Bijlage 5 - Bijlagen bij de regels bestemmingsplan Blankwater 12 Swalmen
Tekst van het document
Bijlage 1 Richtafstandenlijsten
-
CATEGORIE
021, 022, 024 08 10, 11 1052 1071 1102 t/m 1104 13 14 141 141 142, 151 19 15 151,152 151
0 1 2 3 4 6 7 4 5 6 0 2 4
LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW Akkerbouw en fruitteelt (bedrijfsgebouwen) Tuinbouw: - bedrijfsgebouwen - kassen zonder verwarming - kassen met gasverwarming - champignonkwekerijen (algemeen) - bloembollendroog- en prepareerbedrijven - witlofkwekerijen (algemeen) - maden, wormen e.d. - bijen - overige dieren Dienstverlening t.b.v. de landbouw: - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o.<= 500 m² - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m² KI-stations
GROOTSTE AFSTAND
020 10 15 1552 1581 1593 t/m 1595 17 18 181 182 183 19 19 191 192
-
GEVAAR
01 011, 012, 013 011, 012, 013, 016 011, 012, 013 011, 012, 013 011, 012, 013 0113 0163 011 0149 0149 0149 016 016 016 0162 02 02
GELUID
01 0111, 0113 0112 0112 0112 0112 0112 0112 0112 0125 0125 0125 014 014 014 0142 02 02
STOF
-
AFSTANDEN IN METERS
GEUR
-
OMSCHRIJVING
SBI-2008
nummer
SBI-1993
definitief 29-12-2006
LIJST 1 - ACTIVITEITEN
10
10
30 C
10
30
2
10 10 10 30 30 30 100 10 30
10 10 10 10 10 10 0 0 10
30 C 30 C 30 C 30 C 30 C 30 C 30 C 30 C 30 C
10 10 10 10 10 10 10 10 0
30 30 30 30 30 30 100 30 30 D
2 2 2 2 2 2 3.2 2 2
30 30 30
10 10 10
30 30 30 C
10 10 0
30 30 30
2 2 2
10
10
50
0
50
3.1
10
0
30
0
30
2
10
0
30 C
0
30
2
30 10 50
0 10 10
50 30 10
0 10 10
50 30 50
3.1 2 3.1
300 50
30 10
100 30
10 10
300 50 D
4.2 3.1
BOSBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. BOSBOUW
Bosbouwbedrijven - VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN 2 - consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m² 0 Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: Vervaardiging van wijn, cider e.d. - VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT Vervaardiging kleding van leer Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer) Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont - VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. KLEDING) Lederfabrieken Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel)
Bijlage 1 Richtafstandenlijsten OMSCHRIJVING
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE AFSTAND
CATEGORIE
-
STOF
152
Schoenenfabrieken
50
10
50
10
50
3.1
VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie
30
10
30
10
30
2
VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G. Meubelfabrieken Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 Fabricage van munten, sieraden e.d. Muziekinstrumentenfabrieken Sociale werkvoorziening
50 0 30 30 0
50 10 10 10 30
100 10 10 30 30
30 0 10 10 0
100 D 10 30 30 30
3.2 1 2 2 2
0
0
30 C
10
30
2
0 0
0 0
10 C 30 C
10 10
10 30
1 2
30 10
10 0
100 C 30 C
50 10
100 30
3.2 2
0 0
0 0
30 C 100 C
10 10
30 100
2 3.2
10 10 10 0
30 30 30 10
100 50 50 30
10 10 10 10
100 50 50 30
3.2 3.1 3.1 2
10
0
30
10
30
2
193 20 30 30 31 36 361 361 362 363 3663.1 37 40 40 40 40 40 40 40 40 40
26, 28, 33 26, 28, 33 26, 27, 33 31 310 9524 321 322 32991 38 35 35 35 35 35 35 35 35 35
- PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER C0 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen: C1 - < 10 MVA D0 Gasdistributiebedrijven: D3 - gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A D4 - gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B en C E0 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt: E1 - stadsverwarming E2 - blokverwarming
41 41 41 41 45 45 45 45 45 45 50 50 501, 502, 504
36 36 36 36 41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43 45, 47 45, 47 451, 452, 454
- WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER B0 Waterdistributiebedrijven met pompvermogen: B1 - < 1 MW B2 - 1 - 15 MW - BOUWNIJVERHEID 0 Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2.000 m² 1 - bouwbedrijven algemeen: b.o. <= 2.000 m² 2 Aannemersbedrijven met werkplaats: b.o. > 1000 m² 3 - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² - HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven
A 1 2
AFSTANDEN IN METERS
GEUR
SBI-2008
nummer
SBI-1993
definitief 29-12-2006
LIJST 1 - ACTIVITEITEN
Bijlage 1 Richtafstandenlijsten
GEVAAR
GROOTSTE AFSTAND
CATEGORIE
Handel in vrachtauto's (incl. import en reparatie) A Autoplaatwerkerijen B Autobeklederijen C Autospuitinrichtingen Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires 0 Benzineservisestations: 1 - met LPG > 1000 m3/jr 2 - met LPG < 1000 m3/jr 3 - zonder LPG - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING Grth in bloemen en planten Grth in dranken Grth in tabaksprodukten Grth in suiker, chocolade en suikerwerk Grth in koffie, thee, cacao en specerijen Grth in overige voedings- en genotmiddelen Grth in overige consumentenartikelen 0 Grth in vuurwerk en munitie: 1 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton 2 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton 5 - munitie Grth in metalen en -halffabrikaten 0 Grth in hout en bouwmaterialen: 1 - algemeen: b.o. > 2000 m² 2 - algemeen: b.o. <= 2000 m² 4 zand en grind: 5 - algemeen: b.o. > 200 m² 6 - algemeen: b.o. <= 200 m² 0 Grth in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur: 1 - algemeen: b.o. > 2.000 m² 2 - algemeen: b.o. < = 2.000 m² Grth in kunstmeststoffen Grth in overige intermediaire goederen Overige grth (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d.
GELUID
451 45204 45204 45204 453 473 473 473 473 46 46 4622 4634 4635 4636 4637 4638, 4639 464, 46733 46499 46499 46499 46499 46722, 46723 4673 4673 4673 46735 46735 46735 4674 4674 4674 46752 4676 466, 469
AFSTANDEN IN METERS
STOF
501 5020.4 5020.4 5020.4 503, 504 505 505 505 505 51 51 5122 5134 5135 5136 5137 5138, 5139 514 5148.7 5148.7 5148.7 5148.7 5152.2 /.3 5153 5153 5153 5153.4 5153.4 5153.4 5154 5154 5154 5155.2 5156 519
OMSCHRIJVING
GEUR
SBI-2008
nummer
SBI-1993
definitief 29-12-2006
LIJST 1 - ACTIVITEITEN
10 10 0 50 0
10 30 0 30 0
100 100 10 30 30
10 10 10 30 R 10
100 100 10 50 30
3.2 3.2 1 3.1 2
30 30 30
0 0 0
30 30 30
200 R 50 R 10
200 50 30
4.1 3.1 2
10 0 10 10 30 10 10
10 0 0 10 10 10 10
30 30 30 30 30 30 30
0 0 0 0 0 10 10
30 30 30 30 30 30 30
2 2 2 2 2 2 2
10 10 0 0
0 0 0 10
30 30 30 100
10 50 30 10
30 50 30 100
2 3.1 2 3.2
0 0
10 10
50 30
10 10
50 30
3.1 2
0 0
30 10
100 30
0 0
100 30
3.2 2
0 0 30 10 0
0 0 30 10 0
50 30 30 30 30
10 0 30 R 10 0
50 30 30 30 30
3.1 2 2 2 2
V V
Bijlage 1 Richtafstandenlijsten
GROOTSTE AFSTAND
CATEGORIE
74 7481.3 75
GEVAAR
74
GELUID
47 49 493 493 495 50, 51 52 52102, 52109 52109 5221 64 53 531, 532 61 61 61 61 61 64, 65, 66 41, 68 41, 68 77 62 62 58, 63 72 72 721 722 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 74203 84
-
A B 1 -
AFSTANDEN IN METERS
STOF
52 60 6022 6023 603 61, 62 63 6312 6312 6321 64 64 641 642 642 642 642 642 65, 66, 67 70 70 71 72 72 72 73 73 731 732
OMSCHRIJVING
GEUR
SBI-2008
VERVOER OVER LAND Taxibedrijven Touringcarbedrijven Pomp- en compressorstations van pijpleidingen
0 10 0
0 0 0
30 C 100 C 30 C
0 0 10
30 100 30 D
2 3.2 2
DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER Distributiecentra, pak- en koelhuizen Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) Autoparkeerterreinen, parkeergarages
30 0 10
10 0 0
50 C 30 C 30 C
50 R 10 0
50 D 30 30
3.1 2 2
0 0
0 0
30 C 10 C
0 0
30 10
2 1
0 0 0
0 0 0
0 C 0 C 0 C
100 10 10
100 10 10
3.2 1 1
0
0
10
0
10
1
0 0
0 0
10 30 C
0 0
10 30
1 2
30 0
10 0
30 10
30 R 0
30 10
2 1
10
0
30 C
10
30
2
nummer
SBI-1993
definitief 29-12-2006
LIJST 1 - ACTIVITEITEN
