Bijlage 1 - Nota van zienswijzen en wijzigingen Omgevingsvisie (oud)

Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Omgevingsvisie Roermond

Datum: juni 2023

Gemeente Roermond

Procedure ontwerp Omgevingsvisie Roermond De ontwerp Omgevingsvisie Roermond heeft gedurende zes weken - van woensdag 8 juni 2022 tot en met dinsdag 19 juli 2022 - voor eenieder ter inzage gelegen, na voorafgaande publicatie op in het Elektronisch Gemeenteblad. Gedurende de periode van terinzagelegging was de ontwerp omgevingsvisie digitaal raadpleegbaar via www.ruimtelijkeplannen.nl. Ontvankelijkheid In deze periode zijn acht zienswijzen ingediend. Deze zijn binnen de inzagetermijn van de ontwerp omgevingsvisie ingediend en daarmee tijdig ontvangen en ontvankelijk. Reactie op zienswijzen In deze Nota van Zienswijzen worden de ingediende zienswijzen samengevat. Vervolgens worden het gemeentelijk antwoord en eventuele planaanpassingen weergegeven. De samenvatting van de zienswijze heeft overigens alleen tot doel de leesbaarheid van deze Nota te vergroten. Bij de beoordeling van de zienswijzen zijn de volledige brieven, zoals deze bij de gemeente zijn ingediend en kenbaar gemaakt, meegenomen. De betreffende zienswijzen zijn, geanonimiseerd, als bijlagen bij deze nota gevoegd. Overzicht zienswijzen 1. Zienswijze 27 juni 2022 (ingekomen 28 juni 2022), particulier 2. Zienswijze 29 juni 2022 (ingekomen 30 juni 2022), Prorail 3. Zienswijze 4 juli 2022 (ingekomen 5 juli 2022), Veiligheidsregio Limburg Noord (VRLN) 4.

Zienswijze 15 juli 2022 (ingekomen 15 juli 2022), Designer Outlet Centre 5. Zienswijze 19 juli 2022 (ingekomen 18 juli 2022), particulier 6. Zienswijze 14 juli 2022 (ingekomen 19 juli 2022), Parkmanagement Midden-Limburg 7. Zienswijze 18 juli 2022 (ingekomen 20 juli 2022), Tennet 8. Zienswijze 25 juli 2022 (ingekomen 25 juli 2022), Binnenstad Ondernemers Roermond Inhoudelijke reactie naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen 1. Samengevatte zienswijze 27 juni 2022, particulier Onderwerp 1: Gebrek aan aandacht voor natuur Indiener geeft aan dat het behouden en versterken van de natuur rondom de stad onvoldoende aandacht krijgt. In het uitvoeringsprogramma behorende bij de omgevingsvisie wordt volgens indiener hierover ook niks opgenomen. Reactie gemeente: In de omgevingsvisie legt de gemeente haar ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn vast. Voor wat betreft natuur zijn de huidige, te behouden karakteristieken beschreven in hoofdstuk 3, naast de andere karakteristieken van de deelgebieden. Ook is in hoofdstuk 5.1 vastgelegd welke beleidsdoelen er zijn op het gebied van natuurontwikkeling.

Overigens geldt naast de omgevingsvisie natuurlijk ook divers ander beleid, zoals de provinciale omgevingsverordening en de gemeentelijke bestemmingsplannen (na inwerkingtreding van de Omgevingswet: het omgevingsplan), maar ook ons groenbeleid zoals opgenomen in stukken, zoals de Groenvisie (waarbij de natuurgebieden worden benoemd waarvan wij eigenaar zijn) en Duurzaamheidsvisie (waarin de natuurgebieden in algemeenheid worden benoemd). De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. Onderwerp 2: Definitie omgevingskwaliteit Indiener geeft aan dat in paragraaf 2.1 van de omgevingsvisie staat vermeld: ‘Als uw idee niet past in het omgevingsplan, maar bijdraagt aan de omgevingskwaliteit en de opgaven die we hebben (sociaal

of fysiek), dan horen wij dat graag!’. Indiener verzoekt aan te geven wat onder omgevingskwaliteit wordt verstaan. Reactie gemeente: De omgevingskwaliteit van de gemeente Roermond, zowel in zijn geheel als per deelgebied, is beschreven in hoofdstuk 3 van de omgevingsvisie. Hierin is aangegeven welke waardevolle karakteristieken er zijn, die we wensen te behouden of te versterken. Zo is bijvoorbeeld ten aanzien van de Maasplassen in paragraaf 3.4.2 aangegeven als sterktes, oftewel sterke waarden: “Natuurwaarden in en rondom de Asseltse Plassen en de Lus van Linne, ecologische verscheidenheid in water, oevers, populierenweide, natuur en landschapselementen”. Daarmee is voldoende omschreven welke omgevingswaarden we wensen te beschermen. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. Onderwerp 3: Bescherming van natuur Indiener vraagt of bestaande natuur o.a. de goudgroene natuurzone beschermd en behouden blijft en dat de gemeente Roermond zich hier hard voor maakt. Is de aanwijzing van de goudgroene natuurzone gelegen aan de Oolderplas nabij de Isabellagreend voldoende om verdere oprukking van bebouwing vanuit Oolderveste of extra uitbreiding van recreatieve ontwikkelingen tegen te houden.

Reactie gemeente: Bijlage 1 van de omgevingsvisie, en meer in het bijzonder de afbeelding en tekst over het Natuurnetwerk Limburg (voorheen de Goudgroene Natuurzone), betreft een beschrijving van het beleid dat naast de omgevingsvisie geldt, in dit geval de provinciale Omgevingsverordening. In de provinciale omgevingsverordening is het Natuurnetwerk Limburg opgenomen. Op basis van artikel 8.2 van de verordening geldt dat een omgevingsplan dat van toepassing is op locaties binnen het Natuurnetwerk Limburg laat geen nieuwe activiteiten of wijziging van bestaande activiteiten toe als deze nadelige gevolgen kunnen hebben voor de wezenlijke kenmerken en waarden van het Natuurnetwerk Limburg of kunnen leiden tot een vermindering van de kwaliteit, de oppervlakte of de samenhang tussen de gebieden van het Natuurnetwerk Limburg. Op basis van het provinciaal beleid kan daarvan onder voorwaarden worden afgeweken, onder meer in combinatie met compensatie. Ondertussen heeft de provincie op 17 december 2021 de Provinciale Omgevingsverordening 2021 vastgesteld (deze treedt pas in werking ten tijde van inwerkingtreding van de Omgevingswet). Ook daarin zijn de Maas en Maasplassen beschermd als Natuurnetwerk, danwel Groenblauwe mantel en geldt een vergelijkbare regeling. De gemeentelijke omgevingsvisie gaat verder niet in op het provinciale beleid, dat is namelijk een zelfstandig kader.

