cie BM BS RU van 28 oktober 2024 besluitenlijst en bijlage nw

Besluitenlijst Cie BM – BS - RU Subtitel

Gezamenlijke commissievergadering

Datum

28-10-2024

Tijd

19:00 - 21:40

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Mw Patricia Vaessen

Aanwezigen

Aijiththan Loganathan, Anouk Dolmans, Aschwin Verheijden, Britt Pasaribu, Carla de Groot, Cedric Loy, Ernest Oele, Dirk Franssen (wethouder), Ger Julicher, Yolanda Hoogtanders (burgemeester), Inge Hodselmans, Jan-Nick van der Broek, Jonathan Felix, Jorge Wolters Gregorio, Jos de Kunder, Kay Beek, Laura Tegels, Leon Coenen, Leon Damen, Marianne Smitsmans – Burhenne (wethouder), Martin Krabbenborg, Niek Geraedts, Noah Wassenberg, Patricia Vaessen (voorzitter), Ron Piepers, Sabine Maas, Thijs Guffens, Felix van Ballegooij (wethouder), Jos van Rey (wethouder), Sanne van Sas, Jos Vervuurt (griffier) en Vincent Zwijnenberg (wethouder)

1

Opening De voorzitter opent de vergadering. De commissie stelt de agenda voor de vergadering vast. Afmeldingen: Frans Janssens (SP), Jos Tobben (DS), Turgut Celebi (LVR), Loes Strous (LVR), Mat van Delden (CDA).

2

Raadsvoorstel: Begroting 2025 De commissie geeft aan of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Zo ja, dan geeft de commissie aan of het een hamerstuk of bespreekstuk is. Behandeling van dit raadsvoorstel vindt plaats in twee termijnen. Zie bijlage voor een gedetailleerde weergave van het besprokene. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raad, agendering als bespreekstuk.

3

Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

4

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.40 uur.

Bijlage bij de besluitenlijst Gezamenlijke commissievergadering BM-BS-RU d.d. 28 oktober 2024 Onderwerp: gemeentebegroting 2025 Eerste termijn VVD 1. Wat zijn de gevolgen van de Septembercirculaire voor Roermond? VVD zal geen voorstellen doen die structureel beslag leggen op middelen. 2. Hoeveel geld is er in totaal beschikbaar voor veteranenzaken en op welke post(en) in de begroting is dit terug te vinden? 3. N.a.v. vraag en antwoord CDA, no. 20, hoe serieus zijn de gesprekken over aanbod van hoger onderwijs in Roermond en is er voor het college voldoende financiële bewegingsruimte om hierin te handelen? 4. Eén handhavingsboot in het grootste aaneengesloten watersportgebied van Nederland is onvoldoende. Hoe denkt het college de provincie en de gemeente Maasgouw te activeren om mee te werken en daarvoor ook te betalen? 5. Overige vragen van 7 september over handhaving op de Maasplassen zijn nog niet beantwoord, hoe kan dat? 6. Centrumkwartier, steeds minder leegstand, maar er zijn wel enkele hardnekkige clusters van leegstand, moeten er niet extra instrumenten in de gereedschapskist worden gestopt? Zie bijv. stimuleringsregeling Sittard-Geleen. Kan dit ook in Roermond werken? 7. Er zijn gebieden in Roermond die wat de VVD betreft in aanmerking komen voor permanent cameratoezicht. Planning beleid cameratoezicht, de basis op orde kan volgens het college pas in 2026.

