Bijlage 2 - BIZ Retailpark Roermond 2022-2026 (digitaal ter inzage)
Tekst van het document
Uitvoeringsovereenkomst BIZ Retailpark Roermond Ondergetekenden, De gemeente Roermond, vertegenwoordigd krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester M.J.D. Donders – de Leest ter uitvoering van het besluit van het college van 9 november 2021; hierna te noemen: de gemeente, en de Stichting BIZ Retailpark Roermond, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer W.G. Cox en de heer J.C.R.D.N.R van de Bergh; hierna te noemen “de Stichting”. hier gezamenlijk genoemd ‘Partijen’
nemen in overweging dat, •
•
• •
• • •
de Stichting de intentie heeft om te komen een oprichting van een Bedrijven Investeringszone voor Retailpark Roermond (hierna: BIZ Retailpark) en de gemeente heeft gevraagd om hieraan medewerking te verlenen; de Stichting het Activiteitenplan 2022-2026 BIZ Retailpark heeft opgesteld, dat bij deze overeenkomst is gevoegd, waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is de BIZ-subsidie te besteden. de Stichting voldoet aan de vereisten zoals gesteld in artikel 7 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones; de Stichting de gelden voor de BI-zone naar eer en geweten zal beheren en ter bekostiging daarvan jaarlijks bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond een subsidieaanvraag zal indienen; ondergetekenden, mede gelet op de inzet van publieke gelden, te allen tijde een transparante en een democratisch verantwoorde werkwijze zullen hanteren; de gemeente te kennen heeft gegeven zich daarom te zullen inspannen om te komen tot een oprichting van de BIZ Retailpark; partijen thans een uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7 lid 3 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones en artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wensen af te sluiten.
komen het volgende overeen:
Uitvoeringsovereenkomst BIZ Retailpark Roermond
-1-
Artikel 1 Begrippen In deze overeenkomst wordt verstaan onder: ➢ Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones; ➢ Verordening: Verordening BI-zone Retailpark Roermond 2022-2026; ➢ Bijdrageplichtige: de gebruiker, zijnde degene die bij het begin van het kalenderjaar al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht een in de bedrijveninvesteringszone gelegen onroerende zaak gebruikt en op grond van de Verordening BI-zone Retailpark Roermond 2022-2026 bijdrageplichtig is; ➢ Bedrijveninvesteringszone (BIZ): het bij de Verordening vast te stellen gebied; ➢ BIZ-bijdrage: hetgeen daaronder in de Wet wordt verstaan; ➢ BIZ-subsidie: de op basis van de Verordening en de Wet te verlenen subsidie; ➢ College: het college van Burgemeester en Wethouders van Roermond. Artikel 2 Doel overeenkomst De overeenkomst strekt tot het vastleggen van de afspraken en verplichtingen tussen partijen om te komen tot uitvoering van de BIZ Retailpark, de dienstverlening door de gemeente in deze BIZ alsmede de verlening van een BIZ-subsidie. Artikel 3 Duur van de overeenkomst De overeenkomst eindigt van rechtswege op 31 december 2026. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat de college vaststelt, dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting zoals genoemd in artikel 4 van de wet niet wordt voldaan aan het bepaalde in de Wet.
Artikel 4 Omschrijving gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft Het gebied waarvoor de BIZ Retailpark wordt ingesteld is exact afgebakend op de kaart die als bijlage bij de Verordening BI-zone Retailpark Roermond 2022-2026 is toegevoegd. Artikel 5 Verplichtingen Stichting 1. De Stichting bericht de gemeente onverwijld over voorgenomen wijzigingen in haar statuten en eventuele reglementen, dan wel in de uitvoering van het activiteitenplan (artikel 9 lid 2) 2. De Stichting verplicht zich de activiteiten bedoeld in artikel 9 van deze overeenkomst te verrichten waarvoor de subsidie wordt verstrekt. Artikel 6 Service Level Agreement (SLA) 1. De gemeente zal gedurende de looptijd (2022-2026) van de BIZ Retailpark het onderhoudsniveau van de openbare ruimte in het BIZ-gebied op peil houden conform het raadsbesluit behorende bij de “Kadernota Beheer 2017 – 2026” van de gemeente Roermond en de besluitvorming in het kader van de gemeentebegroting 2020 1. Voor de BIZ Retailpark betekent dit een onderhoudsbeeld ‘Minimum’ (minimaal verantwoord visueel onderhoud met aandacht om problematische vervuiling te voorkomen). Dit wordt gemonitord via de systematiek die door CROW2 is ontwikkeld. Het onderhoudsbeeld en bijbehorende normstellende foto’s zijn opgenomen in bijlage 3. Een tijdelijke afwijking van het niveau mag niet verder gaan dan één niveau.
Hiermee geeft de gemeente uitvoering aan artikel 7, lid 5 van de Wet.
1 2
Vanaf 2018 heeft het Retailpark Roermond het onderhoudsbeeld “Minimum”. Dit verandert niet. Met de CROW-systematiek monitort de gemeente de kwaliteit van de openbare ruimte op 32 aspecten op het terrein van reiniging, onderhoud en juist gebruik van de openbare ruimte.