De provinciale omgevingsverordening werkt door in het gemeentelijke omgevingsplan, waarmee de waarden van het Natuur Netwerk Nederland (NNN) worden beschermd. De omgevingsvisie doet geen uitspraak over verdere bebouwing vanuit Oolderveste of extra uitbreiding van recreatieve bij de Oolderplas nabij de Isabellagreend. Wel is in de visie opgenomen dat voor De Weerd (Noorderplas) en Hatenboer (Zuid-plas) het Ontwikkelingskader Stedelijke Maasplassen geldt, wat we hanteren bij de ontwikkelingen in dit gebied. Voor de overige Maasplassen is in het uitvoeringsprogramma (hoofdstuk 6 van de visie) opgenomen dat er een ontwikkelingskader wordt opgesteld. Daarmee wordt de bestaande natuur voldoende beschermd en heeft de zienswijze niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. Onderwerp 4: Snelheidsbeperking in natuurgebieden Indiener geeft aan dat op het gebied “Lus van Linne” onbeperkt hard gevaren mag worden. Dit zorgt voor onveiligheid, geluidsoverlast en negatieve invloed op de natuurwaarden. Indiener wil weten of de duidelijke meerwaarde van de Lus van Linne en de negatieve relatie met onbeperkte snelheden van speedboten op de Maas in heroverweging wordt genomen bij de uitwerking naar het omgevingsplan. Reactie gemeente: Een omgevingsvisie is een integrale visie met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke

leefomgeving voor de lange termijn. Het snelheidsregime is teveel op uitvoering gericht om mee te nemen in een omgevingsvisie. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. Onderwerp 5: Natuurwaarden Indiener geeft aan dat in de visie is opgenomen dat rondom de Lus van Linne, Asseltse Plassen en Maasplassen veel ruimte is voor groen en natuur en dat deze gebieden een schakelfunctie hebben op het gebied van flora en fauna. Deze gebieden dragen ook bij aan aantrekkelijkheid van de gemeente. Indiener wijst de gemeente op een precair evenwicht en dat rondom de Oolderplas veel overlast wordt ervaren door recreanten. Het nog aantrekkelijker maken van het gebied voor recreanten is volgens indiener geen wijsheid. Hoe zorgt gemeente ervoor dat de omgevingskwaliteit voldoende mee wordt genomen in de verdere uitwerking in het omgevingsplan. Reactie: De omgevingskwaliteit van de gemeente Roermond, zowel in zijn geheel als per deelgebied, is beschreven in hoofdstuk 3. Hierin is aangegeven welke waardevolle karakteristieken er zijn. Er gelden omgevingswaarden vanuit het Rijk en de provincie, en de gemeente màg daarnaast omgevingswaarden vaststellen. Dit is niet verplicht. In een omgevingsvisie worden geen omgevingswaarden gesteld. Er wordt namelijk bij nieuwe plannen en initiatieven niet getoetst aan een omgevingsvisie.

Toetsing vindt plaats op grond van het bestemmingsplan of Omgevingsplan (na invoering Omgevingswet). De omgevingsvisie is een zelfbindend document voor de gemeente. In deze visie zijn geen omgevingswaarden (voor bijvoorbeeld geluid) opgenomen. Wel is in paragraaf 5.1 het algemene uitgangspunt opgenomen dat de gemeente haar verantwoordelijkheid neemt voor een gezonde en veilige leefomgeving. De milieukwaliteitsnormen kunnen per gebied op basis van de karakteristieken van dat gebied verschillen. Dat is niet nader uitgewerkt binnen de omgevingsvisie, omdat omgevingswaarden, indien de gemeente die vaststelt, worden opgenomen in het omgevingsplan. Uiteraard vormt de Omgevingsvisie wel het kader voor ontwikkelingen die een plek kunnen krijgen in de gemeente. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. 2. Samengevatte zienswijze 29 juni 2022, Prorail Onderwerp 1: Bereikbaarheid Indiener ziet bereikbaarheid per spoor als belangrijke voorwaarde voor ruimtelijke ontwikkelingen die ook een mobiliteitsbehoefte hebben. Indiener ondersteunt nieuwbouw van woningen langs het spoor in de nabijheid van stations en de verdichting rond stations. Bouwen nabij het spoor is een samenspel met meerdere belangen dat ook afwegingen noodzakelijk maakt.

Indiener geeft aan dat in de ontwerp-omgevingsvisie veel aandacht is besteed aan duurzame bereikbaarheid en gezondheid. Het blijkt echter niet uit de tekst of uit kaartmateriaal hoe het station Roermond onderdeel wordt van deze duurzame bereikbaarheid. Wat indiener betreft worden spoor en station onderdeel van een duurzaam bereikbaarheidssysteem dat voor heel Roermond beschikbaar is. Daarnaast is aangegeven dat het parkeerbeleid wordt herzien. Indiener verzoekt om een uitleg in tekst en kaart waaruit blijkt hoe het station onderdeel wordt van duurzame bereikbaarheid en om specificering van de parkeernormen. Reactie gemeente Station Roermond is én blijft een belangrijk mobiliteitsknooppunt in de gemeente, in het bijzonder voor duurzame bereikbaarheid. Een omgevingsvisie is echter een integrale visie met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn. Specifiek voor de stationsomgeving is een visie opgesteld die uit gaat van een tweede entree aan de oostzijde van het spoor. Daarover is in het verleden al met de spoorse partijen gesproken. Een concreet inrichtingsplan is er nog niet. Dat hangt af van vele factoren zoals de fysieke (on)mogelijkheden om te bouwen in de stationsomgeving, het saneren van enkele sporen, eventuele aanpassingen aan het station als gevolg

van een gewijzigde treinenloop en beschikbare financiële middelen. We blijven hiervoor met u in gesprek. In 2021 is nieuw parkeerbeleid inclusief nieuw normenkader door de gemeenteraad vastgesteld. Dit is de basis voor alle toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen en transformaties. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie Roermond. Onderwerp 2: Diverse aspecten bij planuitwerking Indiener verzoekt bij de uitwerking van plannen rondom het spoor rekening te houden met een aantal (milieu)technische aspecten: • Externe veiligheid (gebruiken gegevens Basisnet) • Geluid (gebruiken van Geluidproductieplafonds) • Trillingen (afwegen van aspect trillingshinder) • Eigendomssituatie (onbelemmerde toegang van percelen) • Inzet bureau Spoorbouwmeester als adviseur • Overwegen (effecten van plannen op gebruik van overwegen) • Waterpeil/stabiliteit (waterpeil als gevolg van plannen mag niet wijzigen) • Spoorwegwetgeving (indiener dient instemming te geven bij sommige plannen) • Onderstations (aanwezige onderstations mogen niet vervallen en moeten bereikbaar zijn) • Zicht op stationsentree (behouden van zichtlijnen) • Windbeleving/windhinder (hoogbouw rond station heeft invloed op windbeleving) • Schaduwwerking op zonnepanelen (voorkom schaduwwerking door plannen op zonnepanelen van indiener) Reactie gemeente: Een omgevingsvisie is een integrale

visie met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn. Onze omgevingsvisie bevat geen details op perceelniveau. De door indiener genoemde aspecten zijn zeker relevant indien er concrete plannen zijn rondom de spoorlijnen. In dat geval worden de genoemde aspecten meegenomen in de afweging en planuitwerking. Op visieniveau hoeven de aspecten echter niet toegevoegd toe te worden. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. Onderwerp 3: Spoorwegdoeleinden Indiener verzoekt zorg te dragen dat gronden welke momenteel voorzien zijn van de bestemming Spoorwegdoeleinden of Railverkeer, deze bestemming ook in de toekomst zullen behouden. Reactie gemeente: Een omgevingsvisie is een integrale visie met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn. Onze omgevingsvisie bevat geen details op perceelniveau. In eerste instantie worden bij de omzettingen van het bestemmingsplan in het omgevingsplan de geldende bestemmingen overgenomen. Op visieniveau hoeven de gevraagde aspecten niet toegevoegd toe te worden. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. 3.

