Bijlage 3 - Verslag omgevingsdialoog Opvang Oekraïense ontheemden Kapellerpoort 1

Verslag omgevingsdialoog Opvang Oekraïense ontheemden Kapellerpoort 1

NERO Datum: 4 september 2024

1

Inhoudsopgave Inleiding ........................................................................................................................................................................................3 Stap 1 Keuze maken in niveau van participatie ............................................................................................................................3 Stap 2 Plan maken .........................................................................................................................................................................3 Stap 3 Omgevingsdialoog uitvoeren .............................................................................................................................................4 Stap 4 Verslag maken ....................................................................................................................................................................4

2

Inleiding Sinds 1 januari 2024 is de Omgevingswet ingevoerd. In deze wet wordt de nadruk gelegd op participatie: het betrekken van anderen bij je plannen.Of zoals we het in Roermond noemen: de omgevingsdialoog. De Omgevingswet stimuleert het betrekken van anderen bij plannen om tijdig belangen, meningen en creativiteit op tafel te krijgen. Wanneer u een omgevingsvergunning aanvraagt bij de gemeente, dient u ook de omgevingsdialoog aan te gaan. In de Omgevingswet is opgenomen dat participatie moet, maar niet hoe. De Omgevingswet heeft als uitgangspunt dat je de strikte grenzen niet hoeft voor te schrijven, als je samen maar een beeld hebt van welk soort gebied je samen wil vormen. De gemeente legt dit vast in een omgevingsvisie. Als inwoner of ondernemer met plannen, zoals het bouwen van een garage, het starten van een horecabedrijf of het realiseren van een appartementencomplex, is het belangrijk om in gesprek te gaan met de omgeving. Of het nu grote of kleine plannen zijn, als initiatiefnemer bent u verantwoordelijk voor de omgevingsdialoog. Het is daarom van belang om de initiatiefnemers tot een goede omgevingsdialoog te stimuleren. Hiervoor heeft de gemeente Roermond een leidraad omgevingsdialoog Roermond opgesteld. Deze leidraad beschrijft met welke stappen u als initiatiefnemer het proces rondom de omgevingsdialoog het beste vorm kan geven.

Het doel van de omgevingsdialoog is om iedereen in de directe omgeving op tijd te informeren over (bouw)plannen, en daar het gesprek over aan te gaan. Als je vooraf weet hoe mensen in de buurt over je plannen denken kun je zoveel als mogelijk rekening houden met hun ideeën en wensen. Het doel is niet om het met elkaar eens te worden. Zorgen voor draagvlak in de buurt kan het resultaat zijn van de omgevingsdialoog, maar dat is niet het doel. Er zullen altijd besluiten zijn waar niet iedereen het mee eens is. Het algemeen belang staat voorop. Informeer de gemeente goed over de verschillende meningen zodat er een passend besluit kan worden genomen. Volgens de Omgevingswet ben jij als initiatiefnemer zelf verantwoordelijk voor het betrekken van je omgeving. De manier waarop je dit doet mag je zelf bepalen. Deze leidraad omgevingsdialoog biedt handvatten voor initiatiefnemers bij de invulling van de omgevingsdialoog in hun plannen. Daarnaast zorgt de leidraad voor een bepaalde kwaliteit van de omgevingsdialoog. De gemeente Roermond werkt bij haar eigen plannen ook met deze leidraad. De leidraad hoort bij de invoering van de Omgevingswet.

Stap 1 Keuze maken in niveau van participatie De eerste stap is het bepalen van het niveau van participatie. In Roermond zijn er vier participatieniveaus voor de omgevingsdialoog: 1. Informeren 2. Raadplegen 3. Adviseren 4. Coproduceren In onderhavig geval is ervoor gekozen voor informeren en raadplegen, in de vorm van een inloopbijeenkomst waarbij het gesprek aangegaan kon worden met omwonenden en gebruikers van de omliggende panden. Het ging hier om informeren, maar ook zeker luisteren naar elkaar.

