Bijlage 3 - Advies bezwaarcommissie

+ Advies

Aan

De gemeenteraad

Van

Commissie behandeling bezwaarschriften

Datum

6 oktober 2021

Onderwerp Bij besluit van 7 juni 2021 heeft de gemeenteraad van de gemeente Roermond (hierna: de raad) de Regionale Energie Strategie (RES) NML vastgesteld. Tegen dit besluit heeft de heer F. Sissing, namens Stichting Behoud Leefmilieu Limburg (hierna: bezwaarmaker), bij brief van 5 juli 2021, ontvangen op 6 juli 2021, een bezwaarschrift ingediend. Overeenkomstig de Verordening behandeling bezwaarschriften Roermond 2018 is het bezwaarschrift ter advisering in handen gesteld van de algemene kamer van de Commissie behandeling bezwaarschriften (hierna: de commissie). Ontvankelijkheid De beoordeling van bezwaarschriften vindt plaats in twee stappen. Voordat de commissie het bezwaarschrift inhoudelijk kan beoordelen, moet getoetst worden of het bezwaarschrift ontvankelijk is. Hierbij bekijkt de commissie of het bezwaarschrift voldoet aan de formele eisen die de wet daaraan stelt. De commissie overweegt daartoe als volgt. Artikel 2:15 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) bepaalt dat een bericht elektronisch naar een bestuursorgaan kan worden verzonden voor zover het bestuursorgaan kenbaar heeft gemaakt dat deze weg is geopend. Het bestuursorgaan kan nadere eisen stellen aan het gebruik van de elektronische weg. Artikel 6:5, eerste lid, van de Awb bepaalt dat het bezwaarschrift ondertekend moet worden.

Artikel 6:6, onder a, van de Awb bepaalt dat een bezwaarschrift niet-ontvankelijk kan worden verklaard als het niet aan de eisen uit artikel 6:5 van de Awb voldoet. Artikel 6:6, onder b, van de Awb bepaalt dat een bezwaarschrift niet-ontvankelijk kan worden verklaard als het bezwaarschrift is geweigerd op grond van artikel 2:15 van de Awb. Artikel 7:3, onder a, van de Awb bepaalt dat van het horen kan worden afgezien als het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk is.

Op 6 juli 2021 is het bezwaarschrift van bezwaarmaker per e-mail ontvangen. Op 6 augustus 2021 is een brief aan bezwaarmaker gestuurd waarin is aangegeven om welke redenen het bezwaarschrift nog niet in behandeling genomen kan worden. Bezwaarmaker wordt in de brief verzocht om binnen twee weken na dagtekening van die brief, uiterlijk 21 augustus 2021, het verzuim te herstellen. Het betreft de volgende verzuimen: - Het bezwaarschrift is niet ondertekend; - Het bezwaarschrift is via e-mail ingediend; - De statuten van Stichting Behoud Leefmilieu Limburg zijn niet bijgevoegd, waardoor niet beoordeeld kan worden of de stichting als belanghebbende kan worden aangemerkt. In de brief van 6 augustus 2021 is tevens aangegeven dat wanneer het verzuim niet tijdig is hersteld, het bezwaarschrift niet ontvankelijk verklaard kan worden. Van de mogelijkheid het verzuim te herstellen heeft bezwaarmaker geen gebruik gemaakt. Nu het bezwaarschrift niet ondertekend is en geen gehoor is gegeven aan het verzoek tot toezending van een afschrift van de statuten van Stichting Behoud Leefmilieu Limburg om te kunnen beoordelen of deze stichting belanghebbende is in de zin van de Awb, voldoet het bezwaarschrift niet aan de formele wettelijke voorschriften.

Daarnaast heeft de gemeente Roermond het indienen van een bezwaar via e-mail niet opengesteld, hetgeen betekent dat een via e-mail ingediend bezwaarschrift niet inhoudelijk behandeld kan worden. De commissie is van oordeel dat bezwaarmaker daarom kennelijk niet-ontvankelijk is in zijn bezwaren. Aan een inhoudelijke bespreking komt de commissie dan ook niet toe. Hoorzitting Nu het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk dient te worden verklaard, kan op grond van artikel 7:3, aanhef en onder a, van de Awb van het horen van bezwaarmaker worden afgezien. Ingevolge artikel 12, tweede lid, van de Verordening behandeling bezwaarschriften Roermond 2018 is de voorzitter van de commissie bevoegd om daartoe te besluiten. Hij heeft daartoe heden besloten.

Advies Gelet op het vorenstaande adviseert de commissie de raad: het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren; De commissie behandeling bezwaarschriften, De secretaris,

de voorzitter,

Mw. mr. E.F.C. Bruns

Dhr. mr. J.L.E. Laudy

-2-