Samengevatte zienswijze 4 juli 2022, Veiligheidsregio Limburg Noord Onderwerp: Bouwsteen Veiligheid Indiener is verheugd dat veel van de adviezen uit de eerdere fases zijn overgenomen. Indiener wil graag volgende zaken onder de aandacht willen brengen voor de formele vaststelling van de visie. Ten aanzien van het hoofdstuk 5.1 kopje gezonde en veilige leefomgeving adviseren we naast een doorverwijzing naar de landelijke kernwaarden een doorverwijzing te maken naar de bouwsteen veiligheid in de omgevingsvisie (regionaal opgesteld t.b.v. de omgevingsvisies in onze regio). Neem

de bouwsteen veiligheid in de omgevingsvisie op in bijlage 1 onder de opsomming 2.3 veiligheid gezondheid, zorg en voorzieningen. Reactie gemeente: De gevraagde toevoeging is een verdere aanscherping van onze visie. In paragraaf 5.1 ‘De gezonde en veilige stad” voegen we onder het thema Gezonde en veilige leefomgeving de volgende passage toe: Risicovolle activiteiten worden niet toegelaten op plaatsen waar ze conflicteren met de leefbaarheid. We willen bovendien dat bestaande risicovolle activiteiten binnen hun huidige risicocontouren blijven. Andersom passen gevoelige functies (zoals woningen en kinderdagverblijven) bijvoorbeeld niet in de nabijheid van industrie, agrarische bedrijvigheid en drukke wegen. We houden een scherp oog op alle ontwikkelingen die invloed kunnen hebben op de veiligheid van onze inwoners. Risico’s kunnen immers beïnvloed worden. Enerzijds door ze te voorkomen en anderzijds door de kans van optreden te verkleinen en de gevolgen te beperken. Om dit voor elkaar te krijgen sluiten we als gemeente Roermond, bij het afwegen van nieuwe initiatieven en thema’s, aan bij de kernwaarden van onze veiligheidsregio (Veiligheidsregio Limburg Noord, 2021) zoals deze in het bijgevoegde tekstvlak zijn opgenomen. Verder wordt in bijlage 1: beleidskader een verwijzing naar de bouwsteen opgenomen.

De zienswijze heeft geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. 4. Samengevatte zienswijze 15 juli 2022, Designer Outlet Centre Onderwerp 1: Verzoek – Omarm het plan 'Een Stad Bouw Je Samen' Indiener verzoekt om haar plan 'Een Stad Bouw Je Samen' te verwerken in de Omgevingsvisie. Het plan verwoordt de wens en de noodzaak waar de stakeholders van de in de omgevingsvisie aangeduide 'drie grote trekkers' mee worden geconfronteerd. Als tekstuele suggestie wordt door indiener voorgesteld om op pagina 6 het volgende tekstvoorstel te verwerken na de woorden '… verbinding met elkaar' onder de koptekst '4. Stad van drie grote trekkers'): In dit verband toont de actualiteit aan dat de drie grote trekkers elkaar vinden en bewust participatie zoeken met de gemeente. Daartoe is het plan 'Roermond, een stad bouw je samen' in april 2022 door deze partijen opgesteld, dat de opmaat biedt voor de gekozen inzet voor het versterken van de verbinding en dat in deze omgevingsvisie wordt omarmd. Reactie gemeente: Allereerst wordt de waardering uitgesproken voor het opgestelde plan. Het geeft een duidelijke toekomstwens aan van de opstellers. Inmiddels vindt er ook overleg plaats tussen gemeente en opstellers om het plan te verwezenlijken.

Eveneens is in de Kadernota 2024 het volgende speerpunt opgenomen: “De impuls brede economische (door)ontwikkeling via opvolging traject “fit for future” en “een stad bouw je samen” en een doorontwikkeling c.q. toekomstplan stadsmarketing Roermond.” Hiermee tonen we aan dat we als gemeente aan de slag gaan met het opgestelde plan. Ten aanzien van de vertaling van het plan in de gemeentelijke omgevingsvisie het volgende: een omgevingsvisie is een integrale visie met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn. Het opgestelde plan ‘Een stad bouw je samen’ is te concreet en niet op het abstracte lange termijn perspectief van een omgevingsvisie. Het plan bevat vooral nietruimtelijke aspecten die derhalve niet moeten landen in de omgevingsvisie. Zoals aangegeven vindt er op periodieke basis overleg plaats tussen indiener en gemeente waar dit aan de orde is gekomen. Wij waarderen de geleverde inspanningen in aanloop naar de totstandkoming van dit document en zijn verheugd en trots op de gepresenteerde aanzet. We zijn erkentelijk voor de gezamenlijke inzet door de diverse stakeholders en belanghebbenden om te komen tot dit ambitiedocument. De Omgevingsvisie is echter niet de plek om ‘Een Stad Bouw je Samen’ een formele status te geven. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie.

Onderwerp 2: Verbreding assortiment Om in 1999 de komst van het Outlet Centre naar Roermond mogelijk te maken, was het nodig om restricties aan te brengen in wat zij mocht verkopen. Outlet concepten zijn de afgelopen 23 jaar geëvolueerd van 'kledingwinkels met korting' tot een volledig 'Retail Event'. Het snel veranderende consumentengedrag drijft volgens indiener de noodzaak tot het herzien van de restricties die stammen uit 1999. Indiener verzoekt daarom om het aanbod te mogen herijken (onder meer op het gebied van diversificatie en spreiding van het productassortiment en diensten, maar ook in het kader van de actuele behoefte om leegstand tegen te gaan, waarbij aan het permanent betrekken van het Yumble gebouw wordt gedacht). Dat zal er volgens indiener toe leiden dat het Outlet Centre haar leidende positie kan blijven behouden. Reactie gemeente: De breedte van het assortiment is een niet-ruimtelijk aspect en is vastgelegd in een realiseringsovereenkomst van 16 januari 2001 tussen DOR en de gemeente. De omgevingsvisie is derhalve niet de plek waar dit niet-ruimtelijk aspect moet landen. Naar aanleiding van de gesprekken is er een vergunning voor bepaalde tijd verleend voor een chocoladewinkel in het Designer Outlet Roermond. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie.

Onderwerp 3: Evenementenstatus Indiener verzoekt, naar aanleiding van de passage in de omgevingsvisie waarin is aangegeven dat horeca en evenementen kunnen worden gestimuleerd, om daartoe ook de kaders te creëren door aan het Outletterrein in brede zin een vaste evenementenstatus te geven. Reactie gemeente: De kaders waar om wordt gevraagd worden niet geregeld in een omgevingsvisie maar in een bestemmingsplan/omgevingsplan. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. 5. Samengevatte zienswijze 19 juli 2022, particulier Onderwerp 1: Beleefbaarheid en bereikbaarheid van de Maas De beleefbaarheid en bereikbaarheid van de Maas en bijbehorende plassen zijn volgens indiener niet optimaal. Voor de beleefbaarheid van de Maas is het ook nodig om de lengte langs het stedelijk en deels langs het buitengebied als een geheel te ervaren. De beleefbaarheid van het water heeft volgens indiener ook gevolgen voor het ontwerp van de Roerdelta en niet alleen ten aanzien van de veiligheid maar ook voor de oever ingericht als openbare ruimte voor wandelaars en eventueel fietsers. Reactie gemeente: Een omgevingsvisie is een integrale visie met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn. Onze omgevingsvisie bevat geen details op perceelniveau of concrete projecten.

Weliswaar is op bladzijde 74 van de ontwerp omgevingsvisie opgenomen op welke wijze we beleving willen stimuleren. De door indiener aangedragen voorstellen zijn zeker suggesties die het nader onderzoeken waard zijn maar die nu geen aanleiding geven om de omgevingsvisie aan te passen. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. Onderwerp 2: Verbinding natuurgebieden In de visie is aangegeven dat natuurgebieden niet met elkaar zijn verbonden en dat in het buitengebied daar niet passende bedrijven aanwezig zijn. Dit betekent volgens indiener dat deze bedrijven verplaatst zouden moeten worden naar industriegebieden waar deze wel in passen. Op basis van een inventarisatie van oorzaken wat de problemen zijn om natuur gebieden met elkaar te verbinden, zou naar mogelijkheden moeten worden gezocht om deze problemen op te lossen

waardoor verbindingen wel gerealiseerd kunnen worden. Reactie gemeente: Een omgevingsvisie is een integrale visie met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn. Onze omgevingsvisie bevat geen details op perceelniveau of concrete projecten. Meerdere keren wordt in onze omgevingsvisie het belang van verbindingen benoemd. De door indiener aangedragen voorstellen zijn zeker suggesties die het nader onderzoeken waard zijn maar die nu geen aanleiding geven om de omgevingsvisie aan te passen. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. Onderwerp 3: Bereikbaarheidsproblemen De omgevingsvisie kaart tal van bereikbaarheidsproblemen aan, voor het overgrote deel te wijten aan barrières als de Maas, de N280, het spoor en de A73. Indiener geeft diverse mogelijkheden om de bereikbaarheid te verbeteren, zoals verbreden Maasbrug met een voetgangersconstructie, inrichten van de IJzeren Rijn en het opstellen van verkeerscirculatieplannen voor snel- en langzaam verkeer, stedenbouwkundige ingreep om voetgangerspassage naar DOC te verbeteren. Reactie gemeente: Een omgevingsvisie is een integrale visie met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn.

Onze omgevingsvisie bevat geen details op perceelniveau of concrete projecten, weliswaar is in hoofdstuk 3 van de omgevingsvisie opgenomen op welke wijze we barrières willen slechten. De door indiener aangedragen voorstellen zijn zeker suggesties die het nader onderzoeken waarde zijn maar die nu geen aanleiding geven om de omgevingsvisie aan te passen. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. Onderwerp 4: Samenstelling bevolkingsopbouw Indiener vraagt zich af op welke wijze meer jongeren aangetrokken kunnen worden. Naast geschikte woon-en werkgelegenheid voor jongeren lijkt ook beroepsonderwijs in de hogere segmenten op het gebied van actuele technische behoefte een mogelijkheid om jongeren aan te trekken. Reactie gemeente Een omgevingsvisie is een integrale visie met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn. Op bladzijde 76 van de omgevingsvisie wordt reeds het belang van voldoende jongeren onderkend. De door indiener aangedragen voorstellen zijn zeker suggesties die het nader onderzoeken waard zijn maar die nu geen aanleiding geven om de omgevingsvisie aan te passen. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. 6.

Samengevatte zienswijze 14 juli 2022, Parkmanagement Midden-Limburg Onderwerp: Erkenning meerwaarde bedrijventerreinen Indiener geeft aan dat de vijf BIZ-bedrijventerreinen ook in het lijstje van grote trekkers horen. In de context van fysieke leefomgeving zorgen de bedrijventerreinen voor meer economische (nationale/ internationale) impact, creëren zij meer werkgelegenheid, bevatten zij gezamenlijk een groter oppervlak en hebben zij een grotere footprint dan alle in de omgevingsvisie weergegeven trekkers gezamenlijk. Indiener begrijpt dat een Omgevingsvisie geen concrete uitgewerkte plannen kent, maar bevreemdt het dat de focus vooral een toeristische insteek heeft en dat de industriële motor van Roermond tot een magere voetnoot in de omgevingsvisie wordt gereduceerd en er vanuit de gemeente Roermond geen visie hieromtrent is. Indiener verzoekt dat het industriële deel veel zwaarder wordt aangezet en dat Roermond zich niet alleen etaleert als plezier stad maar ook als harde en eerlijke werkstad.

Reactie gemeente: Indiener heeft een goede aanvulling. De bedrijventerreinen worden maar marginaal benoemd in de omgevingsvisie. De plek die parkmanagement echter in de omgevingsvisie onder de kop drie grote trekkers voorstaat is echter niet passend. Bij de drie grote trekkers gaat het vooral om de aantrekkelijkheid van de stad voor bewoner en bezoeker, de unieke beleving die de stad biedt. Bij de aantrekkelijke woon- en werkstad (bladzijde 66-67) passen we de tekst als volgt aan: we voegen toe dat de 7% oppervlakte van onze bedrijventerreinen 1/3 van de arbeidsplaatsen herbergt. Nu is de omgevingsvisie vooral een ruimtelijk document, daarom horen aspecten als zorgvuldig ruimtegebruik, energietransitie, circulaire economie, bereikbaarheid en klimaatadaptatie/biodiversiteit wel bij het zijn van een aantrekkelijke werkstad. 3.2.3. We spreken over vijf bedrijventerreinen, Merum, Stadsrand Noord, Willem-Alexander, Roerstreek en Reubenberg (al hoort die laatste tot Grensrijk). Uitgeefbare kavels zijn er nog in Roerstreek (onderdeel Oosttangent). De zienswijze heeft geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. 7. Samengevatte zienswijze 18 juli 2022, Tennet Onderwerp 1: Bescherming Elektriciteitsnet Bij de Elektriciteitswet 1998 is Indiener aangewezen als beheerder van het landelijk hoogspanningsnet, welke aangeduid is als vitale infrastructuur.

Indiener is verantwoordelijk voor een ongestoorde werking van dit net om daarmee de levering van elektriciteit zo goed mogelijk te kunnen garanderen. Uitgangspunt daarbij is dat deze vitale infrastructuur een gepaste bescherming verkrijgt en behoudt in ruimtelijke plannen en besluiten die worden op- en vastgesteld voor zowel de onder- als bovengrond. Dit brengt met zich mee dat indiener verzoekt om op een passende wijze rekening te (blijven) houden met de aanwezigheid van deze bestaande vitale infrastructuur en eventuele doorwerking naar het omgevingsplan. Indiener verzoekt hiertoe de bestaande assets op een juiste planologische wijze borgen en behouden ten behoeve van de leveringszekerheid. Indiener vraagt ons om een toevoeging van deze functie op de verbeelding te overwegen. Reactie gemeente: Een omgevingsvisie is een integrale visie met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn. Onze omgevingsvisie bevat geen details op perceelniveau. In eerste instantie worden bij de omzettingen van het bestemmingsplan in het omgevingsplan de geldende bestemmingen overgenomen. Op visieniveau hoeven de gevraagde aspecten echter niet toegevoegd toe te worden. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie.

Onderwerp 2: Wijzigingen/uitbreiding net Indiener vraagt aandacht voor de verandering van de energievoorziening. Ook zal er uitbreiding van het netwerk nodig zijn. Hiervoor is ruimte nodig. Indiener verzoekt om voorziene uitbreiding (vanuit de RES) mee te nemen in de visie. Reactie gemeente: Op het moment van reactie op deze zienswijze zijn genoemde veranderingen of uitbreidingen nog niet concreet. Op het moment dat dit toekomstig binnen het Roermondse grondgebied gaat spelen zal dit in de omgevingsplannen meegenomen worden. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. Onderwerp 3: Ontwikkelingen nabij verbindingen Indiener wil aandacht vragen voor de ontwikkelingen nabij bestaande verbindingen of in de nabijheid van hoogspanningsstations. Bij de vormgeving van deze ontwikkelingen dient rekening te worden gehouden met de bestaande hoogspanningsinfrastructuur.

Reactie gemeente: Een omgevingsvisie is een integrale visie met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn. Onze omgevingsvisie bevat geen details op perceelsniveau. De door indiener genoemde aspecten zijn relevant indien er concrete plannen zijn rondom de hoogspanningslijnen. In dat geval worden de genoemde aspecten meegenomen in de afweging en planuitwerking. Op visieniveau hoeven de aspecten echter niet toegevoegd toe te worden. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. Onderwerp 4: Staalkaart hoogspanningsleidingen Indiener heeft de staalkaart "Elektriciteit en gas in het Omgevingsplan" inclusief bijbehorende voorbeeldregels opgesteld. De staalkaart betreft een handreiking om gemeentelijke ambities in samenhang met ambities op het gebied van energievoorzieningen bij elkaar te brengen in het Omgevingsplan. Indiener nodigt de gemeente uit om gebruik te maken van de Staalkaart bij het opstellen van een Omgevingsplan en samen met u mee te denken in het op duurzame wijze opnemen van het hoogspanningsnet in Omgevingsplannen. Reactie gemeente: Bij het opstellen van het omgevingsplan wordt gebruik gemaakt van dit aanbod. Een aanpassing van de omgevingsvisie is hiervoor echter niet nodig. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie.

Onderwerp 5: Vooroverleg partner Indiener verzoekt om bij toekomstige plannen of beleidsdocumenten die keuzes omvatten die relevant zijn voor het landelijke hoogspanningsnet om deel te mogen nemen aan het vooroverleg. Op deze manier wordt indiener vroegtijdig bij plannen betrokken. Reactie gemeente Bij het opstellen van het Omgevingsplan wordt gebruik gemaakt van dit aanbod. Een aanpassing van de omgevingsvisie is hiervoor echter niet nodig. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. 8. Samengevatte zienswijze 25 juli 2022, Binnenstad Ondernemers Roermond Onderwerp 1: Actualiteit van de visie Volgens indiener is de beschouwing niet meer actueel aangezien het document twee jaar oud is en mede gezien de veranderende wereld door Covid-19, de actuele situatie binnen Europa en de mede hierdoor veranderen klantbehoeften, waarbij ook wordt verwezen naar de relatie met het DOR en het opgestelde plan “Een stad bouw je samen”. Reactie gemeente: De Binnenstad Ondernemers Roermond zijn mede-opstellers van het plan “Een stad bouw je samen”. Allereerst wordt ook richting deze opstellers de waardering uitgesproken voor het opgestelde plan . Het geeft een duidelijke toekomstwens aan van de opstellers. Inmiddels vindt er ook overleg plaats tussen gemeente en stellers om het plan te verwezenlijken.

Ook is in de Kadernota 2024 het volgende speerpunt opgenomen: “De impuls brede economische (door)ontwikkeling via opvolging traject “fit for future” en “een stad bouw je samen” en een doorontwikkeling c.q. toekomstplan stadsmarketing Roermond.” Hiermee tonen we aan dat we als gemeente aan de slag gaan met het opgestelde plan. Het klopt dat sinds het opstellen van de ontwerpvisie enkele zaken achterhaald zijn of nieuw beleid door andere overheden is opgesteld. Die beleidsstukken worden geactualiseerd in de omgevingsvisie. Het door het DOR, BIZ en Citymanagement opgestelde plan ‘Een stad bouw je samen’ is te concreet en niet op het abstracte lange termijn perspectief van een omgevingsvisie. Het plan bevat vooral nietruimtelijke aspecten die derhalve niet moeten landen in de omgevingsvisie. Er vindt op periodieke

basis overleg plaats tussen indiener en gemeente waar dit aan de orde is gekomen. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. Onderwerp 2: Het nieuwe samenwerken Indiener geeft aan dat klassieke bestuursmodellen steeds minder in onze huidige maatschappij passen. Er wordt tegenwoordig vooral gewerkt op meerdere niveaus op basis van netwerken om grote maatschappelijke thema's (samen) te temmen. Volgens indiener is er soms sprake van interne verzuiling. Dat doorbreken vraagt herijking van het maatschappelijke bestuur tussen en van de bestaande instellingen. Met andere woorden er is volgens indiener veel meer behoefte aan flexibiliteit, niet scherp begrensde kaders, op organische netwerken gebaseerde manieren van organiseren en samenwerken. Reactie gemeente: In hoofdstuk 2.2 “Verantwoordelijke stad” is opgenomen hoe we omgaan met keuzes voor de leefomgeving. Verantwoordelijkheid betekent ook dat altijd wordt voldaan aan een basisniveau van veiligheid en gezondheid. Wij leveren maatwerk. Er is daardoor meer ruimte voor ontwikkeling, in ruil voor meer eigen verantwoordelijkheid van inwoners. De rol van de gemeente verandert steeds meer. De gemeente wordt meer een verbinder. De gemeente staat voor een integrale afweging van belangen, legt verbindingen tussen mensen en initiatieven en stimuleert samenwerking.

De overheid is niet meer als enige verantwoordelijk, deze omslag vraagt ook iets van de houding, cultuur en werkwijze van de betrokkenen. Als verantwoordelijke stad kiezen we de volgende insteek: het initiatief staat centraal, we maken ruimte voor burgerparticipatie, waarbij we de omgevingsdialoog gaan invoeren, samenwerking staat voorop, we werken opgave- en vraaggericht en we staan voor een integrale afweging van belangen. Daarmee sluit de werkwijze aan bij de beoogde werkwijze van indiener. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. Onderwerp 3: Uitstraling van de stad Volgens indiener wordt de aantrekkingskracht van een stadscentrum voor een groot gedeelte gevormd door de eerste impressie en die kan en mag niet anders zijn dan dat de stad een schone en propere indruk maakt . Volgens indiener is dit een verantwoordelijkheid van de gemeente (elke dag vegen en prullenbakken legen). Daarnaast is volgens indiener het productassortiment van groot belang, zodat een gevarieerd winkelaanbod de tweede uitnodiging is voor bezoekers (inwoners en gasten) van de binnenstad. Ook een groene stad draagt bij aan een fraaie en koelere stad (zorg voor verdere vergroening). Verder is toegankelijkheid en bereikbaarheid belangrijk en de relatie met het Designer Outlet Center (bijvoorbeeld tweede doorgang).

Reactie gemeente: Een omgevingsvisie is een integrale visie met strategische hoofdkeuzen van beleid voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn. De aangedragen elementen zijn niet op het niveau van een omgevingsvisie maar te concreet. Wel wordt in de omgevingsvisie verwezen naar de relatie met DOR en de drie grote trekkers. Verder wordt nog het Gebiedsprofiel Binnenstad opgesteld waarbij indiener wordt betrokken alsmede het project datagericht werken in de binnenstad. Een aantal door indiener aangedragen onderwerpen vormt overigens een eigen verantwoordelijkheid zoals is opgenomen in het BIZ jaarplan ‘van, voor en door de binnenstad ondernemers’. De zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing / aanvulling van de omgevingsvisie. Ambtshalve wijzigingen: Verder zijn tekstuele onvolkomenheden ontdekt en moeten enkele onderdelen geactualiseerd worden vanwege de periode tussen het opstellen en het vaststellen van de visie. Ook deze geven aanleiding tot het aanpassen van de omgevingsvisie. • Op een aantal plekken stemmen we de terminologie aan op de gebruikte termen in de Omgevingsverordening Limburg 2021. Zo is bijvoorbeeld de ‘Goudgroene natuurzone’ vervangen

•

• •

door het ‘Natuurnetwerk Limburg’ en de term Zilvergroene- en Bronsgroene Natuurzone door de ‘Groenblauwe mantel’. 3.1.1. Bovenregionale functie. De Maas en de daaraan gelegen WA-haven maakt onderdeel uit van de Ten-T netwerk Rhine-Alpine, oftewel het Europese logistieke systeem. Roermond is logistiek ook een schakelpunt tussen Rotterdam/Antwerpen en het (Duitse)achterland. 3.1.2. RIC bestaat niet meer, onderwijs; we hebben intussen HBO in de stad Zuyd Professional. Verder doen we de volgende toevoegingen/actualisaties o Bladzijde 14: vervangen we de “Hittekaart 2017” door de Hittekaart 2022.