Uitvoeringsovereenkomst BIZ Retailpark Roermond
-2-
2
3
4
5
6
7
8 9
Uitgaande van handhaving van de huidige formatie bij de afdeling Stadstoezicht, zal de gemeente gedurende de looptijd (2022-2026) van de BIZ Retailpark Roermond de huidige inzet van Stadstoezicht op peil houden. Suggesties en wensen vanuit de Stichting voor de inzet van Stadstoezicht in de BIZ Retailpark worden bij de opstelling van het jaarplan en het dienstrooster meegewogen. In afwijking van het bepaalde in lid 1 en lid 2 van dit artikel, kan de gemeente bij gewichtige redenen, zoals budget neutrale systeemwijzigingen of door de Raad gesanctioneerde bezuinigingen het minimale niveau van de openbare ruimte en de inzet van Stadstoezicht wijzigen gedurende de looptijd van deze overeenkomst. In zo’n geval is de gemeente verplicht dat vooraf gemotiveerd aan de Stichting te melden. Vooruitlopend op inwerkingtreding van deze uitvoeringsovereenkomst en de Verordening zal in de tweede helft van 2021 op initiatief van de gemeente een schouw worden uitgevoerd met de Stichting met als resultaat: inzicht voor de Stichting in het onderhoudsbeeld in de praktijk, een overzicht van punten die niet voldoen aan het onderhoudsbeeld en die op korte termijn c.q. op langere termijn door de gemeente opgelost worden en vaststelling van zaken, die niet de verantwoordelijkheid van de gemeente betreffen.
Deze schouw zal worden gecombineerd met een toelichting op systematiek waarmee de gemeente de uitvoerende partijen controleert. Vertegenwoordigers van de gemeente (cluster Leefbaarheid & Veiligheid en Beheer Openbare Ruimte) en de Stichting houden minimaal tweemaal per jaar samen een schouw, waarbij getoetst wordt of het onderhoudsbeeld en de inzet voor handhaving en toezicht in voldoende mate wordt gehaald en naar aanleiding waarvan partijen afspraken zullen maken over het herstel van eventuele tekortkomingen. Indien gedurende de looptijd van de BIZ twee schouwen per jaar niet toereikend blijkt, kan dit aantal in onderling overleg worden verhoogd. Naast de twee schouwen worden minimaal nog twee momenten per jaar georganiseerd door de gemeente waarin het onderhoudsniveau van het BIZ-gebied en de inzet voor handhaving en toezicht in het BIZ gebied met de Stichting wordt gemonitord. Minimaal een keer per jaar sluit de verantwoordelijk manager van de afdeling Stadstoezicht en de afdeling Beheer Openbare Ruimte aan bij een bestuurlijk overleg tussen de gemeente, de Stichting en andere BIZ-stichtingen actief in centrum/winkelgebieden/bedrijventerreinen in de gemeente Roermond (eventueel 1 vertegenwoordiging hiervan) om de samenwerking te evalueren.
Voor de afhandeling van klachten en meldingen stellen de gemeente, de Stichting en andere betrokken partijen in het BIZ-gebied een gezamenlijk protocol op. Het is mogelijk om op verzoek van de Stichting gedurende de looptijd van de BIZ aanvullende afspraken te maken tussen de Stichting en de gemeente over de inzet van het gemeentelijk budget met betrekking tot het beheer van de openbare ruimte in combinatie met de daarvoor beschikbare middelen uit het BIZ-budget.
Artikel 7 Verordening BI-zone Retailpark Roermond 2022-2026 1. De gemeenteraad zal uiterlijk in december 2021 worden voorgesteld een Verordening BI-zone Retailpark Roermond 2022-2026 vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet. 2. In deze verordening wordt bepaald, dat een BIZ-bijdrage zal worden geheven van alleen degenen die de in de BIZ gelegen onroerende zaken gebruiken. 3. De jaarlijkse B|Z-bijdrage zal per bijdrageplichtige een percentage van 0,5% van de WOZ-waarde per object bedragen met dien verstande dat indien de WOZ waarde van een onroerende zaak in een jaar meer dan € 2.700.000,- is, bedraagt de B|Z-bijdrage per onroerende zaak € 13.500,-.
Uitvoeringsovereenkomst BIZ Retailpark Roermond
-3-
Artikel 8 Draagvlakmeting 1. De gemeente zal na het vaststellen van de gemeenteraad van de Verordening BI-zone Retailpark een draagvlakmeting uitvoeren zoals bedoeld in artikel 4, lid 1 van de Wet om te onderzoeken of er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage onder de bijdrageplichtigen. 2. De Stichting zal zich inspannen om voldoende draagvlak voor de BIZ-bijdrage te creëren en de gemeente ter zijde staan bij deze meting. 3. De gemeente houdt zich tijdens de draagvlakmeting aan het Reglement draagvlakmeting BIZ Retailpark 2021. 4. De Stichting informeert de bijdrageplichtigen over de uitslag van de formele draagvlakmeting. 5. De Stichting publiceert het BIZ-plan, de uitslag van de draagvlakmeting alsmede de Verordening online. Artikel 9 Aanvraag BIZ-subsidie 1. De Stichting dient jaarlijks, vóór 1 november van het kalenderjaar voorafgaand aan het betreffende subsidiejaar schriftelijk een subsidieverzoek in bij het college. Voor het subsidiejaar 2022 dient de Stichting voor 1 januari 2022 schriftelijk een subsidieverzoek in bij het college. 2. De subsidieaanvraag bevat tevens een begroting en een activiteitenplan.
