Commissie advies BM 27 mei 2021 + reactie college van B&W

Naam commissie:

Commissie Bestuur en Middelen

Datum commissievergadering:

27 mei 2021

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: LVR GL CDA DS VVD Onderwerp:

D66

SP

SPR

DENK

Ja

Nee

n.v.t.

LL

Klaar voor de herstart / organisatie-ontwikkeling

Advies commissie: Is dit onderwerp rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Wijze van agendering voor de raad: hamerstuk bespreekstuk

n.v.t.

Toelichting: Op verzoek vanuit de LVR zegt de griffier toe dat de vergadering letterlijk in notulen wordt uitgewerkt. Woordvoering vindt plaats door alle aanwezige fracties GL, LVR, CDA, DS, VVD, D66, SP, SPR en Lijst Leenheer. Er worden veel vragen gesteld en meningen geponeerd, over de inhoud van de stukken maar ook over het gevoerde proces. Verschillende sprekers uiten kritiek op de korte termijn die de raad krijgt om een besluit te nemen. Hoe heeft het zover kunnen komen? Het lijkt erop dat problemen in de tijd vooruit zijn geschoven. LVR vraagt om verschil te maken in besluiten voor de korte termijn (raad 10 juni), de middellange termijn en de lange termijn. LVR en CDA overwegen met een tegenbegroting te komen. Het blijft allemaal te vaag, met name het Corona-herstelplan is niet concreet genoeg. Het vertrouwen in (leden van) het college van B&W wordt ter discussie gesteld. Heeft het college de raad voldoende en tijdig geïnformeerd, zoals is voorgeschreven in de gemeentewet en de Handreiking actieve en passieve informatieplicht? Na een schorsing reageert wethouder Schreurs op de woordvoering in eerste termijn. Het probleem is begonnen doordat de taakstellingen niet zijn gehaald op de ambtelijke organisatie en op de subsidies. Daarnaast is geconstateerd dat het ambitieniveau van de gemeente (te) hoog is in relatie tot de mogelijkheden van de ambtelijke organisatie.

College en ambtelijke organisatie hebben enkele maanden nodig gehad om -na een grondige analyse- zaken goed op papier te krijgen. Het doel is nu om te zorgen voor een begroting die structureel in evenwicht is en de algemene reserve op niveau te brengen. Er is te lang weinig aandacht besteed aan de ambtelijke organisatie. De reorganisatie is in 2019 voorbereid en ingevoerd per 1 juli 2020, tijdens Corona. Dat laatste is extra complicerend geweest. Met de provincie wordt zeker overleg gevoerd over de financiële status van de gemeente. De accountant is er voor controle achteraf en niet voor de begroting. Er is begrip voor het feit dat de raad erg weinig tijd heeft gehad om zich het dossier eigen te maken. Waar mogelijk zullen zaken nog worden verhelderd. Burgemeester Donders betreurt het dat de vraag is gesteld, maar deelt mede dat wethouder Schreurs uiteraard namens het gehele college spreekt en ook het vertrouwen heeft. De coördinatie van het

proces "herstart Corona" is door het college belegd bij de burgemeester. In dat kader zegt de burgemeester dat de impactanalyse a.s. dinsdag in het college wordt besproken; die zal uiteraard ook aan de raad beschikbaar worden gesteld. In tweede termijn gaan partijen nader op zaken in, worden niet-beantwoorde vragen herhaald en nieuwe vragen gesteld. GL stelt voor een knip aan te brengen in de voorgestelde besluitvorming: op 10 juni besluiten voor de korte termijn en de besluiten voor de middellange en lange termijn mee te nemen in de reguliere producten van de P&C-cyclus. LVR verwijst naar het eigen voorstel, in eerste termijn gedaan; het zou daarbij passend zijn dat de raad de lead neemt en de uitvoering van het coalitieprogramma wordt bevroren. CDA is -net als LVR- voorstander van een splitsing in de besluitvorming, maar wel door raad en college samen op te pakken. DS en D66 zijn het eens met de voorstellen van LVR/GL/CDA en benadrukken het belangrijk te vinden dat het probleem gezamenlijk wordt aangepakt. VVD is voorstander van een open dialoog om te komen tot een sluitende begroting 2022, waarbij ook de samenleving wordt betrokken. Bij dit laatste sluit SPR zich aan. VVD vraagt een aanvullende schriftelijke vragenronde te organiseren waarbij fracties kunnen aangeven welke antwoorden nadere toelichting behoeven.