o o o

Bladzijde 14, verwijzen we in de bronvermelding naar de Hittekaart 2022. Bladzijde 18, paragraaf 3.1.3: passen we de bevolkingsomvang, per 1 januari 2023 60.000 inwoners. Bladzijde 25: vervangen we de kaart van de Leefbaarometer door de kaart uit 2022.

o o o o

o o o

o o

o

o

o

o

Bladzijde 33: voegen we achter “Hierdoor ontstaat gevaar voor volksgezondheid, bosbrandgevaar en verlies van flora en fauna” ook wateroverlast toe. Paragraaf 3.4.1, bladzijde 50: voegen we ook het jaar 2021 toe aan het overzicht van hoog water. Bladzijde 55, Kernopgaven, onderdeel “Een gezonde en veilige leefomgeving” het uitgangspunt toevoegen: Verbeteren bescherming tegen hoog water Bladzijde 56: Kernopgaven, onderdeel “De schoonheid van stad en ommeland” het volgende uitgangspunt: beschermen en versterken landschappelijke kwaliteiten en het uitgangspunt versterken van het natuurnetwerk en biodiversiteit. Bladzijde 57: kernopgaven, onderdeel De duurzame stad het uitgangspunt toevoegen: Uitvoering geven aan het grondstoffenakkoord (=circulariteit, afval, e.d.). Paragraaf 5.2, bladzijde : voegen we als uitgangspunt toe dat we de landschappelijke kwaliteiten van onze gemeente willen beschermen en versterken. Pagina 63, alinea Een Gezonde En Veilige Leefomgeving: ´ …De kwaliteit van lucht, geluid, bodem en water in Roermond voldoen aan deze normen, voegen we aan toe: en we leveren onze bijdrage aan een gezond waterecosysteem. Pagina 65: Pagina 65 staat: “voldoende openbaar toegankelijke sportvoorzieningen”: het woord “openbaar” wordt weggehaald. Het gaat om toegankelijke sportvoorzieningen.

Pagina 68, alinea “we passen de principes van duurzaam ruimtegebruik toe”, voegen we aan toe: Water en bodem zijn sturend bij ruimtelijke keuzes. Grondgebruik moet passend zijn bij de waterhuishouding. De gemeente onderstreept het belang van robuust en veerkrachtig ingerichte beekdalen en de ruimte die hiervoor nodig is. Pagina 70: Bij Regionale Energie Strategie voegen we toe dat we hieraan deelnemen en dat de R.E.S. wordt uitgewerkt tot een nieuwe, verbeterde versie (de RES 2.0.). We intensiveren onze samenwerking met andere gemeenten door ook regionaal opgaven zoals het Nationaal Isolatieprogramma op te pakken. Pagina 71, alinea “integrale afweging met betrekking tot hoogwaterveiligheid”, voegen we aan toe: Nieuwe ontwikkelingen zijn minimaal waterneutraal, maar moeten liever nog een verbetering opleveren voor de omgeving. Pagina 78, uitvoeringsprogramma, voegen we aan toe: De gemeente bekrachtigd haar visie op duurzaam regenwaterbeheer in een waterstructuurkaart. Dit is een gebiedsdekkende kaart waarop voor elke locatie is te zien hoe (afgekoppeld) regenwater gaat afstromen en waar het zich verzameld, maar ook welke plekken ruimte moet worden vrijgehouden of vrijgemaakt om regenwater zonder overlast te kunnen bergen, afvoeren of infiltreren. Daarmee is het een toetsende kaartlaag voor alle ruimtelijke ontwikkelingen.

Bijlage 1: paragraaf 1, we voegen de volgende paragraaf met de tekst over de Nationale Omgevingsvisie toe: Nationale omgevingsvisie Aan de hand van een toekomstperspectief op het jaar 2050 brengt de NOVI de langtermijnvisie in beeld. Daar volgt een viertal prioriteiten uit, zijnde: 1) Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie; 2) Duurzaam economisch groeipotentieel; 3) Sterke en gezonde regio’s 4) Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied. Binnen deze prioriteiten is het nodig om keuzes te maken. Binnen het NOVI worden daarvoor de volgende drie afwegingsprincipes gebruikt: a) Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies b) Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal, en c) Afwentelen wordt voorkomen Binnen de prioriteiten worden vervolgens beleidskeuzes gemaakt.

o

Bijlage 1: paragraaf 1, we voegen de volgende paragraaf met de tekst over de Provinciale Omgevingsvisie toe: Provinciale omgevingsvisie Toekomstbeeld 2030-2050 Limburg is een regio die haar inwoners goede omstandigheden biedt om te leven, leren, wonen en werken. Limburg kent een goed vestigingsklimaat met een sterke sociale cohesie en uitstekende omgevings-kwaliteiten. De leefomgeving in zowel stad als dorp als in het landelijk gebied is niet alleen aantrekkelijk, veilig en gezond, maar biedt ook plaats aan een duurzame energievoorziening, voorzieningen voor het opvangen van wateroverlast en voldoende groen om hittestress tegen te gaan. Steden en dorpen hebben een gecoördineerde, maar organische transformatie doorgemaakt door het waar nodig aanpassen/herschikken van onder meer woningen, winkels, kantoren, werklocaties, vervoers-, nuts-, cultuur- en onderwijsvoorzieningen met respect voor de monumentale en identiteitsbepalende onderdelen. Dankzij een sterk adaptief vermogen van ondernemingen, zowel van het midden en klein bedrijf (MKB) als de multinationals, maken sectoren als de (maak-)industrie, agrofood- complex, logistiek, vrijetijdseconomie en zorg grote technologische en digitale veranderingen door. Duurzame energieopwekking is in Limburg geïntegreerd in steden, dorpen en enkele grootschalige productielocaties in Limburg.

De overgangen tussen bebouwde gebieden en het landelijk gebied zijn optimaal ingericht voor stads(kringloop)landbouw, recreatie, natuur- en landschapsbeleving en klimaatadaptieve voorzieningen. De beekdalen hebben een klimaatadaptieve functie. Maar ze zijn ook ingericht als waterreservoir in het kader van het verminderen van watertekorten in periode van droogte. Er is meer ruimte voor water, klimaatbossen, natuurgerichte vormen van landbouw en vrijetijdseconomie. Het Natuurnetwerk Limburg en de daarbinnen gelegen Natura 2000-gebieden hebben een meer robuust karakter gekregen. Zij hebben een sterkere onderlinge verbinding, en mede door de multifunctionele overgangszones rondom het Natuurnetwerk, is er ook een verbetering van goede instandhoudingscondities voor de biodiversiteit. Kringlooplandbouw bepaalt in belangrijke mate het grondgebruik in het landelijk gebied van Noord- en Midden-Limburg buiten de groenblauwe mantel - vooral beek- en rivierdalen en verbindingszones van natuurgebieden - en het Natuurnetwerk Limburg. De balans met de omgeving -water, bodem, lucht, mens en natuur - is hersteld. Limburgse principes en zoneringen De Omgevingsvisie is geen blauwdruk voor de toekomst. Bij (nieuwe) ontwikkelingen kunnen we nog keuzes maken.

