Antwoord artikel 43-vragen GL over Antidiscriminatievoorziening (ADV)

gemeente Roermond

uw nummer uw datum

16 april 2023

ons nummer onze datum verzonden

44046-2023 16 mei 2023

inlichtingen bij cluster doorkiesnr. bijlage(n) betreffende

AAN de raadsleden mevrouw A. Dolmans en de heer B. Cochet

42,ME) 2» Ontwikkeling & opgaven

Artikel 43-vragen GL inzake Anti-discriminatievoorziening (ADV)

Geachte mevrouw Dolmans en heer Cochet, Ter beantwoording van de door u gestelde vragen op grond van artikel 43 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad met betrekking tot Antidiscriminatievoorziening delen wij u, met opneming van de inleiding, het volgende mede. In het artikel Geld aanpak discriminatie blijft liggen in de Limburger van zondag 16 april lezen wij dat geld vanuit de Provincie dat bedoeld is voor onafhankelijke bijstand bij klachten over discriminatie en registratie, niet volledig besteed wordt binnen gemeente of mogelijk anders besteed wordt. Vraag 1.

Antwoord.

Stadhuis

Welke financiële middelen c.q. budgetten ontvangt gemeente Roermond om de rol van Antidiscriminatievoorziening (ADV) in te vullen en hoe zijn deze tot op heden besteed? Zijn er mogelijk budgetten op andere wijze besteed, zo ja waaraan? Anders dan wordt genoemd in de inleiding van de door u gestelde vragen, ontvangt de gemeente Roermond geen middelen van de Provincie voor anti-discriminatie. Omwille van de verplichting die gemeenten hebben om te voorzien in een ADV, ontvangt de gemeente Roermond sinds 2009 middelen van het Rijk ten bedrage van € 0,44 (vermeerderd met jaarlijkse indexatie) per inwoner. Deze worden sinds 2009 door de Gemeenschappelijke regeling subsidiëring ADV-Limburg (GR) aan het ADV ter beschikking gesteld voor de uitvoering van de wettelijke taken klachtmelding en klachtbehandeling, registratie en monitoring en de taak voorlichting en (beleids)advies op het vlak van antidiscriminatie in Limburg (artikel 2, lid 1 GR). In de Meicirculaire Gemeentefonds 2021 heeft het Rijk voor de periode 2021-2026 extra middelen ter beschikking gesteld aan gemeenten voor de aanpak van discriminatie en het bevorderen van samenleven. Het betreft een verdubbeling met € 0,44 (vermeerderd met jaarlijkse indexatie) per inwoner. Ook deze extra middelen zijn niet geoormerkt. Dit betekent dat gemeenten de middelen naar eigen inzicht kunnen besteden.

Vanuit het samenwerkingsverband op grond van de Gemeenschappelijke regeling subsidiëring ADV-Limburg (GR), is in 2022 middels

I Markt 31 6041 EM I Postbus 900 6040 AX Roermond I T 14 0475 1 IBAN NL75 RABO 0127 2861 79

www.roermond.nl

Ons nummer 43290-2023 Pagina 2

een enquête door een meerderheid van de deelnemende gemeenten de voorkeur uitgesproken om 20% van de extra middelen te besteden aan de ADV via de jaarlijkse subsidiëring. Dit betekent dat de overige 80% van de extra Rijksmiddelen naar eigen inzicht van gemeenten kunnen worden besteed aan een lokale aanpak voor anti-discriminatie. Met deze extra Rijksmiddelen hebben wij besloten om in 2023 voor de duur van één jaar een strategisch beleidsmedewerker aan te stellen, ten behoeve van lokale beleidsontwikkeling op gebied van anti- discriminatie, inclusie en diversiteit. Tot slot ontvangt de gemeente Roermond ook een bedrag van€ 12.500 (vermeerderd met indexatie) vanuit alle gemeenten die deelnemen aan genoemde GR (artikel 4, lid 6). Dit in verband met de rol van gemeente Roermond als centrumgemeente, naast de gemeente Maastricht. Deze middelen dienen voor de capaciteit die nodig is om de taken uit te voeren die voortkomen uit de rol als centrumgemeente. Daarbij valt onder andere te denken aan het organiseren en voorbereiden van regionaal overleg met alle gemeenten die deelnemen aan de GR. Vraag 2. Antwoord.

