Bijlage 8 - Nota van zienswijzen en wijzigingen
Tekst van het document
Nota
zienswijzen wijzigingen
van
en
Welstandsnota Gemeente Roermond 2026 ‘Kwaliteit voor morgen’
6 november 2025
Gemeente Roermond
Inspraakprocedure De
gemeente
Welstandsnota
Roermond
welstandsbeleid
is
voornemens
bouwwerken
voor
Het welstandsbeleid
gaat
over het
Niet
over
het
alle
criteria
Criteria
de
over
die
Gemeente
afmetingen,
om
Roermond
2026 ‘Kwaliteit
voor
basis
artikel
de
op
van
4.19
van
morgen’ Omgevingswet
nieuw
vast te stellen.
uiterlijk c.q.
uiterlijk van de
goot-
de architectuur van
bouwwerken de
en
bouwwerken.
zijn vastgelegd van een gebouw
in
gaan,
nokhoogte
het welstandsbeleid.
zijn vastgelegd
in
het
Omgevingsplan. Inspraakprocedure Conform
de
Participatie-
welstandsbeleid,
voorafgaand
de
aan
Gemeente
Roermond
definitieve besluitvorming
door
de
is
het
concept van het gemeenteraad, vrijgegeven
inspraak.
voor
Inzien De
inspraakverordening
en
concept
concept
inzage
welstandsbeleid
Welstandsnota
Roermond
lag
met
ingang
in het
Stadskantoor gemeente Roermond, tijdens openingsuren van het Stadskantoor worden Indienen
van
8 september
Kazerneplein 7,
2025 t/m 22 oktober 2025
6401
TG
Roermond.
De
nota
ter kon
ingezien.
zienswijze
Inwoners, bedrijven en belanghebbenden konden in de periode van 10 september 2025 t/m 22 oktober Deze konden worden indienen. naar 2025, zienswijzen gestuurd schriftelijk zienswijzen
mail@roermond.nl
of naar de gemeente Roermond,
postbus 900, 6040
AX
Roermond.
Ontvangen zienswijzen In de
hier
bovengenoemde periode zijn drie zienswijzen ingediend, namelijk
(geanonimiseerd)
van:
Roermond; (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)‚namens Wonen-Zuid;
De
zienswijzen zijn op
concept
reactie
inwoner ‚
Stichting
‚namens
de
Ruimte
volgende bladzijden integraal opgenomen waarbij achter elke zienswijze
een
is opgenomen.
Ontvankelijkheid Alle
zienswijzen
ontvangen.
De
zijn
binnen
indieners
de
van
de
inzagetermijn
van
zienswijzen
dienen
het
ontwerpbestemmingsplan
allen
zienswijze.
Welstandsnota
2026
—
Nota
van
zienswijzen
en
wijzigingen
ontvankelijk
te
worden
en
daarmee
verklaard
tijdig in
hun
Zienswijze
(geanonimiseerd) ontvangen op 20 oktober 2025
1 van
Goedendag. Goedbedoeld
wil
ik
mijn
visie
geven
de
voor
welstandsnota
de
van
toekomst
de
voor
gemeente
Roermond. Deze
heeft met
betrekking op
Ik ben
(geanonimiseerd) | Opgegroeid
Nu na
25 jaar Randstad
name
in St
(Den Haag
woon
Vastgoed
gebouwen zijn mijn passie.
ook te maken
Waar
met
plezier
Roermond.
van
odilienberg
Amsterdam
-
Ssinds 4 jaar en
ik met veel
het centrum
-
Amstelveen)
het Ham
aan
Waar
mijn jeugd
en
veel in Roermond
weer
terug
doorgebracht.
naar het zuiden.
in Roermond.
ik ook
ben
kijk
ik graag
in de rondte
en
mijn
werk
heeft
bouwen/verbouwen.
mogelijk hoop
ik dt de
Roermond
gemeente
goede
keuzes
maakt
gebouwen op
voor
de
langere
termijn. De
keuzes
die
nu
vaak
gemaakt
worden
begrijp
ik
vaak
niet.
Vandaar
mijn
inbreng
de
voor
weltstandnota.
1. Gebouwen We
hebben
binnen
langs
en
de
ring van
Roermond
als
uithangbord.
hoe
het ook kan.
Architect Pierre
in historische
stijl bouwen. gebouwen in centrum
van van Roermond in Cuypers in Het is wat veel een tijdloos ontwerp sfeer brengt. zijn stijl iedergeval “jaren 30’ stijl. Wat belangrijk is in de stad en zijn toermisme en leefbaarheid. (Het is niet voor niks dat de outlet zijn gevels op deze wijze (soms helaas te kitch) heeft ontworpen) Het gebouw Bold (oude ING) is veel te modern en past niet bij historische karakter van de binnenstad. Het is een gemiste kans om dit gebouw met karakter van een een “oud gebouw” te bouwen in combinatie met punt 2. Het bepaald ook de sfeer van het Stationsplein.
bouwen.
