Bijlage Presentatie 12 september proces naar Rekenkamer

VAN REKENKAMERCOMMISSIE NAAR REKENKAMER INFORMATIEBIJEENKOMST 12 SEPTEMBER 2023

Presentatie

Presentatie door: Melhat Kurt, Voorzitter Rekenkamercommissie en Nico Op de Laak, Extern Lid Rekenkamecommissie

Doel bijeenkomst

Korte toelichting op de hoofdlijn van de Wet versterking decentrale rekenkamers Wat betekent dit voor de gemeente Roermond? Toelichting op een voorstel voor een nieuwe Verordening. Discussie met aanwezigen met betrekking tot een aantal specifieke aspecten binnen de concept-verordening en de benodigde middelen.

Wet versterking decentrale rekenkamers Doel van de wet is versterking van de positie van rekenkamers: -door middel van een sluitend wettelijk stelsel voor gedegen en onafhankelijk rekenkameronderzoek als ondersteuning voor controlerende van raden. -maar ook uitbreiding van de onderzoeksmogelijkheden.

Verruiming mogelijkheden onderzoek Nu ook: -inkoop- en contractrelaties van het bestuur, bijvoorbeeld voor de inkoop van

jeugdzorg of maatschappelijke ondersteuning.

- alle subsidies, leningen en garanties (nu alleen > 50% van de baten) -NV’s en BV’s waar alle betrokken bestuurslagen van “de overheid” gezamenlijk een meerderheidsbelang (meer dan 50%) in hebben, terwijl zij dat afzonderlijk niet hebben.

Onafhankelijke rekenkamer verplicht

De belangrijkste wijziging: -het afschaffen van de mogelijkheid die de Gemeentewet biedt om per verordening regels te stellen aan de uitoefening van de rekenkamerfunctie. Gemeenteraden dienen een eigen onafhankelijke rekenkamer in te stellen uiterlijk per 1 januari 2024

Wat dient geregeld te worden De raad dient cf de wetgeving: -

voor 1 januari 2024 een rekenkamer in te stellen (waarvan raadsleden geen deel mogen uitmaken); te bepalen hoe deze rekenkamer wordt samengesteld en welke personen de functies binnen de rekenkamer bekleden; de vergoeding voor de leden van de rekenkamer vast te stellen; te voorzien in een budget voor de rekenkamer, zodat deze zijn werkzaamheden kan uitvoeren.

Concept-verordening De griffier heeft i.o.m de bestaande Rekenkamercommissie een conceptverordening opgesteld. Komt in a.s. vergadercyclus (commissie BM en raad) aan de orde. Betreft beknopte verordening waarin louter zaken beschreven staan die je lokaal nog kunt invullen: samenstelling, (wijze van) vergoeding leden, ambtelijke ondersteuning. Voor overige gelden de wettelijke eisen.

Samenstelling Rekenkamer Alleen externe leden mogen zitting hebben, geen raadsleden meer. Concept-verordening: raad kan 3 tot 5 leden benoemen Voordracht-traject loopt (werkgroep raadsleden). Rekenkamercommissie adviseert (voorlopig) 4 leden.

Geen raadsleden meer als lid maar wel instelling Klankbordgroep

Concept-verordening: instelling klankbordgroep van maximaal 5 raadsleden De rekenkamer bepaalt in haar RvO de wijze waarop de klankbordgroep, met inachtneming van de onafhankelijke positie van de rekenkamer, wordt betrokken bij de werkzaamheden van de rekenkamer.

Concept-RvO De rekenkamer stelt zelf (na formele instelling) haar RvO vast. Huidige RKC ziet deze taak van de klankbordgroep als volgt voor zich: a. raadplegen in het kader van het opstellen van haar onderzoeksprogramma en/of de afweging om een concreet onderzoek te starten; b. raadplegen in de fase waarin de onderzoeksvraagstelling door de rekenkamer wordt vastgesteld; c. evaluatie van onderzoekstrajecten; d. overige zaken waarvan de rekenkamer-met inachtneming van haar onafhankelijke positie-het opportuun acht de klankbordgroep te raadplegen.

Ambtelijke ondersteuning Concept-verordening: Bepaald is dat de griffier van de gemeenteraad van Roermond draagt er zorg voor dat een van de medewerkers van de griffie de rol van secretaris van de rekenkamer vervult.

Vergoeding leden Rekenkamer Concept-verordening: -Vergoeding op basis van vergaderingen (bestaande systematiek en tarief). -Vergoeding bij zélf uitvoeren van onderzoek op basis van uur-vergoeding (bestaande systematiek en tarief)

Budget Rekenkamer De wet zegt dat de raad de benodigde middelen aan de Rekenkamer ter beschikking dient te stellen voor een goede uitvoering van werkzaamheden. De rekenkamercommissie houdt pleidooi voor uitbreiding van de middelen vanaf 1 januari 2024. Van ongeveer € 50.000 naar € 75.000/€ 78.000 Argumenten (zie brief van 8 september). -ambitie om 2 volwaardige onderzoeken te kunnen uitvoeren per jaar, los van kleinere eigen “Rekenkamerbrief-trajecten” -minimaal 1 extra extern lid noodzakelijk(geen interern ledern meer); -stijging kosten/tarieven onderzoeksbureaus (bij uitbesteding van onderzoek) Hoogte pleidooi correspondeert met richtgetallen NVVR, Ver. Raadskeden en Ver. griffiers

Proces Raad 12 oktober:

concept-verordening vaststellen (met ingangsdatum van 1 januari 2024)

Raad 9 november (begroting)

wijziging budget Rekenkamer? (raad is aan zet)

Raad 16 november:

voordracht leden Rekenkamer

1 januari 2024:

nieuwe Rekenkamer van start