POST EN TELECOMMUNICATIE Post- en koeriersdiensten A Telecommunicatiebedrijven B0 zendinstallaties: B1 - LG en MG, zendervermogen < 100 kW (bij groter vermogen: onderzoek!) B2 - FM en TV B3 - GSM en UMTS-steunzenders (indien bouwvergunningplichtig) - VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED A Verhuur van en handel in onroerend goed - COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE A Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. B Datacentra - SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek -
OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING Foto- en filmontwikkelcentrales
Bijlage 1 Richtafstandenlijsten
GEVAAR
GROOTSTE AFSTAND
CATEGORIE
- MILIEUDIENSTVERLENING B rioolgemalen A7 - verwerking fotochemisch en galvano-afval - DIVERSE ORGANISATIES Kerkgebouwen e.d. A Buurt- en clubhuizen B Hondendressuurterreinen - CULTUUR, SPORT EN RECREATIE Studio's (film, TV, radio, geluid) Bioscopen Theaters, schouwburgen, concertgebouwen, evenementenhallen Muziek- en balletscholen Dansscholen Bibliotheken, musea, ateliers, e.d. Kinderboerderijen 0 Zwembaden: 1 - overdekt 2 - niet overdekt A Sporthallen B Bowlingcentra H Golfbanen 11 - buitenbanen met voorzieningen: boogbanen 2 - binnenbanen: boogbanen A Skelter- en kartbanen, in een hal F Sportscholen, gymnastiekzalen Casino's Amusementshallen - OVERIGE DIENSTVERLENING A Wasserijen en strijkinrichtingen B Tapijtreinigingsbedrijven Chemische wasserijen en ververijen A Wasverzendinrichtingen
GELUID
37, 38, 39 3700 382 94 94 9491 94991 94991 59 59 591, 592, 601, 602 5914 9004 8552 85521 9101, 9102 91041 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 9200 92009 93 96 96011 96011 96012 96013
AFSTANDEN IN METERS
STOF
90 9001 9002.2 91 91 9131 9133.1 9133.1 92 92 921, 922 9213 9232 9234 9234.1 9251, 9252 9253.1 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 9271 9272.1 93 93 9301.1 9301.1 9301.2 9301.3
OMSCHRIJVING
GEUR
SBI-2008
nummer
SBI-1993
definitief 29-12-2006
LIJST 1 - ACTIVITEITEN
30 10
0 10
10 C 30
0 30 R
30 30
2 2
0 0 0
0 0 0
30 30 C 50
0 0 0
30 30 D 50
2 2 3.1
0 0 0 0 0 0 30
0 0 0 0 0 0 10
30 C 30 C 30 C 30 30 C 10 30 C
10 0 0 0 0 0 0
30 30 30 30 30 10 30
2 2 2 2 2 1 2
10 30 0 0 0 0 0 10 0 10 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
50 C 200 50 C 30 C 10 30 10 C 50 30 C 30 C 30 C
10 10 0 0 0 30 10 10 0 0 0
50 200 50 30 10 30 10 50 30 30 30
3.1 4.1 3.1 2 1 2 1 3.1 2 2 2
30 30 30 0
0 0 0 0
50 C 50 30 30
30 30 30 R 0
50 50 30 30
3.1 3.1 2 2
Bijlage 1 Richtafstandenlijsten
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE AFSTAND
CATEGORIE
B Wasserettes, wassalons Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten 0 Begrafenisondernemingen: 1 - uitvaartcentra 2 - begraafplaatsen Fitnesscentra, badhuizen en sauna-baden B Persoonlijke dienstverlening n.e.g.
STOF
96013 9602 9603 9603 96031 9313, 9604 9609
AFSTANDEN IN METERS
GEUR
9301.3 9302 9303 9303 9303 9304 9305
OMSCHRIJVING
SBI-2008
nummer
SBI-1993
definitief 29-12-2006
LIJST 1 - ACTIVITEITEN
0 0
0 0
10 10
0 0
10 10
1 1
0 0 10 0
0 0 0 0
10 10 30 C 10 C
0 0 0 0
10 10 30 10 D
1 1 2 1
Nota parkeernormen 2021 Gemeente Roermond
Spark Nieuwstraat 4 2266 AD Leidschendam
+31 (0)70 317 70 05 info@spark-parkeren.nl www.spark-parkeren.nl www.linkedin.com/company/spark-parking
Colofon
Opdrachtgever
Gemeente Roermond
Titel
Nota parkeernormen 2021
Versie
1.21
Datum
17 augustus 2021
Projectteam gemeente
Paul Hamaekers
Roermond
Kees Tielen Wendy Tintjens Rob Kaizo-Jansen e.a..
Projectteam Spark
Pieter Delleman Edwin van der Gracht
Projectleider Spark
Pieter Delleman
Inhoudsopgave 1
2
3
4
5
Inleiding
5
1.1
Waarom een actualisatie?
5
1.2
Welke onderdelen zijn geactualiseerd?
5
1.3
Leeswijzer
6
Juridisch kader
7
2.1
Bestemmingsplannen en het omgevingsplan
7
2.2
De omgevingsvergunning
7
2.3
Hardheidsclausule
7
2.4
Overgangsregeling
8
Autoparkeernormen
9
3.1
Totstandkoming van de autoparkeernormen
9
3.1.1
Stedelijkheidsgraad
9
3.1.2
Gebiedsindeling
9
3.1.3
Keuzes binnen de CROW bandbreedtes
10
3.1.4
Autoparkeernormen voor verschillende functies
10
Fietsparkeernormen
12
4.1
Totstandkoming fietsparkeernormen en streefwaarden
12
4.2
Toepassing van de fietsparkeernormen
12
Toepassingskader
13
5.1
Van parkeerbehoefte naar parkeereis
13
5.2
Uitgangspunten toepassingskader
13
5.2.1
Maximale loopafstanden
13
5.2.2
Omrekenfactoren Parkeren Op Eigen Terrein (POET)
14
5.2.3
Afrondingsregel
14
5.2.4
Vrijstelling voor kleinschalige ontwikkelingen
14
5.2.5
Dubbelgebruik
14
5.3
Stappenplan
15
5.3.1
Stap 1: de normatieve parkeerbehoefte berekenen
15
5.3.2
Stap 2: toepassing van een mobiliteitscorrectie
16
5.3.3
Stap 3: vaststelling parkeerbehoefte
16
5.3.4
Stap 4: aanleg parkeerplaatsen op eigen terrein of in de openbare ruimte
16
5.3.5
Stap 5: gebruik bestaande private parkeercapaciteit
17
5.3.6
Stap 6: gebruik bestaande openbare parkeercapaciteit
17
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
3
5.4
6
4
Consequenties niet voldoen aan de parkeereis
18
Het borgen van de parkeeroplossing
19
6.1
POET helder vastgelegd
19
6.2
Uitwerking in omgevingsvergunning en privaatrechtelijk
19
6.3
Communicatie naar (eind)gebruikers
20
Bijlage 1 Begrippenlijst
21
Bijlage 2 Gebiedsindeling
22
Bijlage 3 Autoparkeernormen
23
Bijlage 4 Aanwezigheidspercentages
28
Bijlage 5 Omrekenfactoren POET
29
Bijlage 6 Fietsparkeernormen
30
Bijlage 7 Kwaliteitseisen fietsparkeren
32
Bijlage 8 Rekenvoorbeelden
33
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
1 Inleiding 1.1 Waarom een actualisatie? Roermond werkt al bijna 8 jaar met de Nota Parkeernormen 2014 voor de bepaling van het aantal benodigde auto- en fietsparkeerplaatsen in ruimtelijke ontwikkelingen. Een aantal factoren hebben voor de gemeente aanleiding gevormd om haar parkeernormenkader te actualiseren. In de eerste plaats heeft Roermond een aangescherpte visie op parkeren. De parkeervisie geeft op een hoger abstractieniveau kaders voor auto- en fietsparkeren in ruimtelijke ontwikkelingen. Deze nota bevat de concrete uitwerking van die kaders.
In een door gemeenteraadsfracties ingediende motie1, ingebracht tijdens de bespreking van de parkeervisie, staat dat de woonfunctie in de binnenstad een grotere rol gaat spelen (ombouw van winkels tot woningen, woningsplitsing). Het parkeernormenbeleid moet de flexibiliteit in zich hebben om deze ontwikkelingen mogelijk te maken. Ook volgt Roermond met deze actualisatie de in 2018 door het CROW2 uitgebrachte parkeerkencijfers (publicatie 381). Op deze manier sluit Roermond met de hoogte van haar parkeernormen aan bij de actuele richtlijnen van dit moment.
1.2 Welke onderdelen zijn geactualiseerd? In de bovengenoemde motie van de gemeenteraad worden, bezien vanuit de transformatieopgave in de binnenstad en gebiedsontwikkelingen, enkele onderdelen van het normenkader benoemd waar expliciete aandacht naar uit moest gaan. Dit zijn de volgende aspecten: •
In het normenkader uit 2014 was voor de functie wonen (zowel bewoners als bezoekers) in heel Roermond een maximale loopafstand van 200 meter opgenomen. Onderzocht is of het verantwoord en realistisch is om deze loopafstand specifiek voor de binnenstad te verruimen. Hierbij is ook een alternatief spoor uitgezet waarbij niet lopen maar fietsen als uitgangspunt gehanteerd is voor de verplaatsing tussen de parkeerplaats en de bestemmingslocatie.
•
Maximaliseren van de parkeernormen voor woonfuncties in het centrum tot 1 parkeerplaats per nieuw te realiseren woning voor bewoners.
•
In hoeverre in het nieuwe normenkader deugdelijke afwijkingsbevoegdheden opgenomen konden worden voor andere functies (mobiliteitsconcepten) die als alternatief een rol kunnen spelen bij de transformatieopgave in de binnenstad.
