Commissie advies BM6a - Verordening behandeling bezwaarschriften Roermond 2022

Naam commissie:

Commissie Bestuur en Middelen

Datum commissievergadering:

5 september 2022

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: LVR GL CDA DS SPR Onderwerp:

VVD

D66

SPR

PvdA

SP

Verordening behandeling bezwaarschriften Roermond 2022

Advies commissie: Is dit onderwerp rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Wijze van agendering voor de raad: hamerstuk bespreekstuk

Ja

Nee

n.v.t.

n.v.t.

Toelichting: DS pleit -ook bij de behandeling van bezwaarschriften- voor een "menselijke gemeente". DS, D66 en PvdA stellen enkele vragen over (permanente?) educatie van ambtenaren. SPR en CDA vragen zich af hoe de gemeenteraad meer betrokken kan worden. VVD moedigt -net als andere sprekers- het hanteren van een informele bezwaarprocedure van harte aan maar geeft hiervoor wel enkele aanbevelingen mee. GL heeft enkele vragen over het inrichten van kamers, de kosten van bijvoorbeeld presentiegeld, ingangsdatum, wat te doen met lopende zaken? CDA is benieuwd naar de kaders, welke kaders deugen niet en worden wanneer aangepast? PvdA is verheugd dat er een verordening voorligt en juicht het informeel overleg met mensen toe, de menselijke maat is van wezenlijk belang. LVR is enthousiast over de ambities maar heeft ook vragen, bijv. of het personeel het aankan. LVR stelt voor de benoeming van de leden van de kamers, of op zijn minst van de voorzitters, aan de raad te houden. Als reactie op de eerste termijn van de commissie deelt wethouder Zwijnenberg mede: 1. er wordt in feite aan de voorzijde van de behandeling van bezwaarschriften een informele fase toegevoegd. Dit is een voorfase van rechtsbescherming. Zienswijzen en bedenkingen verschillen in de behandeling weliswaar nauwelijks van de behandeling van bezwaarschriften maar worden gezien als onderdeel van de participatiefase.

Op de behandeling van zienswijzen en bedenkingen wordt in 2023 afzonderlijk teruggekomen. Het was te ingewikkeld om dit nu in één traject te doen; 2. oude zaken worden volgens het oude regime afgehandeld, nieuwe zaken volgens het nieuwe regime; 3. de raad kan in de ontwikkelingen worden meegenomen door de jaarverslagen van de verschillende kamers ter bespreking aan de raad/commissie aan te bieden; 4. training is vooral gericht op het cluster rechtsbescherming, de juristen. Ervaringen dienen onderling te worden uitgewisseld, medewerkers kunnen leren van elkaar. 5. het is de bedoeling dat er twee kamers komen, een algemene kamer en een sociale kamer. De leden van de huidige bezwaarschriftencommissie schuiven door naar de algemene kamer. De sociale kamer is de vervanger van de huidige ambtelijke ambtelijke commissie, voor de sociale kamer worden nieuwe (externe) leden geworven;

6. het streven is erop gericht door dialoog te bereiken dat er meer begrip ontstaat en dat de druk op het cluster rechtsbescherming afneemt 7. het idee om expertise vanuit het onderwijs te betrekken wordt gewaardeerd en meegenomen; 8. over het idee om de benoeming van de leden of voorzitters van de kamers aan de raad te houden is de wethouder niet enthousiast. In tweede termijn gaan de sprekers van diverse fracties nader op dossier in. In grote lijnen wordt het idee voor de nieuwe aanpak gesteund, op onderdelen worden hier en daar nuancerende opmerkingen gemaakt. Wethouder Zwijnenberg zegt de ook niet-juridische medewerkers de kans krijgen om aan de opleiding deel te nemen. De wethouder zal de raad informeren over de benoeming van leden van de kamers waarna een termijn van 10 dagen geldt waarbinnen raadsleden kunnen reageren. De commissie acht het onderwerp rijp voor behandeling in de raad, agendering als hamerstuk. _________________________________________________________________________________ Standpunt college: