Besluitenlijst Gemeenteraad 17 december 2020

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum

17-12-2020

Tijd

18:00 - 23:00

Locatie

Digitaal, via MS Teams

Voorzitter

Mw. M.J.D. Donders - de Leest (Burgemeester)

Aanwezigen

Aijiththan Loganathan, André Meijers, Angela Sanders, Angely Waajen Crins, Anouk Dolmans, Ben Peters, Bert Achten, Carla de Groot, Dirk Franssen, Dré Peters, Ernest Oele, Faruk Aslankurt , Ferdinand Pleyte, Frans Schreurs, Ger Julicher, Gerard Nizet, Jos de Kunder, Jos Tobben, Jos van Rey, Jos Vervuurt, Kadri Soğukçeşme, Leon Coenen, Leon Guffens, Lieke van der Stelt, Marc Breugelmans, Marianne Smitsmans - Burhenne, Marij Cox, Michael Kalthoff, Mijntje van Beers, Rens Evers, Rianne Donders - de Leest, Selami Coşkun, Turgut Celebi, Vincent Zwijnenberg, Wilbert Dekker, Wim Kemp en Wim Maassen

Afwezigen

1

Erwin Leenheer

Opening Burgemeester Donders besteedt enkele woorden aan de crisissituatie waarin we ons nog steeds bevinden. Afmelding: Erwin Leenheer. De jarige Carla de Groot krijgt felicitaties! Trekking stemmingnummer 19: Wim Kemp.

2

Vaststellen van de agenda De raad stelt de agenda vast waarbij punt 14, Westrom, wordt toegevoegd aan de hamerstukken.

3

Besluitenlijsten vorige raadsvergaderingen De raad stelt de besluitenlijsten vast. Toezegging: op voorstel van de VVD wordt toegezegd in het Presidium te bespreken of er wellicht opnieuw toe wordt overgegaan om stemverklaringen in de besluitenlijsten van de raadsvergaderingen op te nemen.

4

Ingekomen stukken en brieven, gericht aan de raad Voorstel tot vaststelling van de behandelwijze van ingekomen brieven en overige stukken gericht aan de gemeenteraad. De raad stelt de behandelwijze van de ingekomen brieven vast.

Op verzoek van de LVR wordt afgesproken de navolgende brieven te bespreken in de commissies: A229, A245, C225 ,C227, C247, C248 en C252. N.a.v. brief A266 feliciteert de VVD burgemeester Donders met haar herbenoeming als burgemeester van Roermond. Burgemeester Donders dankt voor de felicitatie en deelt mede dat op 27 januari 2021 haar nieuwe beëdiging in het Gouvernement zal plaatsvinden. Zodra er weer fysiek kan worden vergaderd, zal nog een feestelijk tintje aan de herbenoeming worden gegeven! 5

HAMERSTUKKEN

5.a

Vaststelling bestemmingsplan Bosstraat 51A en 51B Swalmen Voorstel aan de raad om: 1. de analoge versie van het bestemmingsplan “Bosstraat 51A en 51B Swalmen” gewijzigd vast te stellen conform de bij dit raadsbesluit gevoegde toelichting, regels en verbeelding; 2. de digitale versie van het bestemmingsplan “Bosstraat 51A en 51B Swalmen” (IMRO code: NL.IMRO.0957.BP00000309-VG01) gewijzigd vast te stellen, waarbij gebruik is gemaakt van een gecombineerde ondergrond Grootschalige Basiskaart Roermond (GBKR) en kadastrale ondergrond; 3. geen exploitatieplan vast te stellen voor het onder 2 en 3 genoemde bestemmingsplan.

Besluit De raad stelt het bestemmingsplan vast. 6

Toetreding gemeente Mook en Middelaar tot de GR BsGW Voorstel aan de raad om: 1. Toestemming te verlenen aan het college van B&W om in te stemmen met het verzoek van Mook en Middelaar tot toetreding tot de Gemeenschappelijke Regeling BsGW per 1 januari 2021; 2. De begroting te wijzigen conform de toelichting op de middelen, hiermee wordt een totaalbedrag van € 1.870 ten gunste van een regulier budget gebracht.