Daarbij kiest de provincie voor maatwerk en houdt rekening met het karakter en mogelijkheden van een gebied en de afweging van belangen op lokale schaal. Als er afwegingen worden gemaakt wordt dat gedaan op basis van de Limburgse principes: • Streven naar een inclusieve, gezonde en veilige samenleving • Kenmerken en identiteit van gebieden staan centraal • Meer stad, meer land (compacte steden en dorpen en landelijke gebieden als tegenhanger van stedelijke gebieden) • Zorgvuldig omgaan met onze ruimte en voorraden bovengronds én ondergronds • Procesmatige uitgangspunten Naast de inhoudelijke principes, hanteert de provincie de volgende procesmatige uitgangspunten over de beoogde uitvoering en samenwerking met de partners: • de maatschappelijke opgaven en kansen staan centraal; • samenwerking, participatie en eigenaarschap; • we werken gebiedsgericht; • we werken adaptief aan de opgaven; • we werken als één overheid.

Provinciale belangen De overheid richt zich op het algemeen belang: datgene dat voor het welzijn van de bevolking in zijn geheel nuttig, gewenst of nodig is. De Provincie heeft speciale aandacht voor het algemeen belang van onze bevolking en het bedrijfsleven. De Provincie oefent haar taken en bevoegdheden uit als dat nodig is met het oog op het provinciaal belang, als dat belang niet doeltreffend en doelmatig kan worden behartigd door gemeente of waterschap, of als dat bij wet is bepaald. De volgende belangen zijn geformuleerd. Wonen en leefomgeving: • Een woningaanbod/planvoorraad waarbij vraag en aanbod in evenwicht zijn. Derhalve voldoende (betaalbare) woningen van de juiste kwaliteit op de juiste plek; • Alle woningbouwontwikkelingen beschouwt de provincie als provinciaal belang. Veiligheid: • Een gezonde en veilige leefomgeving voor iedere Limburger; • Een inrichting van de leefomgeving die bewegen, ontmoeten, zelfredzaamheid, educatie en een gezonde levensstijl stimuleert. Cultuur, sport en erfgoed: • Een divers aanbod van regionale voorzieningen voor sport en cultuur; • Het behoud en (her)gebruik van cultureel erfgoed en monumenten in hun omgeving (erfgoed- ensembles); • Een zorgvuldige omgang met en behoud van archeologische waarden.

Economie: • Een excellent vestigingsklimaat met een sterke economische structuur: • Innovatiekracht en bloeiende innovatie ecosystemen op basis van triple helix samenwerking; • Een circulaire economie en spaarzaam omgaan met primaire grondstoffen; • Een goede kennis- en onderwijs (infra)structuur; • Een wendbare en inzetbare arbeidsmarkt waarin talent op elk niveau tot zijn recht komt. Vestigingsklimaat: • Genoeg en kwalitatief goede ontwikkelruimte voor bestaande en nieuwe bedrijven, werklocaties voor bedrijven kantorenlocaties en winkelgebieden. Mobiliteit: • Een goede aansluiting op (inter)nationale en (Eu)regionale netwerken (weg, spoor, water, lucht, buis) • Een toekomstbestendige, toegankelijke, veilige, slimme, schone en grenzeloze mobiliteit, zodat mensen zich naar wens en behoefte vrij kunnen bewegen. Energie: • Een innovatieve energietransactie, die de economische structuur versterkt, ons minder afhankelijk maakt van fossiele energie, de gevolgen van uitstoot vermindert en rekening houdt met de biodiversiteit. Landbouw: • Een gunstig ondernemersklimaat voor de agrofoodsector; • Een betekenisvolle transitie in de agrofoodsector: een overgang naar een meer duurzame, circulaire, vraaggerichte productie, die in balans is met, en bijdraagt aan een gezonde en duurzame leefomgeving.

Water: • Een ecologisch gezond, veerkrachtig en adaptief watersysteem om weerextremen zoveel mogelijk op een natuurlijke wijze op te vangen; • Een integrale en realistische benadering van hoogwaterbescherming, wateroverlast, watertekort, verdroging en de verbetering van de waterkwaliteit in het stroomgebied van de Maas; • De zoetwatervoorziening (voor drinkwater) natuurherstel, watersysteemherstel, waterveiligheid, landbouw, landschap en de stikstofproblematiek in samenhang bezien en aanpakken. Natuur: • Het in stand houden van biodiversiteit; • Het realiseren van een robuust natuur-, bos-, en waternetwerk en een groen dooraderd landelijk gebied;

o o o

o o o

o o o

o o o o

• De maatschappelijke verankering en beleefbaarheid van natuur. Landschap: • Het behouden en versterken van kenmerkende kwaliteiten en afwisseling van het Limburgse landschap waaronder de groenblauwe mantel, verbrede Nationale Parken en stadlandzones. Bodem en ondergrond: • Ondergrond blijft duurzaam inzetbaar, ook voor toekomstige generaties; • Spaarzaam omgaan met de winning van de grondstoffen (voor meerdere doelen en met draagvlak); • Nazorg van gesloten stortplaatsen; • Een doelmatige bescherming van milieukwaliteit van de bodem. Bijlage 1, paragraaf 1: stiltegebieden: hier voegen we toe dat we onder “veel geluid” op basis van de provinciale verordening meer dan 40 dB verstaan. Bijlage 1, paragraaf 1: waterveiligheid, voegen we na overstromingen de volgende zin toe: Dit bleek ook tijdens het hoogwater van juli 2021. Bijlage 1, paragraaf 1: waterveiligheid, wordt de zin “In het Deltaprogramma Maas….vangen” vervangen door Het grootste gedeelte van de wateropgaven ligt niet bij de gemeente Roermond. Desalniettemin sluiten we aan bij beleid/projecten als Deltaprogramma Maas, Maas2050, BoR (Beeld op de Rivieren), IRM (Integraal Riviermanagement) en het HWBP (Hoogwaterbeschermingprogramma) Bijlage 1, paragraaf 1: laten we de zin “De meest voor de hand liggende opgave liggen niet bij Roermond” weg.

Bijlage 1: Beleidskader: Structuurvisie Wonen 2018-2021 wordt gewijzigd in Structuurvisie Wonen 2022-2025. Bijlage 1: paragraaf 2.1 voegen we het “Parkeerbeleid (2021)” aan de lijst toe, inclusief de volgende tekst: Parkeren blijft een belangrijke schakel in de bereikbaarheidsketen en speelt ook een belangrijke rol in de mobiliteitstransitie. Het nieuwe parkeerbeleid is daarin meer sturend. ‘De juiste doelgroep op de juiste plek’ geldt daarbij als uitgangspunt. Tevens wordt een ruimhartiger instrumentarium gehanteerd, juist om transformaties mogelijk te maken en in te spelen op het anders omgaan met parkeren en alternatieve vormen van vervoer en het faciliteren van elektrisch rijden. Daarnaast is de 5B benadering leidend in het nieuwe beleid: - eerst gedrag beïnvloeden, - vervolgens de aanwezige parkeercapaciteit zo goed mogelijk benutten in plaats/tijd, - waar nodig reguleert de gemeente het parkeren door te beprijzen, - en pas als eerdere oplossingen geen soelaas bieden zal de gemeente extra parkeercapaciteit bouwen, - ten slotte betrekken van doelgroepen ten behoeve van draagvlak voor maatregelen op het gebied van parkeren. Bijlage 1: paragraaf 2.2 voegen we het “Ontwikkelingskader Stedelijke Maasplassen” aan de lijst toe.