1
Gemeenteraad Roermond, 17 december 2020 (https://ris2.ibabs.eu/Agenda/Details/Roermond/0fbf7bee-059d44d2-b021-4015ddbbd35a). 2 CROW is een eigennaam voor een kennisplatform op het gebied van mobiliteit en infrastructuur. Voor het bepalen van parkeernormen wordt in veel gemeenten aansluiting gezocht met de parkeerkencijfers van het CROW.
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
5
Naast bovenstaande onderwerpen, heeft het college in dit normenkader aanpassingen gedaan op de volgende onderdelen: •
Introductie van de mobiliteitscorrectie waarmee op basis van een mobiliteitsconcept een onderbouwde correctie kan worden gedaan op de normatieve parkeerbehoefte.
•
Geactualiseerde aanwezigheidspercentages voor de berekening van dubbelgebruik.
1.3 Leeswijzer In hoofdstuk 2 is het juridisch kader opgenomen dat op deze nota van toepassing is. In hoofdstuk 3 wordt vervolgens een toelichting gegeven op de totstandkoming van de autoparkeernormen. Dit gebeurt in hoofdstuk 4 voor de fietsparkeernormen. Het toepassingskader op basis waarvan de auto- en fietsparkeernormen worden toegepast, is vervolgens opgenomen in hoofdstuk 5. Tot slot wordt in hoofdstuk 6 stilgestaan bij het borgen van de gekozen parkeeroplossing.
Bijlagenummer
Omschrijving
Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8
Begrippenlijst Gebiedsindeling Autoparkeernormen Aanwezigheidspercentages Omrekenfactoren POET Fietsparkeernormen Kwaliteitseisen fietsparkeren Rekenvoorbeelden
Tabel 1 Overzicht met bijlagen.
6
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
2 Juridisch kader 2.1 Bestemmingsplannen en het omgevingsplan Voorliggende nota parkeernormen heeft een directe relatie met bestemmingsplannen en het latere omgevingsplan. In deze ruimtelijke kaders wordt standaard een verwijzing opgenomen naar de nota parkeernormen.
2.2 De omgevingsvergunning In de omgevingsvergunning wordt opgenomen welke parkeereis toebehoort tot de te realiseren functies. In de omgevingsvergunning dient te worden gemotiveerd hoe de parkeereis tot stand is gekomen. Dit is met name van belang indien wordt afgeweken van de normatieve parkeerbehoefte (functie * parkeernorm). Ten aanzien van parkeren worden in ieder geval de volgende aspecten benoemd:
•
Het aantal te realiseren parkeerplaatsen;
•
De ligging van de parkeerlocatie(s) waar de benodigde parkeerplaatsen beschikbaar worden gesteld (in een private parkeervoorziening, op eigen terrein en/of in de openbare ruimte).
In een voorschrift bij de omgevingsvergunning kunnen de voorwaarden voor bereikbaarheid van de parkeerplaatsen worden opgenomen: •
Hoe deze parkeerplaatsen door de verschillende doelgroepen kunnen worden gebruikt (fysieke toegankelijkheid);
•
Wanneer deze voorzieningen worden gerealiseerd (beschikbaarheid).
Op het moment dat ervoor wordt gekozen om een doelgroep in een private parkeervoorziening te laten parkeren, dan moeten zij ook daadwerkelijk van deze voorziening gebruik kunnen maken. Een van de vragen die moet worden gesteld is: hoe wordt de fysieke toegang tot de parkeervoorziening gegarandeerd? In de gebruiksfase zal worden gecontroleerd of hetgeen in de omgevingsvergunning is vastgelegd ook op dezelfde manier in de praktijk is georganiseerd.
2.3 Hardheidsclausule In artikel 4.84 van de Algemene wet bestuursrecht (awb) is de inherente afwijkingsbevoegdheid opgenomen waarover een bestuursorgaan beschikt. Omdat deze afwijkingsbevoegdheid alleen van toepassing is op situaties waarin één of meerdere belanghebbenden door toepassing van het beleid onevenredig worden benadeeld, bevat deze nota een extra afwijkingsbevoegdheid:
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
7
‘Het bevoegd gezag kan geheel of gedeeltelijk afwijken van de auto- en fietsparkeereis, als het voldoen aan de parkeereis op zodanig zwaarwegende bezwaren stuit, dat aan deze bezwaren een doorslaggevende betekenis moet worden gegeven.’
2.4 Overgangsregeling In voorliggende nota parkeernormen is geen overgangsregeling opgenomen. Dit betekent dat de Nota Parkeernormen 2021 na vaststelling geldt voor iedere aanvraag die wordt ingediend voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen.
Wanneer door de raad vastgestelde stedenbouwkundige of planologische kaders, waaronder een stedenbouwkundig programma van eisen, een stedenbouwkundige visie, een beeldregieplan, een masterplan, een kadernota en/of een bestemmingsplan of daaraan gelijk te stellen kaders, reeds afgewogen parkeernormen bevatten, blijven deze als toetsingskader gelden voor de bepaling van de parkeerbehoefte.
8
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
3 Autoparkeernormen 3.1 Totstandkoming van de autoparkeernormen Als basis voor haar autoparkeernormen kiest Roermond voor de meest recente parkeerkencijfers van het CROW. Deze kencijfers zijn opgenomen in publicatie 381: ‘Toekomstbestendig parkeren’, uitgebracht in december 2018. Omdat kencijfers geen parkeernormen zijn, zijn een aantal stappen doorlopen om de kencijfers te kalibreren tot autoparkeernormen.
3.1.1 Stedelijkheidsgraad De eerste stap binnen het kalibreren van de kencijfers is bepaling van de stedelijkheidsgraad. Over de gehele gemeente gezien heeft Roermond met 1.505 adressen per vierkante kilometer een sterk stedelijk karakter. Dit betekent dat Roermond, ten opzichte van de nota parkeernormen 2013, meer is verstedelijkt. In 2013 was Roermond nog een matig stedelijke gemeente met gemiddeld 1.200 adressen per vierkante kilometer. Voor de bepaling van de hoogte van de parkeernormen is in deze nota voor alle vier de gebieden (centrum, schil, rest bebouwde kom en buiten bebouwde kom) als stedelijkheidsgraad sterk stedelijk aangehouden.
3.1.2 Gebiedsindeling Roermond is in deze nota ingedeeld in vier verschillende gebieden. Ten opzichte van de nota parkeernormen 2013 is een extra onderscheid gemaakt tussen rest bebouwde kom en buiten bebouwde kom. In onderstaande tabel is een beschrijving opgenomen per gebied. In bijlage 2 is de gebiedsindeling op kaart ingetekend.
Gebied
Wijken/buurten (indicatief)
Toelichting
Centrum
Buurt 00 Binnenstad
Het centrum bestaat feitelijk uit het gebied binnen de singels, met een uitbreiding richting het spoor.
Schil
Wijk 01 Roermond-Oost Buurt 01 Roerzicht-Voorstad Buurt 03 Maas en Maashaven
In het gebied schil is het parkeren, net als in het centrum, gereguleerd. De normhoogte is afgestemd op het relatief lage autobezit (gemiddeld 0,8 auto’s per huishouden).
Rest bebouwde kom
Wijk 02 Roermond-Zuid Wijk 03 Maasniel Wijk 04 Donderberg Wijk 05 Hoogvonderen
In het gebied rest bebouwde kom zijn de resterende wijken gelegen binnen de bebouwde kom. Dit zijn over het algemeen wijken waar de woonfunctie het meest dominant aanwezig is.
Overige kernen en buitengebied
Wijk 06 Asenray Wijk 07 Herten Wijk 08 Swalmen Wijk 09 Maasplassen
De overige kernen vallen onder het gebied buiten bebouwde kom. In dit gebied is het autobezit relatief hoog. Bijvoorbeeld het centrum van Swalmen is in de gebiedsindeling niet verbijzonderd.
Tabel 2 Gebiedsindeling.
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
9
3.1.3 Keuzes binnen de CROW bandbreedtes Nadat stedelijkheidsgraad en gebiedsindeling zijn bepaald, is de volgende stap het maken van een keuze binnen de bandbreedtes. Roermond kiest ervoor om voor alle vier gebieden dezelfde keuze te maken, namelijk het hanteren van de gemiddelde bandbreedte binnen de CROW kencijfers als parkeernorm. Het autobezit ligt in Roermond gemiddeld tussen de 0,8 (centrum) en 1,5 (Asenray) personenauto’s per huishouden. Gemiddeld in Roermond ligt het autobezit op 1,0 personenauto’s per huishouden. Met de gehanteerde gebiedsindeling wordt voldoende maatwerk geboden voor de vier gedefinieerde gebieden. Er is geen noodzaak aanwezig om voor de gebieden met een hoger autobezit een andere keuze te maken binnen de bandbreedtes van het CROW.
Specifieke parkeernorm voor woonfuncties in het centrum Gemeente Roermond kiest in dit normenkader voor het instellen van een specifieke parkeernorm in het centrum. Voor woonfuncties geldt in het centrum dat voor bewoners 1 parkeerplaats per woning wordt aangelegd. Omdat de autoparkeernormen in bijlage 3 inclusief bezoekersaandeel zijn en in het centrum een bezoekersaandeel van 0,2 parkeerplaats per woning geldt, is de parkeernorm 1,2 parkeerplaats per woning. Deze keuze is verantwoord vanwege de nabijheid van voorzieningen en kwaliteit van de fiets- en openbaar vervoersverbindingen.