In dit activiteitenplan geeft de Stichting aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit, economische ontwikkeling of een ander mede publiek belang in de openbare ruimte van de BIZ of op het Internet. Daartoe kunnen ook activiteiten op het gebied van promotie behoren voor zover deze het publieke belang in de openbare ruimte dienen. 3. De in lid 2 genoemde begroting en het activiteitenplan dienen uiterlijk op 1 november in conceptvorm en in definitieve vorm uiterlijk op 1 december te zijn ingediend. 4. De Stichting stelt dit activiteitenplan op in overleg met de gemeente. 5. Onverminderd het bepaalde in artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht kan het niet tijdig en/of onvolledig indienen van een schriftelijk subsidieverzoek tot gevolg hebben dat de uitbetaling van het voorschot wordt opgeschort. 6. Het niet goedkeuren van de stukken door de gemeente heeft tot gevolg dat de uitbetaling van het voorschot van de subsidie wordt opgeschort. De gemeente zal vier weken nadat de stukken alsnog zijn goedgekeurd overgaan tot uitbetaling van het voorschot van de subsidie. 7. Deze overeenkomst laat onverlet, dat de Stichting ook andere subsidies kan ontvangen om haar doelstellingen te bereiken. Artikel 10 Hoogte BIZ-subsidie 1.
Het college verstrekt de Stichting jaarlijks een BIZ-subsidie. Deze subsidie bedraagt de daadwerkelijk in het kalenderjaar netto ontvangen BIZ-bijdragen. 2. De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de Stichting. Artikel 11 Bevoorschotting BIZ-subsidie De gemeente zorgt voor de uitbetaling van een voorschot van de subsidie in drie termijnen, namelijk: ➢ vóór 1 februari van het kalenderjaar 40 % van de begrote subsidie; ➢ vóór 1 juni van het kalenderjaar 30% van de begrote subsidie; ➢ vóór 1 oktober van het kalenderjaar 30 % van de begrote subsidie.
Uitvoeringsovereenkomst BIZ Retailpark Roermond
-4-
Artikel 12 Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar 1. Uiterlijk 1 mei van het kalenderjaar na afloop van het subsidiejaar brengt de Stichting een financieel en inhoudelijk verslag uit van de door haar gerealiseerde activiteiten: a. door het overleggen van een jaarrekening, alsmede van een verslag van de uitgevoerde activiteiten. b. het financieel deel van het verslag omvat bij een subsidieverstrekking hoger dan € 50.000,een controleverklaring van een daartoe bevoegde accountant. c. het inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat in ieder geval een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplannen en de in deze overeenkomst benoemde prestatieafspraken. 2. De Stichting geeft de gemeente desgevraagd alle inlichtingen die voor de beoordeling van de uitvoering van deze overeenkomst van belang kunnen zijn, en stelt de gemeente uit eigen beweging onverwijld op de hoogte van bijzondere ontwikkelingen en onvoorziene knelpunten, die relevant zijn voor de uitvoering van deze overeenkomst. De gemeente toetst de verantwoording aan het BIZ-plan van de Stichting, aan de begroting, aan de Wet, aan het gemeentelijk beleid en aan deze overeenkomst. 3. De Stichting kan bij hoge uitzondering het college schriftelijk en met redenen omkleed uitstel van maximaal vier weken vragen voor het uitbrengen van de hiervoor genoemde verslagen.
Dit verzoek moet uiterlijk vier weken voor het verstrijken van de hiervoor genoemde datum bij het college worden ingediend. Uiterlijk zes weken na ontvangst van het verzoek om uitstel beslist het college of het verzoek wordt ingewilligd. Artikel 13 Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening 1. Binnen zes weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het college de hoogte van BIZ-subsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vast. 2. Wanneer een deel van de BIZ-subsidie niet is besteed, wordt dit verschoven naar het volgende subsidiejaar. 3. Wanneer het vastgestelde bedrag hoger is dan het verstrekte voorschot, zal de gemeente het verschil binnen zes weken aan de Stichting uitbetalen. 4. Wanneer (bijvoorbeeld door oninbare posten of gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voorschot, zal dit verschil worden verrekend met de uit te betalen subsidie van het dan lopende subsidiejaar, dan wel zal de Stichting het verschil binnen zes weken aan de gemeente betalen. De Stichting dient zich er bewust van te zijn dat zij het risico draagt van eventuele minderopbrengsten van de BIZ-bijdragen ten opzichte van de geraamde opbrengst. 5.
Wanneer de Stichting kennelijk in gebreke blijft bij de uitvoering van het activiteitenplan, kan het college, al dan niet in overleg met de Stichting, besluiten het vast te stellen subsidiebedrag daarop aan te passen. Artikel 14 Beëindiging van de BIZ 1. De Stichting kan de gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden genoemd in artikel 6 van de Wet, verzoeken de Verordening BI-zone Retailpark Roermond 2022-2026 in te trekken. 2. Indien de gemeenteraad daartoe besluit: a. stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de verordening; b. zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft , dit door de Stichting conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening van de Stichting blijft. c. wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden. Uitvoeringsovereenkomst BIZ Retailpark Roermond
-5-
BIZ PLAN RETAILPARK ROERMOND 2022 - 2026
Opgesteld door: Stichting BIZ Retailpark Roermond (W.Cox)
Contactpersoon: - Wim Cox
BIZ PLAN RETAILPARK ROERMOND
INHOUDSOPGAVE
1. 1.1. 1.2. 1.3 1.4.