Stap 2 Plan maken De tweede stap is het maken van een plan voor de omgevingsdialoog. Hierbij wordt een uitleg gegeven voor de keuze voor het participatieniveau, worden de belanghebbenden benoemd, hoe en wanneer belanghebbenden worden betrokken, hoe de inbreng wordt verwerkt en de manier van verslaglegging. Uitleg keuze participatieniveau Bij een onderwerp als opvang van Oekraïense ontheemden, is het van belang dat de omgeving goed wordt geïnformeerd, maar dat er ook goed geluisterd wordt naar de suggesties, opmerkingen en zorgen vanuit de omgeving. Het is dan ook van belang dat er rekening wordt gehouden met de omgeving en dat – zover mogelijk – zorgen weggenomen kunnen worden. Belanghebbenden Alle bewoners en gebruikers van de panden in het gebied rondom Kapellerpoort 1 (zie onderstaande afbeelding) zijn uitgenodigd. Het spoor, het water en het verkeersknooppunt zijn hierbij als grenzen aangehouden van het gebied dat beschouwd kan worden als de omgeving die gevolgen kan ondervinden van voorgenomen ontwikkeling.

3

- Kappellerlaan beide zijden tot aan spoor - Rechtbank Limburg - Zwartebroekpoort - Kapellerpoort 8 t/m 16 - Cuypershuis - Andersonweg beide zijden tot aan Politiebureau/Roer

Hoe en wanneer belanghebbenden zijn betrokken De belanghebbenden zijn uitgenodigd voor een inloop informatiebijeenkomst bij Kapellerpoort 1, waarbij diverse personen van de gemeente en de initiatiefnemer aanwezig waren. Er zijn twee momenten georganiseerd in de hoop dat participanten op één van deze dagen de informatiebijeenkomst konden bijwonen, namelijk 12 augustus en 3 september 2024. Er is gekozen om de inloop te organiseren tussen 16.00 uur en 19.00 uur, zodat personen aan het einde van de werkdag of na thuiskomst langs konden komen. Hoe wordt de inbreng van belanghebbenden verwerkt De inbreng wordt verwerkt in voorliggend verslag, de motivering van de aanvraag, de huisregels en de exploitatieplannen. Manier van vastleggen De inbreng is verwerkt in voorliggend verslag.

Stap 3 Omgevingsdialoog uitvoeren De derde stap is het uitvoeren van de omgevingsdialoog. Het omgevingsdialoog vond plaats op 12 augustus en 3 september 2024. Tevens is de gelegenheid gegeven om per e-mail te reageren.

Stap 4 Verslag maken De vierde stap is het maken van een verslag van alle stappen en de resultaten. 12 augustus 2024 Tijdens de bijeenkomst van 12 augustus 2024 ter plaatse van Kapellerpoort 1 zijn er zeven belangstellenden gekomen. Twee personen waren aanwezig namens een VvE. Eén persoon daarvan vond het confronterend dat er 218 Oekraïners worden gehuisvest op deze locatie. Diegene was benieuwd naar de beveiliging in de avond en in de nacht. Daarbij werden er zorgen geuit dat de locatie dicht bij Moveoo ligt, waar overlast van wordt ervaren. De andere persoon van de VvE maakte zich zorgen over de samenstelling van de bewoners, een goede mix is van belang. Daarbij werden zorgen geuit over nog meer overlast op de Kapellerlaan. Vanwege Moveoo en de coffeeshop wordt genoeg overlast ervaren. Daarbij werden zorgen geuit over woningnood. Oekraïners worden voorbereid op zelfstandig wonen, maar zijn er wel voldoende woningen voor de Oekraïners en hun kinderen? Zorgen kunnen volgens deze persoon weggenomen worden door een contactpersoon aan te wijzen waar omwonenden contact mee kunnen opnemen. Daarnaast vonden deze personen het van belang dat de uitstraling van het pand gelijk blijft, dus dat de horeca met terras behouden blijft. Eén persoon was vaste gast van de huidige horecagelegenheid en maakt zich zorgen of hij hier nog wel gebruik van kan blijven maken.

Hij stelde voor dat er een duidelijke scheiding moet komen tussen het horeca-gedeelte en de opvanglocatie en hecht er veel waarde aan dat de horecagelegenheid behouden blijft. Een achterbuurvrouw was aanwezig en zij vond het prima dat Oekraïners opgevangen worden. Zij had in de krant gelezen dat de parkeerplaats mogelijk wordt bebouwd met een woontoren, maar zij ziet graag de parkeerplaats behouden.

