Commissie advies BS5.1 Wijken- en kernenbeleid (002)

Commissie-advies Naam commissie:

Commissie Burgers en Samenleving

Datum commissievergadering:

30 januari 2024

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: LVR GL CDA DS SPR

VVD

D66

PvdA

SP

Advies commissie: Is dit onderwerp rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

Ja

Nee

n.v.t.

Onderwerp:

Wijken- en kernenbeleid

Wijze van agendering voor de raad: hamerstuk bespreekstuk

n.v.t.

Woordvoering (m.b.t. beide raadsvoorstellen: wijk – en kernenbeleid en de ParticipatieInspraakverordening) vindt plaats door de fracties van DS, D66, SPR, CDA, GL, LVR, PvdA en VVD. Er worden diverse opmerkingen geplaatst bij beide raadsvoorstellen en vragen gesteld. M.b.t. het raadsvoorstel wijk- en kernenbeleid gaan fracties-los van de inhoudelijke vragen en opmerkingen- met name in op het gevolgde proces en het noodzakelijke draagvlak bij de betrokken partijen. Wethouder van Ballegooij gaat in op de gestelde vragen en gemaakte opmerkingen. Onder meer: Met betrekking tot het participatie-traject m.b.t. het wijk- en kernenbeleid is er sprake geweest van een zorgvuldig proces. Vele actoren (niet alleen de wijkcomités) zijn erbij betrokken. Er zijn sessies geweest met de betrokkenen in de wijken (daarnaast ook 2 raadsbijeenkomsten). Op 14 maart komt men weer bij elkaar met de betrokkenen uit de wijken. De wethouder doet de toezegging om vóór de a.s. raad nog actief in gesprek te gaan met de wijkorganisaties namens wie de brief is gestuurd. Daar kan ingegaan worden op de opmerkingen en vragen in de brief. Ook andere wijkorganisaties kunnen daarbij aansluiten. Er zal verslag van worden gemaakt en dit zal nog vóór de a.s. raadsvergadering naar de raad worden teruggekoppeld. De cultuuromslag verloopt via een groeimodel.

Ook de ambtelijke organisatie zal anders dienen te gaan werken. Ook integraal werken met andere actoren in de wijk staat centraal. M.b.t. de capaciteit van wijkregisseurs is intern met name om meer beleidsondersteuning gevraagd zodat de regisseurs meer actief kunnen zijn in de wijken zelf. Met de bestaande formatie kan volgens de wethouder -gegeven het tijdpad- uitvoering gegeven worden aan de plannen. De participatieverordening beoogt dat beleidsmakers aan de voorkant mogelijkheid tot

sturing te geven. Er is sprake van een toolbox (art.5) en raden kunnen ook een opdracht geven. Op de vraag op er tussen wijken geprioriteerd kan worden geeft de wethouder aan dat in de wijken overal wordt gewerkt met een basis-agenda. Wijkraden kunnen een rol krijgen bij de wijk-agenda maar er kunnen ook andere actoren zijn. Dat verschilt van wijk tot wijk. De colleges stellen de wijkagenda's uiteindelijk vast. De raden krijgen dit in ieder geval ter kennisname. Op de vraag of er voor de dorpsraad Swalmen (eigen burger begroting nu) iets veranderd geeft de wethouder aan dat als wijk-agenda's worden vastgesteld de budgethouders met de wijk aan de slag kunnen: er zal sprake zijn van meer slagkracht en flexibiliteit. Of de verdeelsleutel toereikend is (is er genoeg budget voor de initiatieven?) geeft de wethouder aan dat dit moet blijken uit de (tussen-)evaluaties. Flexibiliteit van de organisatie en de begroting is nodig. Soms is budgettair bijstellen nodig: als dat buiten de bestaande kaders is komt de raad vanzelfsprekend in beeld. Reeds aan de voorkant dient goed nagedacht worden over welke vorm van participatie van toepassing is en dat gevolgde traject dien je dan ook goed uit te kunnen leggen.

De wethouder doet naar aanleiding van vragen over evaluaties de toezegging dat na de bijeenkomst op14 maart met betrokkenen een proces-voorstel ook naar de raad-commissie gaat hoe om te gaan met evaluaties. Met betrekking tot "een burgerberaad" geeft de wethouder aan dat het college daar geen standpunt in heeft en dat dit ook meer aan de raad is of dat een instrument is. De wethouder legt bij de fracties ook neer of er behoefte c.q. draagvlak is voor wijkbezoeken. Diverse fracties geven aan dat dit zou worden verwelkomd. De wethouder zegt toe dit op te zullen pakken en ambtelijk te laten faciliteren. De wethouder zegt toe eventuele nog niet beantwoorde (meer) technische vragen van de zijde van DS m.b.t. Inspraakverordening via de "groene flap" te beantwoorden. Het voorstel (5.1.) Wijk- en Kernenbeleid is rijp voor behandeling in de raad. Voor de VVD als hamerstuk, voor overige fracties als bespreekstuk.

________________________________________________________________________________ Standpunt college: Op 8 februari staat het gesprek met de wijkorganisaties gepland. Zowel de wijkorganisaties die gezamenlijk de brief hebben verzonden, als alle andere wijkorganisaties zijn hiervoor reeds uitgenodigd. Het verslag hiervan wordt aangeboden aan de raad. Zoals in het Wijken- en kernenbeleid staat aangegeven zijn we ons bewust voor de flexibiliteit binnen de gemeentelijke organisatie die de uitwerking van dit beleid met zich meebrengt. Hierbij gaat het dan om meer wendbaar kunnen zijn in de planningen en budgetten. Op 14 maart stond er reeds een bijeenkomst met alle wijkorganisaties gepland. Tijdens deze avond wordt men bijgepraat over het beleid, en gaan we samen op zoek naar de rol van iedere organisatie hierin en de wijze waarop inwoners hierin betrokken kunnen worden. In het WKB staat een globaal stappenplan opgenomen met daarin verschillende evaluatiemomenten op de uitvoering van dit beleid. Tijdens de bijeenkomst halen we tevens input op voor de te doorlopen evaluatiestappen en het proces hieromheen.