Commissie advies RU10 Aanpassingen omtrent adviescommissie Omgevingskwaliteit in het kader van de Omgevingswet

Naam commissie:

Commissie Ruimte

Datum commissievergadering:

6 december 2023

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: LVR GL CDA DS SPR Onderwerp:

VVD

D66

PvdA

SP

Aanpassingen omtrent adviescommissie Omgevingskwaliteit in het kader van de Omgevingswet

Advies commissie: Is dit onderwerp rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Wijze van agendering voor de raad: hamerstuk bespreekstuk

Ja

Nee

n.v.t.

n.v.t.

Woordvoering vindt plaats door de vertegenwoordiger van GL, DS, VVD en PvdA. Wethouder Van Rey gaat in op de gestelde vragen en gemaakte opmerkingen. Hij gaat onder andere in op de vragen over artikel 3 en op de delegatie van de benoeming van de leden van de commissie. In reactie op een vraag van DS deelt wethouder Van Rey mede dat de modelverordening één op één is overgenomen en er geen andere beleidskeuzes zijn gemaakt. Wethouder Van Rey kijkt, net als GL, uit naar de discussienota over de inhoudelijke aanpassingen van de huidige Nota Beeldkwaliteit en hoopt op een fundamentele discussie. VVD merkt op dat als de adviesrol van de commissie aan de raad meer handen en voeten zou krijgen, de raad de benoeming misschien aan zich moet houden. Een dergelijke benoeming gebeurt niet al te vaak. Bij deze overweging neemt de VVD ook de vraag van DS mee: als we als raad de benoeming terugnemen, op welke wijze wordt daar dan door de raad een goede invulling aan gegeven zodat een gedegen afweging kan worden gemaakt om tot een besluit te komen. Commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raad, agendering als bespreekstuk op verzoek van VVD. _______________________________________________________________________________ Standpunt college: De modelverordening wordt overgenomen, tenzij specifieke beleidswensen afwijking noodzakelijk maken.

Het betreft een neutrale, niet inhoudelijke, juridisch-technische omzetting van de huidige verordening op de Commissie Beeldkwaliteit naar de nieuwe verordening adviescommissie Omgevingskwaliteit, waarbij het model is aangevuld om de huidige werkwijze te continueren. De duur van de benoeming is de enige inhoudelijke aanpassing, deze is van ten hoogste 3 jaar naar ten hoogste 4 jaar gewijzigd. Dit komt omdat de meeste gemeentes deze termijn hanteren en dat de

termijn daarnaast gelijk is aan een bestuursperiode. Voor de overgang naar de Omgevingswet worden de huidige termijnen die in de benoemingen zijn genoemd gehandhaafd. De delegatie voor het benoemen van de commissie ligt in de huidige verordening bij het college, met het voorstel om geen inhoudelijke wijzigingen te doen is voorgesteld om deze bij het college te laten liggen. Het voorstel om de delegatie bij het college te leggen heeft te maken met de doorloopsnelheid van de procedure bij werving en eventuele vervanging bij ziekte of ontslag. Bij werving is daarop in te spelen, maar bij de incidenten zoals ziekte of ontslag betekent dit onnodige vertraging in het adviseren en daarmee ook in de doorlooptijd van de vergunningen. Daarnaast heeft het voor de werking van de commissie per 1 januari 2024 vergaande gevolgen. De huidige commissie gaat namelijk niet van rechtswege over onder de Omgevingswet. Als er een procedure voor de raad opgestart dient te worden betekent dit dat er de eerste maanden van 2024 geen adviezen uitgebracht kunnen worden door de commissie en zal daardoor de besluitvorming op aanvragen voor omgevingsvergunningen stil komen te liggen.

Bij de nieuwe beleidslijn die voorkomt uit de discussienota die in het eerste kwartaal van 2024 aan uw raad wordt voorgelegd zal naar alle waarschijnlijk ook een aanpassing op deze verordening voor de adviescommissie voortvloeien. Het college stelt voor om de discussie voor het terugnemen van de delegatie aan het college in het kader van de nieuwe discussienota mee te nemen.