Commissie advies RU6A Initiatiefvoorstel raadslid J. Felix inzake Wijziging Nota Beeldkwaliteit met criteria voor karakteriserende architectuur nieuw

Commissie-advies Naam commissie:

Commissie Ruimte

Datum commissievergadering:

19 juni 2024

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: LVR GL CDA DS SPR Onderwerp:

VVD

D66

PvdA

SP

Initiatiefvoorstel raadslid J. Felix inzake Wijziging Nota Beeldkwaliteit met criteria voor karakteriserende architectuur

Advies commissie: Is dit onderwerp rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Wijze van agendering voor de raad: hamerstuk bespreekstuk

Ja

Nee

n.v.t.

De heer Felix geeft een korte toelichting op het initiatiefvoorstel en een beknopte reactie op de zienswijze van het college. Woordvoering vindt plaats door de vertegenwoordiger van LVR, GL, CDA, DS, SPR, D66 en PvdA. De fracties complimenteren de heer Felix voor het nemen van dit initiatief en spreken hun waardering uit dat een raadslid dit instrument gebruikt om zijn ambities te realiseren. DS is geen technisch expert op gebied, vindt het daarom lastig om aan waarheidsvinding te doen, maar onderschrijft de uitgangspunten en staat sympathiek tegenover het voorstel. DS informeert of de heer Felix zelf contact heeft gehad met de Adviescommissie Omgevingskwaliteit om na te gaan of deze uit de voeten kan met de punten uit het voorstel. DS vindt het jammer dat het college op het laatste moment heeft gereageerd. D66 informeert of dit het voorstel vervalt als over een half jaar het nieuwe beleid wordt vastgesteld en is benieuwd naar de uitvoerbaarheid van het voorstel. D66 merkt op dat de grens van het gebied deels dwars door de singel loopt en vraagt of het niet handiger is om ook de overkant van de straat mee te nemen om te voorkomen dat links en rechts van de straat een ander beeld zou ontstaan. GL is verheugd dat de raad op 21 december 2023 unaniem het gebiedsprofiel, Binnenstad heeft vastgesteld en het voorliggende stuk sluit hierbij aan.

In het voorstel wordt er gesproken over landschappelijke als ook stedenbouwkundige elementen, over architectuur en over de Omgevingswet. Dit zijn goede aanknopingspunten om op beeldkwaliteit te toetsen. Dit alles is uitvoerig beschreven in het initiatiefvoorstel dat GL dan ook kan ondersteunen. PvdA herkent zich in de noodzaak om een tijdelijke voorziening te treffen. Dit is omschreven in het voorliggende voorstel. De voorbeelden die er momenteel zijn vormen een onderbouwing van die noodzaak. Dus PvdA staat in ieder geval achter dit voorstel. LVR constateert dat het een heel technisch stuk is. LVR vraagt aan de heer Felix wat het ergste is dat kan gebeuren als het voorstel niet wordt aangenomen. LVR vraagt aan het college wat het ergste is dat kan gebeuren als het stuk wel wordt aangenomen. SPR steunt het voorstel van harte. SPR informeert waarom de zienswijze van het college zo laat is ontvangen. CDA onderschrijft het voorstel en sluit aan bij de vragen van DS.

Het doet de heer Felix deugd dat er breed waardering wordt uitgesproken voor het voorstel en gaat in op het proces van de totstandkoming van het voorstel. De heer Felix gaat verder in op de gestelde vragen en gemaakte opmerkingen. Hij gaat onder andere in op vragen over de afstemming met de adviescommissie omgevingskwaliteit, contrast als kwaliteit, status en handhaafbaarheid van het voorstel en de grens van het gebied. Het ergste wat kan gebeuren als het voorstel niet wordt aangenomen is volgende heer Felix dat er ontwerpen worden aangedragen en er onvoldoende instrumenten zijn om iets van deze ontwerpen te vinden. Wethouder Zwijnenberg merkt op dat het college met waarderende woorden kennis heeft genomen van het initiatiefvoorstel en omarmt de doelstelling van het voorstel. Wethouder Zwijnenberg geeft vervolgens een toelichting op de kanttekeningen van het college op het voorstel. Wethouder Zwijnenberg gaat vervolgens in op de gestelde vragen en gemaakte opmerkingen. Hij gaat onder andere in op de reden waarom de verzending van de zienswijze van het college vertraging heeft opgelopen en de rol van de ambtelijke organisatie.

Het ergste wat kan gebeuren als het voorstel wel wordt aangenomen is volgens de heer Zwijnenberg juridische onzekerheid, vertroebeling van de bevoegdheden en dubbeling in het proces terwijl er zo efficiënt en effectief mogelijk met de aanvragen moet worden omgegaan. De heer Felix merkt op dat het indienen van een initiatiefvoorstel een mooi instrument is voor de raad. Hij merkt op dat er in het proces van de ambtelijke bijstand verbeteringen mogelijk zijn, maar het is goed om dit te bekijken in samenhang met de evaluatie van het proces van ambtelijke bijstand bij het raadsvoorstel inzake jachthaven Asselt. LVR informeert of de heer Felix mogelijkheden ziet om het voorstel zo aan te passen dat het college wel achter het voorstel zou kunnen staan. De heer Felix merkt op dat als het college concreter kan maken om welke elementen het precies gaat, hij bereid is om ernaar te kijken. De doelstelling van het voorstel moet echter overeind blijven en hij wil mogelijk nog ruggespraak hebben met de andere fracties.

Standpunt initiatiefnemer: Indachtig de dialoog die er tussen commissie, college en ondergetekende heeft plaatsgevonden, heb ik nog een beperkt aantal aanpassingen doorgevoerd in het concept-raadsbesluit. Daarbij blijft de strekking van het voorstel overeind, maar doe ik ook recht aan de bezwaren die het college had bij de kopjes ‘landschappelijke elementen’ en ‘stedenbouwkundige elementen’. Om de wijzigingen inzichtelijk te maken, heb ik tevens een was-wordtversie bijgevoegd. In hoofdlijn komen de wijzigingen op het volgende neer: waar een voorgestelde regel geen betrekking had op architectuur maar louter op stedenbouwkundige/landschappelijke aspecten, is deze geschrapt uit het voorstel. Waar een stedenbouwkundig/landschappelijk aspect wél een directe relatie met beeldkwaliteit heeft, heb ik de regel in aangepaste vorm opgenomen onder ‘architectuur’. Standpunt college: Uit bovenstaande blijkt dat de door de raadsleden gestelde vragen afdoende zijn beantwoord en dat er geen aanvullende beantwoording of standpuntbepaling door het college aan de orde is.