INLEIDING Aanleiding Wat is een BIZ? Voordelen van een BIZ Hoe komt een BIZ tot stand?
3
2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7
STICHTING BIZ RETAILPARK ROERMOND Stichtingsbestuur Visie Doelstellingen Activiteiten Afbakening van bijdrageplichtigen en het gebied De termijn Monitoring en evaluatie
4 4 4 4 4 5 5 5
3. 3.1 3.2
DE BEGROTING Inkomsten Uitgaven
6 6 7
4.
ORGANISATIESTRUCTUUR EN -WIJZE
8
3 3 3
BIJLAGE 1: MOGELIJKE BIZ ACTIVITEITEN
9
2
1.
INLEIDING
1.1. Aanleiding Als bestuur van de ondernemersstichting Retailpark Roermond hebben wij het initiatief genomen voor een 2e verlenging van de Bedrijven Investeringszone (BIZ) voor het tijdvak 2022-2026. In dit BIZ-plan staat beschreven wat wij met een BIZ willen bereiken (de doelstellingen) en hoe wij dit willen bereiken (de activiteiten en de organisatie). Wij beginnen met een korte toelichting op het instrument BIZ.
1.2. Wat is een BIZ? Een Bedrijven Investeringszone (BIZ) is een wettelijk instrument waarmee alle ondernemers gezamenlijk investeren in de kwaliteit van hun omgeving. Een BIZ is dus een instrument van, vóór en dóór ondernemers. Door een BIZ kunnen kosten van de investeringen in de kwaliteit van de bedrijfsomgeving verdeeld worden over alle ondernemers. Voorwaarde is dat de meerderheid van de ondernemers achter het plan staat middels een schriftelijke stemming. De activiteiten van een BIZ moeten volgens de wet gericht zijn op het bevorderen van leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit of een ander (mede) publiek belang in de openbare ruimte van een BIZ.
1.3. Voordelen van een BIZ Een BIZ heeft de volgende voordelen: - Evenwichtige verdeling van de lasten omdat alle ondernemers meebetalen. - Gezamenlijke investeringen van ondernemers in hun bedrijfsomgeving komen gemakkelijker van de grond en inkopen kunnen collectief goedkoper en effectiever zijn. - Democratische besluitvorming: iedere ondernemer kan zijn/haar stem uitbrengen. Een flinke meerderheid van stemmen is nodig voor de oprichting van een BIZ. - Er hoeft niet gelobbyd te worden voor het geld; het komt automatisch binnen. - Met alle ondernemers is er meer budget en dus meer slagkracht. - De ondernemers kunnen professioneler opereren en kunnen zich makkelijker organiseren, wat hun onderhandelingskracht richting de gemeente vergroot. Tevens zijn er meer mogelijkheden om ondersteuning in te huren. - Een BIZ levert een positieve bijdrage aan het lokale ondernemersklimaat, iets waar ondernemers, klanten en gemeente allemaal een belang bij hebben. - (Opstart van) een BIZ vergroot de saamhorigheid tussen ondernemers.
1.4. Hoe komt een BIZ tot stand? De eerste stap is het opstellen van een BIZ-plan. Voorliggend BIZ-plan is opgesteld door ons, het bestuur van de BIZ Stichting Retailpark Roermond. Het plan bevat een meerjarenplanning van activiteiten, die jaarlijks in een jaarplan nader geconcretiseerd worden. De activiteiten zijn onderverdeeld in drie thema’s: - Schoon, Heel & Veilig; - Attractiviteit & Gastvrijheid; - Bereikbaarheid & Overig. In het proces van oprichting van een BIZ speelt de gemeente Roermond een belangrijke rol. Dit BIZ-plan wordt door de gemeente getoetst aan de wet BIZ en aan het gemeentelijk beleid. Op grond daarvan wordt een uitvoeringsovereenkomst gesloten tussen BIZ Stichting Binnenstad Roermond en het college van burgemeester en wethouders, waarin de gemeente ook zijn verplichtingen vastlegt. De gemeente stelt ook een verordening op en houdt vervolgens een stemming (de zogenoemde draagvlakmeting). Alle bijdrageplichtige ondernemers mogen hun stem uitbrengen over het BIZ-plan. Bij voldoende draagvlak treedt de verordening in werking. Er is voldoende draagvlak als: - Minimaal de helft van de stemgerechtigden een geldige stem heeft uitgebracht; - Van de stemmers minimaal 2/3 voor het instellen van de BIZ is; - De voorstemmers meer WOZ-waarde vertegenwoordigen dan de tegenstemmers.
De gemeente gaat de BIZ-heffing als een belasting innen bij alle heffingsplichtigen en stort dit geld terug als subsidie naar de Stichting BIZ Retailpark Roermond, die daarmee het plan uitvoert. Een BIZ kan worden ingesteld voor maximaal 5 jaar. Verlengen kan, maar dan moet er wel eerst opnieuw een draagvlakmeting plaatsvinden.