In
Hotel de
la station is een
Reactie
op zienswijze
De binnenstad de
van
voorbeeld
kent een
grote
bijzondere rijkdom
De
nieuwe
in
vernieuwende
Voorstel tot
In een
stijlelementen.
ondersteunen
gaat
uit
ervan
ontwikkeling In
Deze
variëteit maakt deel uit
dient
bepaalde gevallen
kan
(sterk) contrast
een
versterken.
en
dat
bouwstijlen.
aan
moderne
het
toepassen
nieuwe
van
dialoog gebeurt
met het historische idioom van de
hoogwaardige
architectuur
kwalitatief
een
nieuwe
karakteristiek juist welstandsnota
‘historische centrum’ naar
de stad.
voor
variëteit
waardevolle
en
van
plaats ingeruimd te worden de bestaande
Laat
waarbij
plaats
stijlelementen
omgeving.
in
het
Gestreefd wordt
kan
worden
ingeruimd
gebouwen
met
appartementen.
Dat
dit een
groot complex
of
12
meter
geeft
voor
elementen.
aanpassingen
in
concept
welstandsnota:
Geen aanpassingen 2. Grotere meter Zie
gebouwen
binnen
de
ring optisch
indelen
het
gebouw
van
de
met
met
verschillende
als
kleinere
gevels
van
6 of
12
breed.
bijvoorbeeld
probleem
maar
Jumbo
gevels
van
max
6
meter
dat
de
is geen stad
een
vriendelijkere uitstraling.
Mijn advies is dit ook te doen ook
rekening
houden
Welstandsnota
2026
met
—
het
munsterplein.
Het
geeft een
punt 1.
Nota
van
zienswijzen
en
wijzigingen
beverere
uitstraling van
het
plein. Uiteraard
Reactie op zienswijze. Voor een verticale geleding en het visueel verkleinen van de schaal van gebouwen (in horizontale zin) zijn diverse criteria opgenomen zoals: ‘Het aanwezige evenwicht tussen de grote en de kleine schaal dient bewaakt te worden’ en ‘Eveneens mag van toekomstige grootschalige invullingen verwacht worden dat zij zich in hun vormgeving naar de menselijke maat richten’. Criteria over de omvang van een gebouw zijn opgenomen in het omgevingsplan (voorheen het bestemmingsplan). Op basis van diverse welstandscriteria kan worden afgedwongen dat de visuele schaal van een gebouw (middels verticale geleding en/of ander materiaal- of kleurgebruik) wordt verkleind daar waar dat beter past in de omgeving. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen 3. Stoppen met laagbouw voor levensloopbestig wonen. Oplossing zie punt 4. Levensloopbestendig hoeven geen bungalows te zijn. Neemt veel plaats in. Op het terrein rooswinkel worden deze woningen neergezet. Er gaan alleen maar ouderen wonen terwijl jongeren in de stad nodig zijn. Zie punt 4 voor oplossing. Reactie op zienswijze. Criteria over de omvang van een gebouw (laagbouw/ hoogbouw) zijn omgevingsplan (voorheen het bestemmingsplan) en niet in de welstandsnota.
opgenomen
in het
Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen 4. Stadswoningen met met 4 tot 5 verdiepingen. De ene woning kan gezinswoning zijn de andere woning kunnen 2 of 3 appartementen bovenelkaar zijn. Straten zoals Pierre Cuyperstraat of de nieuwbouw in de Lindannsuatraat Heilige Geeststraat. Stadswoningen en appartementen naast elkaar. Smallere gezinswonineg en ernaast 2 appartementen in de zelfde rij. Uiteraard rekening houdend met punt 1. ,
Reactie op zienswijze. Criteria over de functie van een gebouw zijn opgenomen in het omgevingsplan (voorheen het bestemmingsplan) en niet in de welstandsnota. In het omgevingsplan kan een variabele inrichting van een woongebouw (t. b. v. verschillende woonbehoeftes) mogelijk worden gemaakt. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen 5. Hoogbouw hoogbouw.
alleen buiten de ring of zoals bijvoorbeeld bij het toekomstig plan rondom
Reactie op zienswijze. Criteria over de hoogte van een gebouw zijn opgenomen bestemmingsplan) en niet in de welstandsnota.
station
in het omgevingsplan (voorheen het
Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen 4 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen
6 wijken met visie: A
.
Amsterdam Amstelkwartier: https://www. amsterdam. nl/projecten/amstelkwartier/
B. Meer met het water doen. Denk aan https://www. waterfrontharderwijk. nl/wonen Het behoort niet tot gemeente Roermond maar het is eeuwig zonde dat tussen Roermond en Linne aan de kant van de maas een aantal grote loodsen zijn geplaatst. Daar had woningbouw moeten plaatsvinden met contact met het water. Een groene zone als verbinding van Fiets en Wandelen tussen de gemeentes ipv de Rijksweg. Reactie op zienswijze. Criteria over bestemming van percelen de omvang en de functie van een gebouw zijn opgenomen in het omgevingsplan (voorheen het bestemmingsplan) en niet in de welstandsnota. ,
Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen ----------------------------------------------------------
PS: Tenslotte nog een 2 losse tips: Stadsoverkapping Ipv een stadspark nabij munsterplein / voormalig v/d gebouw. Maak een stadsoverkapping. Naar voorbeeld als de pannenfabriek in Echt of zoals in de Spaanse grote steden. Hier kan op woensdag de markt overdekt staan. Kan winter Fever arena gehouden worden (zijkanten dichtzetten) Carnaval en andere buitenevenementen gehouden worden. ,
Verbinding outlet stad Zorg dat bij groei Outlet direct een onderdoorgang komt vanaf ingang outlet kazerne naar de stad. (Tussen MC Ddonalds en stadskantoor in) Dat geeft een natuurlijker verloop. Reactie op zienswijze. Ter kennisname (het betreft geen zienswijze maar een advies). Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen
5 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen
Zienswijze
2 Wonen
Zuid, ontvangen
op 22 oktober 2025
Geachte (geanonimiseerd) NN Als
woningcorporatie
zet Wonen
Zuid zich
dagelijks
kwalitatief goede
huisvesting
voor mensen met een
kennisgenomen
van
de
van
via
deze
In
een
conceptversie
inspraakprocedure eerder
stadium
hebben
woningbouwproductie waarborgen.
