Commissie advies BM3 Rapport Rekenkamer Inhuur (003)

Commissie-advies Naam commissie:

Commissie Bestuur en Middelen

Datum commissievergadering:

1 december 2025

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: LVR GL CDA DS SPR

VVD

D66

PvdA

SP

Advies commissie: Is dit onderwerp rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

Ja

Nee

n.v.t.

Onderwerp:

Rapport Rekenkamer Inhuur

Wijze van agendering voor de raad: hamerstuk X bespreekstuk

n.v.t.

Tekst uit de besluitenlijst: Besluit: Bespreekstuk. Notulen: Lid van de rekenkamer, Nico op de Laak, neemt plaats aan de collegetafel. Dat geldt ook voor Ria Stienen (manager HRM). Eerste termijn Woordvoering door CDA, DS, GroenLinks, VVD en LVR. Aandachtspunten fracties: - Inhuurbeleid. - Reikwijdte voorstellen in relatie tot rol van de raad. - Inzicht inhuur. - Alternatieven voor inhuur. - Inhuur in relatie tot de arbeidsmarkt. - Grip op inhuur. - Controle inhuur. - Inhuur versus vaste posities. - Wet DBA. - Stapeling van contracten als zelfstandige. De heer Nico op de Laak reageert. Weeffout betreft een opmerking van de organisatie. We zeggen niet precies welke kaders. Gerechtvaardigd is wel om aan te scherpen. Alternatieven schetsen is lastig. Denk bijv. aan samenwerken maar ook een toets op de ambities van de raad. Maak goed inhuurbeleid en voer een strategisch personeelsbeleid. Er zijn goede voorbeelden, echter iedere gemeente is uniek. Denk bijv. aan aspecten als duur, tarieven en draaideurbeleid. Ga het gesprek met elkaar aan over wat de raad wil.

Grip ontbreekt. Constateren rekenkamer. Gebruikgemaakt van plan van aanpak ambtelijke organisatie waarin dat ook staat. Wethouder Vincent Zwijnenberg reageert. Inhuur is een weerbarstig thema. Arbeidsmarkt is nog steeds krap. Inhuur is nodig waar voor specialistische kennis en voor vervanging van vaste formatie. Veel meer dan voorheen ontvangt de gemeente incidentele middelen. Aparte dimensie met een rol als centrumgemeente. Dit jaar het nodige is veranderd. Onderzoeksperiode rekenkamer was tot dit jaar. In november 2024 is opdracht gegeven aan de secretaris om vorm te geven aan inhuurbeleid. Er zijn maatregelen doorgevoerd in de organisatie. Inhuren is geen doel op zich maar een instrument. Verantwoording inhuur is verankerd in de P&C cyclus. Voor de inhuur op de vaste formatie is een percentage opgenomen. Kaders zijn de financiële middelen. Er wordt nu veel nadrukkelijker dan voorheen gekeken naar de noodzaak om in te huren? Om te kunnen monitoren is een dashboard ontwikkeld. Inhuur is geen beleidsdoel op zich maar een instrument dat nodig is om de continuïteit en de kwaliteit van onze organisatie te waarborgen. Het raadsbesluit zoals voorgesteld wijkt af van de opvatting van het college. Over de controle. We hebben een financieel adviseur. Die toetst het financiële kader rondom een inhuurcontract. En we hebben een inkoopadviseur die met name de rechtmatigheid bekijkt.

Ook de clustermanagers en de directie hebben een verantwoordelijkheid. We willen toe naar een uniforme benadering van inhuurcontracten. Tweede termijn Woordvoering door CDA, DS, GroenLinks, VVD en LVR. DS overweegt te komen met een amendement. De heer Nico op de Laak reageert. Wethouder Vincent Zwijnenberg reageert. Het dashboard wordt toegelicht door mevrouw Ria Stienen. ________________________________________________________________________________ Standpunt college: Uit bovenstaande blijkt dat de door de raadsleden gestelde vragen afdoende zijn beantwoord en dat er geen aanvullende beantwoording of standpuntbepaling door het college aan de orde is.