D66 vindt rust en stabiliteit belangrijk -zowel voor inwoners/ondernemers als voor de gemeentelijke organisatie- en vraagt over enkele zaken meer concrete informatie. GL en SPR vragen een goede toelichting te leggen onder de voorgestelde begrotingswijziging. Wethouder Schreurs: - is akkoord met het idee om het vervolg gezamenlijk op te pakken, raad en college; - stelt voor de gestelde specifieke vragen te beantwoorden via de groene flap (ook de vraag naar uitgaven van ruim 3 mln. die het college zou hebben gedaan zónder dekking). Burgemeester Donders geeft nadere informatie over de herstart Corona en de daarbij behorende impactanalyse. De commissie acht het stuk rijp voor behandeling in de raad, agendering als bespreekstuk. _________________________________________________________________________________ Standpunt college: De coronacrisis heeft ongekende gevolgen maar er gloort licht aan de horizon. Er is en wordt nog steeds hard gewerkt om verdere verspreiding van het virus en de schade op en in de samenleving het hoofd te bieden. Tegelijkertijd moeten we werken aan het herstel van de gevolgen van deze crisis voor zowel de korte, de middellange als de langere termijn. Als college willen wij aan een volgend college een stad overdragen die er goed voor staat.

Een stad die op weg is om krachtig uit de crisis te komen, een stad met een financiële situatie die meerjarig op orde is. Maar ook een stad met een gemeentelijke organisatie die stappen heeft gezet in de doorontwikkeling naar wendbaarheid en weerbaarheid en die daadkrachtig kan inspelen op de nieuwe en bestaande opgaven. Als college hebben wij uw raad hiervoor een integraal voorstel gedaan dat u kunt beschouwen als een totaalpakket. De onderdelen uit dit pakket aan maatregelen hebben onderlinge relatie en dienen in samenhang beschouwd te worden. Wij zijn van mening dat het proces dat is doorlopen om tot dit totaalpakket te komen zorgvuldig is geweest en dat de voorliggende stukken en documenten van voldoende niveau zijn. Het, vanaf nu, doorlopen van een ander proces zorgt er niet alleen voor dat kostbare maanden zullen verstrijken, maar zorgt er ook voor dat nog weer andere keuzes noodzakelijk zullen zijn. Een ander proces zorgt voor uitstel van keuzes, vertraagt de organisatieontwikkeling, intervenieert in de reguliere P&C-cyclus en daarmee in een zorgvuldige voorbereiding van de

Begroting 2022, vertraagt de uitvoering en helpt de stad, onze inwoners, ondernemers en instellingen niet vooruit in een tijd en situatie die juist nu, meer dan ooit om daadkracht en om keuzes vraagt. Op een aantal specifieke onderdelen gaan wij hierna nader in en op deze wijze worden daarmee tevens de nog openstaande vragen uit de gezamenlijke commissievergadering beantwoord.

Organisatie en uitvoeringstoets Meerdere onderzoeken hebben aangetoond dat de manier van werken van de gemeentelijke organisatie niet meer past bij de huidige en toekomstige vraagstukken uit de Roermondse samenleving. Het college heeft geoordeeld dat de organisatie deze maar ook toekomstige veranderingen alleen het hoofd kan bieden wanneer zij zowel wendbaar als weerbaar is. Deze ontwikkeling is complex, omvangrijk en ingrijpend. Het betreft een ontwikkeling die ingrijpt in zowel de structuur, de systemen, de cultuur en werkwijze, gedrag en houding van alle actoren. Er is, zoals uw raad weet, een breed organisatie-ontwikkelprogramma gestart dat bestaat uit en aantal trajecten. Als eerste stap in deze ontwikkeling heeft het college het besluit (18 februari 2020) genomen om de organisatiestructuur te moderniseren en een nieuw directieteam en management aan te stellen. Op 1 juli 2020, midden in de coronapandemie, is de organisatie met een nieuw leidinggevend kader gestart in deze nieuwe structuur met als belangrijkste opdracht om de ingezette ontwikkeling verder vorm te geven en te implementeren. Daarin worden o.a. als stappen gezet:  Implementatie opgavegericht werken. Hierbij gaat het vooral om de wijze waarop de gemeente samen met bewoners, ondernemers, instellingen of aanbieders komt tot gedragen oplossingen.