Kan dat niet al in 2025? PvdA 1. We hebben als Roermond -gezien de algemene reserve- wel wat vet op de botten. Dat is goed. Maar we moeten oog hebben voor incidenteel versus structureel geld. We hebben als gemeente veel ambities maar onvoldoende structureel geld. 2. PvdA maakt zich zorgen over de arbeidsmarktpositie van Roermond en de regio. 3. Vraag aan portefeuillehouder veiligheid: extra inzet van jongerencoaches, gaat dat ten koste van andere zaken of niet? 4. Antwoord op vraag 147, wat voor versnellingsinstrumenten zijn dat en welke criteria gelden voor de inzet? 5. Antwoord op vraag 150, worden onze instellingen en verenigingen in cultuur en sport onder druk gezet door de aangekondigde BTW-verhoging? 6. Vraag 25 + 145, draagvlakmeting BIZ, kan de uitkomst met de raad worden gedeeld? Kan de raad ook nog wensen voor de BIZ inbrengen? LVR 1. Vraag 64, straatcoaches worden geëvalueerd. Is er een evaluatie geweest? Is dit extra of in plaats van? Hoeveel fte is 138.000 euro? Zijn dat ambtenaren of worden deze ingehuurd? 2. Vraag 68, verbindingsagenda. Worden overige collegeleden ook betrokken of is dat puur een zaak van de burgemeester? Wordt de raad nog betrokken bij de verbindingsagenda? 3. Vraag 71, mediation, wanneer wel of niet, zijn daar criteria voor? 4. Vraag 74, bondgenotentechniek, is er een relatie met de verbindingsagenda? 5.

Vraag 80, wat is de reden om auto’s aan te schaffen die rijden op benzine? 6. Vraag 82, aantrekken van bedrijven, is er werk gemaakt van de eerdere oproep van de LVR om actie te ondernemen in de richting van grotere modeketens? 7. Vraag 93 leerplichtambtenaren, hoeveel fte hebben we er in 2025? 8. Zwerfafval, verloedering, is er in 2025 handhaving beschikbaar om extra hierop in te zetten? Kan er in 2025 een pilot worden gedraaid, welke maatregelen kunnen worden getroffen om zwerfafval tegen te gaan? 9. Hoeveel aanvragen zijn er binnengekomen voor kroonringen? Gemeente heeft twee periodes achter elkaar gezegd geen kroonringen te willen, hoe denkt wethouder van Rey daarover? 10. Vraag aan wethouder van Ballegooij: wat is er in deze coalitieperiode gebeurd richting speeltuin Kitskensberg?

GL 1. Vraag 96 restafval, milieupark, in combinatie met vraag 112 DS. Zit er vertraging in het vooronderzoek? Hoe voortvarend wordt dit opgepakt? Hoe verhoudt dit zich tot de ambities? 2. Vraag 97 Groene Transformator, hoe levensvatbaar is dit nog als subsidie wordt afgebouwd? D66 1. Focus op pag. 9 t/m 17. Wij zijn zeer benieuwd naar de uitvoering van deze ambities. Graag een meer uitgebreide toelichting. 2. Vervolgvraag n.a.v. vragen 60 en 61: welke zijn de investeringen, kunnen we een uitsplitsing krijgen van de vaste activa? 3. Pag. 51 in relatie tot blz. 167, bezuiniging op musea, Hoe, wat, waarom? Idem voor punt 5.1 sport? 4. Blz. 164.6 lasten dalen fors, graag toelichting. 5. Blz. 166, Openbaar onderwijs, lasten gaan omlaag, waarom? 6. Blz. 169, coördinatie en beleid jeugd, lasten gaan omlaag, baten omhoog. graag toelichting? 7. Blz. 169 WMO lasten gaan omlaag, hoe kan dit? DS 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Is het ravijnjaar 2026 nu wel of niet afgewend? Elektrisch deelvervoer, werkt dit nu wel of niet? Toekomst van citymanagement, hoe wordt raad hierbij betrokken? Communicatie rondom laadpalen, hoe wordt dit in de nieuwe concessie meegenomen? Groene Transformator, zie vraag van GL. Organisatie-ontwikkeling, vacatures, hoofdstructuur wordt aangepakt, hoog verloop in de top, wanneer komt de basis op orde? 7. Strategisch personeelsplan, extra budget gevraagd van 1,7 miljoen, hoe past dit in het lange termijn plaatje? 8. Inhuur van personeel, 20,7% in 2023 ten opzichte van 8,3% in 2025. Hoe realistisch is dit? 9. 300 woningen komende jaren te bouwen in Asselt, Boukoul en Swalmen. Hoe gaan we dat realiseren? 10. Doelmatigheid en doeltreffendheid, als onderzoek 213a is door het college gekozen voor startersleningen, terwijl daar in de politiek geen enkel meningsverschil over is. Hier maakt het college zich wel erg gemakkelijk vanaf. 11. Vraag 104, bereikbaarheid van wijken en kernen, lopen er nog gesprekken met de provincie? 12. Vraag 107, loopverbinding DOR-binnenstad, diverse malen overleg gepleegd? CDA 1. Vraag 20, gesprekken met onderwijsinstellingen, graag een toelichting op de status. 2. Op welke manieren denkt het college Roermond aantrekkelijk te maken voor grote evenementen en kunnen we als gemeente niet beter in kleinschalige, lokale, evenementen investeren? 3.

