Raadsvoorstel onderzoeken doelmatigheid

•~•

e

gemeente Roermond

VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Onderwerp: Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur Zaaknummer: 26582-2023 Datum: 4 april 2023

Inleiding De Eerste Kamer nam op 27 september 2022 de Wet versterking Decentrale Rekenkamers aan. De wet trad 1 januari 2023 in werking. Onderdeel van deze wet is het afleggen van een rechtmatigheidsverantwoording door het college in de jaarrekening van de gemeente. In de jaarrekening 2023 wordt voor het eerst een rechtmatigheidsverantwoording afgeven over het jaar 2023. Met het aannemen van deze wet wijzigt ook de Gemeentewet. Onder andere artikel 213a van de Gemeentewet is aangepast. Artikel 213a van de Gemeentewet verplicht tot periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door burgemeester en wethouders gevoerde bestuur. Anders dan het onderzoek door de rekenkamer gaat het hierbij om een zelfonderzoek In bijgevoegde verordening 'onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a Gemeentewet) van de gemeente Roermond 2023' zijn de interne regels omtrent de doelmatigheid en doeltreffendheid onderzoeken vastgelegd. De raad wordt voorgesteld om de bijgevoegde verordening 'onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a Gemeentewet) van de gemeente Roermond 2023' vast te stellen. De verordening 'onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a Gemeentewet) van de gemeente Roermond 2023' wordt, in het verdere verloop van het raadsvoorstel, verordening 213a genoemd.

Pagina 1 van 3

Pagina 2

Onderw erp: Verordening onderzoeken doelm atigheid en doeltreffendheid bestuur

Argumenten 1.1 Aanpassing controleverordening aan format van de VNG In de inleiding is aangegeven dat de Wet versterking Decentrale Rekenkamers onder andere impact heeft op artikel 213a van de Gemeentewet. De VNG heeft hieromtrent een modelverordening 213a opgesteld dat (grotendeels) is gevolgd. 1.2 Onderzoeksfrequentie In de verordening 213a dient de onderzoeksfrequentie te worden opgenomen. In de verordening 213a d.d. 2009 is hieromtrent opgenomen dat jaarlijks tenminste één doelmatigheidsonderzoek en één onderzoek naar doeltreffendheid wordt uitgevoerd. In 2020 en 2021 hebben wij, gelet op de inspanningen rondom het organisatie-ontwikkeltraject, geen aanvullende onderzoeken opgestart. Voor 2022 was in de begroting beoogd aan te sluiten op een onderzoeksinspanning die in de organisatie wordt uitgevoerd en dit aan te merken als een 213aonderzoek. In 2022 heeft een evaluatie van de organisatieontwikkeling plaatsgevonden, waaromtrent de raad middels raadsinformatiebrief (d.d. 7 februari 2023) is geïnformeerd. Deze evaluatie is echter in 2022 niet formeel als 213a onderzoek aangemerkt. In de nieuwe 213a verordening is in artikel 2, lid 2, opgenomen dat vanaf 2024 per jaar tenminste één doelmatigheidsonderzoek of één onderzoek naar doeltreffendheid wordt uitgevoerd. Voor het jaar 2023 wordt vastgehouden aan de begroting 2023.

Hierin is opgenomen dat voor 2023 aansluiting wordt gezocht bij onderzoeken die in het kader van de doorontwikkeling van de bedrijfsvoering of evaluatie van beleid worden uitgevoerd. Wij zullen uw raad informeren over de onderwerpen, die we in dit kader als een 213a onderzoek aanmerken. Vanaf het jaar 2024 wordt het onderzoeksplan doelmatigheid en of doeltreffendheid in de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting opgenomen. Dit is conform artikel 3, lid 1, van verordening 213a.

Kanttekeningen en risico's Met het vaststellen van de verordening 213a voldoet de gemeente Roermond aan wet- en regelgeving betreffende Gemeentewet artikel 213a. Er zijn geen majeure kanttekeningen en risico's te noemen.

Historisch overzicht De voorgaande verordening 213a is in 2009 door de raad vastgesteld. De verordening 213a is opgesteld als gevolg van de beschreven wetswijzigingen. Om het verschil tussen de verordening 213a uit 2009 en de verordening 213a uit 2023 aan te geven, is een Was-Wordt lijst toegevoegd.

Financiële gevolgen Niet van toepassing op voorliggend voorstel.

Pagina 3

Onderwerp: Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur

Communicatie en participatie Zoals opgenomen in de verordening wordt het onderzoeksplan betreffende het 213a onderzoek in de begroting aan de raad voorgelegd. Tevens wordt de rekenkamercommissie op de hoogte gebracht van de in te stellen onderzoeken. De verordening wordt, na vaststelling, gepubliceerd op de website lokaleregelgeving.overheid.nl. Op de website van de gemeente Roermond bevindt zich een link naar deze site.

Uitvoering en evaluatie In de verordening is opgenomen dat deze met terugwerkende kracht met ingang van 1 januari 2023 in werking treedt, met dien verstande dat zij van toepassing is op de accountantscontrole van de jaarrekening en deelverantwoordingen van het verslagjaar 2023 en later.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de (wnd) secretaris,

S.C.J. Scheepers

de (wn

(

Ter inzage: Bijlage(n): Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a Gemeentewet) van de gemeente Roermond 2023 Was-Wordt lijst