Besluit De raad besluit conform het voorstel. 7

Bedrijveninvesteringszone Centrum Swalmen 2021-2025 Voorstel aan de raad om de verordening bedrijveninvesteringszone Centrum Swalmen 2021-2025 vast te stellen. Pagina 2

Besluit De raad stelt de verordening vast. 8

BESPREEKSTUKKEN

8.a

Bestemmingsplan herontwikkeling Minister Bongaertsstraat Voorstel aan de raad om: 1. conform de nota van zienswijzen en wijzigingen in te stemmen met de reactie op de ontvangen zienswijzen; 2. de analoge versie van het bestemmingsplan ‘Herontwikkeling Minister Bongaertsstraat’ gewijzigd vast te stellen conform de bij dit raadsbesluit gevoegde toelichting, regels en verbeelding; 3. de digitale versie van het bestemmingsplan ‘Herontwikkeling Minister Bongaertsstraat (IMRO code: NL.IMRO.0957.BP00000307-VG01) gewijzigd vast te stellen, waarbij gebruik is gemaakt van een gecombineerde ondergrond Grootschalige Basiskaart Roermond (GBKR) en kadastrale ondergrond; 4. geen exploitatieplan vast te stellen voor het onder 2 en 3 genoemde bestemmingsplan. Het woord wordt gevoerd door CDA, VVD, SPR, SP, DS, D66, LVR en GL. In de woordvoering wordt veel aandacht besteed aan (het gebrek aan) burgerparticipatie en de inbreng van de omwonenden. Andere begrippen die veel naar voren worden gebracht: bomen, wonen, mensen, parkeerdruk en speelgelegenheid. VVD dient één amendement en drie moties in, GL dient twee moties in. Namens het college reageert wethouder Waajen. Volgens de wethouder voldoet het plan aan alle kaders en zijn omwonenden al vanaf 1 januari 2018 betrokken. Enkele in eerste termijn gestelde vragen worden door de wethouder beantwoord.

De wethouder toont zich graag bereid aan te schuiven bij nader overleg met Wonen Zuid, omwonenden en huurders. LVR en SP dienen een motie van treurnis in. Amendement Aanpassing wijzigingsbevoegdheid (VVD, LVR, SP, SPR) Advies college: overnemen Het amendement wordt unaniem (30 - 0) aangenomen Raadsbesluit vaststelling bestemmingsplan Het raadsbesluit wordt vastgesteld met 17 - 13 stemmen Voor 17: GL 6, CDA 5, DS 3, D66 2, DENK 1 Tegen 13: LVR 9, VVD 2, SP 1, SPR 1

Pagina 3

Motie kappen houtopstand Min. Bongaertsstraat (VVD, LVR, SP, SPR) Advies college: overbodig De motie wordt met 13 - 17 stemmen verworpen Voor 13: LVR 9, VVD 2, SP 1, SPR 1 Tegen 17: GL 6, CDA 5, DS 3, D66 2, DENK 1 Motie Mediation (VVD, LVR, SP, SPR) Advies college: ontraden De motie wordt met 13 - 17 stemmen verworpen Voor 13: LVR 9, VVD 2, SP 1, SPR 1 Tegen 17: GL 6, CDA 5, DS 3, D66 2, DENK 1 Motie Meenemen aandachtspunten omwonenden in uitvoeringsfase bouwplan Wonen Zuid (VVD, LVR, SP, SPR, CDA, GL) Advies college: overnemen De motie wordt unaniem (30 - 0) aangenomen Mondeling amendement VVD op Motie Planontwikkeling van GL en CDA om uit deze motie te schrappen de woorden "bij de planontwikkeling rekening te houden met": Dit amendement wordt met 13 - 17 stemmen verworpen. Voor 13: LVR 9, VVD 2, SP 1, SPR 1 Tegen 17: GL 6, CDA 5, DS 3, D66 2, DENK 1 Motie Planontwikkeling Min. Bongaertsstraat/Dr. Philipslaan (GL, CDA) Advies college: overnemen De motie wordt met 19 - 11 tegen stemmen aangenomen Voor 19: GL 6, CDA 5, DS 3, VVD 1 (Oele), D66 2, SP 1, SPR 1 Tegen 11: LVR 9, VVD 1 (Zwijnenberg), DENK 1 Motie Groenontwikkeling Vrijveld (GL, CDA, D66) Advies college: overbodig, hier wordt al volop aan gewerkt. De motie wordt door indiener GL ingetrokken. Motie van Treurnis (LVR, SP) De motie wordt met 14-16 stemmen verworpen.