3
2. STICHTING BIZ RETAILPARK ROERMOND De stichting BIZ Retailpark Roermond is een samenwerkingsverband van voor en door alle Retailpark ondernemers, aangevuld met KFC, Esso Express (Rijmar) en Starwash Brouwers. 2.1. Stichtingsbestuur Het bestuur van de stichting zal gaan bestaan uit vier bestuursleden waaruit een voorzitter wordt gekozen. Het bestuur dient tenminste voor 75% te bestaan uit heffingsplichtigen uit het BIZgebied.
2.2. Visie Het initiatief BIZ Retailpark Roermond staat voor het vergroten van de aantrekkingskracht van het Retailpark Roermond. Het bevorderen van leefbaarheid, veiligheid en ruimtelijke kwaliteit, dan wel eventueel enig ander publiek belang in de openbare ruimte van het BIZ gebied, staan hierbij centraal. De Gemeente Roermond heeft de afgelopen jaren fors geïnvesteerd om van Roermond een goede koopstad te maken. Dit is o.a. gedaan door een goed functionerend citymanagement op te zetten. Dit heeft ons tevens een voorsprong gegeven op andere steden op het gebied van o.a. evenementen, promotie, onderlinge samenwerking en uniforme aankleding van de binnenstad. Door de aankomende forse bezuinigingen bij de gemeente zal dit niveau o.i. niet gewaarborgd kunnen worden. De ondernemers zullen zelf meer initiatief moeten tonen om de bedrijfsomgeving aantrekkelijk te houden en het bezoek aan Roermond te vergroten. De BIZ is een instrument waarbij iedere onderneming zonder uitzondering een evenredige bijdrage levert aan het verder uitbouwen van de aantrekkingskracht van het Retailpark Roermond. Het Retailpark Roermond is zich terdege bewust van de samenhang tussen de diverse retailconcentraties in Roermond en de noodzaak tot versterking van de onderliggende relaties. Samen staan we sterk gaat hierbij zeker op.
2.3. Doelstellingen De BIZ Retailpark Roermond richt zich op het vergroten van de aantrekkelijkheid en kwaliteit van het Retailpark Roermond voor bezoekers waardoor meer bezoekers het Retailpark zullen bezoeken. Daarnaast dienen de concurrentiepositie en het vestigingsklimaat verbeterd te worden. Om bovengenoemde te bereiken zijn enkele doelstellingen geformuleerd: - extra betrokkenheid creëren van ondernemers; - vergroten van de beleving voor bezoekers van het Retailpark; - creëren van herhalingsbezoeken; - verbeteren van de bereikbaarheid en de toegankelijkheid van het Retailpark; - vergroten van de veiligheid; - verbeteren van het vestigingsklimaat. Er wordt nadrukkelijk gezocht naar samenwerking met alle relevante partijen binnen Roermond.
2.4. Activiteiten De activiteiten zijn door de ondernemers onderling besproken en hierna, vrij naar de indeling in de toelichting op de experimentenwet, onderverdeeld in drie thema’s: - Schoon, Heel & Veilig; - Attractiviteit & Gastvrijheid; - Bereikbaarheid & Overig. Schoon, Heel & Veilig De activiteiten vanuit de BIZ voor dit thema zijn aanvullend op het basisniveau waarvoor de eigenaar verantwoordelijk is. Voorbeelden zijn: extra onderhoud/reiniging, meer groenvoorzieningen, inzetten van hostessen/parkmanager, trainingen veiligheid en KVO.
4
Attractiviteit & Gastvrijheid Hierbij kan gedacht worden aan een opwaardering van de openbare ruimte door de aankleding van het Retailpark in een “uniforme” herkenbare stijl welke bijdraagt aan een positieve beleving van een bezoek aan het Retailpark. Hieronder verstaan we o.a. feestverlichting, bloemen, banieren, overige promotionele uitingen en bijvoorbeeld de aanpak van leegstand in het Retailpark. Het Retailpark Roermond wil zich onderscheiden door kwalitatief goede thema-evenementen op te zetten waarmee wij ons kunnen profileren en die zorgen voor een verlevendiging van het Retailpark en bijdragen aan een positieve beleving. Bereikbaarheid & Overig Het Retailpark dient bereikbaar en toegankelijk te zijn voor zowel bezoekers en ondernemers. Voldoende gratis parkeerfaciliteiten en overige ruimtelijke aspecten zijn van groot belang om de bezoeker een comfortabel gevoel te kunnen geven en de ondernemer ontplooiingsmogelijkheden te bieden. Daarnaast verdienen de bewegwijzering, routing en planologische inrichting aandacht. Algemeen kan er ook gedacht worden aan een verdere uitbreiding van activiteiten, die in nauw overleg met de ondernemers, citymanagement en derde partijen (waaronder met name het DOC, de Huis en Tuin Boulevard en de Binnenstad) kunnen worden ontwikkeld. Mogelijke activiteiten worden als bijlage toegevoegd.
Deze kunnen dienen als uitgangspunt voor het stichtingsbestuur bij het maken van toekomstige jaarplannen. Binnen de thema’s zal jaarlijks bekeken worden welke activiteiten relevant geacht worden, mede in publiek belang.