Denken vanuit mogelijkheden is daarbij belangrijker dan het denken vanuit regels. De gemeente is daarbij naast samenwerkingspartner ook regisseur van het netwerk  Introductie van planmatige sturing binnen de clusters.  Herontwerp en implementatie P&C cyclus; waarbij de raad de kaders vaststelt en zowel raad, college als organisatie continu inzicht kunnen hebben in de actuele financiële situatie.  Herinrichting HR-keten en dienstverlening op een niveau dat qua aanpak en termijnen duidelijk is voor onze inwoners.  Inrichten en realisatie opleidings- en ontwikkelcentrum (Roermond academie).  Heroriëntatie op organisatie van dienstverlening en facilitering; Verzakelijking, Verzelfstandiging en Vervreemding.  Introductie van integrale gemeente brede Nieuwe Werkwijze. Het nieuwe management heeft geconstateerd dat niet alleen de operationele kracht van de organisatie, maar vooral ook de ontwikkelcapaciteit zwaar onder druk staat. De operationele kracht staat aan de ene kant onder druk door de disbalans in vraag en aanbod naar mensen en middelen (euro’s, uren, capaciteit) en aan de andere kant door de (onvoorziene)impact die Corona heeft op manieren en mogelijkheden om uitvoering te geven aan werkzaamheden.

Om vroegtijdig (en niet eerst bij de jaarrekening) inzichtelijk te maken wat de ambtelijke organisatie wel en niet tot uitvoering kan brengen in 2021 is een uitvoeringstoets uitgewerkt. De uitvoeringstoets is aangekondigd bij de vaststelling van de Begroting 2021 en als zodanig ook opgenomen in de Begroting 2021. De ontwikkelkracht is onder de maat door minimale werving en investering in de kwaliteit op dit gebied gedurende een lange periode. Om aan zowel de operationele behoefte als de ontwikkeling te kunnen voldoen is het niet mogelijk gebleken om de taakstelling in het afgesproken tijdschema verantwoord in te vullen. Om op een efficiëntere manier te kunnen werken en met een kleinere formatie eenzelfde kwaliteit van dienstverlening te kunnen bereiken zal er daarom de komende jaren extra moeten worden geïnvesteerd in de kwaliteit van medewerkers en ondersteunende systemen.

Voor de ontwikkeling van de organisatie is eerder in totaal €2 miljoen beschikbaar gesteld. Deze middelen hebben wij volledig ingezet om de structuurwijziging door te voeren. Maar een structuurwijziging alleen is onvoldoende gebleken. Meerder onderzoeken en de ervaringen van het nieuwe management bevestigen het beeld dat een extra investering noodzakelijk om ook de bedrijfsvoering op orde te brengen. Om een juiste invulling te kunnen geven aan de rol van bedrijfsvoering, moeten medewerkers, procedures, systemen en processen op niveau worden gebracht. Denk hierbij o.a. aan de Planning en Control cyclus, data(set)beheer, implementatie van systemen, contractbeheer en informatie-architectuur. Zowel kwantitatief, kwalitatief als procesmatig is het nodig om een impuls te geven aan de bedrijfsvoering om stappen te kunnen zetten. We willen hiervoor structureel een bedrag van zo’n €640.000 beschikbaar stellen. Wij voorzien dat met de beschikbare bestaande middelen aangevuld met middelen uit het voorliggende voorstel een vervolgstap kan worden gezet in de doorontwikkeling. Omdat deze investeringen voor de baten zullen gaan zal hierdoor de taakstelling over een langere periode worden gerealiseerd. Om u inzicht te geven in de voortgang van de organisatieontwikkeling en de inzet van middelen zullen wij, zoals eerder afgesproken, jaarlijks de staat van de organisatie met u delen.