Conceptueel
bouwsystemen
en
realiseren, juist
in een
Wij
echter dat
constateren
sommige
wij
tijd
de
de
te
maken
mogelijk
welstandsnota
ruimte biedt voor
Op
Wij zien in de concept heeft opgezocht.
welstandsnota
Hieronder
een
1)
de
kwaliteit
duurzame
met de
bouwen
en
belangstelling
mogelijkheid
gemaakt sneller
om
als
betaalbaarheid
en
wordt
om
middel
van
de
woningen
te
gestandaardiseerde
van
efficiënter
en
om
woningen
te
randvoorwaarden
in
is.
en/of stedenbouwkundige deze
gestelde
bouwmethode.
kaders,
en flexibiliteit in de
inspraakavonden heeft
terug dat de gemeente
is
conceptueel
noodzakelijk dat de nieuwe beoordeling van standaardontwerpen, Wonen
Zuid voor
deze
flexibiliteit
deze
Wonen
van
Om
bouwen
het
Roermond
opmerkingen/aanvullingen
aantal
waarderen
en
conceptueel
kansen
voor
de
versoepeling
gevelindelingen.
volgen nog
vormen
binnen
Wij
betaalbare, hebben
te delen.
van
gebruik biedt
—
welstandseisen
belemmering
een
de
woningnood hoog
huidige
daadwerkelijk
materialisatie en
waarbij
ontwerpen
waarin
benadrukt
tegelijkertijd
—
inkomen.
welstandsnota
praktijkervaringen
belang
en
bouwen
herhaalbare
gevallen
het
versnellen
te
de nieuwe
visie en
onze
in voor het realiseren van bescheiden
Zuid op de
ruimte
gepleit.
versoepeling
en
conceptversie:
Ad
pagina 10
a.
2e aandachtsbolletje : er wordt hier gesproken over de evaluatie van de pilot, is er sprake van nieuwe definitieve werkwijze ? In de welstandsnota wordt verder niet meer een pilot of een
:
gesproken Reactie Eris
over
pilot.
een
op zienswijze.
sprake
van
pilot.
een
dat de betreffende
Dat
blijkt uit de passage
die
na de
omgevingsvergunning zijn ingediend inwerkingtreding januari 2028. Er zal een evaluatie van de pilot plaatsvinden, aan de om
evaluatie
wordt besloten
Voorstel tot
wat de
aanpassingen
in
werkwijze
concept
criteria
gelden
voor
de welstandsnota
van
hand
de
van
aanvragen en vóór 1
uitkomst van
deze
1 januari 2028 gaat zijn.
na
welstandsnota:
Geen aanpassingen
b.
3e aandachtsbolletje
bij conceptbouw heeft
sprake
assemblage
meer
in
de
bouw.
Bij
kunnen
de
details
worden
beoordeeld.
naar
modellen
en/of
van
plaatsvinden
Reactie
:
Er is
de
op de
keuze
van
esthetische
begeleiding
bouw.
Details
worden
een
concept
en
Indien
bij
dus aan de
noodzakelijk
referentieprojecten
om
zijn onder
dat het
in de de
er
de details
in
zin. niet
omgevingsvergunning
aanvraag kan
uitvoering geen bepaald,
voorkant
de
in de
praktijk praktijk
een
bezoek
te zien.
op zienswijze.
Voorwaarden
voor
overeenkomstig
de
welstandsvrij Wet
esthetische
uitvoering
Welstandsnota
2026
—
bouwen
op de architectentitel wordt
Nota
van
begeleid
door
zienswijzen
geregistreerde
de
en
andere
geregistreerde
wijzigingen
bouwplan
architect
en
architect.
is
ontworpen
dat
het
Dit
laatste
door een
bouwplan is
niet
in
de
nader
gespecificeerd en biedt enige vrijheid voor de aanvrager om daar een goede invulling aan te geven. In de praktijk betekent dit dat de architect goedkeuring dient te geven op de tekeningen en detaillering alvorens deze in productie worden genomen of uitgevoerd worden op de bouwplaats. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen c.
5e aandachtsbolletje: wat gebeurt er na 1 januari 2028
,
is dit looptijd van deze nieuwe
welstandsnota?
Reactie op zienswijze. De datum 1 januari 2028 is niet bedoeld als de ‘looptijd’ van de nieuwe welstandsnota. In de welstandsnota is als pilot opgenomen dat bepaalde woningen welstandsvrij mogen worden gebouwd. De pilot geldt voor in de welstandsnota omschreven woningen waarvoor na inwerkingtreding van de welstandsnota en vóór 1 januari 2028 een formele aanvraag om omgevingsvergunning is ingediend. Er zal een evaluatie van de pilot plaatsvinden aan de hand van de uitkomst van deze evaluatie wordt besloten wat de werkwijze na 1 januari 2028 gaat zijn. ,
,
,
Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen
2)
Ad pagina 11: a. 2e aandachtsbolletje : er wordt hier gesproken over de evaluatie van de pilot is er sprake van een pilot of een nieuwe definitieve werkwijze ? In de welstandsnota wordt verder niet meer gesproken over een pilot. ,
Reactie op zienswijze. Het betreft een pilot waarbij veel vertrouwen wordt gegeven aan de aanvrager en de architect en tevens ook meer verantwoordelijkheid wordt gelegd bij de aanvrager en de architect. Afhankelijk van de resultaten van de pilot kan worden bezien of de pilot kan worden omgezet in een ‘definitieve
werkwijze’. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen
7 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen
b.
