proceskalender toekomstbestendige GGD

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

Ter inzage: Bijlage(n):

de , urgemeester,