Voor 14: LVR 9, VVD 2, SP 1, SPR 1, DENK 1 Tegen 16: GL 6, CDA 5, DS 3, D66 2

Pagina 4

9

Wijziging verordening RKC Voorstel aan de raad om de wijziging op de verordening op de Rekenkamercommissie vast te stellen. Aan het woord komen CDA, VVD, LVR, D66 en GL. De woordvoering richt zich met name op het voorstel van de rekenkamercommissie om de externe leden zelf, tegen vergoeding, onderzoek te laten verrichten. D66 en GL verzoeken de RKC de nieuwe verordening over een jaar te evalueren en de raad dan daarover te informeren. Vanuit de interne leden van de RKC wordt medegedeeld deze vraag mee te nemen naar de RKC, maar er lijkt een voorkeur te zijn om de gevraagde evaluatie mee te nemen in de periodieke zelfreflectie van de RKC. VVD dient een amendement in om geen onderscheid te maken tussen interne en externe leden. Het amendement "Gelijkwaardigheid interne en externe leden van de RKC" wordt met 2 - 28 stemmen verworpen. Voor 2: VVD 2 Tegen 28: LVR 9, GL 6, CDA 5, DS 3, D66 2, SP 1, SPR 1, DENK 1 Het voorstel van de RKC wordt unaniem (30 - 0) aangenomen.

10

Actualiseren belastingverordeningen Voorstel aan de raad om vast te stellen de navolgende belastingverordeningen voor het belastingjaar 2021: a) Verordening onroerende-zaakbelastingen 2021; b) Verordening afvalstoffenheffing 2021 met bijbehorende tarieventabel; c) Verordening rioolheffing 2021; d) Verordening hondenbelasting 2021; e) Legesverordening 2021 met bijbehorende tarieventabel; f) Verordening lijkbezorgingrechten 2021 met bijbehorende tarieventabel; g) Verordening marktgelden 2021; h) Verordening precariobelasting 2021 met bijbehorende tarieventabel; i) Verordening toeristenbelasting 2021; j) Verordening watertoeristenbelasting 2021; k) Verordening haven- en kadegelden 2021; l) Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2021. Woordvoering vindt plaats door CDA, VVD, D66, SP, LVR en GL. CDA dient een motie in. Overal waar in deze motie staat "sportverenigingen" wordt hieraan toegevoegd "c.a." zodat dit ook kan gelden voor bijvoorbeeld gemeenschapshuizen. VVD informeert of de eerder door het college Pagina 5