3e aandachtsbolletje : bij conceptbouw heeft esthetische begeleiding in de uitvoering geen zin. Er is sprake van assemblage op de bouw. Details worden dus aan de voorkant bepaald niet meer in de bouw. Bij de keuze van een concept en bij de aanvraag omgevingsvergunning kunnen de details worden beoordeeld. Indien noodzakelijk kan er in de praktijk een bezoek plaatsvinden naar modellen en/of referentieprojecten om de details in de praktijk te zien. ,
Reactie op zienswijze. Voorwaarde voor welstandsvrij bouwen is onder andere dat het bouwplan in de esthetische uitvoering wordt begeleid door een geregistreerde architect. Dit laatste is niet nader gespecificeerd en biedt enige vrijheid voor de aanvrager om daar een goede invulling aan te geven. Voorbeelden van de betrokkenheid van een architect zijn bijvoorbeeld dat werktekeningen van beeldbepalende details en eventuele wijzingen tijdens de bouw worden besproken met de architect. Dit kan middels een bezoek aan referentieprojecten/ referentieprojecten. Het uitgangspunt is dat de keuzes die worden gemaakt worden ondersteund door de architect. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen
c.
4e aandachtsbolletje: wat gebeurt er na 1 januari 2028
,
is dit looptijd van deze nieuwe
welstandsnota? Reactie op zienswijze. De datum 1 januari 2028 is niet bedoeld als de ‘looptijd’ van de nieuwe welstandsnota. In de welstandsnota is als pilot opgenomen dat bepaalde woningen welstandsvrij mogen worden gebouwd. De pilot geldt voor in de welstandsnota omschreven woningen waarvoor na inwerkingtreding welstandsnota en vóór 1 januari 2028 een formele aanvraag om omgevingsvergunning is ingediend. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen
3)
Ad pagina 14: Van ernstige strijd met redelijke van eisen van welstand kan sprake zijn bij:
Het punt uitvalschermen en rolluiken/ airco/airco's: in kader van voorkomen van hittestress moeten bewoners huurders en verhuurders maatregelen kunnen treffen om hittestress te voorkomen. Indien ,
8 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen
een woning te veel zonoverschrijdingsuren kent , kan sprake zijn van een ernstig gebrek aan woongenot
(met een huurkorting ten gevolge) dat ook nog effect kan hebben op de gezondheid van de bewoners. Hierbij verdient het de voorkeur vanuit trias energetica dat met bouwkundige maatregelen zontoetreding wordt geminimaliseerd en daarna pas voorzieningen als airco’s worden toegepast. In kader van klimaatverandering moet er wel een goede afweging plaatsvinden over de gezondheid van bewoners versus welstandseisen.
Reactie op zienswijze. Een voorwaarde voor welstandsvrij bouwen is dat een geregistreerd architect wordt ingeschakeld. Een geregistreerd architect moet in staat zijn om vooraf te kunnen bepalen welke voorzieningen nodig zijn zodat hij deze kan integreren in het ontwerp waardoor het karakter van de woning en het straatbeeld niet wordt verstoord. Daarnaast kan een corporatie zelf in een reglement opnemen waaraan bepaalde bouwwerken zoals rolluiken en uitvalschermen moeten voldoen. Dit reglement kan te allen tijde worden besproken met de gemeente. De gemeente kan deze toetsen aan de welstandsnota waardoor niet elke afzonderlijke voorziening/ afzonderlijk bouwwerk aan de gemeente hoeft te worden voorgelegd. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen
4)
Ad pagina 18 en 19 mbt sneltoetsingscriteria:
Er worden nu bij het onderdeel dat niet direct in het zicht zit minimale afmetingen benoemd. Naar verwachting zijn deze criteria voor nieuwbouw geen probleem. Echter bij de energietransitie van de bestaande voorraad waar de keuze wordt gemaakt om all-electric te gaan zullen de afmetingen mogelijk direct aanleiding zijn dat airco’s naar de welstand moeten. Dat lijkt ons niet de bedoeling voor buitenunits bij bestaande bouw aan de achtergevel en/of zijgevel die niet gericht is naar het openbaar gebied. De dimensionering van buitenunits voor bestaande bebouwing zullen naar verwachting groter zijn aangezien de woningen minder zijn geisoleerd (zwaardere warmtepomp). Tevens zal dan meer leidingwerk nodig zijn.
Reactie op zienswijze. Buitenunits en leidingen aan of dwars over de gevel kunnen het gebouw en het straatbeeld (in ernstige mate) ontsieren. Met een goede strategie of een goed ontwerp kan dit worden voorkomen.