3.1.4 Autoparkeernormen voor verschillende functies Roermond maakt in deze nota onderscheid tussen verschillende soorten functies. Het kan voorkomen dat voor een te realiseren functie geen passende parkeernorm is opgenomen. In dat geval dient de parkeernorm te worden gehanteerd die geldt voor de meest vergelijkbare functie. Wanneer dit op zwaarwegende bezwaren stuit, worden initiatiefnemers verzocht contact op te nemen met de gemeente. De gemeente zal in overleg met de initiatiefnemer de afweging maken hoe de parkeerbehoefte het beste kan worden bepaald.
Wonen Roermond maakt in deze nota onderscheid tussen verschillende soorten woonfuncties. Voor sociale huurwoningen geldt de huurliberalisatiegrens (in 2021: € 752,33) als criterium. Voor woonfuncties wordt het woningtype (vrijstaand, twee-onder-een-kap, tussen/hoek, et cetera) als uitgangspunt gehanteerd, met uitzondering van appartement. Appartementen zijn ingedeeld naar oppervlakte en niet naar prijsklasse. Als oppervlaktemaat wordt het bruto vloeroppervlak van de woning aangehouden (bvo).
10
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
Bezoekersnorm Bij woningen dienen parkeerplaatsen voor de bewoners en parkeerplaatsen voor bezoekers van bewoners (visite) te worden aangelegd. Alle autoparkeernormen voor woningen zijn inclusief deze bezoekersnorm. In het centrum geldt een bezoekersnorm van 0,2 parkeerplaats per woning, buiten het centrum is deze norm vastgesteld op 0,3 parkeerplaats per woning.
Zoals opgenomen in paragraaf 5.3.4 geldt als uitgangspunt dat de parkeerbehoefte op eigen terrein wordt opgelost. Dit geldt ook voor het bezoekersparkeren. Uitgangspunt in het centrum is dat de benodigde bezoekersparkeerplaatsen op de relevante tijdstippen beschikbaar zijn in de openbare parkeergarages.
Overzicht woonfuncties Woningen en appartementen Woning, vrijstaand Woning, twee-onder-een-kap Woning, tussen/hoek Appartement, groter dan 160 m² Appartement, tussen 100 en 160 m² Appartement, tussen 60 en 100 m² Appartement, kleiner dan 60 m² Sociale huur (huurliberalisatiegrens) Kamerverhuur en zorgwoningen Kamerverhuur, zelfstandig (niet-studenten) Kamerverhuur, studenten (niet-zelfstandig) Aanleunwoning en serviceflat Kleine eenpersoonswoning (tiny house, meestal grondgebonden)
Tabel 3 Overzicht woonfuncties. Overige functies In bijlage 3 zijn voor een groot aantal functies autoparkeernormen opgenomen. Onder andere voor winkelfuncties, gezondheidsfuncties en onderwijsfuncties. Parkeernormen voor dit soort functies zijn vaak geënt op relevante eenheden. De parkeernorm voor de functie ‘huisartsenpraktijk’ gaat bijvoorbeeld uit van het aantal behandelkamers.
Kwaliteitseisen autoparkeren Autoparkeerplaatsen die worden aangelegd ten behoeve van ruimtelijke ontwikkelingen dienen te voldoen aan bepaalde eisen. Deze eisen waarborgen de bruikbaarheid van de parkeerplaatsen. Bij toetsing van de omgevingsvergunning wordt beoordeeld of alle ingetekende parkeerplaatsen op eigen terrein voldoen aan de NEN 24433 of de opvolger hiervan.
3
NEN 2443, parkeren en stallen van personenauto’s op terreinen en in garages, uitgebracht in maart 2013.
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
11
4 Fietsparkeernormen 4.1 Totstandkoming fietsparkeernormen en streefwaarden De fietsparkeernormen in voorliggende nota zijn gebaseerd op de fietsparkeerkencijfers van het CROW. Deze kencijfers zijn opgenomen in de publicatie Fietsparkeerkencijfers 2019, uitgebracht in maart 2020. De kencijfers bevatten, net als de autoparkeerkencijfers, bepaalde bandbreedtes. De minimum bandbreedte sluit aan bij gemeenten met een relatief laag fietsgebruik, de maximum bandbreedte past bij gemeenten met een hoog fietsgebruik. Roermond heeft een laag fietsgebruik. Om deze reden zijn de minimum kencijfers van toepassing verklaard als fietsparkeernormen. Het niet voldoen aan de fietsparkeernorm vormt een weigeringsgrond voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning.
4.2 Toepassing van de fietsparkeernormen Uitgangspunt bij de toepassing van fietsparkeernormen is dat de benodigde fietsparkeerplaatsen op eigen terrein worden aangelegd. Indien dit niet mogelijk blijkt te zijn, kan door de initiatiefnemer onderzocht worden of gebruik van bestaande openbare fietsparkeerplaatsen mogelijk is. Indien hier geen mogelijkheden toe zijn, kunnen eventueel nieuwe fietsparkeerplaatsen worden gerealiseerd in de openbare ruimte. De initiatiefnemer voorziet in de kosten die hiermee gemoeid zijn. Het oordeel van de gemeente Roermond is altijd leidend ten aanzien van de mogelijkheden om in de openbare ruimte fietsparkeerplaatsen te realiseren.
Kwaliteitseisen fietsparkeren Bij aan te leggen fietsparkeerplaatsen is van belang dat deze van voldoende kwaliteit zijn. Om deze reden bevat deze nota parkeernormen naast fietsparkeernormen, kwaliteitseisen waar nieuw aan te leggen fietsparkeerplaatsen aan moeten voldoen. Het overzicht met kwaliteitseisen is opgenomen in bijlage 7. De kwaliteitseisen zijn in aanvulling op de Technische Inrichtingseisen Roermond (TIR) waarin eisen en richtlijnen zijn opgenomen voor inrichting en onderhoud van de openbare ruimte.
Het niet voldoen aan de kwaliteitseisen vormt net zo goed een weigeringsrond voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning als het niet voldoen aan de fietsparkeernorm. Een uitzondering op bovenstaande regel wordt gevormd door transformatieontwikkelingen in het centrum. In dit type ontwikkelingen gelden de kwaliteitseisen als richtlijnen.
12
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
5 Toepassingskader 5.1 Van parkeerbehoefte naar parkeereis Met het toepassingskader wordt de parkeerbehoefte, die op basis van de parkeernormen wordt berekend, vertaald naar de parkeereis. De parkeereis staat voor het aantal parkeerplaatsen dat fysiek dient te worden gerealiseerd.
In de onderstaande figuur wordt het toepassingskader schematisch weergegeven. In paragraaf 5.2 wordt een toelichting gegeven op enkele bovenliggende uitgangspunten (maximale loopafstanden, omrekenfactoren voor parkeren op eigen terrein, de afrondingsregel). In paragraaf 5.3 wordt per stap van het toepassingskader een toelichting gegeven.
Figuur 1 Schematische weergave toepassingskader.
5.2 Uitgangspunten toepassingskader 5.2.1 Maximale loopafstanden Om te waarborgen dat parkeerplaatsen in ruimtelijke ontwikkelingen ook daadwerkelijk worden gebruikt, gelden maximale loopafstanden tussen de parkeerplaats en het bestemmingsadres. In onderstaande tabel zijn deze loopafstanden opgenomen, uitgesplitst naar gebied en naar functie. Dit betreffen werkelijke loopafstanden (dus niet hemelsbreed).
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
13
Gebied
Wonen
Werken
Overige functies
Centrum
400 meter
600 meter
300 meter
Schil
200 meter
400 meter
200 meter
Rest bebouwde kom
200 meter
200 meter
200 meter
Buiten bebouwde kom
100 meter
200 meter
100 meter
Tabel 4 Maximale loopafstanden.
5.2.2 Omrekenfactoren Parkeren Op Eigen Terrein (POET) Zoals beschreven in paragraaf 5.3.4 is het primaire uitgangspunt in het toepassingskader dat de parkeerbehoefte van ruimtelijke ontwikkelingen op eigen terrein wordt opgelost. Parkeerplaatsen op eigen terrein zijn er in allerlei verschillende soorten en maten. Voorbeelden zijn: een parkeergarage voor vaste gebruikers en/of bezoekers, een oprit of niet aan de woning verbonden garagebox. In de praktijk blijkt dat parkeerplaatsen op eigen terrein niet altijd worden gebruikt voor het parkeren van de auto. Om die reden bevat deze nota omrekenfactoren (zie bijlage 5). De omrekenfactoren geven per type parkeervoorziening een theoretisch aantal en berekeningsaantal.
5.2.3 Afrondingsregel In de lijn van het toepassingskader dienen verschillende berekeningen te worden uitgevoerd. Bij de vaststelling van de normatieve parkeerbehoefte wordt naar boven afgerond. Hiermee wordt (met name in kleinschalige ontwikkelingen) voorkomen dat de wijze van afronden in de praktijk leidt tot een tekort aan parkeerplaatsen.
5.2.4 Vrijstelling voor kleinschalige ontwikkelingen Deze nota bevat een vrijstelling voor kleinschalige ruimtelijke ontwikkelingen. De vrijstelling geldt niet voor ontwikkelingen waarin woonfuncties worden gerealiseerd. Een ontwikkeling is kleinschalig op het moment dat de normatieve parkeerbehoefte kleiner of gelijk is aan drie parkeerplaatsen. Omdat bij verlening van de vrijstelling er geen parkeerplaatsen worden aangelegd, zijn vaste gebruikers en bezoekers aangewezen op bestaande parkeerplaatsen in het gebied rondom de ontwikkellocatie. Om te voorkomen dat de parkeerdruk toeneemt tot een ongewenste hoogte, houdt de gemeente bij het verlenen van de vrijstelling rekening met de bestaande parkeerdruk in de openbare ruimte (maximaal 85% na afwenteling).