Opgave, oplossingsrichtingen en begrotingswijziging Ter nadere onderbouwing en duiding wordt de eerder toegezonden informatie hierbij nader aangevuld. Afval (milieupark en verwerkingskosten) Eind 2020 zijn met Renewi nieuwe contractafspraken gemaakt voor de exploitatie van het gemeentelijk milieupark. Als gevolg van marktontwikkelingen zijn de kosten en verwerking van afvalstromen aanzienlijk toegenomen. De meerkosten bedragen voor de gemeente € 746.155. Tevens is bij de aanbesteding van de nieuwe huisvuilinzameling besloten om tot 1 januari 2023 PMD wekelijks in te zamelen. De jaarlijkse kosten hiervan bedragen ongeveer € 400.000. De nieuwe aanbesteding heeft geresulteerd in een kosten besparing op de inzamel- en verwerkingskosten van het huishoudelijk restafval vanaf 2021. Als het gevolg van de nieuwe contracten en de ontwikkelingen op de wereldmarkt zijn de kosten van afval verder toegenomen. De nieuwe wijze van afvalinzameling zoals deze vanaf 1 januari 2021 is ingevoerd zal op basis van de eerste ervaringen leiden tot een reductie van het aangeboden restafval en lagere verwerkingskosten. Hiermee wordt voldaan aan de doelstellingen van het afvalbeleid. Het is noodzakelijk dat deze ontwikkelingen vertaald worden in de afvalstoffenheffing die in principe kostendekkend dient te zijn.

Daarom zal op korte termijn gestart worden met een totale inventarisatie van de kosten afvalinzameling die uiteindelijk vertaald zullen worden in nieuwe tarieven voor de afvalstoffenheffing vanaf 2022. Op basis van een eerste indicatie moet, wanneer uitgegaan wordt van een tarief dat gelijk is aan het provinciale gemiddelde, rekening gehouden worden met een tekort van € 300.000. In 2022 zal een bovendien een nieuwe aanbesteding voor het milieupark dienen plaats te vinden voor 2023 en verder. Het is thans onduidelijk welke financiële consequenties verbonden zijn aan het nieuwe contract. Daarom is voor 2023 nog geen bedrag in de Kadernota opgenomen. Raadsbesluiten 8 april In de begrotingswijziging is rekening gehouden met de besluiten die de gemeenteraad op 8 april 2021 heeft genomen. Het gaat daarbij om de voorstellen m.b.t.:  Grondbeleid  Vastgoed



KLC

Taakstelling personeel De taakstellingen in recente begrotingen hadden onvoldoende relatie met de ontwikkelingen in de organisatie. Het college heeft met het vaststellen van de organisatievisie de ambitie uitgesproken om te komen tot een wendbare en weerbare organisatie. In die ontwikkeling is voorzien dat de organisatie ook efficiënter wordt, deze herziene taakstelling hersteld de relatie en doet recht aan de financiële uitdaging van de gemeenten én de doorontwikkeling van de organisatie. De optimalisatie zoals in de stappen hierboven vermeld moet nog verder geconcretiseerd worden. Leerlingenvervoer Voor het leerlingenvervoer hebben we al enkele jaren een overschot. In 2013 en 2014 hebben we een groot tekort gekend, waarna dit in 2016 is verschoven naar een overschot. Een deel van de verklaring hiervan kan zijn dat enkele schoolse voorzieningen en specifiek richtingen van scholen inmiddels in Roermond gevestigd zijn (zoals een Islamitische school), waardoor minder kinderen vervoer nodig hebben. In de toekomst gaan we sterker inzetten op de zelfredzaamheid en zelfstandigheid in het vervoer. Dit kan gepaard gaan met een relatief kleine investering in het leerlingenvervoer, die zich ook weer terug zou moeten betalen.

