Commissie advies BM3 Kadernota begroting 2024

Naam commissie:

Gezamenlijke commissievergadering

Datum commissievergadering:

22 juni 2023

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: LVR GL CDA DS SPR

VVD

D66

PvdA

SP

Advies commissie: Is dit onderwerp rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

Ja

Nee

n.v.t.

Onderwerp:

Kadernota / begroting 2024

Wijze van agendering voor de raad: hamerstuk bespreekstuk

n.v.t.

Toelichting: LVR: 1. basiskwaliteit van beheersplannen staat op 0, kan onderzocht worden wat het kost als we dit naar een hoger niveau tillen; 2. wat kost het als we de handhaving intensiveren? 3. pag. 26, bijlage 2, rioolgemalen: forse aanpassing investeringsplanning 2024 - 2027, waarom? 4. vraag 6, bij het plaatsen van LED-verlichting op sportvelden moeten ook kosten worden gemaakt door Enexis, kunnen deze kosten van 75.000 euro meteen worden meegenomen? 5. (sport)verenigingen hebben een flinke terugloop in ledenaantallen, mede door Corona. Is er een visie hoe we er voor kunnen zorgen dat het verenigingsleven weer gaat bruisen als vóór Corona; 6. is er al een beeld van hoe de zwerfvuilproblematiek komend jaar aangepakt gaat worden? 7. graag aandacht voor overlast op sportparken en particuliere parkeerplaatsen, hoeveel extra middelen zijn daarvoor nodig? 8. wat is stand van zaken van eerder toegezegde nota perifere detailhandel, incl. supermarkten? Komt die wellicht in 2024? 9. in de politiek wordt vaak gesproken over jongeren. Meestal op een negatieve manier: overlast, hangjongeren, schoolverlaters etc. Maar er gebeuren ook positieve dingen. Kijk bijv. naar Appie Aurag. Kan het pleintje waar hij vroeger speelde naar hem worden genoemd? Hoeft niet officieel. Dat zou onze jeugd enorm inspireren. GL: 1.

zijn er middelen opgenomen voor biodiversiteit? In 2023 was dit incidenteel geregeld. GL wil dit graag ook in 2024 en volgende jaren; 2. pag. 12 Nationaal Park De Meinweg; 3. integraal projectplan Maasplassen; 4. veilig, schoon en groen. Het woord "groen" vinden we niet terug op pag. 14. VVD: 1. in essentie erg tevreden met de Kadernota. Denk aan aandacht voor groen, het integraal plan

veiligheid Maasplassen, de aanpak van ondermijning, ontwikkeling centrumdeal, capaciteit RO, toekomstplan Cuypershuis, aandacht voor ambtelijke organisatie en dienstverlening richting inwoners; 2. vraag 43, tijdpad voor herijking nota Beeldkwaliteit is uitgebleven. Er is meer aandacht nodig voor historische kwaliteiten van onze stad. Wanneer denkt het college een herijkte nota aan de raad voor te leggen, of misschien een addendum. Verzoek aan de andere fracties: hoe kijken jullie hier tegenaan? Overige fracties blijken het idee van de VVD te ondersteunen; 3. Vraag 46, vergroening. Mooi dat er in Q3/Q4 wordt begonnen met het omvormen van gazons naar bloemrijke graslandschappen maar de VVD heeft behoefte aan een concreet meerjarig uitvoeringsprogramma met betrekking tot vergroening van de openbare ruimte, incl. structurele middelen daarvoor; 4. Vraag 56, hoe wil het college de voortgang van ruimtelijke en sociale processen borgen? Om welke projecten gaat het en wat is er nodig om een verdere versnelling mogelijk te maken? 5. Vraag 66 verlaging dam lateraalkanaal. Prima antwoord maar hoe kan de raad het college helpen om processen te bespoedigen? 6. Vraag 75, Wilhelminaplein, komt er voor het einde van het jaar een extra variant met nog meer groen? Welke locaties acht het college nog meer kansrijk? PvdA: 1.

blij met ambitie, verbinding en daadkracht zoals opgenomen in de kadernota; 2. in relatie tot overlast bij sportparken is er wellicht ook een herijking van het accommodatiebeleid noodzakelijk. Naast voldoende jeugdwerkers en straathoekwerkers moeten er ook voldoende accommodaties voor jongeren beschikbaar zijn. Ergens moet er plek zijn voor de jongeren. Wordt daarnaar gekeken? 3. Bij "Kiezen voor Kansen" kunnen we met incidentele middelen een structureel verschil maken op de lange termijn; 4. Wonen, vragen 38 en 39, hoe zorgen we ervoor dat dit richting de begroting allemaal goed bij elkaar aansluit? De juiste middelen, flexibel inspelen op nieuwe wetgeving; 5. Brede economische doorontwikkeling, hoe nemen we daarin de grote economische pijlers mee, zorgpartijen en maakindustrie? 6. Gebiedsprofiel binnenstad, welke lessen zijn er getrokken waar we gebruik van kunnen maken? D66: 1. D66 is voorstander van scenariodenken: uitgaven van Roermond op bepaalde beleidsterreinen vergelijken met andere gemeenten; 2. waar staan we met de uitvoering van het Bomenplan? 3. hoe staat het met de MBO-campus, wat is de status? 4. blz. 16 personele capaciteit, wat wordt bedoeld met de zin dat een financiële taakstelling op personeel niet langer realistisch is? 5. nadere afspraken over exercitie belastingen? 6.