5.2.5 Dubbelgebruik Ruimtelijke ontwikkelingen richten zich vaak op meer dan één doelgroep. Bewoners, bezoekers van bewoners, werknemers, bezoekers van winkels; iedere doelgroep heeft zijn eigen aanwezigheid. Ongeveer de helft van de bewoners is overdag thuis (50% aanwezigheid), voor een kantoorfunctie
14
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
geldt dat deze overdag 100% van zijn parkeerbehoefte genereert. In sommige ontwikkelingen is het om deze reden mogelijk om parkeerplaatsen dubbel te gebruiken. Als gevolg hiervan hoeven er in totaliteit minder parkeerplaatsen te worden aangelegd.
Om de mogelijkheden op het vlak van dubbelgebruik te onderzoeken, zijn in bijlage 4 voor verschillende soorten functies aanwezigheidspercentages opgenomen. Aan de hand van deze aanwezigheidspercentages wordt gezocht naar het moment van de dag/week waarop de parkeerbehoefte maximaal is. De dubbelgebruik toets wordt uitgevoerd per stap 4 t/m 6. Voor iedere parkeeraanbod (parkeerplaatsen op eigen terrein, privaat en openbaar) dient in beeld te worden gebracht welke doelgroepen er zullen parkeren en welk dubbelgebruik er op basis van diens aanwezigheid over de dag/week kan plaatsvinden. Zie ook het rekenvoorbeeld in bijlage 8.
5.3 Stappenplan 5.3.1 Stap 1: de normatieve parkeerbehoefte berekenen De normatieve parkeerbehoefte vormt het uitgangspunt voor de bepaling van het aantal benodigde auto- en fietsparkeerplaatsen. De normatieve parkeerbehoefte wordt berekend op basis van de autoparkeernormen in bijlage 3 en de fietsparkeernormen in bijlage 6. Om de normatieve parkeerbehoefte te berekenen dient voor iedere te realiseren functie de berekening omvang * parkeernorm te worden uitgevoerd. Nadat deze berekening is uitgevoerd, wordt een eventuele bestaande parkeerbehoefte gesaldeerd. Na saldering kan de parkeerbehoefte van de nieuwe ontwikkeling nul of negatief zijn. In dat geval hoeven geen parkeerplaatsen te worden gerealiseerd. Als de parkeerbehoefte van de nieuwe ontwikkeling na saldering niet meer dan 3 parkeerplaatsen bedraagt, geldt er ook geen parkeereis. In alle andere gevallen wordt overgegaan tot stap 2 (de mobiliteitscorrectie).
Saldering bij functiewijziging of langdurige leegstand Bij een functiewijziging of bij langdurige leegstand leidde de oorspronkelijke functie veelal ook tot een parkeerbehoefte. De parkeerplaatsen bedoeld om in deze parkeerbehoefte te voorzien, kunnen worden hergebruikt om de parkeerbehoefte van de nieuwe functie (gedeeltelijk) op te lossen. Dit principe wordt salderen genoemd. Het salderen van een bestaande parkeerbehoefte is mogelijk tot maximaal 5 jaar na het laatste vergunde gebruik.
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
15
Een aandachtspunt bij salderen is een mogelijke verschuiving van het moment waarop een functie haar parkeerbehoefte genereert. Met de werkwijze die de gemeente Roermond hanteert, wordt zo veel mogelijk voorkomen dat onjuiste verrekeningen van de oude parkeerbehoefte worden gedaan. De oude en nieuwe parkeerbehoefte wordt voor ieder dagdeel gesaldeerd. Het dagdeel waarop de parkeervraag het hoogst is, wordt aangehouden als nieuwe parkeerbehoefte. Parkeerplaatsen die exclusief ter beschikking stonden van de oude functie (veelal gelegen op eigen terrein), kunnen op alle dagdelen worden gesaldeerd. Zie ook het rekenvoorbeeld in bijlage 8.
5.3.2 Stap 2: toepassing van een mobiliteitscorrectie Dit normenkader biedt de mogelijkheid om op basis van een mobiliteitsconcept een correctie te doen op de hoogte van de normatieve parkeerbehoefte. Omdat mobiliteitsconcepten nog relatief nieuw zijn, hanteert Roermond het uitgangspunt dat maximaal 20% van de parkeerbehoefte met een mobiliteitsconcept kan worden ingevuld.
Het mobiliteitsconcept kent in principe geen beperkingen of vormvereisten. De gemeente toetst of sprake is van een duurzaam en toekomstbestendig concept, waarvan voldoende aangetoond is dat het concept leidt tot de gestelde afname van de parkeerbehoefte. Het mobiliteitsconcept dient zo concreet mogelijk te zijn uitgewerkt. In geval van de inzet van bijvoorbeeld deelauto’s betekent dit: hoeveel deelauto’s worden ingezet, welke partij wordt hiervoor gecontracteerd, hoe is geborgd dat de deelauto’s langjarig beschikbaar zullen zijn, et cetera.
5.3.3 Stap 3: vaststelling parkeerbehoefte Nadat eventuele mobiliteitscorrectie(s) zijn toegepast, wordt de parkeerbehoefte vastgesteld. Dit is het aantal benodigde parkeerplaatsen. Bij de vaststelling van de parkeerbehoefte is geen rekening gehouden met dubbelgebruik, deze berekening vindt plaats per stap 4 t/m 6. Nadat is vastgesteld hoeveel parkeerplaatsen er zijn benodigd, wordt in stap 4 t/m 6 bepaald welk type aanbod (eigen terrein, parkeerplaatsen privaat) beschikbaar wordt gesteld om de parkeerbehoefte te faciliteren.
5.3.4 Stap 4: aanleg parkeerplaatsen op eigen terrein of in de openbare ruimte In de eerste plaats vindt de bepaling van het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein plaats. Het uitgangspunt is dat de vastgestelde parkeerbehoefte op eigen terrein wordt opgelost. Dit geldt voor het aantal benodigde parkeerplaatsen voor vaste gebruikers (bewoners, kantoormedewerkers et cetera) en voor het aantal bezoekersparkeerplaatsen.
16
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
5.3.5 Stap 5: gebruik bestaande private parkeercapaciteit In de directe omgeving van een ontwikkellocatie kan, op het moment dat de geplande functies hun parkeerbehoefte genereren, (gedeeltelijk) ongebruikte private parkeercapaciteit aanwezig zijn. Op het moment dat de vastgestelde parkeerbehoefte niet (volledig) op eigen terrein kan worden opgelost, wordt onderzocht of gebruik gemaakt kan worden van nabijgelegen parkeercapaciteit in private parkeervoorzieningen. Deze parkeercapaciteit moet binnen de maximale loopafstanden van de ontwikkellocatie liggen (zie paragraaf 5.2.1).
Het gebruik van eventuele private parkeerplaatsen dient voor ten minste tien jaar contractueel te worden vastgelegd. De initiatiefnemer dient te onderbouwen dat parkeerders ook daadwerkelijk toegang hebben tot de betreffende parkeervoorziening op de vereiste momenten van de dag/week.
5.3.6 Stap 6: gebruik bestaande openbare parkeercapaciteit De situatie kan zich voordoen dat, wanneer stap 4 en stap 5 zijn doorlopen, nog niet de volledige parkeerbehoefte is opgelost. Wanneer dit het geval is kan gebruik worden gemaakt van bestaande openbare parkeerplaatsen (binnen een acceptabele loopafstand, zie paragraaf 5.2.1). Als uitgangspunt hanteert de gemeente dat na afwenteling van (het resterende gedeelte van) de parkeerbehoefte, de parkeerdruk niet hoger mag zijn dan 85%. Om aan te tonen of dit wel of niet het geval is, is inzicht nodig in de bestaande parkeerdruk. Deze parkeerdruk dient door de initiatiefnemer inzichtelijk te worden gemaakt met behulp van een parkeertelling.
Wanneer een initiatiefnemer van plan is om een parkeertelling uit te laten voeren, dient contact met de gemeente opgenomen te worden. In de eerste plaats omdat de gemeente met enige regelmaat zelf parkeertellingen laat uitvoeren en mogelijk gebruik gemaakt kan worden van deze gegevens. Als deze gegevens niet beschikbaar zijn, dient de parkeerdruk door de initiatiefnemer te worden onderzocht. De gemeente stelt als eis dat het onderzoek wordt uitgevoerd door een gecertificeerd onderzoeksbureau. Per situatie wordt in onderling overleg tussen gemeente en initiatiefnemer het volgende bepaald: •
De omvang van het onderzoeksgebied; in welke straten gaat worden geteld?
•
Op welke momenten van de dag/week gaat worden geteld?
•
Eventuele bijzondere omstandigheden waar rekening mee gehouden dient te worden tijdens de uitvoering van het parkeeronderzoek.
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
17
5.4 Consequenties niet voldoen aan de parkeereis De situatie kan zich voortdoen dat, nadat het stappenplan uit paragraaf 5.3 volledig is doorlopen, de parkeerbehoefte nog niet (volledig) is opgelost. Deze situatie kan verschillende consequenties hebben voor het initiatief. De mogelijke scenario´s zijn in volgorde: 1.