toegezegde notitie gemaakt is over de betaling van grafrechten in termijnen. SP vraagt mensen met lage inkomens te ontzien bij het opleggen van hondenbelasting. LVR zegt tegen de belastingverordeningen te zullen stemmen omdat de lasten eenzijdig bij de burger worden gelegd. LVR verzoekt voor de eerste hond kwijtschelding van hondenbelasting te verlenen op het moment dat al kwijtschelding wordt verkregen voor andere belastingen. LVR suggereert ten aanzien van het doel dat met de CDA-motie wordt beoogd te kiezen voor een subjectgerelateerde aftrek. GL wacht op een eerlijker verdeling van de rioolrechten en spreekt de hoop uit dat dit volgend jaar bereikt kan worden. GL vraagt verder om te kijken naar de kostendekkendheid van leges. Om dit te bereiken moet duidelijk zijn welke kosten met bepaalde activiteiten gemoeid zijn. Wethouder Schreurs zegt dat: 1. het college de motie kan overnemen; 2. de notitie over betaling in termijnen is geleverd maar het is BsGW die gaat over de uitvoering hiervan in max. 5 jaar; 3. morgen gaat uitvraag naar fracties de deur uit als voorbereiding op de discussie over belastingen die volgend jaar gevoerd gaat worden; 4. antwoord op vraag kwijtschelding hondenbelasting van de LVR is € 20.000; 5. alle aanmelders voor een coffeeshop betalen € 750.

VVD zegt dat het antwoord op de vraag van termijnbetalingen onjuist is en adviseert de wethouder dit nog eens na te kijken. De wethouder zegt toe dit na te gaan en de raad hierover te informeren. De belastingverordeningen worden met 20 - 10 stemmen aangenomen. Voor 20: GL 6, CDA 5, DS 3, VVD 2, D66 2, SP 1 en SPR 1 Tegen 10: LVR 9, DENK 1 De motie "sportaccommodaties c.a." wordt unaniem (30-0) aangenomen. 11

Actualisering Algemene Plaatselijke Verordening Voorstel aan de raad om: vast te stellen de Algemene plaatselijke verordening gemeente Roermond, zoals deze aan dit besluit is toegevoegd, onder gelijktijdige intrekking van de Algemene plaatselijke verordening, zoals vastgesteld bij raadsbesluit van 28 september 2017, bekendgemaakt in het Gemeenteblad van 24 oktober 2017. Dit besluit treedt in werking op de dag na die waarop zij is bekendgemaakt

Pagina 6

Woordvoering vindt plaats door LVR, GL, DS, VVD, D66 en SP. Omdat het college onvoldoende is ingegaan op de opmerkingen van de commissie BM wordt door GL een amendement ingediend, mede-indieners zijn LVR en CDA. Burgemeester Donders zegt: 1. het amendement te kunnen overnemen, dus de tuinzaalsessie komt er; 2. bij skaters gaat het niet om art. 2:74a maar om art. 2:47a (dit wordt aangepast in het amendement); 3. APV in totaliteit leent zich niet voor burgerparticipatie, wellicht wel op onderdelen. Het amendement wordt unaniem (30 - 0) aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt unaniem (30 - 0) aangenomen met de opmerking dat de LVR tégen de bepaling is over de schaarse vergunningen. 12

Controleprotocol 2020 Voorstel aan de raad om het Controleprotocol 2020 vast te stellen. Vanwege tijdgebrek op 17 december 2020 wordt behandeling van dit onderwerp doorgeschoven naar 21 december 2020.

13

Tussentijdse financiële rapportage 2020 Voorstel aan de raad om: 1. De tussentijdse financiële rapportage 2020 vast te stellen en de begroting 2020 overeenkomstig te wijzigen conform de in bijlage 1 opgenomen begrotingswijziging; 2. In te stemmen met de voorstellen voor budgetoverheveling naar het begrotingsjaar 2021 en de (meerjaren-)begroting 2021 hiervoor te wijzigen conform de in bijlage 1 opgenomen begrotingswijziging; 3. In te stemmen met de voorstellen voor neutrale budgetaanpassingen en de hiermee gemoeide onttrekkingen uit reserves en de begroting 2020 overeenkomstig te wijzigen conform de in bijlage 1 opgenomen begrotingswijziging 4. De volgende kredieten aan te passen: - 78002 ontwikkeling minister Bongaertsstraat: € 760.000 doorschuiven naar 2021 - 71113 snelfietsroute Sittard-Roermond-Venlo: aanvullend krediet € 100.000 - 74008 Centrale plein Donderberg: aanvullend krediet € 62.000 - 70612 Odgerusstraat: aanvullend krediet € 55.000 5. De begroting met betrekking tot de septembercirculaire 2020 te wijzigen Pagina 7