in de raad van 6 juli vraagt D66 aandacht voor: verduurzaming van evenementen, voedselbosstrategie, schone lucht akkoord, onderhoudsniveau van de wijken (vraag 27), betaald parkeren 1e uur Veld en Vrijveld. DS: 1. ook DS heeft vragen en ideeën over Milieupark 2.0. Zijn er al bestuurlijke uitgangspunten, beoogde vestigingslocatie? En wat te doen in de tussentijd? ; 2. pag. 15 - 22 financiële ambities, onderbouwing zou concreet moeten worden; 3. diversiteitshuis. CDA:

1. vraag 31, herontwikkeling V&D, volgens B&W loskoppelen van gebiedsprofiel binnenstad maar volgens CDA daarvan niet los te koppelen. DS: 1. blz. 9: SPR vraagt aandacht voor éénpersoonshuishoudens; 2. zes pagina's contouren voor 2024 en verder, komt er nog een doorkijk hiervan? Bijlage 5, kosten verdeling heffingen, inflatie energieprijzen. Lasten voor de burger stijgen. Wat betekent dat voor de burger? Burgemeester Hoes: 1. vraag LVR over intensivering handhaving: laten we op basis van inhoud (IVP) kijken wat we nodig hebben. IVP wordt in november vastgesteld. Als beleid is vastgesteld, kan bezien worden hoeveel mensen daarvoor nodig zijn en wat daarvan de kosten zijn; 2. we gaan een systematiek ontwikkelen om door middel van interviews te ervaren waar eigenlijk het probleem zit bij "overlast sportparken". Het is belangrijk dat mensen meldingen over overlast blijven doorgeven. We hebben behoefte aan goede gegevens. Dit wordt gezamenlijk opgepakt door medewerkers van Sport, Veiligheid en Handhaving. 3. vraag PvdA over jeugdwerkers en straathoekwerkers: ook hier moeten we eerst goed kijken waar we mee te maken hebben. Het gaat niet alleen om jeugd en jongeren maar ook om mensen ouder dan 30. We kunnen niet heel Roermond gaan schoonvegen, ergens moet er plek zijn waar deze mensen naartoe kunnen. We moeten kwalitatief goede gegevens hebben.

Eerst interviews houden en van daaruit toewerken naar oplossingen; 4. sessies IVP zijn inderdaad zeer waardevol geweest. Wethouder Franssen: 1. er is een enorme inhaalslag gemaakt ten aanzien van de cijfers uit het bijlagenboek, bijv. de indexering van exploitatie en investeringen. Compliment daarvoor aan de ambtelijke organisatie!; 2. wordt het kwaliteitsniveau van onderhoud openbare ruimte over de volle breedte een schaal omhoog gebracht, is het meerjarig begrotingssaldo in één keer verbruikt. College zal zich hierover nog beraden, daarna komt ook een voorstel naar de raad; 3. ruimtelijk detailhandelsbeleid liep in 2020 af, het is nu 2023. De verwachting is dat er in het tweede halfjaar van 2023 hiervoor een voorstel komt; 4. voor de eigen portefeuille heeft wethouder Franssen overigens al zo'n lijstje van aflopende beleidsplannen zoals gevraagd door de VVD; 5. Biodiversiteit is weliswaar niet specifiek beschreven als doel maar zit wel in de ambities. Dat is op blz. 15 structureel doorvertaald in de jaarschijf; 6. "groen" komt meerdere keren terug in de Kadernota; 7. het is onmogelijk om twee gebiedsprofielen tegelijk te doen. We zijn begonnen met de binnenstad. Dat eindigt rond de zomer. Na de zomer beginnen we met het gebiedsprofiel centrumplan Swalmen. Dat zal eind 2023 zijn afgerond. Lessons learned worden natuurlijk meegenomen; 8.

vraag 56, majeure ruimtelijke en sociale projecten, begrotingspost wordt gecontinueerd; 9. Dam Lateraalkanaal gaat volgens de minister niet vertraagd worden; 10. Wilhelminaplein zit in het gebiedsprofiel binnenstad. We wachten op de uitkomst van dit gebiedsprofiel en de quickscan. 11. Als de gebiedsprofielen er zo dadelijk zijn, moeten ze ook geïmplementeerd kunnen worden. Daarvoor zijn middelen in de kadernota opgenomen; 12. t.a.v. scenariodenken: bij het opstellen van de programmabegroting wordt uitgegaan van de BBV zodat betere vergelijking met andere gemeenten mogelijk is. Maar er is in Nederland geen enkele andere gemeente met een historische binnenstad, een Maasplassengebied en een Outletcenter. Vergelijken blijft dus altijd lastig;