Voor initiatieven gelegen in het reeds gereguleerde gebied, op voldoende loopafstand van het ongereguleerde gebied (400 meter werkelijke loopafstand), verklaart de initiatiefnemer niet aan de parkeereis te voldoen en stemt ermee in dat toekomstige gebruikers nooit en te nimmer in aanmerking komen voor parkeerrechten in de openbare ruimte. Dit geldt voor de gebruiker (eigen auto) als voor bezoek aan de functie. Dit gegeven wordt door initiatiefnemer/vergunninghouder expliciet vermeld in koop- en huurcontracten en gecommuniceerd via verkoopbrochures en andere te gebruiken communicatiekanalen.
2.
Het niet voldoen aan auto- of fietsparkeereis vormt een weigeringsgrond voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning of;
3.
Het bevoegd gezag maakt gebruik van haar afwijkingsbevoegdheid en verleent vrijstelling aan het betreffende initiatief van het (volledig) voldoen aan de auto- of fietsparkeereis.
18
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
6 Het borgen van de parkeeroplossing 6.1 POET helder vastgelegd Uitgangspunt in ruimtelijke ontwikkelingen is dat de parkeerbehoefte wordt gefaciliteerd op eigen terrein. Voor adressen die beschikken over eigen parkeergelegenheid, geldt de POET regeling. POET staat voor Parkeren Op Eigen Terrein. Adressen waarvoor de POET-regeling geldt komen niet of verminderd in aanmerking voor bewoners- en bezoekersparkeervergunningen. Dit wordt tot op huisnummerniveau vastgelegd.
Gedeeltelijke POET regeling is mogelijk Zoals beschreven in het stappenplan (paragraaf 5.3) kan de parkeerbehoefte gedeeltelijk op eigen terrein, gedeeltelijk gebruik makend van private parkeercapaciteit en gedeeltelijk in de openbare ruimte worden opgelost. Dit betekent dat de POET regeling op een gedeelte van de huisadressen van toepassing kan zijn. In het geval dat de parkeerbehoefte geheel of gedeeltelijk wordt opgelost in de openbare ruimte, zal de gemeente dit zodanig registreren dat in gereguleerd gebied op deze huisadressen een parkeervergunning kan worden aangevraagd.
6.2 Uitwerking in omgevingsvergunning en privaatrechtelijk Gemaakte parkeerafspraken worden zo concreet mogelijk uitgewerkt ten behoeve van de aanvraag van de omgevingsvergunning. Dit om de werking van het parkeerconcept, ook op de lange termijn, zo goed mogelijk te borgen. Dan wordt bijvoorbeeld inzichtelijk of het dubbelgebruik ook zo werkt als bedoeld. Naast een parkeerbalans in de vorm van een berekening is het daarom zaak dat de parkeeroplossing ook visueel (op kaart) wordt uitgewerkt.
In de omgevingsvergunning In de omgevingsvergunning zal, al dan niet via nadere aanwijzingen, worden aangegeven: -
Hoeveel parkeerplaatsen worden gerealiseerd, waar deze in of buiten de ontwikkeling liggen en wanneer deze worden gerealiseerd;
-
Welke doelgroepen van welke parkeerplaatsen gebruik gaan maken (bewoners, bezoekers, werknemers etc.).
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
19
In koop- en huurovereenkomsten Waar mogelijk worden afspraken met betrekking tot gebruik en instandhouding van parkeerplaatsen door middel van kettingbepalingen contractueel vastgelegd in koop- en huurovereenkomsten.
6.3 Communicatie naar (eind)gebruikers Uiteindelijk is het zaak dat iedere koper of huurder de afspraken kent die er gemaakt zijn ten aanzien van parkeren en de toepassing van de POET-regeling. De plicht ligt bij de initiatiefnemer/vergunninghouder om deze in een vroegtijdig stadium bekend te maken aan de koper/huurder.
20
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
Bijlage 1 Begrippenlijst a
Aanwezigheidspercentage: een percentage waarmee voor een functie, per dagdeel, de aanwezigheid van de bijbehorende doelgroepen wordt aangegeven. Een overzicht met aanwezigheidspercentages is opgenomen in bijlage 4.
b
Autoparkeernorm: een getal dat aangeeft hoeveel autoparkeerplaatsen voor een bepaalde functie nodig zijn per eenheid of per 100 m² bruto vloeroppervlak (bvo).
c
Bezoekersaandeel: het deel van de parkeervraag dat bestaat uit bezoekers.
d
Bruto vloer oppervlak (bvo): het vloeroppervlakte van de ruimte, dan wel van meerdere ruimten, van een vastgoedobject gemeten (volgens NEN 2580) op vloerniveau langs de buitenomtrek van de (buitenste) opgaande scheidingsconstructie, die de desbetreffende ruimte(n) omhullen.
e
CROW: een eigennaam voor een kennisplatform op het gebied van mobiliteit en infrastructuur.
f
Eigen terrein: grond waarover de initiatiefnemer kan beschikken ter plaatse van de ruimtelijke ontwikkeling danwel in de directe nabijheid binnen de in paragraaf 5.2.1 genoemde maximale loopafstanden van de ruimtelijke ontwikkeling.
g
Fietsparkeernorm: een getal dat aangeeft hoeveel fietsparkeerplaatsen voor een bepaalde functie nodig zijn per eenheid of per 100 m² bruto vloeroppervlak (bvo).
h
Gebruikersaandeel: het deel dat voortkomt uit vaste gebruikers, niet zijnde bezoekers.
i
Initiatiefnemer: de ontwikkelaar en/of eigenaar van de grond of opstellen voor wie de aanvraag om een omgevingsvergunning is ingediend.
j
Loopafstand: de kortst mogelijke looproute tussen de parkeerplaats en het bestemmingsadres.
k
Parkeereis: het aantal auto- en fietsparkeerplaatsen dat beschikbaar gesteld moet worden ten behoeve van een ruimtelijke ontwikkeling.
l
Ruimtelijke ontwikkeling: een ontwikkeling zijnde nieuwbouw, transformatie en/of functiewijziging.
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
21
Bijlage 2 Gebiedsindeling
In de bovenstaande kaart bestaat het gebied ‘overige kernen en buitengebied’ uit het volledige buitengebied van de gemeente Roermond en niet alleen de kernen.
22
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
Bijlage 3 Autoparkeernormen Wonen (inclusief bezoekersnorm) Functie
Eenheid
Centrum
Schil
Rest bebouwde kom
Overige kernen en buitengebied
Woning, vrijstaand
Per woning
1,2
1,8
2,1
2,4
Woning, twee-onder-een kap
Per woning
1,2
1,7
2,0
2,2
Woning, tussen/hoek
Per woning
1,2
1,6
1,8
2,0
Appartement, groter dan 160 m²
Per woning
1,2
1,6
1,9
2,1
Appartement, tussen 100 en 160 m²
Per woning
1,2
1,5
1,7
1,9
Appartement, tussen 60 en 100 m²
Per woning
1,2
1,3
1,5
1,6
Appartement, kleiner dan 60 m²
Per woning
0,9
1,1
1,3
1,4
Sociale huur (huurliberalisatiegrens)
Per woning
1,2
1,3
1,5
1,6
Kamerverhuur, zelfstandig*
Per kamer
0,5
0,6
0,7
0,7
Kamerverhuur, onzelfstandig*
Per kamer
0,3
0,3
0,3
0,3
Kleine eenpersoonswoning (tiny house)
Per woning
0,4
1,1
1,1
1,2
Aanleunwoning en serviceflat
Per woning
0,3
0,6
0,7
0,7
*Voor de functies kamerverhuur zelfstandig/onzelfstandig geldt in heel Roermond een bezoekersnorm van 0,2 parkeerplaats per kamer.
Werken Functie
Eenheid
Centrum
Schil
Rest bebouwde kom
Overige kernen en buitengebied
Kantoor (zonder baliefunctie) Commerciële dienstverlening
Per 100 m² bvo
1,2
1,6
1,7
2,6
5%
Per 100 m² bvo
1,6
1,9
2,3
3,6
20%
Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief
Per 100 m² bvo
1,4
1,8
2,2
2,4
5%
Bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief
Per 100 m² bvo
0,7
0,8
1,0
1,1
5%
Bedrijfsverzamelgebouw
Per 100 m² bvo
1,1
1,4
1,6
2,0
5%
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
23
% bezoekers
Winkelen en boodschappen doen Functie
Eenheid
Centrum
Schil
Rest bebouwde kom
Overige kernen en buitengebied
% bezoekers
Buurtsupermarkt Fullservice supermarkt
Per 100 m² bvo
1,9
2,7
3,4
3,4
89%
Per 100 m² bvo
3,3
4,3
5,2
5,2
93%
Grote supermarkt (XL)
Per 100 m² bvo
5,9
6,8
7,7
7,7
84%
Groothandel specialist
Per 100 m² bvo
n.v.t.
5,7
5,9
5,9
80%
Groothandel algemeen
Per 100 m² bvo
n.v.t.
6,4
6,4
6,4
80%
Buurt- en dorpscentrum
Per 100 m² bvo
n.v.t.
3,1
3,7
3,7
72%
Wijkcentrum (klein)
Per 100 m² bvo
n.v.t.
3,7
4,5
4,5
76%
Wijkcentrum (gemiddeld)
Per 100 m² bvo
n.v.t.
4,3
5,1
5,1
79%
Wijkcentrum (groot)
Per 100 m² bvo
n.v.t.
4,8
5,7
5,7
81%
Stadsdeelcentrum
Per 100 m² bvo
n.v.t.
5,2
6,3
6,3
85%
Woonwarenhuis (zeer groot)
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
4,8
4,8
95%
Meubelboulevard/woonboulevard
Per 100 m² bvo
n.v.t.