2.5. Afbakening van bijdrageplichtigen en het gebied Bijdrageplichtigen Alle ondernemers van het Retailpark, incl. KFC, Starwash en Esso Express behoren tot de bijdrageplichtigen van het BIZ gebied Retailpark Roermond. Gebied Het gebied waarvoor de beoogde BIZ-zone wordt ingesteld is de Schaarbroekerweg nr. 14 tot nr 75. Het volledige gebied telt in 2020 25 bijdrageplichtige ondernemers.
2.6. De termijn De BIZ kan zoals vermeld worden opgericht voor de termijn van maximaal 5 jaar. Wij kiezen voor de maximale termijn van 5 jaar. Ingangsdatum is 01 januari 2022 2.7. Monitoring en evaluatie Het bestuur van de Stichting BIZ Retailpark Roermond zal zorgdragen voor de uitvoering van de afgesproken activiteiten en voor een jaarlijkse verantwoording hierover en het functioneren van de stichting aan de gemeente Roermond en aan alle bijdrageplichtige ondernemers. Voorafgaand aan het nieuwe jaar zal het bestuur het activiteitenplan inclusief begroting voorleggen aan de gemeente Roermond. Om de resultaten van de BIZ welke meetbaar zijn te monitoren wordt gebruik gemaakt van onderzoeken welke het Retailpark en de gemeente Roermond periodiek laten uitvoeren. Verdere onderzoeken welke gebruikt kunnen worden zijn het koopstroomonderzoek 2019, de koopstromen monitor alsmede ter beschikking gestelde cijfers van bijdrageplichtigen. Daarnaast zullen waar nodig verdere onderzoeken geïnitieerd worden.
5
3. DE BEGROTING Bij de inkomsten zijn alleen de bijdragen opgenomen van de ondernemers, oftewel de gebruikers uit het BIZgebied Retailpark Roermond. Naar alle waarschijnlijkheid draagt ook de vastgoedeigenaar bij aan de BIZ. Hierover zijn gesprekken gaande. Onder de structurele kosten vallen zowel de kosten van het bestuur en de accountant als een post onvoorzien. Daarnaast zijn er projectkosten.
3.1 Inkomsten De inkomsten van de BIZ Retailpark Roermond kunnen bestaan uit: a. BIZ-bijdragen van de heffingsplichtigen (subsidie door de gemeente welke als uitvoeringsopdracht aan de stichting verstrekt wordt); b. Subsidie van derden; c. Vrijwillige bijdragen van pandeigenaar; d. Sponsoring van belanghebbenden; e. Overige inkomsten of subsidies.
a. BIZ-bijdragen van de heffingsplichtigen Voor de bepaling van de bijdrage van de ondernemers is door het BIZ bestuur gekozen voor een gestaffelde bijdrage gerelateerd aan de WOZ waarde. De procentuele bijdrage wordt gesteld op 0,5% van de WOZ-waarde met een maximum van € 13.500,-. De totale begroting BIZ-bijdragen 2021 bedraagt ca. € 175.000,-- Als een eigenaar meerdere –voor de WOZ van elkaar gescheiden- panden bezit zal er voor alle panden een bijdrage betaald moeten worden; - Na de inning van de bijdragen zal het totaal van deze bijdragen door de gemeente worden uitgekeerd als BIZ-subsidie. b. Overige subsidie vanuit gemeente Roermond en het Citymanagement - De gemeente zal geen heffings- en inningskosten voor de BIZ bijdrage in rekening brengen; - De gemeente heeft ambtelijke ondersteuning beschikbaar gesteld voor de voorbereidende werkzaamheden; - Hiernaast zijn altijd reguliere subsidieaanvragen mogelijk voor activiteiten; c. Sponsoring - Sponsoring van de BIZ activiteiten gericht op het Retailpark is natuurlijk mogelijk. Wij zullen dan ook op zoek gaan naar sponsoren. Vanwege het onzekere karakter zijn deze bedragen in de begroting vooralsnog op nul gezet.