4

Een echtpaar van de Kapellerlaan was aanwezig en vond het een gedegen plan met meer toekomstperspectief voor de bewoners. Aandachtspunten die zij meegaven waren: Naleving huisregels (controle + handhaving) Parkeermogelijkheden op eigen terrein, dus niet langs Kapellerlaan Buurt regelmatig informeren Veiligheid gebouw en van de buurt bewaken Tot slot was er een omwonende die zelf ook betrokken was geweest bij opvang van Oekraïners. Zij was positief en vond dat het plan kansen biedt voor Oekraïners en dat het een mooie doorstoomlocatie zou kunnen worden. Zij vond het fijn om een indruk te hebben van wat de plannen zijn en hoopt dat de Oekraïners hun weg zullen vinden. In het algemeen waren de reacties positief. Er was veel sympathie voor Oekraïners. Ook werden zorgen weggenomen bij de uitleg dat het gaat om een gemengde doelgroep (gezinnen, stellen, mannen alleen en vrouwen alleen), dus niet bijvoorbeeld alleen mannen van een bepaalde leeftijdsgroep. Tot slot werden zorgen weggenomen door een duidelijke uitleg over de huisregels, de bewaking, de contactpersoon, de speelmogelijkheden voor kinderen en de buitenruimte aan de achterzijde en de routing. De personen kregen tevens een rondleiding aangeboden, waar enthousiast op gereageerd werd. 3 september 2024 In totaal hebben 14 belangstellenden gehoor gegeven aan de uitnodiging voor de informatiebijeenkomst van 3 september 2024.

De algemene reactie op de plannen was positief. De noodzaak voor opvang voor Oekraïners wordt ingezien en men vindt het pand hiervoor geschikt. Voor de uitstraling van het pand en het behoud van de voorziening wil men graag de horeca met terras behouden. Een bewoner van de Kapellerlaan vond het allemaal goed, maar was gekomen uit nieuwsgierigheid. Andere bewoners van de Kapellerlaan vinden het een mooi plan om de mensen fijn en goed op te vangen en hopen dat het plan gaat lukken. Een bewoner van Zwartbroekpoort hoopt dat alles goed gaat en dat zij het restaurant en het terras kunnen blijven bezoeken. Andere bewoners van Zwartbroekpoort wenst de initiatiefnemers veel succes, vindt het fijn als het café en restaurant behouden blijft en hoopt dat alles mooi blijft. Een bezoeker van Kapellerpoort gaf aan dat Oekraïense mensen, of wie dan ook (vluchtelingen, asielzoekers) altijd welkom zijn. Meer reuring, meer ontmoeting, meer begrip. Een bewoner van de Andersonweg deed suggesties voor interactie tussen de Oekraïense ontheemden en de omgeving, namelijk: 1. kennismakingsbijeenkomst (eventueel meer) tussen nieuwe bewoners en omwonenden; 2. stimuleren bezoek taalcafé; 3. stimuleren inschakelen samenspraak (taalcoaches); 4. (na enige tijd) gezamenlijke buurtmaaltijd (hoe smaakt Oekraïens?).

Andere bewoners van de Andersonweg bedankte voor de uitnodiging, de vriendelijke ontvangst, de uitleg en de rondleiding. Daarbij wenste zij de initiatiefnemers succes. Eén bewoner van de Andersonweg gaf aan “We zullen het zien!”. Reacties per e-mail Bewoners van de Andersonweg konden helaas niet aanwezig zijn bij de bijeenkomst, maar hebben per mail aangegeven wel op de hoogte gehouden willen worden. Met deze personen wordt contact opgenomen. De rechtbank reageerde per e-mail, omdat zij helaas niet aanwezig konden zijn bij de informatiebijeenkomst. De volgende twee vragen werden gesteld: 1. Kan de Rechtbank gebruik blijven maken van de vergaderruimtes ? 2. Blijft er nog een horecagedeelte open voor het nuttigen van een lunch ?

5