conform de in bijlage 2 opgenomen begrotingswijziging. Hiermee wordt een bedrag van € 735.069 aan specifieke Corona compensaties toegevoegd aan het Coronafonds. Vanwege tijdgebrek op 17 december 2020 wordt behandeling van dit onderwerp doorgeschoven naar 21 december 2020. 14

Herziene begroting 2021 Westrom Voorstel aan de raad om: 1. Een zienswijze kenbaar te maken op de herziene conceptbegroting 2021 GR Westrom door in te stemmen met bijgevoegde zienswijze op de herziene conceptbegroting 2021 GR Westrom; 2. Het Dagelijks Bestuur van de Westrom hiervan in kennis te stellen; 3. In te stemmen met de in dit voorstel opgenomen begrotingswijziging. De raad besluit overeenkomstig het voorgelegde concept-besluit.

15

Vaststellen actualisatie parkeervisie Roermond Voorstel aan de raad om de actualisatie parkeervisie Roermond vast te stellen. Vanwege tijdgebrek op 17 december 2020 wordt behandeling van dit onderwerp doorgeschoven naar 21 december 2020.

16

Kaders reconstructie Oranjelaan Voorstel aan de raad om:

1. Het integrale ontwerp, zoals weergegeven in bijlage 1 van het

raadsvoorstel ‘Schetsontwerp Oranjelaan integrale variant’ vast te stellen als kader voor de verdere uitwerking van het project Reconstructie Oranjelaan.

2. Het definitief inrichtingsontwerp voor de Oranjelaan voor te leggen aan de raad.

3. Een uitvoeringskrediet ter beschikking te stellen, groot € 3.002.000,voor de integrale herinrichting van de Oranjelaan op basis van het

integrale ontwerp in bijlage 1 inclusief de aanleg van een infiltratieriool voor de openbare ruimte.

4. De begroting te wijzigen conform de toelichting op de middelen, hiermee is een krediet van € 3.002.000,00 gemoeid.

Vanwege tijdgebrek op 17 december 2020 wordt behandeling van dit onderwerp doorgeschoven naar 21 december 2020. Pagina 8

17

Verlenging Verordening Corona-fonds Voorstel aan de raad om: 1. Vast te stellen de gewijzigde Verordening Corona-fonds gemeente Roermond, zoals deze aan dit besluit is toegevoegd; 2. het College van burgemeester en wethouders, vooruitlopend op het vaststellen van de jaarrekening 2021, te machtigen voor het doen van uitgaven uit het Coronafonds. Vanwege tijdgebrek op 17 december 2020 wordt behandeling van dit onderwerp doorgeschoven naar 21 december 2020.

18

Afvalbeleid en wijziging ophaalstrategie Op verzoek van de LVR is dit onderwerp aan de agenda van de raadsvergadering van 17 december toegevoegd. Vanwege tijdgebrek op 17 december 2020 wordt behandeling van dit onderwerp doorgeschoven naar 21 december 2020.

18.a

Motie vreemd aan de orde van de dag: Bijdrage uit Coronafonds voor Voedselbank en Vincentiusvereniging Vanwege tijdgebrek op 17 december 2020 wordt behandeling van dit onderwerp doorgeschoven naar 21 december 2020.

19

Vragen van raadsleden Er zijn geen vragen aangemeld.

20

Sluiting De voorzitter schorst de vergadering om 23.15 uur en deelt mede dat de vergadering wordt voortgezet op maandag 21 december 2021 om 18.00 uur.

Pagina 9