Raadsvoorstel inkoopbeleid

ee l

$$

gemeente Roermond

«P» VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Onderwerp: inkoopbeleid gemeente Roermond 2023 Zaaknummer: 31506-2023 Datum: 25 april 2023

Beslispunten De gemeenteraad heeft besloten: 1. het Inkoop- Aanbestedingsbeleid gemeente Roermond 2023 vast te stellen met ingangsdatum 1 september 2023; 2. het Inkoopbeleid gemeente Roermond van 1 augustus 2017 in te trekken per 1 september 2023.

Inleiding Als gemeente Roermond spannen wij ons in om onze inkoop- en aanbestedingspraktijk verder te professionaliseren. De gemeentelijke doelstellingen zijn daarin leidend. Deze doelstellingen zijn voor onze gemeente vastgelegd in het coalitieakkoord "De stad van ambitie, daadkracht en verbinding" uit 2022 en de Strategische Visie Roermond uit 2020. Het huidige inkoopbeleid dateert van 2017. Een herziening is gezien onze ambitie om te blijven ontwikkelen en de wens om aan te sluiten op de doelstellingen van de gemeente op zijn plaatst.

Argumenten 1.1 Het voorgestelde beleid ondersteunt de verdere professionalisering gemeentelijke inkoop Conform het huidige inkoopbeleid wordt de inkoopprocedure bepaald door de begrootte opdrachtwaarde. Naast de geraamde opdrachtwaarde spelen echter ook andere factoren een rol in de keuze van de best passende inkoopprocedure. In lijn met de Gids Proportionaliteit worden de complexiteit van de opdracht in combinatie met het gewenst eindresultaat, de marktsituatie en de transactiekosten voor zowel de gemeente als de inschrijvers voortaan meegenomen in de afweging welke inkoopprocedure het best passend is. De uit te voeren analyse wordt vastgelegd in een op te stellen inkoopstrategie.

1.2 Het beleid borgt maatschappelijk verantwoord inkopen In het beleid is vastgelegd dat in de voorbereiding van opdrachten vroegtijdig duurzame en sociale aspecten worden betrokken. En dat gedurende het hele inkoopproces weloverwogen keuzes worden gemaakt als het gaat om de balans tussen sociale, ecologische en economische aspecten.

Pagina 1 van 3

Pagina 2

Onderwerp: inkoopbeleid 2023

De onderwerpen zijn een verplichte paragraaf in de op te stellen inkoopstrategie.

1.3 Het beleid borgt de belangen van MKB en de lokale economie Het MKB wordt gezien als de motor van de Nederlandse economie. De gemeente houdt dan ook de mogelijkheden van het MKB in het oog door geen onnodig zware eisen te stellen. Ook door opdrachten niet onnodig te bundelen tot voor het MKB ontoegankelijk grote opdrachten wordt rekening gehouden met de positie van het MKB.

MKB en lokale ondernemers zijn een verplichte paragraaf in de op te stellen inkoopstrategie. 1.4 Het voorgestelde beleid is gebaseerd op het VNG model Inkoop- en aanbestedingsbeleid De gemeente is als opdrachtgever voor veel marktpartijen een interessante partij. Om de toegang tot deze gemeentelijke opdrachten te vergroten helpt het als gemeenten een gelijkluidend beleid hebben. Om deze reden heeft ook de gemeente Roermond gekozen aan te sluiten bij het door de VNG opgestelde model Inkoop- en aanbestedingsbeleid. Dit model is in het voorliggend beleid weliswaar toegespitst op de Roermondse situatie maar de kern van het modelbeleid is ongewijzigd gebleven.

Kanttekeningen en risico's 1.1 Kritische houding externe partners Gemeentelijke opdrachten zijn interessant voor onze externe partners, het MKB en lokale ondernemers. De gemeente heeft op haar beurt een rol bij het stimuleren van de lokale en regionale economie. Daarbij is de gemeente door wet- en regelgeving gebonden aan de uitgangspunten objectiviteit, non-discriminatie en transparantie. Zij kan daarom niet zomaar opdrachten voorbehouden aan lokale of regionale ondernemers. Binnen de kaders is gezocht naar de ruimte om lokale en regionale ondernemers de kans te geven gemeentelijke opdrachten binnen te halen. Dit wordt uitgewerkt in het handboek inkoop.

Historisch overzicht 19936-2017: actualisatie inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Roermond Financiële gevolgen Het beleid zelf heeft geen financiële gevolgen. Communicatie en participatie Zowel voor de interne organisatie als onze partners buiten wordt in overleg met de communicatieadviseurs een communicatieplan opgesteld. Met ingang van 1 september 2023 wordt gestart met de uitvoering van beide communicatieplannen. In ieder geval worden voor beide plannen de stakeholders in beeld gebracht en wordt een gerichte communicatie ingericht. De communicatie is gericht op vergroten van kennis en betrokkenheid.

Pagina 3

Onderwerp: inkoopbeleid 2023

Uitvoering en evaluatie Na het vaststellen van het inkoopbeleid wordt gestart met het opstellen van beide communicatieplannen. Per 1 september 2023 wordt actief gestart met de uitvoering van de communicatieplannen.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de (wnd) secretaris,

>

--=---5 S.C.J. Scheepers Ter inzage: Bijlage(n):

de (wnd) burgeme ster,

/

==-