Vraag 53, weerbaar bestuur, wat zijn de doelstellingen? 4. Vraag 61/62, stijging leningenportefeuille, graag een gespecificeerd overzicht. SPR 1. Blz. 63 Milieupark 2.0, hoe staat het ermee? Waar is in begroting bedrag te vinden voor Milieupark 1.0. 2. Totaal van baten en lasten, blz. 164, overschot 1,3 wellicht te benutten in 2025 voor tegenvallers? Wethouder Franssen: Op dinsdag 5 november komt RIB over septembercirculaire in college, diezelfde middag nog gaat RIB met financiële vertaling van de Septembercirculaire naar de raad. Fijn dat VVD geen wensen zal uitspreken met structurele financiële gevolgen, hopelijk nemen andere fracties dit over. Welke middelen zijn er voor veteranenzaken? Dat wordt nagekeken (zie ook 2e termijn van wethouder Franssen). Als er zich een kans voordoet om in overleg te treden met wie dan ook om zich in Roermond te vestigen, dan komt het college in actie. Mocht er daarvoor budget nodig blijken, dan komt het college daar bij de raad op terug.

College van B&W van Sittard-Geleen komt binnenkort op bezoek, dan informeren we naar de stimuleringsregeling die daar gehanteerd wordt. Centrumkwartier, in commissie Ruimte en raad voldoende over gesproken. In december krijgen we waarschijnlijk weer incidenteel geld van het Rijk, structureel geld ontbreekt echter. Het ontbreken van structureel geld is inderdaad een probleem. Voor straatcoaches was al beschikbaar 122.000 euro. Daar komt door prioriteit 138.000 bij. Versnelling woningbouw, antwoord op vraag 147 was volgens college erg uitgebreid. College wil hier graag nog meer aan doen maar wil ook oog houden voor een sluitende begroting. Twee voorbeelden: Aureool en hoek Bredeweg/Nassaustraat/Lindelaan, projecten met 53% en 98% sociale huur. College springt in op kansen die zich voordoen. Cultuurbegroting is met 10% verhoogd in het eerste jaar van het huidige college. Gemeente gaat niet over BTW-verhoging voor o.a. cultuur. Raad is bevoegd om de verordeningen BIZ vast te stellen, uitvoering (jaarplannen) is een bevoegdheid van het college. Gemeente mag alleen middelen doorsluizen. Vraag 82, zijn er kansen voor vestiging van (mode) bedrijven in Roermond, dan springt het college daarop. Voor het einde van het jaar hoopt het college twee nieuwe successen te presenteren. Er is overeenstemming over een locatiekeuze voor het nieuwe milieupark.

