Commissievoorstel PWI

VOORSTEL AAN EEN COMMISSIE VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Onderwerp: Datum:

Permanente Werkgroep Integriteit 13 november 2024

Rol van de burgemeester Sinds februari 2016 is de burgemeester -door een wijziging van artikel 170 van de Gemeentewet- expliciet “hoeder van integriteit” richting het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad. De burgemeester dient de integriteit van de bestuursorganen te bevorderen en bij (vermoedens van) integriteitsschendingen wordt handelen van de burgemeester verwacht. Deze taak van de burgemeester is opgenomen in art. 170 lid 2 van de gemeentewet, die luidt als volgt: “De burgemeester bevordert de bestuurlijke integriteit van de gemeente”. Dit betekent dat de burgemeester moet stimuleren dat het onderwerp integriteit in de gemeente aan de orde komt. Deze taak betekent niet dat de burgemeester verantwoordelijk is voor de integriteit van de wethouders en de raadsleden of dat hij of zij de integriteit van anderen moet beoordelen. Iedere bestuurder c.q. volksvertegenwoordiger is primair zelf verantwoordelijk voor zijn eigen integriteit. De gemeenteraad en het college zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de bestuurlijke integriteit van de gemeente als geheel. De burgemeester houdt hier toezicht op. Aan de burgemeester zijn echter geen instrumenten toebedeeld. Daarom is het belangrijk dat de burgemeester zich laat adviseren. Dat kan door de gemeentesecretaris, de griffier of andere ambtenaren.

Maar de burgemeester kan ook een beroep doen op externe adviseurs of een werkgroep. Permanente werkgroep integriteit In zijn vergadering van 3 februari 2014 besloot de gemeenteraad een permanente werkgroep integriteit (PWI) in te stellen die gevraagd en ongevraagd advies kan geven over integriteitsvraagstukken en kan dienen als klankbord voor raad, college en individuele leden. Bepaald werd dat de werkgroep ging bestaan uit drie leden: de burgemeester en twee externen, te benoemen door de burgemeester, na overleg met het Presidium. De raadsgriffier werd aangewezen als secretaris van de werkgroep. In tuinzaalbijeenkomsten en commissievergaderingen in de eerste helft van 2024 is, mede op basis van het advies van Prof. Rob van Eijbergen, stilgestaan bij de positie van de PWI. Sinds begin 2024 vervult Van Eijbergen tijdelijk de rol van adviseur van de PWI. Het algemene gevoelen was dat het goed zou zijn om de PWI te behouden. Afgesproken werd in het najaar van 2024 nog eens overleg te voeren over de samenstelling van PWI. Samenstelling PWI Om vermenging van rollen te voorkomen is het beter dat de burgemeester geen lid is van de PWI. Dit is dan een aanpassing ten opzichte van de periode 2014-2024 toen de burgemeester wél lid was van de werkgroep. De burgemeester is hoeder van de integriteit en laat zich adviseren.

Het ligt voor de hand dat de griffier -als secretaris van de PWI- ondersteunende diensten verleent aan de twee externe leden. De griffier is geen lid van de PWI en heeft geen bemoeienis met de inhoudelijke advisering van de PWI. Voor de inhoudelijke advisering is het daarom van belang om een of twee inhoudelijk deskundigen aan de PWI te verbinden.

Pagina 1 van 2

Pagina 2

Onderwerp: Permanente Werkgroep Integriteit

Het vervolg Om de PWI te completeren wil de burgemeester op zoek gaan naar twee nieuwe externe leden voor de PWI. Net als bij de start van de PWI wordt daarbij geworven op 2 profielen: een ethicus op het gebied van openbaar bestuur en iemand die juridische deskundigheid bezit, o.a. op het terrein van de gemeentewet. Tot de adviseurs zijn aangetreden vervult Van Eijbergen deze rol nog tijdelijk. De burgemeester overlegt met het Presidium zodra de zoektocht succesvol is geweest.