Commissie advies BM2a IVP februari 2024

Commissieadvies Naam commissie:

Commissie Bestuur en Middelen

Datum commissievergadering:

29 januari 2024

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: LVR GL CDA DS SPR

VVD

D66

PvdA

SP

Advies commissie: Is dit onderwerp rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

Ja

Nee

n.v.t.

Onderwerp:

Integraal Veiligheidsplan

Wijze van agendering voor de raad: hamerstuk bespreekstuk

n.v.t.

Toelichting: Woordvoering vindt plaats door VVD, D66, PvdA, DS, GL, CDA, en LVR. Over het algemeen heerst er tevredenheid over niet alleen de inhoud van het IVP maar ook over het proces dat is gevolgd om tot dit IVP te komen, complimenten voor iedereen die zich hiermee heeft beziggehouden! Reagerend op de woordvoering vanuit de fracties deelt burgemeester Hoogtanders mede dat: 1. dank voor de betrokkenheid bij dit onderwerp en de complimenten aan het adres van de samenstellers; 2. met de aanvulling van 1 fte is de beleidsmatige kant van het IVP voor de komende jaren verzekerd. Voor de uitvoering kunnen we in deze stad nog extra capaciteit gebruiken, niet alleen bij de gemeente maar ook bij de partners. Er wordt ook gekeken of we gebruik kunnen maken van (extra) middelen die op rijksniveau beschikbaar zijn; 3. uitvoering beperkt zich niet alleen tot de stad maar strekt zich uit tot de regio en gaat zelfs over de landsgrenzen heen. Daarvoor gaat zeker ook overleg plaatsvinden over de grenzen heen, bijvoorbeeld met betrekking tot carmeetings; 4. de toepassing van BIBOB is verbreed, niet alleen meer horeca maar bijv. ook vastgoedinvesteringen. Instrumentarium is dus uitgebreid. Komende tijd zal de bredere toepassing gefaseerd gaan plaatsvinden. Roermond loopt hiermee in de pas met wat omringende gemeenten doen; 5.

er wordt op dit moment gewerkt aan een voorstel tot aanpassing van de APV. Streven is dit voor te leggen in BM van 11 maart en de raadsvergadering van 28 maart 2024. Griffier zal een wensenlijstje aanleveren dat in het verleden hiervoor al eens door raadsleden is gemaakt; 6. provincie lijkt zich terug te trekken daar waar het de provinciale handhavingsboot betreft. Provincie wil hierin niet meer investeren maar hierover gaan we zeker nog in nader overleg; 7. het is zeker ook de bedoeling om een PDCA-cyclus (plan - do - check - act) te hanteren, inclusief evaluatie dus; 8. als uitgangspunt bij het veiligheidsbeleid wordt gehanteerd: zo preventief mogelijk als het kan, repressief waar het moet. Hier hoort bij dat ingezet wordt op "de basis op orde" en "samenwerken met partners";

9. informatiepositie zal worden versterkt door meer cijfers te verzamelen. Het opbouwen van een goede informatiepositie zal echter wel enige tijd kosten; 10. wat betreft ondermijning ligt de prioriteit vooral bij de jonge aanwas, mensenhandel en vastgoed. Bij de andere twee thema's (digitale veiligheid en maatschappelijke onrust) moet nog een nadere onderverdeling worden gemaakt. In de uitvoeringsplannen zal dit concreter worden gemaakt; 11. bij integraal beleid hoort ook een koppeling naar het sociaal domein. Wat te doen met bijv. probleemgezinnen en jonge aanwas? Er zal ook flankerend beleid worden gevoerd, zoals aandacht geven aan broertjes en zusjes van diegenen die al echt op criminele lijstjes voorkomen; 12. zaken beter meetbaar maken door meldingsbereidheid te stimuleren; 13. milieufraude en drugsdumpingen worden zeker ook aangepakt; 14. prostitutiebeleid wordt geactualiseerd, datum komt op voorraadagenda; 15. aantal verwarde personen neemt toe, maar dit is grotendeels een zorgvraagstuk in plaats van een veiligheidsissue. Er zijn inderdaad zorgen over sluiting van de PAAZ-afdeling van het ziekenhuis. Er is een tekort aan zorgpersoneel, daarover wordt overleg gevoerd met partners; 16. persoonsgerichte aanpak is belangrijk, waarbij ook achter de voordeur kan worden gekeken; 17.

inzet burgemeester en RBO zal zijn om voor Limburg in zijn geheel meer politiecapaciteit beschikbaar te krijgen maar het blijkt al moeilijk om personeel te vinden voor de beschikbare plekken; 18. extra capaciteit voor Stadstoezicht is een interessante gedachte. Stadstoezicht werkt niet in de nachtelijke uren, ook in de omliggende gemeenten niet. In het uitvoeringsplan komt dit terug en we gaan het nog hebben over een strategische handhavingsstrategie. Een datum hiervoor is nu echter nog niet te geven; 19. er is nog één bezwaarprocedure van een afgewezen coffeeshop-verzoek onder de rechter, de uitspraak hiervan wordt met vertrouwen tegemoet gezien; 20. over de ingekomen brief met betrekking tot de buitenomgeving van coffeeshops vindt overleg plaats met de coffeeshophouder en de politie waarbij alle partijen van mening zijn dat de in de afgelopen jaren gevoerde koers voortgezet moet kunnen worden; 21. de gemeente gaat ondertussen door met beoordeling van de twee overgebleven verzoeken voor vestiging van coffeeshops buiten het centrum; 22. ten aanzien van de wijkindeling binnen Roermond lijkt het verstandig aan te sluiten bij het wijkenen kernenbeleid. We willen in de toekomst graag op wijkniveau kunnen beschikken over een aantal veiligheidsindicatoren, daar wordt aan gewerkt; 23. er is aan het RIEC gevraagd om een ondermijningsbeeld op te stellen.