Afbouwtraject voor de Groene Transformator is door de raad besloten in de begroting 2024. In de kadernota staat de investeringsplanning, die wordt twee keer per jaar herijkt. De leningenportefeuille is daarop afgestemd. We werken hard aan het aantrekken van een nieuwe treasuryfunctionaris. Vragen van D66 zijn voor het college niet echt duidelijk. Wat betreft ravijnjaar: er is nog geen finale duidelijkheid over de financiële situatie in 2026 en volgende jaren. Vacature voor directeur citymanagement wordt op korte termijn uitgezet. Een stad bouw je samen; er komt een CIB of een RIB op het moment dat fase 1 is afgerond en wordt overgegaan naar fase 2 en verder. Winkelstraatmanager is inderdaad teruggehaald naar de gemeentelijke organisatie. Dat werkt beter. Mededeling over 213a-onderzoek komt op de groene flap (zie antwoord wethouder van Rey in 1e termijn en wethouder Franssen in 2e termijn). Er is diverse keren met de commissie RU gesproken over het prioriteringsoverzicht bij het gebiedsprofiel. Eén van de eerste besluitpunten van het huidige college was het terugdraaien van een bezuiniging op evenementen van 220.000 euro. Viering van 80 jaar bevrijding is een speerpunt in 2025. College erkent dat het lastig is voor kleine organisaties om evenementen op poten te zetten. Daarom ook is een tweede fulltime evenementencoördinator aangesteld om de helpende hand uit te steken.

Burgemeester Hoogtanders Wij zetten flink in op veilige Maasplassen en de handhavingsboot. Antwoorden op door VVD gestelde vragen zijn beschikbaar maar het is even niet duidelijk waarom die nog niet bij de raad zijn, dit wordt snel opgelost. Wij hopen de gemeente Maasgouw en de provincie via gesprekken te verleiden om mee te gaan in onze aanpak van de veiligheid op de Maasplassen en daar ook middelen voor vrij te maken. Cameratoezicht, oproep om “de basis op orde” te vervroegen, heeft allerlei elementen waar aandacht voor is. Cameratoezicht moet altijd aanvullend zijn op de maatregelen die er al zijn. Gezien onze capaciteit kan dat echter niet eerder dan eind 2025. Maar ook tot dat moment is er cameratoezicht. Verbindingsagenda, ik ben zeer onder de indruk van de mate waarin mensen in onze gemeente zich vrijwillig inzetten. Dat moeten we koesteren. We moeten met zijn allen verbinding blijven versterken. Dit beperkt zich zeker niet tot de portefeuille van de burgemeester. Dit is portefeuilleoverschrijdend. Bondgenotenaanpak heeft daar ook mee te maken. Mediation, er zijn bepaalde complexe zaken waar al -langjarig- veel trajecten zijn gevoerd maar niet succesvol zijn geweest. Op die zaken kan mediation worden overwogen. Weerbaar Bestuur, n.a.v. vraag van CDA, daar blijven we aandacht aan besteden, zowel met college als met raad.

Dit wordt ook ondersteund door provincie en ministerie van BZK. Wethouder Zwijnenberg Effecten van de BTW-verhoging voor de cultuursector zijn op dit moment moeilijk in te schatten. Lokaal willen we de kaarten nog even op zak houden. Eerst kijken naar effecten van het rijksbeleid op de bedrijfsvoering van de culturele instellingen.

Auto’s op fossiele brandstof zijn aangeschaft voor sociaal rechercheurs. Er zijn diverse redenen waarom elektrisch aangedreven voertuigen in dit geval niet zo geschikt zijn. Over verloedering heeft de wethouder gesproken met Stadstoezicht. Gemeentelijk jurist zal uitleg geven aan boa’s over mogelijkheden om te handhaven. Boetes voor afvaldumpingen zijn behoorlijk fors, 310 euro per gebeurtenis. LVR: wellicht één of twee keer per jaar grof huisvuil ophalen? Per 1 jan. jl. kunnen boa’s ook aan verkeershandhaving doen. Daarvoor moet eerst een protocol worden opgesteld tussen Stadstoezicht en de politie, hier wordt aan gewerkt. Blz. 51, vraag over bezuiniging op museum: raad heeft voor 2024 en 2025 besloten 300.000 euro extra beschikbaar te stellen voor het Cuypershuis, dus van een bezuiniging op museum is geen sprake. College hecht veel waarde aan deelmobiliteit. Voor de eigen organisatie wordt daar ook aandacht aan besteed. Voor het overige laat het college het initiatief graag over aan de marktpartijen. Organisatie-ontwikkeling: beeldvormende bijeenkomst op 19 of 20 november. Met vacatures voor drie clustermanagers (financiën, juridische zaken, hrm) wordt getracht meer in de richting van de basis op orde te komen. Alle Nederlandse gemeenten hebben te maken met inhuur van personeel.