9 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen
Bestaande
bouw:
Nieuwbouw:
een
de
criteria
specifiek voor warmtepompen/ airco's zijn opgenomen (in bovenstaande zienswijze benoemd) zijn ‘sneltoetscriteria’. Wanneer aan die criteria wordt voldaan dan wordt voldaan aan redelijke eisen van welstand. Wanneer niet aan deze criteria wordt voldaan dan wordt het bouwplan door de Adviescommissie Omgevingskwaliteit getoetst aan algemene en gebiedsgerichte criteria om te bepalen of wordt voldaan aan redelijke eisen van welstand. voorwaarde
die
welstandsvrij bouwen van nieuwbouwwoningen is dat een geregistreerd architect wordt ingeschakeld. Een geregistreerd architect moet in staat zijn om vooraf te kunnen bepalen welke voorzieningen nodig zijn zodat hij deze kan integreren in het ontwerp waardoor het karakter van de woning en het straatbeeld niet wordt verstoord. Voorstel tot Geen
aanpassingen aanpassingen
voor
in concept welstandsnota:
Wij hopen dat onze opmerkingen bijdragen aan een welstandsnota die enerzijds de ruimtelijke kwaliteit borgt, maar anderzijds ook voldoende ruimte biedt voor innovatieve en doelmatige bouwmethoden die bijdragen aan het oplossen van de woningbouwopgave.
Met
vriendelijke groet,
WONEN ZUID
(geanonimiseerd)
10 Welstandsnota 2026
—
Nota
van
zienswijzen
en
wijzigingen
Zienswijze 3 van Stichting Ruime , ontvangen op 22 oktober 2025
Algemeen: de term ‘redelijke eisen van welstand’ wordt veelvuldig gebruikt ook in deze nota. Wij stellen voor om deze aanduiding te koppelen aan het gestelde in de nieuwe welstandsnota. Daarmee wordt helderheid en eenduidigheid geschapen over deze term. ,
Reactie op zienswijze. De term ’redelijke eisen van welstand’ is in deze nota toegepast omdat deze aansluit op de terminologie in het omgevingsplan. Een vergunning kan worden geweigerd wanneer niet wordt voldaan aan ‘redelijke eisen van welstand’ beoordeeld naar de criteria uit de welstandsnota. De koppeling van de term ‘redelijke eisen van welstand’ en de welstandsnota is hiermee al gelegd. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen
Hoofdstuk 1: Inleiding: Moeten monumenten ook voldoen aan de welstandsregels? Huidige tekst: Rijks- en gemeentelijke monumenten moeten ook voldoen aan de welstandsregels. Bovenop de toets aan de welstandsregels volgt een extra toets namelijk of de wijzigingen aan het monument niet in strijd zijn met ‘het belang van monumentenzorg’. Belangrijke monumentale onderdelen van een gebouw mogen niet zomaar worden gewijzigd. In tegenstelling tot de welstandsregels gelden de regels voor monumentenzorg in de meeste gevallen ook voor de binnenkant van een monument. Denk hierbij bijvoorbeeld aan vloeren plafonds houten spanten trappen schilderingen schouwen en (dragende) wanden. Bij monumenten kan een bouwhistorisch onderzoek gevraagd worden. ,
,
,
,
,
,
Toevoegen aan de laatste regel ‘met een bouwhistorische verkenning of onderzoek met waardestelling (conform URL 2007)’ Reactie op zienswijze. Op landelijk niveau is in de Regeling Omgevingsrecht (i. c. artikel 5. 4) bepaald welke gegevens het bevoegd gezag kan vragen bij een aanvraag om omgevingsvergunning. Het bevoegd gezag kan daar geen regels aan toevoegen bijvoorbeeld door te bepalen dat een bouwhistorisch onderzoek moet voldoen aan URL 2007. Daarnaast is de welstandsnota niet bedoeld voor het vastleggen van indieningsvereisten. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen
Hoofdstuk 3: Vergunningvrije bouwwerken en welstandsvrije bouwwerken Vergunningvrije bouwwerken 11 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen
Vergunningvrije bouwwerken of vergunningvrije bouwwerkzaamheden hoeven niet te voldoen aan ‘redelijke eisen van welstand’ maar mogen hiermee ook niet ‘in ernstige strijd’ zijn. Wanneer een bouwwerk in ‘ernstige strijd is met redelijke eisen van welstand’ dan wordt gesproken van een welstandsexces. In hoofdstuk 4 is vermeld wanneer sprake kan zijn van een welstandsexces. ,
Toevoegen/wijzigen: 1. ‘Voorstel extra te benoemen dat in geval van monumenten in principe geen sprake kan / zal zijn van 'vergunningvrije bouwwerken’. 2. De begrippen ‘redelijk’ en ‘ernstig’ zijn niet-complementair maar versterken elkaar juist in negatieve zin. Daarmee ontstaat nog meer ruimte voor discussie en onduidelijkheid voor aanvragers van vergunningen.