Hoeveel extra middelen zijn er beschikbaar gesteld voor Roermond voor het jaar 2023 en hoe wil de gemeente deze inzetten? Het Rijk heeft€ 0,44 (vermeerderd met jaarlijkse indexatie) per inwoner extra ter beschikking gesteld aan gemeenten. In 2023 worden deze middelen ingezet voor ontwikkeling en uitvoering van lokaal beleid op het gebied van anti-discriminatie , inclusie en diversiteit. In de daaropvolgende jaren zullen deze middelen ingezet worden voor projecten, initiatieven en activiteiten (met preventie van) anti- discriminatie, inclusie en diversiteit als doel.

Vraag 3. Antwoord.

Wat kan gemeente Roermond doen om ervoor te zorgen dat het ADV meer doet om bekendheid te creëren bij de Roermondse inwoners? Het creëren van bekendheid van het ADV is primair de taak van het ADV zelf. Op de website van de gemeente Roermond worden slachtoffers van discriminatie doorwezen naar het meldpunt. Het behandelen van dergelijke meldingen en bijstaan van de slachtoffers zijn wettelijke taken die het ADV uitvoert. Daarnaast kan de gemeente Roermond bijdragen aan de bekendheid van het ADV door bij lokale projecten, initiatieven en activiteiten aan te sturen op samenwerking of kennisuitwisseling met het ADV. Voorts is de bekendheid van ADV Limburg een punt van aandacht geweest in gesprekken met ADV Limburg. Voorgesteld is om via de website en andere kanalen te investeren in zichtbaarheid, eventueel met vrijwilligers, die op dit moment niet actief zijn binnen of voor ADV Limburg. Aan de subsidieverlening aan het ADV Limburg 2023 is de voorwaarde gevoegd om een sterkere link te leggen met de landelijke site van discriminatie.nl. Hierdoor wordt het meer en beter mogelijk gemaakt om Engelstalig een melding te via de landelijke site, die dan de doorverwijzing lokaal kan maken naar het ADV.

Vraag 4.

Waaruit blijkt dat de inrichting van het ADV effectief en onafhankelijk functioneert? Ziet het College nog mogelijkheden om dit te kunnen verbeteren, zo ja welke?

Ons nummer 43290-2023 Pagina 3

A ntw oord.

Het A D V -Li m burg staat in Li m burg nam ens alle deelnem ende gem eenten aan de lat voor prim air de uitvoering van de w ettelijke taken die volgen uit de W et gem eentelijke anti-discrim inatievoorzieningen (W ga) en de taken die volgen uit de G R. De uitvoering van deze (w ettelijke) taken gebeurt naar eigen inzicht van het A D V. G em eenten zijn verplicht om te voorzien in een A D V voor uitvoering van deze w ettelijke taken en ontvangen daarv oor m iddelen van het Rijk w elke m iddels subsidie aan het A D V ter beschikking w orden gesteld. Er is daarm ee per definitie sprake van financiële afhankelijkheid tussen het A D V en de gem eente (direct) en het Rijk (indirect). De afhankelijkheid w erkt ook om gekeerd. Door de verplichting voor gem eenten om te voorzien in een A D V is de gem eente Roerm ond afhankelijk van A D V -Li m burg voor de uitvoering van genoem de taken. O p basis van de door het A D V ingediende jaarplan en begro ting kan de gem eente Roerm ond zich een beeld vorm en van de effectiviteit van het A D V. Het past niet bij de rol van de gem eente R oerm ond in de subsidierelatie m et A DV om invloed uit te oefenen op de inrichting van het A D V , juist ook om w at betreft het dagelijks functioneren van A D V -Lim burg de onafhankelijke positie te w aarborgen.

W el is er zow el am btelijk als bestuurlijk overleg tussen de gem eente Roerm ond en A D V Li m burg.

Een kopie van deze brief is aan de overige leden van de raad gezonden. M et vriendelijke groet, het college van burgem eester en w ethouders, secretaris,

S.C .J. Scheepers