Gezien de structurele onderuitputting (minder geld uitgeven dan was begroot) van de kostenplaats leerlingenvervoer en de toekomstige ontwikkelingen die gericht zijn op een grotere zelfredzaamheid en zelfstandigheid van leerlingen in het vervoer, is ervoor gekozen om de begroting van deze kostenplaats aan te passen. Vastgoed - huisvesting Op kostenplaats Gebouw Stadhuis (65040-438020) kan € 20.000 worden ingeboekt. Door optimalisatie van de bedrijfsvoering (teruggegaan naar één hoog-volume printer) vallen de huur, lease en licentiekosten voor 2022 e.v. lager uit. Stationsomgeving Buiten de investeringskredieten is er ook budget voor de begeleiding van de uitvoering van het project Stationsomgeving. Voor 2021 was er € 100.000 beschikbaar, vanaf 2022 structureel € 50.000. Het Busstation is inmiddels opgeleverd en nieuwe deelprojecten worden voorlopig niet voorbereid en uitgevoerd; uitgezonderd het vervolgonderzoek naar de invulling van Godsweerdersingel 10. Hiervoor is in 2021 € 50.000 noodzakelijk. Er valt dan dus in 2021 € 50.000 vrij. De verdere begeleiding van het proces Godsweerdersingel 10 in 2022 kan bekostigd worden uit de toekomstige opbrengsten van Godsweerdersingel 10. Vanaf 2022 valt dan dus structureel € 50.000 vrij. Aanbestedingsvoordeel BOR Op basis van de taakstellende bezuinigingen is het kwaliteitsniveau van het onderhoud naar beneneden bijgesteld.

Dat moest leiden tot lagere kosten, ten opzichte van het kwaliteitsniveau van voorgaande jaren. Daarnaast is besloten om grote delen van het onderhoud van de openbare ruimte met de overheidsBV uit te voeren. Er is inmiddels enige tijd een gesprek gaande met de overheid BV en de afdeling BOR over realistische en marktconforme eenheidsprijzen in relatie tot de businesscase zoals die eerder vorig jaar is opgesteld. Kosten evenementen

Het budget zal worden afgeraamd door aan evenementenorganisaties lagere bedragen toe te kennen of aanvragen niet te honoreren wanneer het budget geen ruimte (meer) biedt. Met dit budget kunnen de reguliere evenementen op een goede manier worden uitgevoerd. Kleine verkeersmaatregelen (VVP) Dit budget is inmiddels (deels) ingezet om maatregelen uit het Verkeersveiligheidsplan (VVP) en kleine verkeersmaatregelen uit te voeren. Er zijn eerder in 2021 verplichtingen voor € 150.000 opgenomen (totaalbudget € 225.000) om de maatregelen uit het VVP (deels versneld) uit te voeren en daarmee subsidie te verkrijgen. Op basis van de investeringsplanning in de uitvoeringstoets zijn deze maatregelen vervallen. Inmiddels is een aantal kleine verkeersmaatregelen extra uitgevoerd en gepland. Er wordt kritisch gekeken naar inzet van het resterende budget. Voor 2022 en verder moet worden bezien welke planning voor de uitvoering van maatregelen uit het VVP realistisch is en hoe deze gedekt worden (opnemen in de investeringsplanning). Uitbreiding bedrijfsvoering Dat er geïnvesteerd moet worden in bedrijfsvoering is geen nieuwe boodschap; dit wordt al sinds 2017 geduid. Om een solide organisatie te kunnen bouwen, moet er eerst een stevig fundament liggen.

Beoogde toekomstige efficiency-slagen (automatisering, robotisering, digitalisering) zijn alleen maar mogelijk in een organisatie die haar bedrijfsvoering structureel in kaart en op orde heeft. Zowel kwantitatief, kwalitatief als procesmatig is het nodig om een impuls te geven om stappen te kunnen zetten. De kosten gaan hier voor de baten uit: om de organisatie brede taakstelling op personele inzet te realiseren, is het noodzakelijk om nu te investeren in bedrijfsvoering. Toerekening directe ambtelijke uren aan projecten Bij de begroting 2020 is bij het komen tot dekkingsmiddelen en het voldoen aan de BBV-voorschriften gekozen voor het toerekenen van directe uren aan projecten. Bij de uitwerking hiervan voor het jaar 2020 is geconstateerd dat we in plaats van € 5 ton, € 6 ton aan uren kunnen toerekenen aan projecten. Roerdelta fase III Het betreft (extra) budget voor de kosten planontwikkeling Roerdelta fase II & III. Deze zijn onder meer nodig voor: - het maken van het stedenbouwkundig ontwerp; - het maken van een inrichtingsplan voor de landtong, Maasboulevard en entree Voorstad; - het opstellen van een omgevingsplan; - het opstellen van overeenkomsten met havenexploitanten - communicatie en participatie V&D-locatie Ook hier betreft het inzet van extra middelen. De V&D-locatie ligt op een belangrijke historischculturele plek in de binnenstad aan het Munsterplein.