Reactie op zienswijze. Ten aanzien van 1: de tekst ‘Voor monumenten en in beschermde stads- en dorpsgezichten is vergunningvrij bouwen slechts in beperkte mate mogelijk’ staat enkele regels verderop in de tekst. ,
Ten aanzien van 2: er is aansluiting gezocht op de bestaande begrippen uit het omgevingsplan. De begrippen ‘redelijke eisen van welstand’ en ‘ernstige strijd met redelijke van eisen van welstand’ komen hierin terug. Als niet wordt voldaan aan redelijke eisen van welstand dan hoeft nog geen sprake te zijn van ‘ernstige strijd’ met deze regels. Hier zit dus nog ruimte tussen. Dit zijn gangbare juridische begrippen. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen
Welstandsvrije bouwwerken: De volgende bouwwerken zijn aangemerkt als welstandsvrije bouwwerken:
Onder 5: Nieuw te bouwen vrijstaande grondgebonden woningen en nieuw te bouwen grondgebonden vakantiewoningen en op de grond staande bijbehorende bouwwerken ervan als wordt voldaan aan alle onderstaande eisen: het bouwperceel waarop wordt gebouwd is niet gelegen in een beschermd stads- of o dorpsgezicht en niet gelegen in een gebied waarvoor gebiedsgerichte en/ of bijzondere welstandsregels van toepassing zijn; o op het bouwperceel waarop wordt gebouwd staat geen monument; ,
,
,
Toevoegen aan laatste regel: ‘Gelet op de omgevingswet is de invloedssfeer van een monument ook bepalend; met andere woorden niet alleen per perceel zelf maar ook de omliggende percelen (al dan niet aanwezigheid monument daarop) worden meegenomen in de afweging of er welstandsvrij kan worden gebouwd. Jurisprudentie over het begrip " invloedssfeer " is er nog niet maar wij stellen voor om toch minimaal 200 tot 250 meter moeten aanhouden’. ,
,
,
Reactie op zienswijze. In artikel 5. 130 (met name lid 2 onder c sub 1) van het Besluit kwaliteit leefomgeving is -kort gezegd - bepaald dat in een omgevingsplan rekening moet worden gehouden met het belang van het behoud van cultureel erfgoed. Een van de beginselen is ‘het voorkomen van aantasting van de omgeving van het monument’. De omgeving van het monument is een aspect dat bij een 12 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen
buitenplanse omgevingsplanactiviteit dient te worden meegenomen in de afweging en uiteindelijk in het omgevingsplan zelf dient te landen en dus niet in een welstandsnota. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen
Hoofdstuk 5:
sneltoetscriteria voor veelvoorkomende eenvoudige bouwwerken De sneltoetscriteria die in dit hoofdstuk zijn opgenomen etc. ,
zien op de volgende bouwwerken:
,
Toevoegen: Wij stellen voor (om 'vergissingen' te voorkomen) als eerste te stellen dat de sneltoetscriteria niet van toepassing zijn voor monumenten en in gebieden die zijn aangewezen als beschermd stadsen dorpsgezicht. ,
Reactie op zienswijze. De stelling dat alle sneltoetscriteria niet van toepassing zijn voor monumenten en in gebieden die zijn aangewezen als beschermd stads- en dorpsgezicht is niet correct. Uit de bijeenkomsten die met diverse stakeholders zijn gehouden kwam de wens naar voren om ook sneltoetscriteria voor monumenten en het beschermd stads- en dorpsgezicht op te nemen. Hieraan is gehoor gegeven. Voor monumenten waren al sneltoetscriteria opgesteld voor zonnepanelen. In de welstandsnota is per type bouwwerk dat valt onder de sneltoetscriteria aangegeven of de sneltoetscriteria ook van toepassing zijn op monumenten en/of op het beschermde stads- en dorpsgezicht. Opgemerkt wordt dat voor wijzigingen aan een monument m. u. v. het aanbrengen van zonnepanelen geen sneltoetscriteria zijn opgenomen. Wel zijn voor enkele bouwwerken bij monumenten sneltoetscriteria opgenomen. ,
,
,
,
Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen
Hoofdstuk 7:
gebiedsgerichte welstandsregels Beoordelingscriteria
Onder 7: gevelbrede puien het achterwege laten van borstweringen en grote luifels zijn niet toegestaan. Het behoud of herstel van de architectonische relatie tussen begane grond en bovenliggende bouwlagen is uitgangspunt bij wijzigingen in het gevelbeeld. Daarnaast dient er onder het raamgedeelte van een pui een plint van minimaal 30 cm aanwezig te zijn. ,
Toevoegen uitleg over de foto: een foto zonder toelichting is slechts een leuk plaatje; uitleg wat met de foto beoogd wordt is cruciaal. Reactie op zienswijze. Uit de zienswijze blijkt dat het voor de lezer onduidelijk kan zijn waarom de afbeelding is toegevoegd. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: De onderstaande cursieve tekst toevoegen: Daarnaast dient er onder het raamgedeelte van een pui conform de onderstaande afbeelding plint van minimaal 30 cm aanwezig te zijn. ,
,
een
13 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen
Aanvullende beoordelingscriteria voor de binnenstad van Roermond Algemeen: Onder 2: Voor de grote gesloten kappen van gebouwen vooral die in het beschermde stadsgezicht van Roermond geldt dat gestreefd dient te worden naar het behoud van het gesloten dakvlak uitgevoerd in de voor de stad typische blauw natuurstenen of gesmoord gebakken ceramische bedekking met uitzondering daar waar in het verleden een rode dakpan is toegepast. ,
,
Toevoegen of wijzigen: Stel er ligt van oorsprong bijvoorbeeld zink of leien etc. Dit vraagt om een uitgebreidere beschrijving van de oorspronkelijke soort dakbedekking. ,