1,9
2,3
2,3
93%
Winkelboulevard
Per 100 m² bvo
n.v.t.
3,5
4,0
4,0
94%
Outletcentrum
Per 100 m² bvo
n.v.t.
8,8
9,6
9,6
94%
Bouwmarkt
Per 100 m² bvo
n.v.t.
1,8
2,3
2,3
87%
Tuincentrum
Per 100 m² bvo
n.v.t.
2,3
2,6
2,6
89%
Groencentrum
Per 100 m² bvo
n.v.t.
2,3
2,6
2,6
89%
Centrum
Schil
Rest bebouwde kom
Overige kernen en buitengebied
% bezoekers
Ontspanning
24
Functie
Eenheid
Bibliotheek
Per 100 m² bvo
0,5
0,8
1,1
1,4
97%
Museum
Per 100 m² bvo
0,4
0,6
1,0
n.v.t.
95%
Bioscoop
Per 100 m² bvo
3,2
7,9
11,0
13,7
94%
Filmtheater/filmhuis
Per 100 m² bvo
2,6
5,2
7,7
9,9
97%
Theater/schouwburg
Per 100 m² bvo
7,3
7,9
9,8
12,0
87%
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
Musicaltheater
Per 100 m² bvo
2,9
3,4
3,9
5,1
86%
Casino
Per 100 m² bvo
5,7
6,1
6,5
8,0
86%
Bowlingcentrum
Per bowlingbaan
1,6
2,2
2,8
2,8
89%
Biljart-/snookercentrum
Per tafel
0,9
1,1
1,4
1,8
87%
Dansstudio
Per 100 m² bvo
1,5
3,8
5,4
7,4
93%
Fitnessstudio/sportschool
Per 100 m² bvo
1,4
3,4
4,7
6,5
87%
Fitnesscentrum
Per 100 m² bvo
1,7
4,4
6,2
7,4
90%
Wellnesscentrum
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
9,3
10,3
99%
Sauna, hammam
Per 100 m² bvo
2,5
4,6
6,6
7,3
99%
Sporthal
Per 100 m² bvo
1,5
2,1
2,7
3,5
96%
Sportzaal
Per 100 m² bvo
1,1
1,9
2,7
3,6
94%
Tennishal
Per 100 m² bvo
0,3
0,4
0,5
0,5
87%
Squashhal
Per 100 m² bvo
1,6
2,4
2,7
3,2
84%
Zwembad overdekt
Per 100 m² bvo
n.v.t.
10,7
11,5
13,3
97%
Zwembad openlucht
Per 100 m² bvo
n.v.t.
10,1
12,9
15,8
99%
Zwemparadijs
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
4,0
4,0
99%
Sportveld
Per ha. netto terrein
20,0
20,0
20,0
20,0
95%
Stadion
Per zitplaats
0,1
0,1
0,1
n.v.t.
99%
Kunstijsbaan (kleiner dan 400 meter)
Per 100 m² bvo
1,2
1,4
1,7
2,1
98%
Kunstijsbaan (400 meter)
Per 100 m² bvo
n.v.t.
2,1
2,4
2,8
98%
Jachthaven
Per ligplaats
n.v.t.
n.v.t.
2,4
n.v.t.
99%
Golfoefencentrum (pitch en putt)
Per centrum
0,6
0,6
0,6
0,6
93%
Golfbaan (18 holes)
Per 18 holes
n.v.t.
n.v.t.
50,7
56,2
98%
Indoorspeeltuin, gemiddeld en kleiner
Per 100 m² bvo
n.v.t.
n.v.t.
95,6
5,1
97%
Indoorspeeltuin, groot
Per 100 m² bvo
2,9
3,7
4,4
6,1
98%
Indoorspeeltuin, zeer groot
Per 100 m² bvo
3,5
4,3
5,3
6,4
98%
Kinderboerderij (stadsboerderij)
Per boerderij
3,7
4,6
5,5
5,1
97%
Manege (paardenhouderij)
Per box
2,9
3,7
4,4
0,4
90%
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
25
Dierenpark
Per ha. netto terrein
8,0
8,0
8,0
8,0
99%
Attractie- en pretpark
Per ha. netto terrein
n.v.t.
n.v.t.
8,0
8,0
99%
Volkstuin
Per 10 tuinen
n.v.t.
1,3
1,4
1,5
100%
Plantentuin (botanische tuin)
Per gemiddelde tuin
n.v.t.
7,5
10,5
13,5
99%
Centrum
Schil
Rest bebouwde kom
Overige kernen en buitengebied
% bezoekers
Horeca
26
Functie
Eenheid
Camping (kampeerterrein)
Per standplaats
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
1,2
90%
Bungalowpark (huisjescomplex)
Per bungalow
n.v.t.
n.v.t.
1,6
2,1
91%
1* hotel
Per 10 kamers
0,4
0,8
2,3
4,5
77%
2* hotel
Per 10 kamers
1,4
2,2
3,9
6,3
80%
3* hotel
Per 10 kamers
2,0
3,1
4,7
6,8
77%
4* hotel
Per 10 kamers
3,2
4,9
6,8
9,0
73%
5* hotel
Per 10 kamers
5,0
7,6
10,1
12,6
65%
Café/bar/cafetaria
Per 100 m² bvo
5,0
5,0
6,0
n.v.t.
90%
Restaurant
Per 100 m² bvo
9,0
9,0
13,0
n.v.t.
80%
Discotheek
Per 100 m² bvo
6,1
12,3
18,4
20,8
99%
Evenementenhal/beursgebouw
Per 100 m² bvo
4,0
5,5
7,5
n.v.t.
99%
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
Gezondheid Functie
Eenheid
Centrum
Schil
Rest bebouwde kom
Overige kernen en buitengebied
% bezoekers
Huisartsenpraktijk (-centrum) Apotheek
Per behandelkamer
2,1
2,5
Per apotheek
2,3
2,8
3,0
3,3
57%
3,2
n.v.t.
Fysiotherapiepraktijk (-centrum)
Per behandelkamer
1,3
45%
1,5
1,8
2,0
57%
Consultatiebureau
Per behandelkamer
Consultatiebureau voor ouderen
Per behandelkamer
1,3
1,6
1,9
2,2
50%
1,3
1,6
1,9
2,2
38%
Tandartsenpraktijk (-centrum) Gezondheidscentrum
Per behandelkamer
1,6
2,0
2,4
2,7
47%
Per behandelkamer
1,6
1,9
2,2
2,5
55%
Ziekenhuis
Per 100 m² bvo
1,4
1,6
Crematorium
Per gelijke plechtigheid
n.v.t.
n.v.t.
1,7
2,0
29%
30,1
30,1
97%
Begraafplaats
Per gelijke plechtigheid
n.v.t.
n.v.t.
Penitentiaire inrichting
Per 10 cellen
1,7
2,2
31,6
31,6
37%
3,3
3,7
97%
Religiegebouw
Per zitplaats
0,2
Verpleeg- en verzorgingstehuis
Per wooneenheid
0,6
0,2
0,2
n.v.t.
60%
0,6
0,6
n.v.t.
57%
Centrum
Schil
Rest bebouwde kom
Overige kernen en buitengebied
% bezoekers 0%
Onderwijs Functie
Eenheid
Kinderdagverblijf (exclusief Kiss & ride)
Per 100 m² bvo
0,9
1,1
1,2
1,5
Basisonderwijs (exclusief kiss & ride)
Per leslokaal
0,8
0,8
0,8
0,8
0%
Middelbare school
Per 100 leerlingen
3,3
4,0
4,3
4,9
11%
ROC
Per 100 leerlingen
4,2
4,8
5,2
5,9
7%
Hogeschool
Per 100 leerlingen
8,3
8,9
9,5
10,9
72%
Universiteit
Per 100 leerlingen
11,7
13,5
14,7
16,8
48%
Avondonderwijs
Per 10 leerlingen
4,0
5,0
6,0
10,5
95%
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
27
Bijlage 4 Aanwezigheidspercentages Houd bij de toepassing van aanwezigheidspercentages rekening met de (commerciële) openingstijden van winkelfuncties. Functie Woningen bewoners Woningen bezoekers Kantoor/bedrijven Commerciële dienstverlening Detailhandel Grootschalige detailhandel Horeca Supermarkt Sportfuncties binnen Sportfuncties buiten Bioscoop/theater/podium Sociaal-medisch arts/consultatiebureau Verpleeg- en verzorgingshuis/aanleunwoning Ziekenhuis patiënten (inclusief bezoekers) Ziekenhuis medewerkers Dagonderwijs Avondonderwijs
Werkdagochtend 50% 10% 100% 100% 30% 30% 30% 30% 50% 25% 5% 100% 50% 60% 75% 100% 0%
Werkdagmiddag 50% 20% 100% 100% 60% 60% 40% 60% 50% 25% 25% 75% 50% 100% 100% 100% 0%
Werkdagavond 90% 80% 5% 5% 10% 70% 90% 40% 100% 50% 90% 10% 100% 60% 40% 0% 100%
Koopavond 80% 70% 5% 75% 75% 80% 80% 80% 100% 50% 90% 10% 100% 60% 40% 0% 100%
Tabel 5 Aanwezigheidspercentages.
