Raadsvoorstel Aanwijzing Lokale Publieke Omroep getekend

•~•

u

gemeente Roermond

VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Onderwerp: Aanwijzing Lokale Publieke Omroep Zaaknummer: 99532-2025 Datum: 23 september 2025

Inleiding De Mediawet 2008 bepaalt dat per gemeente slechts één lokale publieke omroep kan worden aangewezen. Deze aanwijzing geldt in principe voor de duur van vijf jaar. De huidige aanwijzing, in 2020 toegewezen aan Stichting RTV Roermond, loopt van rechtswege af op 6 oktober 2025. Echter loopt deze door totdat het Commissariaat voor de Media (CvdM) een definitief besluit heeft genomen over de nieuwe aanwijzing. Het CvdM besluit over de aanwijzing, maar op grond van de Mediawet hebben gemeenten een rol in de aanwijzingsprocedure. Het CvdM heeft de gemeenteraad verzocht, na uitstel, om uiterlijk 27 oktober 2025 een gemotiveerd voorkeursadvies uit te brengen over de aanwijzing van een lokale publieke omroep. Voor de uitzendlicentie hebben zich twee partijen gemeld: Stichting RTV Roermond en Stichting Crossmediaservice Limburg. Omdat meerdere aanvragen zijn ingediend, zijn wij wettelijk verplicht om, voor zover dat redelijkerwijs mogelijk is, het samengaan te bevorderen. We zijn daarom met beide aanvragers apart in gesprek gegaan om na te gaan of, en zo ja, onder welke voorwaarden, bereidheid bestond om samen te gaan. Beide omroepen hebben hierop aangeven geen opening tot samengaan te zien. Daaropvolgend zijn de ingediende aanvragen (bijlagen 3 tim 6) beoordeeld aan de hand van de door de gemeenteraad in september 2024 vastgestelde toetsingscriteria (zaaknummer 92370-2024).

Voor deze beoordeling is het onafhankelijke adviesbureau Media Adviseurs Nederland (MANL) ingeschakeld. Het beoordelingsproces is afgerond met de oplevering van een adviesrapport (zie bijlage 1 ). Voorstel Aan de raad wordt voorgesteld: 1. kennis te nemen van het adviesrapport (bijlage 1) met betrekking tot de aanwijzing van een lokale publieke omroep voor de gemeente Roermond; 2. een voorkeursadvies uit te brengen voor de aanwijzing van een lokale publieke omroep voor de gemeente Roermond en dit voorkeursadvies door te geleiden aan het Commissariaat voor de Media. Argumenten 1.1 De aanvragen zijn getoetst aan de door de gemeenteraad vastgestelde toetsingscriteria Voor de objectieve beoordeling van beide aanvragen (zie bijlagen 3 tim 6: in deze bijlagen zijn privacygevoelige gegevens onleesbaar gemaakt) is de deskundigheid van MANL ingeschakeld. De beoordeling heeft plaatsgevonden conform de door de raad, in september 2024, vastgestelde toetsingscriteria (zaaknummer 92370-2024). Deze toetsingscriteria bevatten onder meer eisen ten Pagina 1 van 4

Pagina 2

Onderwerp: Aanwijzing Lokale Publieke Omroep

aanzien van representativiteit, samenwerking met maatschappelijke organisaties, lokale betrokkenheid, journalistieke kwaliteit en continuïteit van de organisatie. De uitkomst van deze toetsing vormt de basis voor het adviesrapport (bijlage 1) over de aanwijzing van de lokale publieke omroep. 2.1 Juridische rol van de raad in de aanwijzingsprocedure De gemeenteraad is conform artikel 2.61, derde lid, Mediawet 2008 het bevoegde orgaan om een voorkeursadvies uit te brengen. De raad wordt uitgenodigd om op basis van het adviesrapport én eigen afweging een voorkeursadvies te formuleren. De gemeenteraad kan het advies van MANL overnemen, maar mag ook een andere voorkeur uitspreken mits dit goed gemotiveerd en zorgvuldig onderbouwd wordt. Het CvdM neemt het voorkeursadvies van de gemeenteraad mee in haar besluitvorming. Kanttekeningen en risico's 2.1 Afwijking van het advies van MANL Indien de raad besluit af te wijken van het advies van MANL, moet zij dit duidelijk en gemotiveerd doen, zodat de juridische houdbaarheid van het voorkeursadvies gewaarborgd blijft en het besluit van de raad stand houdt bij mogelijke juridische toetsing. 2.2 Het CvdM heeft de beslissingsbevoegdheid De gemeenteraad geeft advies aan het CvdM. Het CvdM neemt uiteindelijk het besluit tot het verstrekken van een uitzendlicentie.

