Bijlage 2. - raadsvoorstel ontwerpbegroting 2026 RUD Limburg-Noord

VOORSTEL AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Onderwerp: Ontwerpbegroting 2026 RUD Limburg-Noord Zaaknummer: 55390-2025 Datum: 27 mei 2025

Inleiding Het Dagelijks Bestuur van de RUD Limburg-Noord heeft de ontwerpbegroting 2025 RUD LimburgNoord op 23 april 2025 aan ons toegezonden met de vraag om voor 16 juli 2025 zienswijzen in te dienen. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) wordt de ontwerpbegroting uiterlijk 30 april voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeentes en de provincie om eventuele zienswijzen kenbaar te maken. Om de gemeenteraad in de gelegenheid te stellen om haar zienswijze te geven over de belangrijkste gemeenschappelijke regelingen, is in de bestuurlijke driehoek afgesproken dat van elke verbonden partij een afzonderlijk voorstel wordt gemaakt bestaande uit: • Raadsvoorstel • Raadsbesluit • Concept-zienswijze (bijlage).

Voorstel Aan de raad wordt voorgesteld: 1. Het college stelt de raad voor om kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2025 van de RUD Limburg-Noord en geen zienswijze in te dienen. Argumenten 1.1 De ontwerp-begroting 2026 is nagenoeg beleidsarm. De belangrijkste prioriteit voor de komende jaren voor de RUD Limburg-Noord is de transformatie tot een robuuste Omgevingsdienst. Alle omgevingsdiensten moeten per 1 april 2026 voldoen aan landelijke robuustheid criteria. In bijlage 5 is de kamerbrief opgenomen waarin wordt aangekondigd dat de zogenaamde robuustheidscriteria voor omgevingsdiensten wettelijk verankerd worden. Het Algemeen Bestuur (AB) van de RUD Limburg Noord heeft op 17 oktober 2024 met de vaststelling van de opdracht voor de projectorganisatie besloten om onze regionale uitvoeringsdienst om te bouwen tot een robuuste omgevingsdienst die voldoet aan de landelijke criteria. De route naar een robuuste omgevingsdienst en het dus gaan voldoen aan de landelijke robuustheidcriteria loopt langs twee sporen. Enerzijds via het in 2022 ingezette kwaliteit verbeterspoor: het (doorontwikkeling van) going concern (GC) spoor. Anderzijds binnen de

Pagina 1 van 3

Pagina 2

Onderwerp: Ontwerpbegroting 2026 RUD Limburg-Noord

projectorganisatie die voortvarend gestart is met het opstellen van het bedrijfsplan op hoofdlijnen. Alle toekomstige medewerkers, de medewerkers van de RUD LN, de 16 bestuurders, de 16 secretarissen, de 16 VTH-managers en de medezeggenschap zijn intensief bij de bouw van de robuuste omgevingsdienst betrokken. Om niet vooruit te lopen op de uitwerkingen is dan ook besloten nu nog een (nagenoeg) beleidsarme begroting op te stellen, gebaseerd op de begroting van 2025. In de begroting is deels rekening gehouden met actuele ontwikkelingen vanuit de “going concern” en het project naar de doorontwikkeling tot een robuuste Omgevingsdienst (OD NML). Deze transformatie naar een robuuste omgevingsdienst betekent ook een complete herziening van de begroting. De gevolgen van de gemaakte keuzes laten zich, op het moment dat de ontwerpbegroting 2026 (bijlage 1.a.) wordt aangeboden, nog niet bepalen. Daarom is ervoor gekozen een beleidsarme ontwerp-begroting op te stellen voor 2026. In de ontwerp-begroting 2026 zijn de volgende financiële wijzigingen doorgevoerd: 1. de budgetten zijn geïndexeerd voor loon-en prijsstijgingen. Hierbij is uitgegaan van de meest actuele raming van het CPB (MEV 2024); 2. de verdeelsleutel is aangepast op de inwonersaantallen; 3.