6
Voorlopige begroting BIZ Retailpark Roermond Inkomsten bijdrage ondernemers bijdrage pandeigenaren bijdrage derden Totaal
2022 2023 2024 2025 2026 175.000 175.000 175.000 175.000 175.000 Pm pm pm pm pm Pm pm pm pm pm 175.000 175.000 175.000 175.000 175.000
Structurele kosten Accountants- en administratiekosten Onvoorzien Totaal
3.000 1.500 4.500
3.000 1.500 4.500
3.000 1.500 4.500
3.000 1.500 4.500
3.000 1.500 4.500
Projecten Opwaardering openbare ruimte en verlevendiging Themaweken/ Retailpark evenementen Veiligheidsprojecten Veiligheid Bereikbaarheidsprojecten b.v. routing, verkeersregelaars Promotie Samenwerkingsverbanden Billboards Ledschermen Sfeerverhogende aankleding Website Onvoorzien/reclamekosten Totaal
169.500
169.500
169.500
169.500
169.500
35.000 15.000
35.000 15.000
35.000 15.000
35.000 35.000 15.000 15.000
20.000 25.000 15.000 pm pm 25.000 20.000 15.500 169.500
20.000 25.000 15.000 pm pm 25.000 20.000 15.500 169.500
20.000 25.000 15.000 pm pm 25.000 20.000 15.500 169.500
20.000 25.000 15.000 pm pm 25.000 20.000 15.500 169.500
20.000 25.000 215.000 pm pm 25.000 20.000 15.500 169.500
Totale kosten
175.000
175.000
175.000
175.000
175.000
Projectkosten
3.2. Uitgaven De uitgaven hebben alleen betrekking op de in dit BIZ-plan genoemde activiteiten. Daarnaast heeft de BIZ Retailpark Roermond te maken met interne kosten zoals uitvoeringskosten, bureaukosten, communicatiekosten, accountantskosten en onvoorziene kosten. - De BIZ stichting kan de BTW van de uitgaven terugvorderen indien alle heffingsplichtigen BTW-aftrek hebben. Indien er heffingsplichtigen zonder BTW-aftrek zijn, komen uitgaven ter grootte van hun aandeel in de BIZ-bijdrage niet voor aftrek in aanmerking. Bij werken in de openbare ruimte, waarvan het bezit later over gaat in handen van de gemeente kan de BTW voor compensatie in aanmerking komen als het past in de regels van het BTW-compensatiefonds. - Het tempo van de uitgaven voor activiteiten is zo uitgespreid dat de uitgaven de inkomsten per jaar niet overtreffen en op het eind van de periode (afgezien van de buffer, zie volgende punt) op een saldo van nul eindigen. - Door de bundeling van activiteiten in thema’s en deze als totaal te begroten ontstaat er flexibiliteit binnen de thema’s. Er kan zodoende gevarieerd worden in de activiteiten zonder hier telkens de begroting voor te hoeven bijstellen. Bovendien kan het bestuur jaarlijks wijzigingen op de begroting voorleggen voor instemming.
Daarbij is de voorwaarde ook dat die wijzigingen passen binnen de randvoorwaarden van de wet BIZ alsmede het gemeentelijk beleid en dat er binnen de begroting financiering voor beschikbaar is. Indien aan het eind van een subsidieperiode een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZ-subsidie niet is besteed, kan na instemming van de gemeente dat deel worden verschoven naar de volgende periode. Als dit plaats vindt na vijf jaar en er geen vierde BIZperiode komt, zal de Stichting BIZ Retailpark Roermond het niet bestede bedrag, na aftrek van alle door de gemeente goedgekeurde kosten, naar rato terugbetalen aan de heffingsplichtigen die voor de laatste subsidieperiode de BIZ-bijdrage hebben betaald.
7
4. ORGANISATIESTRUCTUUR EN -WIJZE Het bestuur van de stichting Retailpark Roermond wordt gevormd door: Voorzitter: Wim Cox Secretaris/Penningmeester: Roy van den Bergh Overige bestuursleden Niek Kuik en Martijn Braam Het bestuur heeft als taak een BIZ-plan inclusief een globale meerjarenbegroting op te stellen voor de periode van de BIZ (2022-2026). Het bestuur zal de uiteindelijke actieplannen en begrotingen per jaar opstellen en deze voorafgaand het subsidiejaar voorleggen aan de gemeente. Naast de uitvoering van de activiteiten moeten er ook interne werkzaamheden uitgevoerd worden. Voorbeelden hiervan zijn: • Ondernemersbijeenkomsten minimaal 1 maal per jaar; • Reguliere overlegsituaties; • Bestuursvergaderingen (maandelijks) • Overlegstructuur met de gemeente; • Bijwonen bijeenkomsten van alle relevante organisaties en stakeholders; • Jaarverslag van het voorafgaande jaar ; • Jaarplan van het komende jaar;
8
BIJLAGE 1: MOGELIJKE BIZ ACTIVITEITEN
Thema en activiteit Schoon, heel en veilig Onderhoud (extra) groenvoorzieningen Trainingen veiligheid, agressie, zakkenrollenproject ed Regulier KVO overleg met o.a: politie, brandweer, wijkagenten, stadsdeel en handhavingteam. Attractiviteit & gastvrijheid Straatversiering waaronder: kerstversiering, banieren, bloembakken ed Aanschaf extra groenvoorziening Vergroten bezoekersstroom DOC naar Retailpark, binnenstad en Huis en Tuin Boulevard Evenementen informatieborden Evenementen ondersteuning Retailpark Aankleding leegstaande panden Onderhoud websites en overige redactionele artikelen en promotionele uitingen en Social Media kanalen. Aandacht voor de diversiteit in het winkelaanbod Onderzoek Straatartiesten Bereikbaarheid en overig Verbeteren parkeerfaciliteiten en bereikbaarheid Retailpark Verbeteren bewegwijzering/routing Logistiek en bevoorrading Inzet verkeersregelaars
Doel Verbeteren straatbeeld en verstandhouding ondernemers en bewoners Betere preventie met betrekking tot calamiteiten, incl. (herhalings)cursussen BHV en AED Vergroten van veiligheid voor ondernemers, bewoners en bezoekers
Upgraden van het straatbeeld en promotie van het BIZ gebied Upgraden van het straatbeeld Genereren van traffic en herhalingsbezoeken
Genereren van traffic en herhalingsbezoeken en promotie van het BIZ gebied Genereren van traffic en herhalingsbezoeken Verbeteren straatbeeld Informatievoorziening aangaande activiteiten en beleid, zowel voor bezoekers als voor de ondernemers en de bewoners en promotie Biz gebied Verbeteren straatbeeld, genereren van traffic en herhalingsbezoeken Consumentenonderzoek Upgraden straatbeeld Vergroten klantvriendelijkheid/gastvrijheid Vergroten klantvriendelijkheid/gastvrijheid Verbeteren uitstraling en vergroten klantvriendelijkheid/gastvrijheid Vergroten klantvriendelijkheid/gastvrijheid
9
5 SCHEMA'S VOOR VISUALISATIE ONDERHOUDSSCENARIO'S ROERMOND DE 5 ONDERHOUDSBEELDEN IN DETAIL DE VIER ONDERHOUDSSCENARIO'S TER KEUZE Omschrijving Beheercategorieën
Een sterk proactief beheer op normen en communicatie en gericht op een hoge technisch en visuele kwaliteit.