Natuurlijk hebben vaste dienstverbanden de voorkeur maar er is niet aan te ontkomen dat ook wordt ingehuurd. College heeft zeker de ambitie om inhuur terug te dringen ten opzichte van vast personeel. Mobiliteitsvraag, regelmatig overleg met gedeputeerde Kuntzelaers, buslijn bij praktijkonderwijs is op ons verzoek aangepast. Arriva heeft last van het feit dat er een gebrek is aan chauffeurs. Wethouder van Ballegooij Er vindt regelmatig overleg plaats met onderwijsinstellingen, ook HBO, over onderwijsaanbod in Roermond. Gilde en Zuyd Hogeschool zijn belangrijke partners. Sportverenigingen worden niet direct geraakt door de aangekondigde BTW-verhoging. Voor commerciële aanbieders is dit natuurlijk wel een probleem, er dreigt een teruggang in het aantal gebruikers te komen. Vanuit Sportservice wordt overlegd met de commerciële aanbieders. Inzet straatcoaches is inderdaad inhuur, via Wel.Kom. Hier wordt nog naar gekeken. Construct van Roermond (combinatie straatcoaching en onderwijs) heeft ook landelijk aandacht getrokken. Leerplichtambtenaar, aantal fte wordt opgezocht en doorgegeven, zowel voor 18- als boven 18 (doorstroomcoaches). Gemeente werkt op vele gebieden goed samen met Speeltuin Kitskensberg, bijvoorbeeld structureel subsidie, subsidie trampolinepark, onderhoud bomen, parkeervoorziening, basisbanen. Er is geen sprake van bezuinigingen op sport.

Wethouder van Rey Prioritering woningbouwprojcten, uit brief minister blijkt dat gemiddelde doorlooptijd van woningbouwontwikkeling gemiddeld maar liefst 10 jaar bedraagt. Daarom pakt college alle kansen die zich voordoen. Pilot met kroonringen in Vliegeniersbuurt was succesvol, brief 29 februari 2024. Er is een stappenplan gemaakt. In beantwoording “overige vragen” van 30 september 2024 zijn we hierop ingegaan. Er liggen ongeveer 30 aanvragen. Maar er zitten ook nadelen aan. Moet de gemeente wellicht weer grof vuil gaan ophalen? Er komt een uitvoeringsprogramma duurzaamheid, begin 2025. Zie brief van 12 juni 2024. Ten aanzien van vraag 96, uitvoeringsprogramma duurzaamheid: er is uitvraag gedaan bij 1.100 deelnemers in Roermond. Resultaten hiervan worden verwerkt in concept-programma. Alles is gericht op circulariteit. Binnenkort beeldvormende avond hierover. Over prestatieafspraken met corporaties is in juli een raadsinformatiebrief gestuurd. Woonzorgvisie wordt op 19 december in de raad behandeld. College heeft op 4 juli 2024 brief gestuurd over evaluatie prestatieafspraken. Voor 15 december moet daarover een afspraak met de corporaties komen. Winstwaarschuwing: opgave voor verduurzaming van het corporatiebezit is zo immens groot dat initiatieven voor nieuwe projecten niet op het niveau liggen dat wij graag zouden zien. Woonzorgvisie komt op 19 december 2024 in de raad.