28
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
Werkdagnacht 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 25% 5% 25% 0% 0%
Zaterdagmiddag 60% 60% 0% 0% 100% 100% 75% 100% 100% 100% 40% 10% 100% 60% 40% 0% 0%
Zaterdagavond 80% 100% 0% 0% 0% 40% 100% 40% 100% 25% 100% 10% 100% 60% 40% 0% 0%
Zondagmiddag 70% 70% 0% 0% 75% 0% 50% 0% 75% 100% 40% 10% 100% 60% 40% 0% 0%
Bijlage 5 Omrekenfactoren POET Type parkeervoorziening
Theoretisch aantal
Berekeningsaantal
Opmerkingen
Enkele oprit zonder garage
1
0,8
Minimaal 4,75 meter diep
Lange oprit zonder garage of carport
2
1,0
Minimaal 10 meter diep
Dubbele oprit zonder garage
2
1,7
Minimaal 5 meter diep
Garage zonder oprit (bij woning)
1
0,6
Garagebox (niet bij woning)
1
0,7
Garage met enkele oprit
2
1,2
Garage met lange oprit
3
1,5
Garage met dubbele oprit
3
2,0
Minimaal 5 meter diep Minimaal 5 meter breed
Tabel 6 Omrekenfactoren POET.
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
29
Bijlage 6 Fietsparkeernormen Diverse functies (1/2)
30
Functie
Eenheid
Heel Roermond
Rij- en vrijstaande woning
Per kamer
1,0
Appartement (met fietsenberging)
Per kamer
0,75
Appartement (zonder fietsenberging)
Per kamer
0,25
Studentenhuis
Per kamer
1,0
Woningen bezoekers
Per woning
0,5
Kantoor (personeel)
Per 100 m² bvo
0,7
Kantoor met balie (bezoekers)
Per 100 m² bvo
3,0
Winkelcentrum
Per 100 m² bvo
1,5
Supermarkt
Per 100 m² bvo
1,6
Bouwmarkt
Per 100 m² bvo
0,1
Tuincentrum
Per 100 m² bvo
0,1
Basisschool (< 250 leerlingen)
Per 10 leerlingen
3,0
Basisschool (250 tot 500 leerlingen)
Per 10 leerlingen
3,5
Basisschool (>500 leerlingen)
Per 10 leerlingen
4,3
Basisschool (medewerkers)
Per 10 leerlingen
0,2
Middelbare school (leerlingen)
Per 100 m² bvo
10,0
Middelbare school (medewerkers)
Per 100 m² bvo
0,2
ROC (leerlingen)
Per 100 m² bvo
8,0
ROC (medewerkers)
Per 100 m² bvo
0,6
Apotheek (bezoekers)
Per locatie
4,0
Apotheek (medewerkers)
Per locatie
2,0
Begraafplaats/crematorium
Per gelijktijdige plechtigheid
3,0
Gezondheidscentrum (bezoekers)
Per 100 m² bvo
1,0
Gezondheidscentrum (medewerkers)
Per 100 m² bvo
0,3
Kerk/moskee
Per 100 zitplaatsen
22,0
Ziekenhuis (bezoekers)
Per 100 m² bvo
0,3
Ziekenhuis (medewerkers)
Per 100 m² bvo
0,2
Bibliotheek
Per 100 m² bvo
2,0
Bioscoop
Per 100 m² bvo
0,8
Fitness
Per 100 m² bvo
1,1
Museum
Per 100 m² bvo
0,5
Sporthal
Per 100 m² bvo
1,4
Sportveld
Per 100 m² bvo
33,0
Sportzaal
Per 100 m² bvo
2,2
Stadion
Per 100 zitplaatsen
5,0
Stedelijk evenement
Per 100 bezoekers
18,0
Theater
Per 100 zitplaatsen
10,0
Zwembad (openlucht)
Per 100 m² bassin
15,0
Zwembad (overdekt)
Per 100 m² bassin
11,0
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
Diverse functies (2/2) Functie
Eenheid
Heel Roermond
Fastfoodrestaurant
Per locatie
5,0
Restaurant (eenvoudig)
Per 100 m² bvo
8,0
Restaurant (luxe)
Per 100 m² bvo
2,0
Busstation
Per halterende buslijn
23,0
Carpoolplaats
Per autoparkeerplaats
0,2
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
31
Bijlage 7 Kwaliteitseisen fietsparkeren
32
Functie
Kwaliteitseis
Toelichting
Alle functies
Alle fietsparkeervoorzieningen voldoen aan de eisen van het FietsParKeur.
http://fietsparkeur.nl/uploads/normstellend_document_fietsparkeur_2.1.pdf
Alle functies
Fietshellingen of -trappen voldoen aan de maximale voorschriften uit de Leidraad fietsparkeren van CROW
Te bestellen via: https://www.crow.nl/publicaties/leidraa d-fietsparkeren-(1)
Alle functies
Indien in een openbare parkeervoorziening een parkeergedeelte voor fietsen wordt opgenomen, moet de toegang daarvan altijd fysiek gescheiden zijn van die van het autoverkeer.
In niet-openbare parkeergarages en stallinggarages geldt de eis niet.
Alle functies
De ingang van de bergruimte ligt binnen loopafstand van de hoofdingang van het gebouw.
-
Alle functies
In het ontwerp van de bergruimte dient rekening gehouden te worden met (brom- en snor)fietsen met afwijkende maten.
-
Alle functies
In een bergruimte dient rekening gehouden te worden met oplaadmogelijkheden voor (brom- en snor)fietsen.
-
Woningen
Een niet-gemeenschappelijke bergruimte moet ten minste over een vloeroppervlakte van 5 m² beschikken, bij een breedte van ten minste 1,8 meter en een hoogte van ten minste 2,3 meter.
De eis is afgeleid uit het Bouwbesluit 2012, Artikel 4.31. https://www.bouwbesluitonline.nl/Inhou d/docs/wet/bb2012/hfd4/afd4-5/art4-31
Woningen
Een niet-gemeenschappelijke bergruimte is afsluitbaar.
De eis is afgeleid uit het Bouwbesluit 2012, Artikel 4.31. https://www.bouwbesluitonline.nl/Inhou d/docs/wet/bb2012/hfd4/afd4-5/art4-31
Woningen
Een bergruimte is vanaf de openbare weg rechtstreeks bereikbaar via het aansluitende terrein of een gemeenschappelijke verkeersruimte.
De eis is afgeleid uit het Bouwbesluit 2012, Artikel 4.31. https://www.bouwbesluitonline.nl/Inhou d/docs/wet/bb2012/hfd4/afd4-5/art4-31
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
Bijlage 8 Rekenvoorbeelden Rekenvoorbeeld: salderen In dit rekenvoorbeeld wordt de parkeerbehoefte van een voormalige kantoorfunctie gesaldeerd. Het gebouw krijg een nieuwe bestemming als woonfunctie. In dit voorbeeld wordt voor beide functies een parkeerbehoefte van 20 parkeerplaatsen aangehouden. Omwille van eenvoud wordt slechts voor een aantal dagdelen de parkeerbehoefte bepaald. Ook wordt het bezoekersaandeel niet apart berekend.
Uit de onderstaande tabel kunnen verschillende conclusies worden getrokken. Uit de tabel blijkt dat de parkeerbehoefte van de nieuwe woonfunctie, op de werkdagochtend- en middag lager ligt dan de parkeerbehoefte van de oude kantoorfunctie. Kantoren leiden namelijk op werkdagen overdag tot hun maximale parkeerbehoefte (100% aanwezigheid), voor woningen geldt dat doorgaans ongeveer de helft van de bewoners thuis is (50% aanwezigheid).
Een andere conclusie is, dat het moment waarop de parkeerbehoefte maximaal is, kan verschillen tussen de oude en nieuwe functie. Dit blijkt ook uit de onderstaande tabel. In de werkdagnacht leidt een kantoorfunctie tot geen parkeerbehoefte (0% aanwezigheid), dit terwijl alle bewoners in de nieuwe situatie thuis zullen zijn (100% aanwezigheid). Dit betekent dat bij de transformatie van een kantoorgebouw naar woningen, de volledige parkeerbehoefte moet worden gefaciliteerd. In dit voorbeeld dienen 20 parkeerplaatsen te worden aangelegd. Het uitgangspunt is namelijk dat de parkeerplaatsen voor het kantoor, in de nacht niet beschikbaar zijn. De parkeerplaatsen kunnen in de praktijk wel degelijk (gedeeltelijk) beschikbaar zijn. Als dit de inschatting is, dient dit te worden aangetoond door middel van een parkeertelling (zie paragraaf 5.2.4).
Berekening Aanw. percentage kantoor Aanw. percentage woningen bewoners Parkeerbehoefte kantoor (huidig) Parkeerbehoefte wonen (toekomstig) Resultaat (oud – nieuw)
Werkdagmiddag
Werkdagavond
Werkdagnacht
Zaterdagavond
100% 50% 20,0 10,0
100% 50% 20,0 10,0
0% 100% 0,0 20,0
0% 80% 0,0 16,0
10
10
-20
-16
Nota parkeernormen 2021 - Versie : 1. - Copyright Spark - 17 augustus 2021
33
Rekenvoorbeeld: dubbelgebruik In dit rekenvoorbeeld bestaat het programma uit 10 tussen/hoek woningen en 1.000 m² bvo kantoor (zonder baliefunctie). De ontwikkeling is gelegen in het ‘rest bebouwde kom’. Het rekenvoorbeeld is vereenvoudigd. Uit het voorbeeld volgt dat het programma een normatieve parkeerbehoefte heeft van 35 parkeerplaatsen, rekening houdend met dubbelgebruik hoeven er 25 parkeerplaatsen te worden aangelegd. Kantoormedewerkers maken overdag gebruik van de parkeerplaatsen waar in de avond en nacht bewoners staan geparkeerd.