2.3 Wijziging Mediawet 2008 Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap bereidt een wijziging van de Mediawet 2008 voor, met als doel versterking van de lokale publieke media via streekomroepen. Het nieuwe stelsel gaat naar verwachting in per 1 januari 2028, waardoor de duur van de uitzendlicentie mogelijk korter is dan de nu geldende vijf jaar. Het CvdM behandelt aanvragen tot die tijd conform de huidige Mediawet 2008. Historisch overzicht • • •

Raadsvoorstel toetsingscriteria lokale publieke omroep (september 2024: zaaknummer 923702024) Commissie-informatiebrief 'Inzet extern bureau voor procesbegeleiding aanwijzingsprocedure lokale publieke omroep' (15 juli 2025) Beeldvormende bijeenkomst 'Proces aanwijzingsprocedure lokale publieke omroep' (20 augustus 2025)

Financiële gevolgen De gemeente is op grond van artikel 2.63 van de Mediawet 2008 verantwoordelijk voor de bekostiging van de lokale publieke omroep. Hiervoor ontvangt de gemeente een bedrag per huishouden via het Gemeentefonds (€ 1,62 per huishouden). Voor 2025 is aan RTV Roermond op basis van deze instandhoudingsplicht€ 35.326 beschikbaar gesteld voor de periode van 1 januari tim 6 oktober 2025. Voor de periode van 6 oktober tim 31 december 2025 geldt:

Pagina 3

Onderwerp: Aanwijzing Lokale Publieke Omroep

• •

Bij aanwijzing RTV Roermond: voortzetting van de subsidie tot en met 31 december 2025. Bij aanwijzing Stichting Crossmediaservice Limburg: RTV Roermond blijft gesubsidieerd tot de datum van de beschikking van het CvdM; daarna ontvangt Stichting Crossmediaservice Limburg de subsidie. Vanaf 2026 wordt de aangewezen lokale publieke omroep jaarlijks bekostigd vanuit kostenplaats lokale omroep (60371) voor de duur van de uitzendlicentie zoals vastgesteld in de beschikking van het CvdM. De aanwijzing van de lokale publieke omroep vraagt geen aanvullende middelen. De bekostiging vindt volledig plaats binnen het bestaande budget. Communicatie en participatie Na besluitvorming door de raad wordt het voorkeursadvies formeel (per brief) gecommuniceerd naar het CvdM en naar beide omroepen (aanvragers). Het CvdM neemt binnen circa 4 weken een definitief besluit over de aanwijzing van de lokale publieke omroep.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de

deb

Bijlagen Bijlage 1: Adviesrapport Media Adviseurs Nederland (MANL) Bijlage 2: Documenten CvdM • Brief aan de gemeente Roermond, advies aanwijzing lokale publieke omroep • aanwijzingsprocedure lokale publieke omroep Bijlage 3: Ingediende stukken bij het CvdM door Stichting Crossmediaservice Limburg geanonimiseerd • Aanvraagformulier+ pbo-ledenlijst Stichting Crossmediaservice Limburg • Afschrift statutenwijziging Stichting Crossmediaservice Limburg • Beleidsplan Stichting Crossmediaservice Limburg • Brief afgeleverd op 28 mei • Huishoudelijk reglement Stichting Crossmediaservice Limburg • Uittreksel kvk Stichting Crossmediaservice Limburg 21-05-2025 Bijlage 4: Aanvullende stukken Stichting Crossmediaservice Limburg - geanonimiseerd • Bijlageoverzicht_Beoordelingscommissie_Remunj V3 • MANL toetsing Sjtadsomroop 2025 • Procedurele_Gelijkheid_en_Publieke_Beeldvorming

Pagina 4

• • • •

Onderwerp: Aanwijzing Lokale Publieke Omroep

Programmering_Sjtadsomroop 2025-2030 Redactiestatuut_Sjtadsomroop_Remunj Statutenwijziging Uittreksel kvk Stichting Crossmediaservice Limburg 21-05-2025 Zendmachtingsdossier_Sjtadsomroop_Remunj

Bijlage 5: Ingediende stukken bij het CvdM door RTV Roermond - geanonimiseerd • Aanvraagformulier + pbo-ledenlijst Stichting RTV Roermond • Beleidsplan RTV Roermond 2025-def • Financiële samenwerking Stichting RTV Roermond en 3ML • Huishoudelijk Reglement Stichting RTV Roermond • Notulen statutenwijziging Stichting RTV Roermond - getekend • Redactiestatuut RTV Roermond • Samenwerkingsovereenkomst Voor Midden-Limburg 2024 - onbepaalde tijd (ingediend door Stichting RTV Roermond) • Statuten Stichting RTV Roermond 2024 • uittreksel_handelsregister Stichting RTV Roermond 2-3-25 Bijlage 6 Aanvullende stukken opgeleverd door RTV Roermond - geanonimiseerd • Begroting RTV Roermond 2025 - 2027 • Machtiging A. Huijben - RTV Roermond.ML5 • Strategisch Plan ML5-2022-2027 - dynamisch document