toename van de overhead (2 fte uitbreiding en inrichten ICT-omgeving)) en het innovatiebudget voor de noodzakelijke aanpassingen in de voorbereiding op de robuuste omgevingsdienst; 4. projectbudget voor de transitie naar de robuuste omgevingsdienst. Het Rijk is gevraagd om subsidie van max. €250.000 voor de vorming van de robuuste omgevingsdienst. Op dit moment vindt er ook een bestuurlijke lobby plaats om aanvullend budget te krijgen. 1.2 De belangrijkste inhoudelijke ontwikkelingen zijn opgenomen in de ontwerpbegroting. In de ontwerpbegroting worden als hoofdthema’s voor 2026 aangegeven: 1. Uitvoeren van het regionaal uitvoeringsprogramma (RUP) 2026 2. Aandacht voor de kwaliteit en kennis van de medewerkers 3. Energiebesparing bij bedrijven (SPUK-THE 2022-2026), verdere uitwerking door het team energie-toezicht 4. Verbeteringen van de going-concern die bijdragen aan de robuuste omgevingsdienst. 1.3 Concept-zienswijze Gelet op het amendement ‘Verbonden partijen’ dat op 2 juni 2022 in de raad is aangenomen, is een concept-brief opgesteld waarin we aangeven geen zienswijze in te dienen. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Aangekondigde aanpassing ontwerpbegroting 2026 In de ontwerpbegroting 2026 wordt al aangegeven dat de omvorming van de RUD Limburg-Noord naar de robuuste omgevingsdienst Noord- en Midden-Limburg financiële effecten op de korte en lange termijn kan hebben.

Op korte termijn zijn dit met name incidentele kosten voor de projectorganisatie en de noodzakelijke voorbereidingen op de nieuwe organisatie. Op de lange

Pagina 3

Onderwerp: Ontwerpbegroting 2026 RUD Limburg-Noord

termijn in de vorm van structurele kosten voor de omvorming van de organisatie en het doorvoeren van de robuustheidscriteria. Financiële gevolgen Voor Roermond betekent de ontwerpbegroting van de RUD Limburg-Noord een stijging (door met name de indexering) van de bijdrage van € 165.530 (begroting 2025) naar een bedrag van € 232.518 (ontwerpbegroting 2026). Dit betekent voor Roermond een toename met €66.988. Deze verhoging heeft te maken met: 1. de budgetten zijn geïndexeerd voor loon-en prijsstijgingen. Hierbij is uitgegaan van de meest actuele raming van het CPB (MEV 2024); 2. de verdeelsleutel is aangepast op de inwonersaantallen; 3. toename van de overhead (2 fte uitbreiding en inrichten ICT-omgeving)) en het innovatiebudget voor de noodzakelijke aanpassingen in de voorbereiding op de robuuste omgevingsdienst. De conceptbegrotingen van de RUD is uit voorzichtigheidsprincipe meegenomen in de financiële uitgangspunten van de Kadernota 2026 van Roermond. De financiële claims zijn echter nog niet financieel verwerkt in de Kadernota 2026. Dit gebeurt pas na besluitvorming over het te doorlopen zienswijzetraject en vaststelling van de begroting van de RUD.

Gemeente Roermond hanteert namelijk als uitgangspunt dat de meerjarenbegroting van de verbonden partijen beleidsarm dient te zijn en extra middelen voor nieuw beleid in beginsel opgevangen dienen te worden binnen de eigen begroting van de verbonden partij. Bijlagen 1. a. Ontwerpbegroting 2026 RUD Limburg-Noord b. aanbiedingsbrief 2. a. Raadsvoorstel b. Raadsbesluit c. Concept-zienswijzebrief 3. Plan van aanpak bedrijfsplan op hoofdlijnen 4. Nieuwsbrief robuuste omgevingsdienst 5. Kamerbrief “Maatregelen en wetsvoorstel versterking VTH” Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

J. van Putten

Y.F.W. Hoogtanders

Ter inzage: