Dossier 11596 voorblad.pdf

Gemeenteraad Dossiernummer

11596

Extern Zaak ID

14159-2024

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

4 juli 2024

Agendapunt

12

Titel

Jaarstukken 2023

Portefeuillehouder(s)

Weth. Franssen

Bijlagen Commissie advies BM3 Jaarstukken 2023 Raadsvoorstel Jaarstukken 2023 Bijlage 1 Jaarstukken 2023 digitaal (na accountantscontrole) Nieuw Erratum bij jaarstukken 2023 Begeleidende brief 2023 (getekende versie) WG Controleverklaring 2023 WG Accountantsverslag 2023 Bijlage 1 Jaarstukken 2023 (Digitaal) Oud Bijlage 2 Raadsbesluit jaarstukken 2023 Bijlage 3 Voorgestelde budgetoverhevelingen 2023 Bijlage 4 Voorgestelde resultaatbestemmingen 2023 Bijlage 5 Begrotingswijziging Bijlage 6 Persbericht 2023 Bijlage 7 Infographic 2023 Antwoorden op technische vragen - jaarstukken 2023 Brief auditcommissie inzake accountantsverslag Geagendeerd

Vergaderdatum

Gemeenteraad

4 juli 2024

Voorgesteld besluit

Besluit Alle negen fracties komen aan het woord. Diverse woordvoerders spreken dank uit aan de ambtelijke organisatie en de griffie voor de geleverde ondersteuning. Hierna volgt een samenvatting van specifieke opmerkingen van de diverse fracties.

LVR Graag een reactie van het college op het accountantsverslag, zowel inhoudelijk als qua procedure. De woordvoerder van de LVR geeft een beschouwing over elk afzonderlijk collegelid en zoomt daarbij in op verschillende onderdelen van elke portefeuille. Ook de raad zelf wordt aan een beschouwing onderworpen. Algemene indruk is positief. GL Jaarrekening kan op hoofdlijnen worden bezien, in de zin van het positieve resultaat van 26 miljoen euro. Maar elke euro gaat over mensen. Het gaat over bijv. de sociale boekhouder, vroegtijdig schoolverlaten, de straatcoach, de jeugdzorg, de ouderenzorg, inclusiviteit, integraliteit, ontschotten, omdenken en gebiedsprofiel binnenstad met veel groen, Het accountantsverslag bevat een kernboodschap over niet gehaalde termijnen, graag een reflectie hierop van het college. CDA Geeft een analyse van het positieve resultaat. Terugblik op het jaar 2023, o.a. naar de uitslag van de verkiezing van Provinciale Staten, de oorlog in Oekraïne, de val van het kabinet. Er is van alles aan de hand: in de wereld, in Nederland en ook in Roermond. CDA roept op eenheid te tonen. DS Tevreden, maar toch enkele aandachtspunten: - inspanningen op het gebied van duurzaamheid en milieu, weinig nieuw beleid. DS kijkt uit naar de groenvisie; - vooruitgang op het gebied van voorzieningen en zorg.

Situatie Mutsaersstichting en andere zorginstellingen is zorgelijk; - economisch loopt het voorspoedig. De gebiedsprofielen binnenstad en Swalmen worden positief beoordeeld. - goede ontwikkeling m.b.t. sportcentrum Swalmen; - evaluatie van dorpsraad Swalmen wordt positief beoordeeld. - wijk - en kernenbeleid werpt al zijn vruchten af. Kijk o.a. naar sportveldje aan de Robijnstraat; - op communicatief gebied heeft de gemeente enkele kansen gemist; - DS vraagt erkenning voor de positieve rol van de oppositiepartijen. SPR Verzoek om reflectie van het college in de eerstvolgende commissie BM op de inhoud van de accountantsverklaring. Duurzaamheid, integraliteit en klimaatverandering zijn tegenwoordig belangrijke elementen. Uit de accountantsverklaring blijkt dat een aantal zaken in de organisatie niet op orde is, waar ligt dat aan? Graag een beschouwing van het college op het ravijnjaar 2026. Burgerberaad is een middel dat in veel gemeenten voor participatie wordt

gebruikt, in Roermond (nog) niet. VVD Volgens college is 75% van de gestelde doelen bereikt. Terugblik op enkele van de gerealiseerde doelen. VVD roept op tot actieve rol van de provincie in handhaving op de Maasplassen, o.a. via de provinciale handhavingsboot. Vergroening van Roermond is een belangrijk item om te komen tot een integrale vergroeningsagenda voor Roermond. D66 Spreekt steun uit aan DS over de gemaakte opmerkingen m.b.t. positie van oppositiepartijen. Dakloosheid. Beleidsplan armoede en schulden. Wat is status van de MBO-campus? BBVbeleidsindicatoren kunnen actueler, bijv. verzuim van leerlingen. Jeugdzorg, eens met LVR om ook te kijken naar de lange termijn. Dank aan Auditcommissie voor brief over het accountantsverslag. Welke aanbevelingen wil de Auditcommissie meegeven aan het college? PvdA Voor het vergroenen van de stad is een stevige basis gelegd. Positief over het gevolgde proces m.b.t. Design Academie Eindhoven. Leg meer aandacht op MBO. Sluit aan bij door vorige sprekers gestelde vragen over de accountantscontrole. SP Sluit aan bij vorige sprekers. Voorzitter Turgut Celebi van de Auditcommissie legt uit hoe het proces van de jaarrekening in de Auditcommissie is ervaren. In de brief van woensdagavond heeft de Auditcommissie gezegd het komend jaar vooral aandacht te hebben voor het veranderingsproces. Namens het college deelt wethouder Franssen mede: 1.

college kijkt met tevredenheid terug naar de ontwikkelingen binnen de raad en de samenwerking tussen raad en college; 2. ook het college is trots en dankbaar voor de ervaren steun vanuit de ambtelijke organisatie; 3. het college is er trots op dat 75 tot 80% van de beleidsvoornemens is gerealiseerd; 4. al jarenlang komt er in december veel extra geld naar de gemeenten, dat kan dan echter niet meer in de loop van dat jaar worden besteed, hetgeen een deel van het positieve saldo veroorzaakt; 5. de regelgeving met betrekking tot de rechtmatigheidsverantwoording is tot voor kort door het Rijk steeds weer aangepast. Het is nog niet duidelijk hoe alle 342 gemeenten in Nederland erin geslaagd zijn deze regels toe te passen; 6. DOC heeft gewerkt aan een toekomstvisie, die op verzoek van het college wordt getoetst door een extern bureau voordat het college een standpunt gaat innemen;

7. blij dat raad en college er samen in zijn geslaagd een goede oplossing te vinden voor sportcentrum Swalmen; 8. onvrede van DS over lokaal fonds energiearmoede wordt door het college niet begrepen, het college heeft uitgevoerd wat de raad heeft besloten; 9. het college doet al veel aan participatie maar natuurlijk kan het altijd beter; 10. college streeft ernaar om altijd eerst de raad te informeren alvorens een besluit naar buiten brengen; 11. college past participatie toe conform de vastgestelde verordeningen. Mocht de raad van mening zijn dat de mogelijkheden uitgebreid moeten worden, dan verneemt het college dit graag; 12. beleidsplan armoede en schulden komt eraan; 13. cijfers die na het verschijnen van het boekwerk jaarrekening 2023 zijn verschenen, konden daarin uiteraard niet meer worden opgenomen; 14. dank voor positieve woorden over het project Design Academy; 15. het college betreurt het zeer dat de accountantsverklaring zo laat is gekomen. Dat de zomervakantie vroeg valt, is niet de enige reden hiervan. College en organisatie erkennen de opmerkingen van de accountant. College is ook blij met de brief van de Auditcommissie, waarin al enkele concrete actiepunten zijn benoemd. O.a. de aanjager die wordt aangesteld en de afsluiting per kwartaal. Op zich is het goed dat er discussie plaatsvindt tussen de ambtelijke organisatie en de accountant.