13. Voorzien was 10.202 bomen te planten, het is uitgekomen op 10.208!; 14. t.a.v. vraag D66 blz. 16: college zal bij begrotingsbehandeling voorstellen om de personele bezuinigingstaakstelling te schrappen omdat het college vindt dat dit nodig is; 15. er ligt nu een scenarioboek van belastingen, daarover kan discussie plaatsvinden; 16. er is op 15 december 2022 een correctiebesluit genomen t.a.v. parkeren 1e uur Veld/Vrijveld. Dit wordt uitgezocht. Nadere duiding door het college volgt op het commissie-advies (groene flap) of tussen de kadernota en de begroting; 17. mei-circulaire komt komende dinsdag (opnieuw) in college. RIB volgt vóór de raad van 6 juli; 18. bij elk bouwplan onderhandelt het college met de initiatiefnemers over een goede magic mix; 19. t.a.v. vraag CDA: Centrumkwartier en gebiedsprofiel binnenstad horen natuurlijk bij elkaar, daarom is voor het centrumkwartier een aanvullende opdracht verstrekt aan het bureau dat het gebiedsprofiel binnenstad uitvoert. Wethouder Zwijnenberg: 1. t.a.v. vraag LVR beheersplannen: van 0 naar basis kost 1,3 mln. Zie antwoorden die het college heeft gegeven aan mevrouw Hodselmans. Zwerfafval heeft te maken met onderhoudsbeelden. Er zijn andere kwalificaties voor binnenstad en de wijken. Dit alles komt in commissie RU van 30/8 en raad van 14/9; 2.

RIB over Dialoog commissie Beeldkwaliteit staat op agenda van college voor komende dinsdag; 3. discussie over upgrading van nota beeldkwaliteit graag samen bezien met invoering Omgevingswet omdat dit beide te maken heeft met de ambtelijke formatie van het cluster VTH; 4. Wilhelminaplein staat op voorraadagenda commissie Ruimte voor Q3/Q4-2023. Wethouder van Ballegooij: 1. t.a.v. vraag LED-verlichting: er was 500.000 euro gereserveerd voor de aanleg van LED-verlichting. Het college gaat hiermee nu aan de slag. Het is niet zeker of die 75.000 euro van Enexis hierin is meegenomen maar als er geld tekort is komt het college terug naar de raad; 2. ledenaantallen van (sport)verenigingen dalen inderdaad, individueel sporten neemt toe. Sportservice bedient verenigingen op een goede wijze; 3. komende maandag is er een gesprek met Appie Aurag. Dat naambordje gaan we gewoon doen; 4. probleem met biodiversiteit was o.a. een tekort aan ecologen. Nu zijn we gelukkig weer op sterkte. Er komt een quick-scan, gevolgd door een uitvoeringsplan; 5. straathoekwerk richt zich wat meer op de oudere jongere en jongerenwerk op 27 min; 6. Stuurgroep MBO-campus is ingesteld op initiatief van de gemeente. Oude gebouw van DDL gaat gesloopt worden. Op die plek kan Gilde daarna gaan bouwen. We zijn in gesprek. Wethouder van Rey: 1. t.a.v.

wonen, vraag 38 en 39: er komt binnenkort weer een nieuwe prognose van het ETIL. We zijn met veel dingen bezig, o.a. wet goed verhuurderschap. Er is nogal wat (nieuwe) wetgeving die het lastig maakt. Er is geen allesomvattend document. Er is wel een schematisch overzicht van alles wat eraan staat te komen. Dit wordt opgesteld en komt naar de raad. Niet zeker of dit lukt vóór 6 juli; 2. Schone lucht akkoord, we zoeken op wat hier speelt; 3. er zijn nog geen bestuurlijke uitgangspunten voor het Milieupark 2.0, dat is nog te vroeg. Het doel is te komen tot een circulair ambachtscentrum (milieustraat, reparatiewerkplaats, kringloopwinkel). Dat is uniek. In tweede termijn komen nog (kort) aan het woord GL, VVD, PvdA en D66. Als reactie vanuit het college wordt hierop medegedeeld dat: 1. t.a.v. PvdA: blz. 14 pijlers Roermondse economische hoofdstructuur;

2. t.a.v. D66: scenario's onderhoudsniveaus in commissie RU 30/8 en raad 14/9. Daarbij kunnen ook keuzes gemaakt worden voor zwerfafval; 3. t.a.v. VVD/D66 over quick-scan vergroening: plannen die er nu liggen zijn realistisch binnen de huidige formatie, maar toch moet quick-scan worden uitgevoerd om van daaruit te bezien waar geëxtensiveerd kan worden. De commissie acht het onderwerp rijp voor behandeling in de raad, agendering als bespreekstuk. ________________________________________________________________________________ Standpunt college: Het college is blij om te horen dat alle fracties de technische presentatie van de jaarstukken en kadernota als positief ervaren. Dit draagt bij aan de herkenbaarheid van de planning & control documenten. In de gezamenlijke commissievergadering zijn er door alle fracties vragen gesteld, welke allemaal beantwoord zijn. Het college kijkt uit naar raadsdebat op 6 juli a.s.