Kwaliteit goed
Een verantwoord beheer gericht op een hoge technische en visuele kwaliteit zonder luxe.
Basiskwaliteit
Een sober en verantwoord beheer, gericht op het boven de ondergrenzen van normen blijven waardoor mede risico’s en klachten worden beperkt.
KOPPELING 3: Onderhoudsbeeld per beheercatagorie
Het minimaal nog verantwoorde beheer gelet op zaken zoals veiligheid, voorkomen kapitaalsvernietiging, functionaliteit, ingrijpen bij klachten en minimale visuele eisen.
Aanvullend ook in beeld gebracht: Een niveau van onderhoud dat risico op k apitaalvernietiging van het areaal geeft of niet de minimaal vereiste (beeld)k waliteit passend bij de aard en functie van het (structuur)gebied geeft.
KOPPELING 1: Omschrijving van onderhoudsscenario's ter keuze
Slecht onderhoud
DE VIJF ONDERHOUDSBEELDEN VOOR VISUEEL ONDERHOUD VAN DE STAD Onderhoudsbeeld
I
III
IV
V
FRAAI
MOOI
REDELIJK
MINIMUM
LELIJK
Classificatie CROW kwaliteitscatalogus Beeldkwaliteit per onderhoudsbeeld De getoonde schaalbalken zijn voorbeelden uit CROW kwaliteitscatalogus, per beheercategorie kunnen meerdere schaalbalken relevant zijn voor de visuele kwaliteit.
Beplanting heesters extensief
C
C
C
C
≤D
Beplanting heesters intensief
A
A
B
B
≤C
Hagen
A
A
B
B
≤C
Beplanting kruidachtig intensief
A
A
A
A
≤B
Bomen
A
A
A
B
≤C
Gazon
A
A
B
B
≤C
Gras/bermen extensief
A
A
B
C
≤D
Bermsloten
A
A
B
C
≤D
Zwerfvuil
A+
A
B
C
≤D
Afvalbakken
A
A
B
C
≤D
Verhardingen (schoon)[1]
A+
A
B
B
≤C
Hondenvoorzieningen
A
A
B
B
≤C
Speelvoorzieningen (schoon)
A
A
B
C
≤D
Kunstwerken (schoon)
A
B
C
C
≤D
Verkeer statische objecten (schoon)
B
B
C
C
≤D
Wegmeubilair (schoon)
B
B
C
C
≤D
Openbare Verlichting (schoon)
B
B
C
C
≤D
Omschrijving
Visueel onderhoud van hoge kwaliteit met een maximum inzet op schone oppervlaktes en voorzieningen met afwezigheid van vuil.
FRAAI
II
MOOI
Visueel goed onderhoud met uiterlijk verzorgd groen en een schone omgeving met weinig vuil.
III
REDELIJK
Visueel onderhoud met onderhouden groen en een beperkte mate van vuil in de omgeving.
IV
MINIMUM
V
LELIJK
Minimaal verantwoord visueel onderhoud met aandacht om problematische vervuiling te voorkomen. Slecht visueel onderhoud met risico op functieverlies of problematische vervuiling of verloedering.
KOPPELING 2: Omschrijving van de onderhoudsbeelden
DE ONDERHOUDSSCENARIO’S MET ONDERHOUDSBEELD PER STRUCTUURGEBIED Structuurgebieden Binnenstad
Woongebied
Buitengebied
Bedrijven- /
Sportlocatie
Begraafplaats
Industriepark Kwaliteit Zeer Goed
I
II
II
II
II
I
Kwaliteit Goed
I
II
III
II
III
II
Basiskwaliteit
II
III
IV
III
III
II
Nul-kwaliteit
II
IV
IV
IV
IV
II
III
V
V
V
V
III
Aanvullend: Slecht onderhoud
KOPPELING 4: Weergave structuurgebieden Roermond
Onderhoudsscenario’s
gebied
Nul-kwaliteit
II
onderhoudsbeeld
Kwaliteit zeer goed
I
Samenhangend
Onderhoudsscenario
Tabel Onderhoudsbeelden I-V
[1] Naast schaalbalken die gaan over de visuele kwaliteit van objecten bevat de CROW kwaliteitscatalogus ook schaalbalken die zichtbare technische schade classificeren. Deze laatste soort schaalbalken is niet gebruikt voor dit overzicht, vandaar de vermelding (schoon).