Zodra dit er is, zal dat in beslotenheid met de raad worden gedeeld. In tweede termijn roept de VVD op te onderzoeken of de provinciale boot mogelijk -in samenwerking met regiogemeenten- kan worden overgenomen. GL sluit zich hierbij aan. D66 vindt het heel belangrijk dat er politie in de wijken is en dat het opkomen van jonge aanwas wordt bestreden. Het zou jammer zijn als hieraan door de politie onvoldoende aandacht kan worden gegeven omdat de politie in Roermond teveel tijd besteed aan evenementen. LVR vraagt op de groene flap aan te geven welke veiligheidsproducten wanneer naar de raad komen. Tweede vraag van LVR voor de groene flap: geef s.v.p. een indicatie van wat kost zo'n handhavingsboot qua aanschaf en onderhoud? Reactie van burgemeester Hoogtanders op de bijdragen in tweede termijn: 1. we zullen eerst kijken naar de boot van de provincie en hier nader overleg over voeren. Op de groene flap zal -ook qua kosten- een eerste inschatting worden gegeven; 2. er dient goed overleg te zijn over een balans tussen veiligheid en sociaal domein; 3. uitvallers op school hebben vaak minder kans op de arbeidsmarkt en zijn daarom gevoeliger voor verleidingen op het gebied van criminaliteit en ondermijning. Daarom is het heel belangrijk dat jongeren worden gestimuleerd om hun school af te maken.

Suggestie van D66 om hier meer op te investeren zal zeker worden meegenomen in een volgende ronde;

4. in het RBO is onlangs specifiek gesproken over de inzet van wijkagenten; 5. mocht de raad geïnteresseerd zijn in een werkbezoek aan de politie, waarbij ook inzicht wordt gegeven en verkregen in de wijze waarop de politie werkt, dan is er bereidheid om een gezamenlijke sessie bij de politie te organiseren. Ja, die interesse blijkt er te zijn.; 6. toezegging om op de groene flap mededeling te doen van de verschillende producten die dit jaar op veiligheidsgebied aan de raad zullen worden voorgelegd. De commissie acht het onderwerp rijp voor behandeling in de raad, agendering als bespreekstuk. ________________________________________________________________________________ Standpunt college: Namens het college danken we u voor de complimenten en het kritisch meedenken en aanscherpen van het integraal veiligheidsplan. Zoals toegezegd organiseren wij in samenwerking met de politie voor uw raad ‘een veilig avondje uit’ en plannen wij hiervoor een datum in afstemming met de raadsgriffie (Q2 2024). Ook geven wij uitvoering aan de toezegging uw raad in beslotenheid te informeren over het integraal ondermijningsbeeld voor Roermond en het thema jonge aanwas zodra deze beschikbaar zijn.

Ten aanzien van de handhavingsboot van de Provincie Limburg adviseren wij allereerst in te zetten op het behoud hiervan voor de uitvoeringstaak van de Provincie Limburg waarmee het de gemeente Roermond en aangrenzende gemeenten kan ondersteunen in de uitdagingen die er liggen ten aanzien van veiligheid op en rond de midden-Limburgse Maasplassen. De provincie is initiator van het samenwerkingsverband ‘Samen sterk in Limburg’ waarmee het door middel van deze handhavingsboot een essentiële bijdrage kan blijven leveren in het versterken van de toezicht en handhaving op en rond de wateren en in de buitengebieden van de Provincie Limburg. Een indicatie van kosten voor de aanschaf van een boot voor de gemeente Roermond kunnen wij in deze fase niet geven. De kosten zijn namelijk afhankelijk van diverse factoren waaronder bijvoorbeeld zelfstandige financiering, cofinanciering of leaseconstructie. Daarnaast is een eventuele prijs afhankelijk van voorwaarden die worden gesteld aan de inrichting en het gebruik van een boot (veiligheidseisen, arbo technische eisen etc.). Om een indicatie te geven zal nader onderzoek worden gedaan naar de mogelijkheden.

In reactie op uw verzoek om op de groene flap te melden welke veiligheidsproducten dit jaar aan uw raad worden voorgelegd, kunnen wij u melden dat vanuit uw kader stellende rol de volgende documenten aan uw raad ter vaststelling voorgelegd: - Integraal veiligheidsplan 2024-2027 (gemeenteraad 22 februari 2024) - APV (gemeenteraad 28 maart 2024) - Integrale handhavingsstrategie (Q2 2024) Daarnaast worden de volgende documenten ter informatie aan uw raad doorgeleid: - Uitvoeringsplan integrale veiligheid 2024 (Q2) - Uitvoeringsplan integrale handhavingsstrategie 2024 (Q3) - Plan van aanpak ondermijning (Q2)

-