Reactie op zienswijze. Het doel van dit artikel is met name het behoud van een besloten dakvlak en het behoud van de voor de stad typische blauw natuurstenen of gesmoord gebakken ceramische bedekking met uitzondering daar waar in het verleden een rode dakpan is toegepast. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: De onderstaande tekst aanpassen: Voor de grote gesloten kappen van gebouwen vooral die in het beschermde stadsgezicht van Roermond geldt dat gestreefd dient te worden naar het behoud van het gesloten dakvlak uitgevoerd in de voor de stad typische blauw natuurstenen of gesmoord gebakken ceramische bedekking met uitzondering daar waar in het verleden een rode dakpan is toegepast. ,
,
Naar: Voor de grote gesloten kappen van gebouwen vooral die in het beschermde stadsgezicht van Roermond geldt dat gestreefd dient te worden naar het behoud van het gesloten dakvlak en het behoud van de voor de stad typische blauw natuurstenen of gesmoord gebakken ceramische bedekking of rode dakpan daar waar in het verleden een rode dakpan is toegepast. ,
,
Architectuur
Onder punt 9;
Typerend voor de panden in het beschermd stadsgezicht zijn de grote gesloten kappen slechts geopend door ondergeschikte dakkapellen tussen de spanten. Gestreefd dient te worden naar het behoud van deze kappen met hun eveneens voor de stad typische leistenen of gesmoord ceramische bedekking. ,
Toevoegen en/of wijzigen: En stel dat zink is toegepast zie ook onder punt 2. ,
Reactie op zienswijze. Het doel van dit artikel is het behoud van de voor de stad typische blauw natuurstenen of gesmoord gebakken ceramische bedekking met uitzondering daar waar in het verleden een rode dakpan is toegepast. Het artikel gaat niet over zinken daken omdat deze niet/ minder kenmerkend waren voor de dakenlandschap in de binnenstad van Roermond. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen In dit gedeelte ook toevoegen punt 14: We lezen niets over de 'stoffering' van de openbare ruimte. Straatmateriaal indeling met rijweg ed. straatmeubilair (bankjes prullenbakken nutskasten etc.) maar ook tijdelijke versiering zoals rond kerst. ,
,
,
,
,
,
,
14 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen
Reactie op zienswijze. De welstandsnota gaat over het uiterlijk van bouwwerken. Bestrating en tijdelijke versiering vallen niet onder de definitie van ‘bouwwerk’. Voor straatmeubilair is in het Besluit bouwwerken leefomgeving (artikel 2. 29 lid p sub 7) bepaald dat hiervoor geen omgevingsvergunning is vereist. Dit geldt ook voor straatmeubilair bij een monument en in een beschermd stads- of dorpsgezicht zo blijkt uit artikel 2. 30 van hetzelfde besluit. Straatmeubilair hoeft daarom niet te voldoen aan redelijke eisen van welstand maar mag hiermee ook niet ‘in ernstige strijd’ zijn. Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen Bladzijde 28 eerste alinea , 4e regel: ‘Het beschermde stadsgezicht van de binnenstad kan weliswaar onderverdeeld worden in gebieden met hoogste hoge en lage cultuurhistorische waarden. ‘ ,
,
Verduidelijken , wijzigen of verwijderen: De aanduiding van gebieden ‘hoogste hoge en lage cultuurhistorische waarden’ is ongefundeerd en niet uitgekristalliseerd beleid. Ons inziens kan dit hier niet zomaar genoemd worden zonder onderbouwing. De huidige tast de fundamentele waarden van de historische monumenten en de stads- en dorpsgezichten aan. ,
Reactie op zienswijze. In de welstandsnota staat dat de binnenstad kan worden onderverdeeld in gebieden in gebieden met hoogste hoge en lage cultuurhistorische waarden. Deze onderverdeling is in deze welstandsnota niet gedaan maar in feite geldt dit principe voor elk willekeurig gebied. Met het artikel wordt beoogd om ‘kwaliteit’ ook te stimuleren in gebieden met lagere cultuurhistorische waarden en niet alleen in gebieden met hogere cultuurhistorische waarden. ,
Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen Hoogbouw Hoge gebouwen hebben een grote impact op het uiterlijk aanzien van de stad en het landschap. Toevoegen en wijzigen: Hoogbouw heeft zoals bekend grote invloed op beschermde stads- en dorpsgezichten; hierover wordt in deze nota niets gezegd. Keuze voor een locatie en hoogte heeft grote ruimtelijke invloed op het centrum. Hoe kan geborgd worden dat hoogbouw in en rondom het historisch centrum de invloedssfeer en ruimtelijk kwaliteit binnen het centrumgebied blijft behouden. Reactie op zienswijze. Criteria over de hoogte van een gebouw op een bepaalde locatie zijn opgenomen in het omgevingsplan (voorheen het bestemmingsplan) en niet in de welstandsnota. De gemeente werkt momenteel aan een ‘hoogbouwnota’ die deel zal kunnen uitmaken van het omgevingsplan. In deze welstandsnota zijn wel criteria over het uiterlijk/ de architectuur van hoogbouw opgenomen namelijk: ‘Hoogbouw als bedoeld in de Hoogbouwnota Roermond dient architectonisch dusdanig te worden vormgegeven dat deze in positieve zin als icoon voor de stad kan fungeren. Hoogbouw gebouwen moeten voldoen aan de strengste eisen die uit oogpunt van architectuur kunnen worden gesteld. Bij hoogbouw dient daarom zowel op hoofd deel- als detailaspecten sprake te zijn van bijzondere en/ of hoogwaardige architectuur.