De herontwikkeling van de V&D locatie is een thema dat reeds geruime tijd aan de orde is. Ook in het kader van de bestrijding van de (commerciële) leegstand in de stad, is deze locatie belangrijk. De raadswerkgroep leegstandsbestrijding en transformatie binnenstad, benoemt de ontwikkeling van deze locatie als belangrijk voor de stad en de leegstandsbestrijding. Dit wordt ingegeven door de unieke ligging voor de binnenstad en het aantal m2 winkelvloeroppervlakte. Tot op heden bleken eerdere plannen niet haalbaar. In 2020 heeft Jongen Projectontwikkeling (JPO) aangegeven een overeenkomst gesloten te hebben met de eigenaar over eventuele aankoop van het pand, onder voorwaarde van onderzoek van financiële haalbaarheid voor de periode van één jaar (1

jan 2021 t/m 31 dec 2021). JPO heeft opdracht verstrekt om de mogelijkheden voor deze locatie te onderzoeken. Vanuit het haalbaarheidsonderzoek, wordt er toegewerkt naar een schetsontwerp. De uitkomsten van het onderzoek vormen de basis waarop in de tweede helft van 2021 verdere financiële doorrekening plaatsvindt. In het kader van de vastgestelde nota grondbeleid / kostenverhaal is met betrekking tot de V&D-locatie nog geen sprake van een intentieovereenkomst. In het voorstel “klaar voor de herstart” is rekening gehouden met een eerste prognose van de kosten voor de faciliterende rol van de gemeente (voor de jaren 2021 en 2022). Inmiddels is het project V&D in 2021 gevorderd en komt een eerste indicatie van de kosten in totaliteit op ongeveer € 160.000. Deze kosten zijn opgebouwd uit inhuur projectleider (procesbegeleiding), inhuur kostencalculatie (doorrekening), inhuur jurist (opstellen overeenkomst) en inzet ambtelijke ondersteuning. Het is de bedoeling dat kosten voor latere planontwikkeling -vanaf 2022- zullen doormiddel van een anterieure overeenkomst op de ontwikkelaar worden verhaald. Bij de verdere uitwerking en opmaak van de begroting 2022 houden we rekening met het definitief benodigde bedrag. OZB Het gemiddelde tarief OZB-woningen voor Limburg komt volgens het belastingoverzicht van de provincie in 2021 op 0,1448 (2020: 0,1500).

Het tarief OZB-woningen voor Roermond in 2021 staat op 0,1260 (2020: 0,1311). Met een ophoging van het tarief met 10% groeien we richting het Limburgs gemiddelde. Deze verhoging zorgt voor een toename van de inkomsten met afgerond € 1,5 miljoen. Voor de woonlasten betekent een stijging van 10%, voor een eigenaar van een woning met een gemiddelde waarde (uitgaande van woonlasten 2021), een absolute stijging van afgerond € 29,--. Het toegroeien naar het gemiddelde van Limburgse gemeenten is mede noodzakelijk om het voorzieningenniveau in stand te houden. Wij zijn van mening dat het kiezen voor andere oplossingsrichtingen het voorzieningenniveau aantast of andere ontwikkelingen onevenredig raakt. Overige belastingverhogingen De overige belastingenverhogingen gaan in met ingang van 1 januari 2023. Daarbij is de overweging, dat dan de ergste gevolgen van de Corona-crisis op dat moment voorbij zijn en we in een normale situatie verkeren. Overige kleine mutaties Hier laten we gezien de hoogte van de bedragen een verdere toelichting achterwege. Het betreft: de navolgende onderwerpen; kleine mutaties decembercirculaire; correctie begroting 2021 Retail Interventie Team; sport accommodatiebeleid; dakrenovatie Jong Nederland.