Daarbij zit ook een actieagenda, waarbij wordt verwezen naar de prestatieafspraken. Art. 213a-onderzoek over startersleningen is belangrijk omdat provinciale bijdrage voor startersleningen dreigt te worden verlaagd. Wij zoeken naar argumenten om de provincie te overtuigen hun bijdrage voor startersleningen op 75% te houden. Milieupark 2.0 = Grondstoffenpark. Er is een voorkeur voor een nieuwe locatie maar die kan nog niet worden genoemd. Wordt ook betrokken bij uitvoeringsprogramma duurzaamheid.

Tweede termijn PvdA Art. 13.3 BIZ-verordening: college mag aanvullende regels opstellen. Hoe of wanneer maakt het college van deze mogelijkheid gebruik? Woningbouw, PvdA juicht ambitie van het college om te versnellen toe maar van het kabinet wordt weinig verwacht. Vraag 144, integrale agenda menselijk kapitaal, wat moeten we ons daarbij voorstellen? Antwoord op vraag 150, PvdA constateert landelijk wanbeleid op het gebied van cultuur. Zou zeer jammer zijn als de 10% verhoging van het gemeentelijk budget geheel opgaat om bezuinigingen van het Rijk op te vangen. D66 Pag. 49, museum, “wat gaan we ervoor doen” in relatie tot pag. 167. Hier zien wij een bezuiniging. Sport, pag. 47, in relatie tot pag. 167, punt 5.1. Lasten dalen. Graag inhoudelijke toelichting. Openbaar onderwijs, pag. 43, punt 4.1 in relatie tot blz. 166 punt 4.1, lasten dalen. Graag toelichting. Pag. 59, punt 6.9.2 coördinatie en beleid jeugd in relatie tot pag. 169. Lasten gaan omlaag, baten omhoog. Graag inhoudelijke toelichting. DS Communicatie rondom laadpalen bij nieuwe concessie wellicht beter regelen. Organisatie-ontwikkeling, CMT hopelijk op korte termijn structureel invullen. Inhuur ambitie 8,3% in 2025 ten opzichte van 20,7% in 2023. Dat is toch niet reëel? Groen en Doen, uitvoeringsperikelen, hoe toekomstbestendig is Groen en Doen?.

SPR Kosten milieupark 1.0, waar staan die in de begroting 2025? Wethouder Franssen 213a-onderzoek: in juni is in de AC gemeld dat er nog geen concerncontroller is. Deze of volgende week vinden klikgesprekken met kandidaten voor deze functie plaats. Er was eerst 5.000 euro beschikbaar voor veteranenzaken. Daar is door de motie van de raad 15.000 euro bijgekomen. Nu dus totaal 20.000 euro structureel beschikbaar. College zal ter voorbereiding op de BIZ-draagvlakmeting nog eens goed kijken naar de rolverdeling maar vindt het niet voor de hand liggend dat er extra eisen worden gesteld aan de Bizzen. Speerpunt 19 geeft een structurele ophoging van het cultuurbudget. Schommeling van 4% in bepaalde tabellen is niet abnormaal, kan geen bezuiniging worden genoemd. Wethouder Smitsmans Met Groen en Doen gaat het op dit moment gelukkig beter dan vorig jaar, de ergste zorgen zijn op dit moment voorbij. Al is er nog steeds aandacht nodig voor de bedrijfsvoering. Vorige week is een controller aangesteld, die voor meer sturing moet zorgen. Zodra er meer duidelijkheid is, wordt de raad daarover geïnformeerd. Wethouder Zwijnenberg Advies aan de raad om kaarten nog even voor de borst te houden wat betreft cultuur. Idee om over de laadpalen te communiceren via de gemeentelijke nieuwsbrieven. Er loopt een aanbesteding, provincie Noord-Brabant is hiervan de trekker.

Nieuwe concessiehouder maakt plannen. Gemeente publiceert nieuwe laadpalen als een verkeersbesluit. Inderdaad groot verschil bij inhuur tussen 2023 en 2025. Stand van 2024 is niet bekend, info hierover volgt via groene flap. Wethouder van Rey De bedragen voor het Milieupark 1.0 zijn verwerkt in de cijfers op blz. 170, taakveld 7.3 afval, van de gemeentebegroting.