De geconstateerde verschillen zijn niet alleen door de accountant maar ook door de organisatie zelf aangedragen. Wethouder Smitsmans: 1. omdenken: belangrijkste regel is altijd eerst naar de mens kijken en pas daarna naar de regels; 2. door de fracties uitgesproken zorgen over problemen in de jeugdzorg worden door het college gedeeld. Maar er is sprake van een open eind financiering. Er vindt voortdurend overleg plaats om te bekijken hoe het systeem kan worden verbeterd; 3. laten we ook oog hebben voor zaken die goed gaan in deze stad en dat zijn bijv. al de vrijwilligers die actief zijn in onze gemeente. Wetgeving, bijv. de participatiewet, verplicht ons om mensen te betrekken zodat ze actief blijven; 4. het is gepast om voorzichtig te zijn met algoritmen; 5. dakloosheid is een probleem dat in samenwerking met de regio wordt aangepakt. Goed om tijdens een gele avond eens te laten zien op welke wijze we hiermee bezig zijn; 6. beleidsplan armoede en schuldhulpverlening komt na de zomer; 7. de raad krijgt informatie over stand van zaken arbeidsmarktbeleid. Wethouder van Ballegooij: 1. er wordt hard gewerkt aan het oplossen van het probleem van de Islamitische basisschool. Er zijn nu ongeveer 80 aanmeldingen voor de doorstart van Alhambra; 2. recent is een nieuw sportbeleid vastgesteld waarin teamsport een belangrijke plek heeft; 3.

pilot vroegtijdig schoolverlaten kan worden gecontinueerd door steun die de raad

gegeven heeft; 4. groenvisie komt in Q4 2024 naar de raad; 5. ook het college maakt zich sterk voor een hoge klassering van Roermond in de wedstrijd tegelwippen; 6. bouw van de nieuwe MBO-campus ligt volledig op koers; 7. cijfer over verzuim van leerlingen berust waarschijnlijk op een administratieve fout, daar wordt nog naar gekeken. Wethouder van Rey: 1. college heeft extra middelen beschikbaar gesteld voor versnelling van afgifte van vergunningen; 2. ook het college streeft naar uitvoering van bouwprojecten; 3. op het terrein van duurzaamheid zijn enorme stappen gezet, bijv. de CO2-prestatieladder, afvalinzameling, energiecoaches, windmolens etc. Maar dit heeft allemaal veel tijd nodig; 4. er zijn al veel zonnepanelen geïnstalleerd. Burgemeester Hoogtanders: 1. voorstel voor provinciale handhavingsboot wordt ambtelijk voorbereid. Maar los daarvan zijn ook andere acties ingezet om de veiligheid op de Maasplassen te waarborgen; 2. integrale handhavingsstrategie komt in Q4 - 2024; 3. dank voor opmerkingen over functioneren burgemeester. Het voornemen is op de ingezette wijze door te gaan. Als reactie op enkele opmerkingen in tweede termijn wordt vanuit het college als volgt gereageerd: 1. passage over verkeersafwikkeling Asselt gaat over de huidige situatie. Communicatie met Asselt zal na het zomerreces worden voortgezet; 2.

kwartaalafsluitingen van de administratie zijn bij kleinere gemeenten nog niet heel gebruikelijk, maar het kan bij de jaarafsluiting werk besparen. De effecten hiervan op de ambtelijke organisatie zijn nu nog niet bekend maar zullen nadrukkelijk worden bekeken; 3. college vindt het niet verstandig om de brief van de accountant te bespreken in de commissie BM. Aanbevolen wordt de brief te bespreken met de Auditcommissie. CDA en D66 nemen dit advies over en zien af van de door hun gevraagde bespreking in de commissie; 4. burgemeester Hoogtanders gaat in op vragen over de uitgevoerde 0-meting integriteit. College wil n.a.v. de 0-meting in samenwerking met de ambtelijke organisatie komen tot een verbeterplan. Zodra dat er is, kan de raad hiervan -tegelijk met de uitgevoerde 0meting- kennisnemen. Vanuit de raad gaan er stemmen op die ervoor pleiten om verre te blijven van het ambtelijk-bestuurlijk samenspel; 5. op 8 of 9 oktober is een gele avond gepland over het sociale domein; 6. als daar bij de raad behoefte aan is, kan er een werkbezoek aan de MBO-campus worden georganiseerd.

De raad stelt de jaarstukken 2023 unaniem vast.