“Besluiten zonder dekking” Daar waar in een presentatie gekozen is voor de woorden “voorstellen zonder dekking” zijn wij van mening dat dit een ongelukkige woordkeuze betreft. Uw raad heeft het budgetrecht en wij brengen uw raad tijdig en adequaat in positie om dit recht te kunnen uitoefenen. Via afzonderlijke voorstellen op 8 april jl. en de nu voorliggende voorstellen wordt uw raad ook nu in positie gebracht De voorstellen van 8 april jl. zouden o.a. financiële dekking krijgen uit onderuitputting van middelen. Voor deze dekking verwijzen we naar de positieve mutaties binnen de begrotingswijziging die u bij de stukken heeft ontvangen (Bijlage1a).

Aanpak post Corona Sinds de uitbraak van de Pandemie hebben wij als gemeente al veel voor ondernemers gedaan. Dit gaat van individuele maatwerk ondersteuning en informatieverstrekking tot het treffen van

voorzieningen om de binnenstad op een verantwoorde wijze te kunnen heropenen, het instellen en uitvoering geven aan het Coronafonds tot het geven van uitvoering aan de diverse (rijks-)regelingen. Vanuit het Coronafonds is per 31-3-2021 ruim €400.000 toegekend aan ondernemers of daaraan gerelateerde organisaties (de totale uitkering uit het fonds is hoger). Door de gemeente wordt verder in opdracht van het rijk de TOZO-regeling (zelfstandig ondernemers) en de TONK- regeling (noodzakelijke kosten ZZP’ers en werknemers) uitgevoerd. In het kader van eerstgenoemde regeling is in onze gemeente inmiddels ongeveer €7.000.000 uitgekeerd. De toekenningen voor levensonderhoud (onder bijstandsniveau) en toegekende kredieten (tijdelijk liquiditeitsprobleem) aan deze ondernemers wordt uitgevoerd door het cluster sociale zaken. De Rijksoverheid heeft tenslotte nog diverse andere Corona-compensatieregelingen voor ondernemers en ondernemingen, zoals TOGS (eenmalig € 4000), TVL (via RVO), NOW (loonkosten) en TOFA (flexibele arbeidskrachten). In het kader van de NOW – regeling (I, II en III) is aan Roermondse bedrijven ruim €50 miljoen aan rijkssteun uitgekeerd. Maar met die ondersteunende maatregelen zijn we er niet. Nu Corona over zijn hoogtepunt heen lijkt, zijn we beland in het post-piek-Coronatijdperk. Oftewel: de periode waarin we vanuit de crisis naar herstel gaan.

De herstart van de samenleving begint nu. Wij willen daar snel, adequaat en waar nodig op kunnen inspelen. Daarom hebben wij u een aanpak voorgelegd die, zodra u daar mee instemt, de ruimte geeft in financiële zin voor die herstart, financiële duidelijkheid en de kans om al die dingen die gaande zijn voort te zetten. Tegelijk kiezen we er ook voor een aantal andere zaken, anders, minder, later, of ook niet te doen. Uiteraard willen wij, en begrijpen wij dat uw raad een rol heeft die verder moet gaan dan enkel het instemmen met de kaders die wij u hebben aangereikt. In het proces van de herstart willen wij die rol ook met u verder definiëren, waarbij voor ons snelheid en zorgvuldigheid voorop zullen blijven staan. Wij zijn van mening dat het cruciaal is om de actuele ontwikkelingen op de voet te volgen. In het afgelopen jaar heeft elke portefeuillehouder geïnvesteerd in contacten met stakeholders. Die gesprekken zetten wij uiteraard voort. Ook zullen we op basis van inzichten uit analyses monitoren hoe de stad zich in de herstart ontwikkelt. Die inzichten willen wij graag met u delen. Voor nu is vooral van belang dat we ons richten op de aanpak van een mondiale crisis, die ook voor effecten in onze stad heeft gezorgd. En dat we dat zo snel en effectief mogelijk doen. Dat voorstel voor die aanpak ligt nu voor.