De beëindiging van een hoogbouw moet zo worden vormgegeven dat de technische zaken aan het zicht worden onttrokken. ’ ,
,
,
15 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen
Voorstel tot aanpassingen in concept welstandsnota: Geen aanpassingen
16 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen
Overzicht wijzigingen Welstandsnota Gemeente Roermond 2026 ‘Kwaliteit voor morgen’ Pagina 20 Daarnaast dient er onder het raamgedeelte van een pui conform de onderstaande afbeelding plint van minimaal 30 cm aanwezig te zijn. ,
,
een
Pagina 21 2.
Voor de grote gesloten kappen van gebouwen vooral die in het beschermde stadsgezicht van Roermond geldt dat gestreefd dient te worden naar het behoud van het gesloten dakvlak en het behoud van de voor de stad typische blauw natuurstenen of gesmoord gebakken ceramische bedekking of rode dakpan daar waar in het verleden een rode dakpan is toegepast. ,
,
17 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen
Overzicht ambtshalve wijzigingen Pagina 3
Hoofdstuk 8: beeldkwaliteitsplannen – bijzondere welstandsregels Welstandsregels die door het college of de gemeenteraad zijn vastgesteld én zijn opgenomen in een ander document dan in deze welstandsnota (bijvoorbeeld in een beeldkwaliteitsplan) worden in deze welstandsnota ‘bijzondere welstandsregels’ genoemd. ,
‘het college of’ toegevoegd. Pagina 4 Algemene voorwaarden welstandsvrije bouwwerken Daarnaast zijn welstandscriteria die door het college of de gemeenteraad zijn vastgesteld in beeldkwaliteitsplannen of andere beleidsdocumenten dan deze welstandsnota eveneens van toepassing op deze bouwwerken.
‘het college of’ toegevoegd. Pagina 5 o het bouwwerk voldoet aan de bouwregels uit het omgevingsplan of het bouwwerk wijkt af van de bouwregels uit het omgevingsplan en voor de afwijking is door het bevoegd gezag een positief advies afgegeven voor ruimtelijke medewerking; en
‘voor ruimtelijke medewerking’ toegevoegd. Pagina 6 o
het bouwwerk voldoet aan de bouwregels uit het omgevingsplan of het bouwwerk wijkt af van de bouwregels uit het omgevingsplan en voor de afwijking is door het bevoegd gezag een positief advies afgegeven voor ruimtelijke medewerking; en
‘het bouwwerk voldoet aan de bouwregels uit het omgevingsplan of het bouwwerk wijkt af van de bouwregels uit het omgevingsplan en voor de afwijking is door het bevoegd gezag een positief advies afgegeven voor ruimtelijke medewerking; en’ toegevoegd. Welstandsvrij gebied De regels over ‘ernstige strijd met redelijke eisen van welstand’ (hoofdstuk 4) zijn niet van toepassing op bouwwerken gelegen in bovengenoemd welstandsvrij gebied. Indien door het college of de gemeenteraad voor een industriegebied of een bedrijfsterrein een beeldkwaliteitsplan of een ander beleidsdocument met welstandscriteria wordt vastgesteld dan moet in het betreffende gebied wel worden voldaan aan deze welstandscriteria. ,
‘het college of’ en ‘of een ander beleidsdocument’ toegevoegd. Pagina 7 Van ernstige strijd met redelijke eisen van welstand (een welstandsexces) kan sprake zijn hierbij wijkt het uiterlijk van een bouwwerk buitensporig af van de door het college of de gemeenteraad vastgestelde welstandsregels. Kenmerkend voor een welstandsexces is dat het ook voor een niet deskundige duidelijk is dat grenzen zijn overschreden. In de regel komen dan bij de gemeente meerdere meldingen binnen bijvoorbeeld van omwonenden. ,
,
‘hierbij wijkt’ ‘af’ en ‘het college of’ toegevoegd. ,
18 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen
Pagina 9 6. een reclame-uiting welke in door welstandsexces wordt aangemerkt;
de
gemeenteraad
aangepast naar: 6. een reclame-uiting welke in strijd is met welstandsexces worden aangemerkt;
vastgesteld
het vastgestelde
reclamebeleid
reclamebeleid
,
kan
als
een
als
een
Pagina 10 a. Begrippen en meetvoorschriften Dit laat onverlet dat er sprake kan zijn van een welstandsexces.
‘Dit laat onverlet dat er sprake kan zijn van een welstandsexces. ’ toegevoegd. Pagina 13 Vrijstaand bouwwerk op achtererfgebied maximaal 3 bouwwerken per bouwperceel die onder deze categorie vallen. •
‘per bouwperceel’ toegevoegd. Grondkering / keermuur •
geen deel van de constructie komt meer dan 1 meter boven het oorspronkelijk aangrenzende
terrein of het oorspronkelijk aangrenzende maaiveld uit. twee keer ‘oorspronkelijk’ toegevoegd. Pagina 26 8. Beeldkwaliteitsplannen - bijzondere welstandsregels Beleidsregels als bedoeld in artikel 4. 19 van de Omgevingswet over het uiterlijk van bouwwerken die door het college of de gemeenteraad zijn vastgesteld én zijn opgenomen in een ander document dan in deze welstandsnota worden ‘bijzondere welstandsregels’ genoemd. ,
‘het college of’ toegevoegd.
19 Welstandsnota 2026 – Nota van zienswijzen en wijzigingen