Bijlage 1: paragraaf 2.2 en paragraaf 2.3 voegen we de: Cultuurvisie Roermond Meerjarencultuurvisie ‘Cultuur Werkplaats Roermond’ 2023-2026 (2022) aan de lijst toe. Bijlage 1: paragraaf 2.4: toevoegen dat we aan de slag gaan met een Nationaal Programma Landelijk Gebied waarin wordt ingegaan op de natuurlijke waarden van de gemeente en de oplossingen rondom stikstof. In bijlage 1 wordt de term ‘Waterketenplan Limburgse Peelen’ gewijzigd in ‘Waterketenplan Waterpanel Noord’. Bijlage 1: paragraaf 2.5 verwijzing naar ‘bouwstenen voor water en klimaat’. Bijlage 1: paragraaf 2.5 nemen we een verwijzing naar ‘Transitievisie Warmte (2022)’ op. In de ontwerpversie van de Omgevingsvisie is in bijlage 3 nog een PM opgenomen aangaande het Limburgs Kwaliteitsmenu. Dat menu wordt nu ingevuld door middel van een verwijzing naar de vastgestelde structuurvisie LKM.

Bijlagen: Geanonimiseerde zienswijzen

Gemeente Roermond College van burgemeester en wethouders Postbus 900 6040 AX Roermond

Betreft: zienwijze ontwerp omgevingsvisie gemeente Roermond van 1 oktober 2020 (Projectnummer 211.00.01.00.00 opgesteld door BugelHajema) Datum: 27-06-2022

Geachte College, Hierbij willen we als eigenaar van de Sint Josephhoeve te Merum gelegen aan de Merumerbroekweg 5 graag een zienswijze indienen op het ontwerp omgevingsvisie gemeente Roermond. Wederom krijgt bij de gemeente Roermond het behouden en versterken van de natuur rondom de stad onvoldoende aandacht. In het uitvoeringsprogamma behorende bij deze omgevingsvisie wordt hierover ook niks opgenomen. De onderstaande zienswijze is dan ook vooral ingestoken op het gebrek aan aandacht van het behouden wat je nog hebt als het over natuur gaat.

1. Onder paragraaf 2.1 staat vermeld: Als uw idee niet past in het omgevingsplan, maar bijdraagt aan de omgevingskwaliteit en de opgaven die we hebben (sociaal of fysiek), dan horen wij dat graag! Graag verneem ik van u wat u onder de omgevingskwaliteit verstaat, dit wordt in het gehele document niet meer aangehaald. Mag ik concluderen uit bijlage 1 aangaande de beleidskaders dat aangaande bestaande natuur zijnde o.a goudgroene natuurzone beschermd en behouden blijft en dat de gemeente Roermond zich hier hard voor maakt? Specifieker duiding van de vraag hierbij is: Is de aanwijzing van de goudgroene natuurzone gelegen aan de Oolderplas nabij de Isabellagreend voldoende om verdere oprukking van bebouwing vanuit Oolderveste of extra uitbreiding van recreatieve ontwikkelingen tegen te houden.

2. Onder paragraaf 3.4.1 staat vermeld: Rondom de Lus van Linne (Gerelingsplas en Spoorplas) en Asseltse Plassen is er veel ruimte voor natuur. Deze plassen zijn een belangrijke bovenregionale schakelfunctie op het gebied van flora en fauna. De natuur rond de Maas bestaat uit oevers en plassen, oude meanders en extensief beheerde graslanden. Op dit stuk van de Maas mag echter onbeperkt hard gevaren worden. Naast het feit dat er zich al dodelijke ongelukken hebben voorgedaan, staat de geluidsoverlast haaks op het versterken en behouden van de natuurwaarden en de recreatieve beleving op de oevers van de Maas. Graag verneem ik of u de duidelijke meerwaarde van de Lus van Linne en de negatieve relatie met onbeperkte snelheden van speedboten op de Maas in heroverweging neemt in de uitwerking naar het omgevingsplan.

3. Onder paragraaf 5.4 geeft u aan: De Maasplassen en de nabijheid van een groen en landelijk buitengebied met lieflijke beekdalen, als ook de natuurgebieden in onze omliggende gemeenten dragen bij aan de aantrekkelijkheid van de gemeente voor wonen en recreëren.

We willen deze kwaliteiten van Roermond inzetten om de quality of life voor onze inwoners te vergroten en de kansen voor toerisme te benutten. Graag wijs ik u er op dat hier een precair evenwicht is veel eigen inwoners rondom de Oolderplas ervaren de afgelopen jaren veel overlast en wordt de kwaliteit van leven niet vergroot door het nog aantrekkelijker maken van het gebied voor recreanten. Het gebied heeft zijn maximum reeds bereikt. Hoe zorgt u ervoor dat de omgevingskwaliteit die naar mijn mening ook rust, stilte inhouden voor de eigen inwoners voldoende mee wordt genomen in de verdere uitwerking in het omgevingsplan. Wederom hierbij de vraag aan welke omgevingswaarde wordt getoetst?

Met vriendelijke groet.

Familie van de Ven Merumerbroekweg 5 6049 CW Herten, tel: 06 22017775 Email: ventheman@zonnet.nl

Gemeente Roermond T.a.v. mevrouw D. Opbroek Markt 31 6041 EM Roermond

datum uw

4 juli 2022 behandeld door

kenmerk ons

Jeroen Söntjens

telefefoonnummer

+31881190562

kenmerk

2022-029716

onderwerp

Zienswijze VRLN op omgevingsvisie gemeente Roermond

bijlage(n)

0

Geachte mevrouw Opbroek, Op 31 mei 2022 heeft u Veiligheidsregio Limburg Noord om advies verzocht over de omgevingsvisie van uw gemeente. In de omgevingsvisie legt uw gemeente haar ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn vast. Op grond van de Wet Veiligheidsregio’s artikel 10 en 25 voorzien wij u graag van advies middels deze zienswijze. De omgevingsvisie is tot stand gekomen na een breed participatie proces. Bij dit proces waren veel belanghebbende partijen en ketenpartners betrokken. Ook wij hebben van het begin af aan onze bijdrage geleverd aan dit proces. Het is goed om terug te lezen dat veel van onze adviezen zijn overgenomen en we zouden graag nog onderstaande zaken onder de aandacht willen brengen voor de formele vaststelling van de visie. Ten aanzien van het hoofdstuk 5.1 kopje gezonde en veilige leefomgeving adviseren we naast een doorverwijzing naar de landelijke kernwaarden een doorverwijzing te maken naar de bouwsteen veiligheid in de omgevingsvisie (regionaal opgesteld t.b.v. de omgevingsvisies in onze regio). Neem de bouwsteen veiligheid in de omgevingsvisie op in bijlage 1 onder de opsomming 2.3 veiligheid gezondheid, zorg en voorzieningen.

We zien ernaar uit om de andere instrumenten binnen de omgevingswet en werkprocessen samen verder vorm te geven met als doel dat Veiligheid integraal wordt meegewogen in de besluitvorming. Het is van belang dat we samen een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit in stand houden. Daarbij kan de visie en veiligheidsonderdelen als basis worden gebruikt. Zou u ons het formele besluit willen toezenden zodat we hiervan de op hoogte zijn? Indien u nog vragen heeft of meer informatie wilt ontvangen, neem dan gerust contact op met de heer Jeroen Söntjens via telefoonnummer +31881190562 of via j.sontjens@vrln.nl. Namens het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Limburg Noord, Met vriendelijke groet,

M.J.E.M. Peters Teamleider / Programmasecretaris

40 Ontwerp Omgevingsvisie Roermond – Nota van zienswijzen en wijzigingen

41 Ontwerp Omgevingsvisie Roermond – Nota van zienswijzen en wijzigingen

42 Ontwerp Omgevingsvisie Roermond – Nota van zienswijzen en wijzigingen

43 Ontwerp Omgevingsvisie Roermond – Nota van zienswijzen en wijzigingen

44 Ontwerp Omgevingsvisie Roermond – Nota van zienswijzen en wijzigingen